Регистрация туристов в мчс
В целях обеспечения безопасности туристов и отдыхающих, возможности оказания им, в случае необходимости, своевременной квалифицированной помощи, Северо-Кавказский региональный центр МЧС России рекомендует руководителям туристических групп и отдельным туристам регистрировать свои маршруты в поисково-спасательных отрядах МЧС России.
Спасатели ознакомят с необходимой и достоверной информацией о потенциальных опасностях на маршрутах, поделятся информацией о гидро- и метеоусловиях, сложившихся в районе предполагаемых маршрутов, проконсультируют о безопасном прохождении, разъяснят правила личной и групповой безопасности на маршрутах, помогут проверить личное снаряжение, средства связи, сигнализации, маршрутные документы, подбор продуктов питания, медикаментов.
Кроме того, после выхода группы с маршрута, но не позднее заявленного срока окончания мероприятия, руководителю группы следует сообщить о данном факте по месту регистрации группы.
Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России:
Ставропольский край, поселок Иноземцево, ул. Промышленная, 7.
Оперативный дежурный СКРПСО МЧС России.
Тел. 8 (8793) 40-53-64
Республика Дагестан:
Дагестанский поисково-спасательный отряд МЧС России:
Город Махачкала, Редукторный поселок, ул. Петра Первого, 3.
Тел. 8 (8722) 67-40-47, 8 (928) 555-57-22
Республика Ингушетия:
Поисково-спасательный отряд «Армхи»
Сельское поселение Джейрах, ул. Льянова, 32.
Тел. 8 (8734) 33-11-32
Поисково-спасательный отряд «Эрши»
Сельское поселение Орджоникидзевская, ул. Ленина, 40.
Тел. 8 (8734) 72-11-86
Поисково-спасательный отряд «24»
Город Карабулак, ул. Заводская, 1-а.
Тел. 8 (8734) 44-53-71
Ингушский поисково-спасательный отряд «Ингушский»
Город Карабулак, ул. Джабагиева, 167.
Тел. 8 (8734) 44-41-18
Поисково-спасательный отряд «Эрзи»
Город Назрань, ул. Богатырева, 64.
Тел. 8 (8732) 22-34-06
Поисково-спасательный отряд «Магас»
Сельское поселение Нижние Ачалуки, ул. Цечоева, б/н.
Тел. 8 (963) 172-02-72, 8 (962) 642-99-04
Кабардино-Балкарская Республика:
Эльбрусский высокогорный поисково-спасательный отряд МЧС России.
Эльбрусский район, поселок Терскол.
Тел: 8 (86638) 7-14-89
Поисково-спасательный отряд Главного управления МЧС России по КБР
Город Нальчик, ул. Пирогова, 4.
Тел: 8 (8662) 42-24-56
МКУ «Центр по делам ГО, ЧС и ПБ г. о. Нальчик»
Город Нальчик, пр. Шогенцукова, 17.
Тел: 8 (8662) 96-09-00
Карачаево-Черкесская Республика:
Оперативный дежурный КЧ поисково-спасательного отряда МЧС России
Город Черкесск, Северная часть города, напротив завода «Каскад».
Тел. 8 (8782) 23-90-60, 8 (8782) 23-90-61
Аварийно-спасательное формирование на водных объектах КЧР
Город Черкесск, Парк культуры и отдыха «Зеленый остров».
Тел. 8 (8782) 25-00-52
Домбайское поисково-спасательное подразделение КЧПСО МЧС России
Также можно зарегистрироваться в поисково-спасательных подразделениях Карачаево-Черкесского поисково-спасательного отряда МЧС России в поселке Архыз, сельских поселениях Аксаут и Верхне-Кубанский.
Республика Северная Осетия-Алания:
Северо-Осетинский поисково-спасательный отряд МЧС России
РСО-Алания, город Владикавказ, проспект Коста, 273.
Тел. 8 (8672) 51-69-90
Ставропольский край:
Ставропольский поисково-спасательный отряд МЧС России
355007, город Ставрополь, ул. Огородная, 6.
«Аварийно-спасательная служба Ставропольского края»
355000, город Ставрополь, Старомарьевское шоссе, 17.
Чеченская Республика:
Оперативный дежурный ЦУКС Главного управления МЧС России по ЧР
Город Грозный, пер. Культуры, 2-а.
Тел. 8 (8712) 33-22-85
Дежурный Чеченского поисково-спасательного отряда МЧС России
Город Грозный, ул. Б.Хмельницкого, 223-в.
Тел. 8 (8712) 22-39-25
Диспетчер пожарной части №8 Веденского района
Тел. 8 (8713) 42-23-01
Диспетчер пожарной части №19 Шатойского района
Селение Шатой, ул. Садовая, 1.
Тел. 8 (8713) 52-22-01
Диспетчер пожарной части №32 Шаройского района
Шаройский район, селение Химой, ул. Школьная, 3.
Тел. 8 (928) 749-36-20
Спасателей вы можете также вызвать, позвонив по номерам:
Обзор документа
Туристские организации, туристские группы и самостоятельно путешествующие туристы должны сообщать в МЧС России о маршрутах передвижения, связанных с повышенным риском для жизни или здоровья (по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам). МЧС России установило порядок такого информирования.
Минимум за 10 рабочих дней до начала туристского мероприятия необходимо подать уведомление в территориальный орган МЧС России в регионе, на территории которого начинается маршрут передвижения. Определены требования к содержанию уведомления и способы его подачи.
Непосредственно перед началом туристского мероприятия надо дополнительно по телефону проинформировать территориальный орган МЧС России о его начале, а в дальнейшем сообщить о возвращении туристов.
Предусмотрена организация сеансов связи оперативных служб МЧС России с туристами на маршруте передвижения.
Установлен порядок хранения и использования в МЧС России информации, предоставленной туристами.
Рекомендации по постановке на учет в территориальных управлениях МЧС России по субъектам РФ и поисково-спасательных формированиях, туристских групп, совершающих спортивные походы (путешествия)
Туристские (альпинистские) группы, совершающие спортивные походы (путешествия) и их руководители, при обращении в территориальные управления МЧС России по субъектам РФ или поисково-спасательные формирования, с ходатайством о постановке на учет на время совершения похода (путешествия), обязаны:
- ознакомиться с необходимой и достоверной информацией о потенциальной опасности на маршруте;
- ознакомиться с имеющейся информацией о гидро, метео условиях, сложившихся в районе предполагаемого маршрута;
- в соответствии с гидро, метео условиями, сложившимися в районе предполагаемого маршрута, потенциальными опасностями на маршруте, проконсультироваться о безопасном прохождении маршрута, соблюсти правила личной и групповой безопасности, получить памятки по соблюдению безопасности на маршруте;проверить самостоятельно и предоставить для проверки (при согласии граждан) групповое и личное снаряжение, касающееся безопасного прохождения маршрута, имеющиеся средства связи, средства сигнализации, маршрутные документы, наличие продуктов питания, медикаментов;
- производить взаимообмен имеющейся информацией о пребывании спортивных туристских (альпинистских) групп и отдельных граждан, совершающих походы (путешествия) на территориях территориальных управлений МЧС России по субъектам РФ или зонах действиях поисково-спасательных формирований;
- предоставить номера телефонов, адреса членов группы;
- ознакомиться с ближайшими точками возможной экстренной связи на протяжении маршрута;
- проверить наличие страховых документов группы (участников) и предоставить их для занесения информации в «Журнал регистрации спортивных туристских (альпинистских) групп и отдельных граждан»;
- в случае неподготовленности группы по вопросам безопасного прохождения маршрута делается запись в маршрутной книжке и в «Журнал регистрации спортивных туристских (альпинистских) групп и отдельных граждан».
В целях обеспечения безопасности туристов и отдыхающих, возможности оказания им, в случае необходимости, своевременной квалифицированной помощи Главное Управление МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания рекомендует руководителям туристских групп и отдельным туристам регистрировать свои маршруты в территориальных подразделениях МЧС России.
Спасатели ознакомят с необходимой и достоверной информацией о потенциальных опасностях на маршрутах, поделятся информацией о гидро- и метеоусловиях, сложившихся в районе предполагаемых маршрутов, проконсультируют о безопасном прохождении, разъяснят правила личной и групповой безопасности на маршрутах, помогут проверить личное снаряжение, средства связи, сигнализации, маршрутные документы, подбор продуктов питания, медикаментов.
Кроме того, после выхода группы с маршрута, но не позднее заявленного срока окончания мероприятия, руководителю группы следует сообщить о данном факте по месту регистрации группы.
Согласно действующему законодательству, туристские группы должны проинформировать службы МЧС России за 10 рабочих дней до начала путешествия.
Для регистрации группы необходимо информировать территориальный орган МЧС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого начинается маршрут передвижения (Удмуртская Республика - ЦУКС ГУ МЧС России по УР), в форме уведомления о туристском мероприятии одним из следующих способов:
- подать Онлайн-заявку на регистрацию туристских групп на официальном сайте МЧС России, официальном сайте Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении (426057, г. Ижевск, ул. М.Горького, 56);
- при личном обращении в ЦУКС ГУ МЧС России по УР (г. Ижевск, ул. М.Горького, 56). В связи со сложной эпидемиологической обстановкой ограничен прием граждан.
Информировать спасателей необходимо о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанным с повышенным риском для жизни и возможным причинением вреда здоровью туристов, а также их имуществу.
Уведомление о туристском мероприятии должно включать в себя следующие сведения:
- наименование, адрес, контактный номер телефона туристской организации (при проведении туристского мероприятия туристской организацией);
- фамилию, имя, отчество (при наличии) и контактный номер телефона ответственного представителя, инструктора-проводника (для туристских групп), фамилию, имя, отчество (при наличии) и контактный номер телефона туриста, а также его близкого родственника или иного контактного лица (для туриста, совершающего одиночный маршрут);
- список участников туристского мероприятия с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства и контактного номера телефона каждого из участников;
- планируемые дату и время выхода на маршрут и возращения с маршрута, а также срок и способ информирования территориального органа МЧС России о его окончании;
- информацию о маршруте передвижения (месте начала и окончания маршрута, протяженности маршрута, предполагаемых местах ночлега и отдыха, маршрутах аварийных выходов (для маршрутов, имеющих категории сложности 2), наличии опасных участков на маршруте (речных порогов, водопадов, ледников, переходов по льду и иных участков);
- наличие у участников туристского мероприятия средств оказания первой помощи, средств связи, применение которых обеспечит организацию связи с учетом особенностей маршрута передвижения, и заряженных запасных элементов питания к ним, а также сигнальных средств;
- сроки (дату и время) и способы организации сеансов связи на маршруте передвижения;
- применяемые средства передвижения (при наличии);
- фамилию, имя, отчество (при наличии) и контактный телефон лица, предоставившего сведения;
- дополнительную информацию, которую желает сообщить ответственный представитель (при наличии).
По окончании туристского мероприятия ответственный представитель должен информировать территориальный орган МЧС России о возвращении туристских организаций и туристов с маршрута передвижения в срок и способом, указанными в уведомлении о туристском мероприятии.
Руководители туристских (альпинистских) групп, совершающие спортивные походы (путешествия), на время совершения похода (путешествия), обязаны:
- ознакомиться с необходимой и достоверной информацией о потенциальной опасности на маршруте;
- ознакомиться с имеющейся информацией о гидро, метеоусловиях, сложившихся в районе предполагаемого маршрута;
- при неблагоприятных метеоусловиях сложившихся в районе предполагаемого маршрута, необходимо проконсультироваться о безопасном прохождении маршрута в территориальном органе МЧС России по тел. 8 (3412) 60-65-35, при необходимости отказаться о прохождении маршрута;
- соблюдать правила личной и групповой безопасности, получить памятки по соблюдению безопасности на маршруте, проверить самостоятельно и предоставить для проверки (при согласии граждан) групповое и личное снаряжение, касающееся безопасного прохождения маршрута (средства связи, средства сигнализации, маршрутные документы, наличие продуктов питания, медикаментов);
- производить взаимообмен имеющейся информацией о пребывании спортивных туристских (альпинистских) групп и отдельных граждан, совершающих походы (путешествия) в территориальные органы МЧС России или поисково-спасательные формирования;
- предоставить номера телефонов, адреса членов группы;
- ознакомиться с ближайшими точками возможной экстренной связи на протяжении маршрута;
- проверить наличие страховых документов группы (участников) и предоставить их для занесения информации в «Журнал регистрации спортивных туристских (альпинистских) групп и отдельных граждан»;
- в случае неподготовленности группы по вопросам безопасного прохождения маршрута делается запись в маршрутной книжке и в «Журнал регистрации спортивных туристских (альпинистских) групп и отдельных граждан».
Обращаем внимание, что, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 10 апреля 2020 года № 345 «Об утверждении сроков пользования водными объектами в Удмуртской Республики для плавания на маломерных судах (срок навигации)», установлены сроки пользования водными объектами в Удмуртской Республике для плаванья на маломерных судах:
с 06.06.2020 г. по 01.11.2020 г. – на Нижнекамском водохранилище с впадающими в него реками;
с 16.06.2020 г. по 01.11.2020 г. – во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Удмуртской Республики.
В соответствии с этим приказом регистрация туристских групп, осуществляющих сплавы на водных объектах на маломерных судах, будет проводиться в соответствии с указанными сроками.
С целью обеспечения безопасности туристов и оказания, в случае необходимости, своевременной квалифицированной помощи на территории Российской Федерации МЧС РФ рекомендует туристическим группам и отдельным туристам информировать службы МЧС регионов о своем маршруте.
Рекомендации по постановке на учёт в территориальных управлениях МЧС России по субъектам РФ и поисково-спасательных формированиях, туристских групп, совершающих спортивные походы (путешествия)
Туристские (альпинистские) группы, совершающие спортивные походы (путешествия) и их руководители, при обращении в территориальные управления МЧС России по субъектам РФ или поисково-спасательные формирования, с ходатайством о постановке на учёт на время совершения похода (путешествия), обязаны:
- ознакомиться с необходимой и достоверной информацией о потенциальной опасности на маршруте;
- ознакомиться с имеющейся информацией о гидро, метео условиях, сложившихся в районе предполагаемого маршрута;
- в соответствии с гидро, метео условиями, сложившимися в районе предполагаемого маршрута, потенциальными опасностями на маршруте, проконсультироваться о безопасном прохождении маршрута, соблюсти правила личной и групповой безопасности, получить памятки по соблюдению безопасности на маршруте;проверить самостоятельно и предоставить для проверки (при согласии граждан) групповое и личное снаряжение, касающееся безопасного прохождения маршрута, имеющиеся средства связи, средства сигнализации, маршрутные документы, наличие продуктов питания, медикаментов;
- производить взаимообмен имеющейся информацией о пребывании спортивных туристских (альпинистских) групп и отдельных граждан, совершающих походы (путешествия) на территориях территориальных управлений МЧС России по субъектам РФ или зонах действиях поисково-спасательных формирований;
- предоставить номера телефонов, адреса членов группы;
ознакомиться с ближайшими точками возможной экстренной связи на протяжении маршрута;
- проверить наличие страховых документов группы (участников) и предоставить их для занесения информации в «Журнал регистрации спортивных туристских (альпинистских) групп и отдельных граждан»;
- в случае неподготовленности группы по вопросам безопасного прохождения маршрута делается запись в маршрутной книжке и в «Журнал регистрации спортивных туристских (альпинистских) групп и отдельных граждан».
5 октября 2021Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
12 октября 2021Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ МЧС России от 30 января 2019 г. № 42 “Об утверждении Порядка информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, и Порядка хранения, использования и снятия с учета территориальными органами МЧС России информации о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу” (не вступил в силу)Обзор документа
Туристов обязали информировать МЧС о походах в труднодоступную местность
Также уведомлять о предстоящем походе в труднодоступную местность должны будут и организаторы подобных туров. Кабмин поясняет, что под труднодоступной местностью понимаются водные, горные и спелеологические объекты, нахождение на которых представляет повышенный риск для жизни, здоровью туристов и их имуществу. При этом не уточняется, какая ответственность грозит туристу или туроператору в случае неуведомления или нарушения срока уведомления об экстремальном походе.
Документ вступает в силу с 21 марта.
В каком случае туроператор должен информировать туриста об эпидемиологически неблагополучных странах и риске инфекционных заболеваний в планируемой для посещения местности? – Ответ в "Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки"
Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Добавим, что Минкультуры России представило для общественного обсуждения проект 1 приказа об утверждении общих требований к туристским маршрутам, предполагаемым для прохождения детьми в лагерях и санаториях. Документом предполагается установить, что маршруты, разработанные для прохождения группами детей, должны учитывать возрастные особенности несовершеннолетних туристов и предусматривают:
- обеспечение личной безопасности детей и сохранности их имущества;
- беспрепятственное получение неотложной медицинской и правовой помощи;
- оказание услуги инструктора-проводника, если туристский маршрут предусматривает передвижение, проходящее по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанным с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов и их имуществу, а также наличие спасательной службы, укомплектованной квалифицированными спасателями при организации маршрута на реках, озерах, моря, в бассейнах и т. д.;
- оказания услуги гида-экскурсовода, в случае прохождения культурно-познавательного туристского маршрута;
- приостановления путешествия (экскурсии) по туристскому маршруту в случае возникновения риска чрезвычайного происшествия (ситуации).
По итогам разработки туроператором маршрута должен быть утвержден Паспорт туристского маршрута с конкретной программой. В ней должен быть описан каждый день пребывания туристов на маршруте, основной маршрут по протяженности, рельефу местности и характеру дорог, тема экскурсии. При этом информация, указанная в Паспорте, должна быть доведена до детей-туристов, а также родителей и их законных представителей. Документом предполагается, что паспорт маршрута должен быть согласован территориальными подразделениями МЧС России.
Собрались в поход – проинформируйте МЧС! – рекомендуют спасатели и советуют, пройти регистрацию не позднее, чем за две недели до начала похода. Но, если туристы сообщат о своем путешествии за два дня, они также их зарегистрируют, ведь такой вариант, в любом случае, лучше, чем не уведомить МЧС вообще. Зарегистрировать свою группу можно при личном визите в подразделение МЧС или, позвонив спасателям по телефону. На сегодняшний день в Свердловской области прошли регистрацию и путешествуют на водных маршрутах 3 туристические группы численностью 27 человек, из которых 18 - дети. Но есть и такие туристы-любители, которые на свой страх и риск, не уведомляют спасателей.
При регистрации помимо традиционной информации о гражданах: имени, фамилии, дате рождения, месте жительства и прочих радостях паспортных данных, необходимо указать день старта и окончания путешествия, подробно описать маршрут движения, включая начальный, конечный, и, обязательно, промежуточные пункты и предполагаемое время их прохождения. На случай непредвиденных обстоятельств, например, резкого ухудшения погодных условий, спасатели предупреждают туристов и согласуют пути аварийных выходов. Также путешественники договариваются о том, будут ли они связываться постоянно в процессе похода или только для того, чтобы зафиксировать благоприятное возвращение группы в черту города.
При регистрации спасатели укажут туристам на сложность маршрута, дадут рекомендации по снаряжению и сообщат прогноз погоды на планируемом маршруте.
Непосредственно перед выходом на маршрут предоставляется информация (по телефону, по факсу), подтверждающая фактический выход тургруппы на маршрут, согласовываются контрольные пункты маршрута, сроки прохождения маршрута и время выхода на связь. При изменении первоначальных сведений о тургруппе (состав участников, маршрут, сроки проведения), новые сведения сообщаются дополнительно. По возможности необходимо сообщать в установленное время выхода на связь о прохождении контрольных пунктов маршрута.
Отправляясь покорять горы, склоны, леса, спасатели рекомендуют взять с собой: карту местности, по которой проходит туристический маршрут; средства оказания первой медицинской помощи; средства связи (сотовая, радио, средства пеленгации); страховой полис обязательного медицинского страхования; сигнальные средства и осветительные приборы; средства ориентирования на местности; спички, зажигалку, а так же сигнальные средства оповещения (фальшфейер, сигнальные ракеты); одежду в зависимости от времени года и погодных условий; продукты питания в зависимости от продолжительности маршрута.
Сразу по возвращении группы с маршрута необходимо в обязательном порядке уведомить об этом подразделение МЧС, в котором регистрировались, для снятия туристов с контроля. В ином случае будут объявлены поисковые мероприятия.
Отправляясь покорять красоты природы, спасатели рекомендуют обязательно подумать о собственной безопасности. Сообщив о своем маршруте местным спасателям, можно быть уверенными, что в случае необходимости, помощь последует незамедлительно.
Для справки:
Правительство Российской Федерации обязало организаторов активных видов туризма в России не позднее, чем за 10 рабочих дней информировать территориальные органы МЧС России о маршрутах передвижения, если они могут быть опасными. Распоряжение касается также туристических групп, имеющих в своем составе несовершеннолетних детей, и самих туристов, осуществляющих самостоятельные путешествия по России. К опасным направлениям относятся туристические маршруты, «проходящие по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанным с повышенным риском для жизни и возможным причинением вреда здоровью туристов, а также их имуществу», — сказано в документе, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации.
20 августа 2020
Приказ МЧС России от 30 января 2019 г. № 42 “Об утверждении Порядка информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, и Порядка хранения, использования и снятия с учета территориальными органами МЧС России информации о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу” (не вступил в силу)
1 марта 2019В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации" 1 приказываю:
1. Утвердить Порядок информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Порядок хранения, использования и снятия с учета территориальными органами МЧС России информации о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Начальникам территориальных органов МЧС России обеспечить выполнение требований настоящего приказа.
Министр | Е.Н. Зиничев |
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 11, ст. 1569.
Приложение N 1
к приказу МЧС России
Порядок
информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу (далее - Порядок), устанавливает правила информирования территориальных органов МЧС России юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере занятия активными видами туризма на территории Российской Федерации (далее - туристские организации), туристами (экскурсантами) и туристскими группами, в том числе имеющими в своем составе несовершеннолетних детей, а также туристами (экскурсантами) с несовершеннолетними детьми, осуществляющими самостоятельные путешествия по территории Российской Федерации (далее - туристы), о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов и их имуществу.
2. Для целей настоящего Порядка под активными видами туризма понимаются путешествия, походы и экскурсии в природной среде с активными способами передвижения, для которых требуются специальная физическая подготовка и владение определенными навыками и умениями, в том числе по использованию снаряжения и средств передвижения 1 .
II. Состав сведений, представляемых туристскими организациями и туристами в территориальные органы МЧС России, способы и сроки уведомления
3. Представители туристских организаций и туристов (далее - ответственный представитель) должны информировать территориальный орган МЧС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого начинается маршрут передвижения, не позднее чем за десять рабочих дней до начала путешествия, похода, экскурсии, туристского слета, соревнования и иного мероприятия, связанного с активными видами туризма (далее - туристское мероприятие), в форме уведомления о туристском мероприятии одним из следующих способов:
на официальном сайте МЧС России, официальном сайте территориального органа МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
по адресу электронной почты территориального органа МЧС России, указанному на официальном сайте территориального органа МЧС России в сети "Интернет";
посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
по телефону территориального органа МЧС России, указанному на официальном сайте территориального органа МЧС России в сети "Интернет";
при личном обращении в территориальный орган МЧС России.
4. Уведомление о туристском мероприятии должно включать в себя следующие сведения:
наименование, адрес, контактный номер телефона туристской организации (при проведении туристского мероприятия туристской организацией);
фамилию, имя, отчество (при наличии) и контактный номер телефона ответственного представителя, инструктора-проводника (для туристских групп), фамилию, имя, отчество (при наличии) и контактный номер телефона туриста, а также его близкого родственника или иного контактного лица (для туриста, совершающего одиночный маршрут);
список участников туристского мероприятия с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства и контактного номера телефона каждого из участников;
планируемые дату и время выхода на маршрут и возращения с маршрута, а также срок и способ информирования территориального органа МЧС России о его окончании;
информацию о маршруте передвижения (месте начала и окончания маршрута, протяженности маршрута, предполагаемых местах ночлега и отдыха, маршрутах аварийных выходов (для маршрутов, имеющих категории сложности 2 ), наличии опасных участков на маршруте (речных порогов, водопадов, ледников, переходов по льду и иных участков);
наличие у участников туристского мероприятия средств оказания первой помощи, средств связи, применение которых обеспечит организацию связи с учетом особенностей маршрута передвижения, и заряженных запасных элементов питания к ним, а также сигнальных средств;
сроки (дату и время) и способы организации сеансов связи на маршруте передвижения;
применяемые средства передвижения (при наличии);
фамилию, имя, отчество (при наличии) и контактный телефон лица, предоставившего сведения;
дополнительную информацию, которую желает сообщить ответственный представитель (при наличии).
5. При предоставлении указанных сведений ответственными представителями (для несовершеннолетних детей - их представителями) дается согласие на обработку персональных данных ответственных представителей и туристов в целях, предусмотренных настоящим Порядком, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" 3 .
6. Непосредственно перед началом туристского мероприятия (не ранее чем за сутки) ответственный представитель дополнительно по телефону, указанному на официальном сайте территориального органа МЧС России в сети "Интернет", должен проинформировать территориальный орган МЧС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого начинается маршрут передвижения, о предстоящем начале туристского мероприятия и в случае необходимости уточнить ранее предоставленные сведения.
7. По окончании туристского мероприятия ответственный представитель должен информировать территориальный орган МЧС России о возвращении туристских организаций и туристов с маршрута передвижения в срок и способом, указанными в уведомлении о туристском мероприятии.
8. Территориальные органы МЧС России осуществляют регистрацию уведомлений о туристском мероприятии через органы повседневного управления - центры управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС).
9. Сотрудник ЦУКС территориального органа МЧС России в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о туристском мероприятии:
вносит представленные сведения в Журнал регистрации уведомлений о туристском мероприятии (далее - Журнал регистрации), который ведется на бумажном носителе и (или) в электронном виде;
передает в подразделения и организации, входящие в состав пожарно-спасательного гарнизона (далее - оперативные службы), в зоне ответственности которых планируется маршрут передвижения, сведения о регистрации уведомления о туристском мероприятии для организации сбора, обработки и обмена информацией в соответствии с требованиями, предусмотренными Порядком сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 4 ;
информирует ответственного представителя о факте регистрации уведомления о туристском мероприятии по телефону или посредством смс-оповещения, сообщает сведения об оперативных службах, осуществляющих дальнейший сбор, обработку и обмен информацией с туристской организацией и туристом, и необходимые контактные данные для уведомления об окончании туристского мероприятия.
10. Контактная информация об оперативных службах должна размещаться территориальным органом МЧС России на официальном сайте соответствующего территориального органа МЧС России в сети "Интернет".
11. В случае если маршрут передвижения проходит по территории двух и более субъектов Российской Федерации, сотрудник ЦУКС территориального органа МЧС России, которым осуществлена регистрация уведомления о туристском мероприятии, передает информацию о туристском мероприятии в ЦУКС соответствующих территориальных органов МЧС России в субъектах Российской Федерации, по территориям которых проходит маршрут передвижения, для внесения ими соответствующих сведений в Журнал регистрации.
1 Пункт 3.1 ГОСТ Р 54601-2011 "Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2011 г. N 735-ст. (Стандартинформ, 2012) (далее - ГОСТ Р 54601-2011).
2 Пункт 4.3 ГОСТ Р 54601-2011.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30, ст. 4217, 4243; 2016, N 27, ст. 4164; 2017, N 9, ст. 1276; N 27, ст. 3945; N 31, ст. 4772; 2018, N 1, ст. 82.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 13, ст. 1545; 2012, N 1, ст. 145; 2013, N 37, ст. 4707; 2017, № 39, ст. 5704.
Приложение N 2
к приказу МЧС России
от 30.01.19 N 42
Порядок
хранения, использования и снятия с учета территориальными органами МЧС России информации о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу
1. Настоящий Порядок хранения, использования и снятия с учета территориальными органами МЧС России информации о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу (далее - Порядок), устанавливает правила хранения, использования и снятия с учета сведений, представленных в территориальные органы МЧС России юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере занятия активными видами туризма на территории Российской Федерации (далее - туристские организации), туристами (экскурсантами) и туристскими группами, в том числе имеющими в своем составе несовершеннолетних детей, а также туристами (экскурсантами) с несовершеннолетними детьми, осуществляющими самостоятельные путешествия по территории Российской Федерации (далее - туристы), о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов и их имуществу (далее - представленная информация).
2. Для целей настоящего Порядка под активными видами туризма понимаются путешествия, походы и экскурсии в природной среде с активными способами передвижения, для которых требуются специальная физическая подготовка и владение определенными навыками и умениями, в том числе по использованию снаряжения и средств передвижения 1 .
3. Хранение, использование и снятие с учета представленной информации должны осуществляться территориальными органами МЧС России через органы повседневного управления - центры управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС).
4. Хранение представленной информации должно осуществляться ЦУКС территориальных органов МЧС России в субъектах Российской Федерации, по территориям которых проходит путешествие, поход, экскурсия, туристский слет, соревнование и иное мероприятие туристских организаций и туристов, связанное с активными видами туризма (далее - туристское мероприятие), в Журнале регистрации уведомлений о туристском мероприятии (далее - Журнал регистрации), который ведется на бумажном носителе и (или) в электронном виде в соответствии с инструкцией по делопроизводству, издаваемой МЧС России в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 2 .
5. Использование представленной информации включает в себя:
ведение учета туристских организаций и туристов, находящихся на маршрутах передвижения, в Журнале регистрации;
информирование подразделений и организаций, входящих в состав пожарно-спасательного гарнизона (далее - оперативные службы), о нахождении туристских организаций и туристов в зоне их ответственности;
организацию информационного взаимодействия с туристскими организациями и туристами во время сеансов связи на маршруте передвижения в сроки, указанные в уведомлении о туристском мероприятии;
организацию реагирования оперативных служб на чрезвычайные ситуации, произошедшие с туристскими организациями и туристами, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" 3 .
6. На основании полученных от территориальных органов МЧС России сведений оперативные службы:
представляют по запросу туристских организаций и туристов информацию об особенностях маршрута передвижения, факторах риска и мерах безопасности, а при возникновении факторов, связанных с угрозой для жизни и здоровья туристов, в том числе неблагоприятных метеорологических условий, информируют о них туристские организации и туристов во время сеансов связи в сроки и способами, указанными в уведомлении о туристском мероприятии;
контролируют передвижения туристских организаций и туристов во время сеансов связи с ними в сроки и способами, указанными в уведомлении о туристском мероприятии, а в случае отсутствия такой связи (невыхода на связь) незамедлительно информируют ЦУКС территориального органа МЧС России для организации поисково-спасательных работ.
7. Снятие с учета представленной информации осуществляется путем внесения в Журнал регистрации сведений о возвращении туристских организаций и туристов с маршрута передвижения, полученных от представителей туристских организаций и туристов.
Сотрудник ЦУКС территориального органа МЧС России вносит указанные сведения в Журнал регистрации в течение одного рабочего дня со дня их получения.
1 Пункт 3.1 ГОСТ Р 54601-2011 "Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2011 г. N 735-ст. (Стандартинформ, 2012).
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст. 5263; 2016, N 18, ст. 2641.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2000, N 32, ст. 3341; N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2003, N 46, ст. 4435; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1, ст. 15; N 19, ст. 1752; 2008, N 18, ст. 1938; 2009, N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2012, N 41, ст. 5525; 2013, N 27, ст. 3477; 2017, N 30, ст. 4447.
Идешь в поход – зарегистрируйся: в МЧС России работает онлайн-сервис регистрации тургрупп
Главное управление МЧС России по Свердловской области напоминает, что одно из важнейших условий обеспечения безопасности тургруппы – это её регистрация.
Разработанный сервис значительно упрощает подачу заявок туристским организациям, индивидуальным предпринимателям в сфере активного туризма, индивидуальным туристам и группам, самостоятельно путешествующим по стране, в том числе имеющим в своем составе несовершеннолетних детей. Спасательные подразделения, в свою очередь, с помощью имеющейся информации о маршруте при необходимости смогут своевременно организовать поиски. Кроме того, в ходе обработки заявки сотрудники МЧС России в обязательном порядке ознакомят туристов с информацией об опасностях на предстоящем маршруте, метеоусловиях, разъяснят правила безопасности, помогут проверить личное снаряжение, средства связи и маршрутные документы.
Согласно действующему законодательству, туристские группы должны проинформировать службы МЧС России за 10 дней до начала путешествия. При подаче онлайн-заявки на регистрацию необходимо указать состав и количество участников, руководителей, контактные телефоны, подробную информацию о маршруте и т.д. Ответственный сотрудник ведомства обязан обработать заявку в течение одного рабочего дня, после чего передать сведения в спасательное подразделение, в зоне ответственности которого планируется маршрут.
Напоминаем, что 9 марта 2019 года вступил в силу Приказ МЧС России №42, которым утвержден порядок информирования спасательных подразделений о туристских маршрутах. Помимо единого онлайн-сервиса зарегистрировать маршрут можно с помощью почтового отправления, электронной почты или по телефону, обратившись в МЧС России по месту планируемого путешествия. Информировать спасателей необходимо о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанным с повышенным риском для жизни и возможным причинением вреда здоровью туристов, а также их имуществу.
Читайте также: