Региональный орган исполнительной власти в сфере отдыха детей

Обновлено: 10.01.2025

- выявление лучших программ организации отдыха детей и их оздоровления (далее – программа), направленных на совершенствование организации отдыха детей и их оздоровления, удовлетворение потребности детей и их родителей (законных представителей) в безопасном и качественном отдыхе и оздоровлении детей.

Порядок проведения

Сроки проведения конкурса:

1 этап – Региональный этап Всероссийского конкурса программ и методических кейсов «Лучшая программа организации отдыха детей и их оздоровления»
срок проведения – до 1 октября 2021 года;

2 этап – Всероссийский этап конкурса «Лучшая программа организации отдыха детей и их оздоровления»
срок проведения с 4 октября 2021 г. до 18 октября 2021 года.

Приём заявок и конкурсных материалов на конкурс осуществляется
с 4 октября 2021 г. до 18 октября 2021 года.

3 этап – Подведение итогов конкурса и награждение победителей, ноябрь – декабрь 2021 года.

Основные задачи

выявление лучших программ, реализованных в субъектах Российской Федерации в 2021 году;
изучение, обобщение и распространение опыта реализации программ, направленных на совершенствование организации отдыха детей и их оздоровления;
популяризация лучших практик в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;
создание условий для распространения положительного опыта организации отдыха детей и их оздоровления на территории Российской Федерации.

Конкурсные материалы

Заявка (приложение 1), заверенная подписью руководителя организации отдыха детей и их оздоровления, с указанием названия программы, номинации, информации об организации, авторах конкурсных материалов (в формате pdf
и word);

Сопроводительное письмо о выдвижении победителя регионального конкурса, заверенное подписью руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в сфере организации отдыха детей и их оздоровления (в сопроводительном письме перечислить авторов, название программы, выбранную номинацию, в формате pdf);

Аннотация программы в произвольной форме (в формате Word, шрифт 12, интервал 1,5, не более 1 страницы);

Согласие на обработку персональных данных (приложение 2)
от каждого лица, информация о котором содержится в заявке (в формате pdf);

Информационная карта (приложение 3) (в формате Word);

Разрешение на размещение программы участника конкурса
на официальном сайте ЦДЮТиК ФГБОУ ДО ФЦДО (приложение 4) (в формате pdf); Текст программы (в формате Word, шрифт 12, интервал 1,5). Объем основного текста программы не должен превышать 30 страниц. Текст конкурсных материалов должен включать: название (не более 8 слов и сокращений); цель, задачи и сроки реализации программы; концептуальные подходы (методики, программы); основное содержание (раскрытие основных мероприятий) и механизмы реализации; кадровое обеспечение; финансовое обеспечение; использование различных ресурсов; структуру (или модель) управления; достигнутые результаты;

Приложения к программе (по желанию), раскрывающее основные позиции, указанные в программе, диагностический инструментарий, подтверждающий результативность проведенной работы, материалы СМИ, фото
и видео;

Таблица с данными участников в формате Excel (приложение 5, таблица заполняется специалистом, который направляет пакеты документов).

Все направляемые материалы и документы должны быть на русском языке.

Конкурсные материалы, не соответствующие требованиям пункта 6.1. положения и поступившие позднее сроков, установленных пунктом 5.1. положения, не рассматриваются.

Конкурсные работы оцениваются при помощи балльного метода. В случае если несколько конкурсных работ набирают одинаковое количество баллов, победитель определяется путем голосования на заседании экспертной комиссии. При равном количестве голосов голос председателя экспертной комиссии является решающим.

Экспертная комиссия в срок до 5 ноября 2021 г. осуществляет оценку направленных материалов и определяет рейтинг участников конкурса в каждой номинации.

Рейтинг конкурсных работ формируется посредством распределения заявок участников между максимальным общим баллом и минимальным общим баллом в каждой номинации. Рейтинг формируется экспертной комиссией по итогам подсчета баллов по каждому экспертному заключению членов экспертной комиссии.

Критерии оценки работ

Представленные на конкурс материалы проходят оценку по следующим критериям:

Региональные органы

В систему региональных органов исполнительной власти входят министерства, департаменты, управления, комитеты образования, науки и молодежной политики, осуществляющие государственное управление в сфере образования в субъектах Российской Федерации.

К их полномочиям относится государственный контроль за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории региона, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Региональный орган исполнительной власти в сфере отдыха детей

Статья 12.6. Региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления

(введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

1. Региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, является соблюдение такими организациями требований к достоверности, актуальности и полноте сведений о них, представляемых для включения в указанный реестр.

4. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональный орган исполнительной власти в сфере отдыха детей

(см. текст в предыдущей редакции )

1. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры:

по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

2. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 16.10.2019 N 336-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

2.1. Организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 16.10.2019 N 336-ФЗ)

3. Общественный контроль за реализацией мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей осуществляется гражданами, общественными и иными организациями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах установленной компетенции оказывают содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых и оздоровление.

4. Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, направляемые в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы указанных органов на эти обращения по требованию заявителя подлежат размещению на официальных сайтах этих органов в сети "Интернет". Размещенные на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети "Интернет" обращения и ответы на эти обращения не должны содержать персональные данные заявителей и детей. Законодательством субъекта Российской Федерации могут устанавливаться положения, предусматривающие сокращенные сроки рассмотрения обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, а также иные положения, дополняющие гарантии права граждан на обращение, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Региональный орган исполнительной власти в сфере отдыха детей

Статья 12.1. Полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей

(введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 465-ФЗ)

1. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в сфере организации отдыха и оздоровления детей относятся:

разработка и реализация основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей и взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями отдыха детей и их оздоровления;

утверждение примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления;

издание методических рекомендаций по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 16.10.2019 N 336-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции )

утверждение примерной формы договора об организации отдыха и оздоровления ребенка;

(абзац введен Федеральным законом от 18.04.2018 N 85-ФЗ)

установление общих принципов формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, разработка и утверждение типового реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

(абзац введен Федеральным законом от 16.10.2019 N 336-ФЗ)

установление совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере государственного регулирования туристской деятельности, общих требований к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий.

(абзац введен Федеральным законом от 16.10.2019 N 336-ФЗ)

2. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей относятся:

реализация на территории субъекта Российской Федерации основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

установление порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории субъекта Российской Федерации, проверка сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, а также его размещение на официальном сайте этого органа в сети "Интернет";

осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

взаимодействие с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории данного субъекта Российской Федерации;

организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 514-ФЗ)

рассмотрение предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 514-ФЗ)

(п. 2 в ред. Федерального закона от 16.10.2019 N 336-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

3. Органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Региональный орган исполнительной власти в сфере отдыха детей

5 октября 2021

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

12 октября 2021

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

2 июня 2017

1. Утвердить прилагаемые Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей (далее - основы).

2. Минобрнауки России:

с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в 3-месячный срок разработать и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект плана мероприятий по реализации основ;

совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить реализацию основ.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при решении задач в сфере отдыха и оздоровления детей руководствоваться положениями основ.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

Основы
государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей

I. Общие положения

Конституция Российской Федерации гарантирует основные права и законные интересы ребенка. Государство признает детство важным этапом жизни человека, исходит из принципа приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности и защищает права детей на отдых и оздоровление.

Организация отдыха и оздоровления детей - неотъемлемая часть социальной политики государства.

Поднимаемые на государственном уровне вопросы в сфере отдыха и оздоровления детей еще раз актуализируют проблемы повышения качества и безопасности оказываемых услуг в этой сфере и удовлетворенности детей и их родителей (законных представителей) такими услугами.

В Российской Федерации сфера отдыха и оздоровления детей регулируется посредством взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с координацией их деятельности, реализации функций государственного контроля, информационного обеспечения и повышения уровня материально-технического оснащения организаций, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

В Российской Федерации в целом сложилась и действует система организации отдыха и оздоровления детей на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Интересы и потребности детей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, а также в занятиях физической культурой, спортом, туризмом учитываются при реализации программ проведения смен в детских лагерях. В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь заметного повышения качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей.

На территории Российской Федерации проживают более 15 миллионов детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно. По данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в 2016 году в Российской Федерации работало 51,9 тыс. детских оздоровительных лагерей, из них загородные оздоровительные лагеря - более 2,4 тыс., санаторно-оздоровительные лагеря - около 0,7 тыс., оздоровительные лагеря с дневным пребыванием - более 41,7 тыс., лагеря труда и отдыха - более 4,9 тыс. и палаточные лагеря - более 1,9 тыс. Их услугами в 2016 году воспользовались 8,68 миллионов детей.

Вместе с тем существуют проблемы негативного влияния целого ряда внутренних и внешних факторов, повышающих риски организации отдыха и оздоровления детей. К таким факторам относятся необходимость совершенствования законодательной и иной нормативно-правовой базы, развитие инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления при возросших требованиях со стороны родителей (законных представителей) детей, направляемых на отдых и оздоровление в указанные организации, в том числе к образовательному компоненту сферы отдыха и оздоровления детей, зачастую недостаточный профессиональный уровень педагогических кадров.

В целях реализации прав детей на отдых и оздоровление принят Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организаций отдыха и оздоровления детей", которым предусмотрено разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры:

по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха и оздоровления детей;

по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей;

по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха и оздоровления детей;

по государственному контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Эффективная реализация государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей обеспечивает устойчивый рост доступности получения и повышение качества услуг в указанной сфере, развитие вариативности программ отдыха и оздоровления детей в соответствии с задачами и приоритетами, определенными государством, рост числа детей, мотивированных на позитивные действия, разделяющих общечеловеческие и национальные духовные ценности, обладающих хорошим физическим здоровьем, занимающихся физической культурой и спортом, не имеющих вредных привычек, работающих над своим личностным и профессиональным развитием, любящих свое Отечество и готовых защищать его интересы, прилагающих усилия для динамичного развития сильного и независимого государства.

Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей (далее - основы) разработаны в целях поэтапного принятия мер по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, созданию условий для качественного и безопасного отдыха и оздоровления детей, сохранению и развитию инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей.

Главным результатом реализации основ должны стать обеспечение прав детей на отдых и оздоровление, повышение их личностных компетенций и, как следствие, увеличение степени их вовлеченности в социально значимую жизнь страны.

Основы определяют систему принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих организацию отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации.

Государственное регулирование организации отдыха и оздоровления детей - это комплекс мер и действий, применяемых государством для установления основных процессов в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

II. Цели и задачи государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей

Целями государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей являются совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для организации качественного и доступного отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации, повышение их личностных компетенций и, как следствие, увеличение степени их вовлеченности в социально значимую жизнь страны.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

совершенствование законодательных и нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей уполномоченными контрольно-надзорными органами в установленных сферах деятельности;

обеспечение организаций отдыха и оздоровления детей профессиональными кадрами;

развитие инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей;

формирование образовательной и воспитательной идеологии с учетом многонациональной основы государства;

совершенствование межведомственной системы обеспечения государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей;

повышение доступности услуг по организации отдыха и оздоровления детей;

формирование информационного поля, интенсификация механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и гражданами, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах повышения качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей.

Задача совершенствования законодательных и нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей потребует:

внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей;

установления порядка организации отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации;

утверждения перечня сведений, включаемых в реестры организаций отдыха и оздоровления детей;

утверждения перечня типов организаций отдыха и оздоровления детей и показателей отнесения к тому или иному типу указанных организаций;

утверждения примерной формы договора об отдыхе и оздоровлении ребенка.

Задача по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей уполномоченными контрольно-надзорными органами в установленных сферах деятельности предусматривает выполнение следующих мероприятий:

организация и проведение плановых и внеплановых проверок организаций отдыха и оздоровления детей;

систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при оказании организациями отдыха и оздоровления детей услуг по организации отдыха и оздоровления детей;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Задача обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей профессиональными кадрами предусматривает выполнение следующих мероприятий:

формирование профессиональных компетенций специалистов сферы организации отдыха и оздоровления детей;

повышение общественного статуса специалистов сферы организации отдыха и оздоровления детей.

Задача развития инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей предусматривает выполнение мероприятий, направленных на сохранение и развитие объектов (зданий, сооружений, строений и других объектов) и иной инфраструктуры, предназначенной для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

Задача формирования образовательной и воспитательной идеологии с учетом многонациональной основы государства предусматривает выполнение следующих мероприятий:

разработка и внедрение программ отдыха и оздоровления детей, в том числе дополнительных общеобразовательных программ, разработанных в соответствии со Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р;

поддержка программ отдыха и оздоровления детей, в том числе дополнительных общеобразовательных программ, направленных на формирование активной гражданской позиции, национально-государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных народов и национальностей и укрепление нравственных ценностей;

развитие вариативности программ отдыха и оздоровления детей;

консолидация возможностей педагогического сообщества, органов государственной власти, детских и молодежных общественных и общественно-государственных организаций и объединений, специалистов сферы организации отдыха и оздоровления детей для совершенствования системы воспитания детей в Российской Федерации.

Задача совершенствования межведомственной системы обеспечения государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей предусматривает выполнение следующих мероприятий:

формирование межведомственных рабочих, экспертных групп по организации отдыха и оздоровления детей;

формирование системы общественного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

развитие системы поддержки некоммерческих, социально ориентированных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Задача повышения доступности услуг по организации отдыха и оздоровления детей предусматривает развитие механизмов информирования заинтересованных категорий граждан о возможностях организации отдыха и оздоровления детей.

Задача формирования информационного поля, интенсификации механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и гражданами, а также повышения эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах повышения качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей предусматривает выполнение следующих мероприятий:

разработка и внедрение программ и проектов, посвященных организации отдыха и оздоровления детей;

системная поддержка программ и проектов в сфере организации отдыха и оздоровления детей, направленных на формирование активной гражданской позиции молодых граждан, национально-государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных народов и национальностей и укрепление нравственных ценностей.

III. Основные принципы в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Деятельность органов государственной власти и организаций отдыха и оздоровления детей по вопросам в указанной сфере основывается на следующих принципах:

законность и соблюдение прав семьи и ребенка;

приоритет интересов личности ребенка в организации отдыха и оздоровления детей;

содействие развитию личности и ее социально активной позиции;

приоритет безопасности ребенка при нахождении в организациях отдыха и оздоровления детей;

доступность услуг по организации отдыха и оздоровления детей;

конфиденциальность информации о ребенке и его семье;

информационная открытость и ответственность организаций отдыха и оздоровления детей;

ответственность родителей (законных представителей), должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

IV. Механизмы реализации основ

В рамках реализации основ планируется внедрение наиболее эффективных механизмов взаимодействия всех заинтересованных органов и организаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, позволяющих совершенствовать процесс организации отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации и улучшения его качественных характеристик. К таким механизмам относятся правовые, организационные, информационные, научно-аналитические и социальные механизмы.

Правовыми механизмами реализации основ являются:

совершенствование законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

развитие системы государственно-частного партнерства в целях вовлечения в организацию отдыха и оздоровления детей бизнес-сообществ, общественных объединений и организаций, а также граждан.

Организационными механизмами реализации основ являются:

развитие механизмов межведомственного взаимодействия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

создание консультативных, совещательных и координационных органов по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

проведение ежегодного мониторинга оздоровительных кампаний в Российской Федерации;

подготовка ежегодного доклада об организации отдыха детей и их оздоровления в Российской Федерации;

формирование органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реестров организаций отдыха и оздоровления детей;

финансовое обеспечение государственных и муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей за счет средств федерального, региональных и муниципальных бюджетов.

Информационным механизмом реализации основ является информирование граждан об организации отдыха и оздоровления детей через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и средства массовой информации.

Научно-аналитическими механизмами реализации основ являются:

расширение практики системных научных исследований по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

проведение международных, всероссийских, региональных и межрегиональных научно-практических, учебно-методических конференций, семинаров и форумов по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

проведение научных исследований по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, подготовки педагогических кадров для организаций отдыха и оздоровления детей на федеральном и региональном уровнях.

Социальными механизмами реализации основ являются:

создание необходимой инфраструктуры в организациях отдыха и оздоровления детей для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

формирование системы общественного контроля над деятельностью организаций отдыха и оздоровления детей.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 465-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 12.1, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 27 октября 2019 г. - Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 336-ФЗ

утверждение примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления;

издание методических рекомендаций по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей;

абзац утратил силу с 27 октября 2019 г. - Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 336-ФЗ

Информация об изменениях:

утверждение примерной формы договора об организации отдыха и оздоровления ребенка;

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ

Обзор документа

Утверждены основы государственного регулирования и контроля организации отдыха и оздоровления детей. Они разработаны в целях поэтапного принятия мер по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, созданию условий для качественного и безопасного отдыха и оздоровления детей, сохранению и развитию инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей.

При решении задач в сфере отдыха и оздоровления детей органам исполнительной власти субъектов Федерации рекомендуется руководствоваться положениями основ.

Региональный орган исполнительной власти в сфере отдыха детей

Горячая линия: 8 800 301 17 70

Мы в социальных сетях:

Что такое реестр лагерей?

Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления — официальный документ, в котором содержатся сведения обо всех действующих на территории региона детских лагерях.

Детские лагеря, не включенные в реестр, не имеют права организовывать отдых детей.

В реестр должны включаться все детские лагеря с круглосуточным пребыванием детей или лагеря дневного пребывания, где дети находятся более четырех часов в день и организованно питаются.

Лагерь имеет право быть представленным в реестре в течение одного года и для продления членства в реестре должен ежегодно обновлять о себе информацию.

Региональные реестры детских лагерей формируются уполномоченными органами исполнительной власти в каждом субъекте РФ. Полный список уполномоченных органов размещён на сайте Федерального центра детско-юношеского туризма и краеведения.

Читайте также: