Курортный сбор ставропольский край
1. От уплаты курортного сбора освобождаются:
1) лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;
2) лица, удостоенные звания Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
3) участники Великой Отечественной войны;
4) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя";
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 431-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) инвалиды войны;
8) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
9) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица;
10) инвалиды I и II групп;
13) лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет;
14) больные туберкулезом;
15) лица в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента;
16) лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта;
17) лица, имеющие место жительства на территории эксперимента;
18) лица, имеющие на праве собственности жилые дома (доли в праве собственности на них) и (или) жилые помещения (доли в праве собственности на них) на территории эксперимента;
19) спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию эксперимента.
2. Субъекты Российской Федерации вправе установить законом субъекта Российской Федерации иные категории лиц, освобождаемые от уплаты курортного сбора, с учетом предложений муниципальных образований, указанных в пункте 2 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.
3. Освобождение от уплаты курортного сбора осуществляется при предъявлении оператору курортного сбора оригинала документа, подтверждающего право на освобождение от уплаты курортного сбора, либо его копии, заверенной в установленном порядке. Освобождение от уплаты курортного сбора лиц, указанных в пункте 11 части 1 настоящей статьи, также может осуществляться на основании письменного заявления сопровождаемого лица или его законного представителя.
Кто освобождается от уплаты курортного сбора и как это реализуется?
Освобождение от уплаты курортного сбора осуществляется при предъявлении оригинала документа, подтверждающего право на освобождение от уплаты курортного сбора, либо его нотариально заверенной копии.
С перечнем лиц, освобожденных от уплаты курортного сбора, и списком документов, необходимых для подтверждения, вы сможете ознакомиться ниже:
Лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;
- грамота к соответствующей государственной награде
Лица, удостоенные звания Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней
- грамота к соответствующей государственной награде
Участники Великой Отечественной войны
- удостоверение единого образца
Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»
- удостоверение единого образца
Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
- удостоверение единого образца
Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств
- удостоверение единого образца
Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица
- удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
Инвалиды I и II групп
Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации
Письменное заявление сопровождаемого лица или его законного представителя
- справка о признании малоимущим, выданная органом социальной защиты населения
Лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет
- направление на госпитализацию
в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь
(направление на госпитализацию для оказания высокотехнологичной медицинской помощи оформляется на бланке направляющей медицинской организации, должно быть написано разборчиво от руки или в печатном виде, заверено личной подписью лечащего врача, личной подписью руководителя медицинской организации (уполномоченного лица), печатью направляющей медицинской организации и содержать следующие сведения:
Фамилия, имя, отчество (при наличии) пациента, дату его рождения, адрес регистрации по месту жительства (пребывания);
Номер полиса обязательного медицинского страхования и название страховой медицинской организации (при наличии);
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);
Код диагноза основного заболевания по МКБ-10
Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр).
Профиль, наименование вида высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, показанного пациенту;
Наименование медицинской организации, в которую направляется пациент для оказания высокотехнологичной медицинской помощи;
Фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лечащего врача, контактный телефон (при наличии), электронный адрес (при наличии).
- выписка из медицинской документации
и направление на госпитализацию для оказания высокотехнологичной медицинской помощи
- гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации
- справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение
- Медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение), выданная медицинской организацией по форме N 086/у
Лица в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента;
- Паспорт гражданина Российской Федерации;
Лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта
Лица, имеющие место жительства на территории эксперимента
- Паспорт гражданина Российской Федерации
- Свидетельство о регистрации по месту жительства
Свидетельство о регистрации
Спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию эксперимента
Спортсмены допускаются для участия в региональных, межрегиональных и всероссийских физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях на основании именных заявочных листов, заверенных командирующими организациями, медицинскими учреждениями и руководителями органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации.
- выписка из Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, или календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъекта Российской Федерации, или муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации;
- копии утвержденного положения (регламента) о проведении мероприятия;
- заверенных именных заявочных листов.
На Ставрополье с начала года собрали более ₽105 млн курортного сбора
На Ставрополье в январе-сентябре 2020г. плательщиками курортного сбора стали 234,1 тыс. отдыхающих. Объем доходов краевого бюджета от уплаты курортного сбора за этот период составил более 105,4 млн рублей, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на Минтуризма региона.
Уточняется, что за все время в бюджет Ставропольского края от уплаты курортного сбора поступило совокупно 583 млн 399 тыс. рублей.
Как сообщал РБК Кавказ, в январе-феврале 2020 года, до начала пандемии коронавируса, отдыхающие Ставропольского края заплатили 36,5 млн рублей курортного сбора, что на 2,5% больше, чем годом ранее. Плановый сбор на 2020 год составлял 267 млн рублей. В настоящее время, по словам главы Минтуризма региона Александра Трухачева, этот показатель был снижен до 199,5 млн рублей.
С 28 марта санаторно-курортные учреждения и отели были закрыты на карантин, бронировать номера и принимать новых постояльцев было запрещено, за исключением тех, кто находился в командировках и служебных поездках. Возобновить работу санаториям официально разрешили с 1 июня, но полноценно курортный сезон на Ставрополье стартовал только с 10 июля.
С 24 августа на Ставрополье была разрешена деятельность загородных баз отдыха, домов отдыха, гостевых домов, апарт-отелей, пансионатов, туристских баз, кемпингов и иных аналогичных загородных объектов коллективного размещения.
Объем курортного сбора в Ставропольском рае в январе-августе 2020 года составил 77 млн рублей, что в 2,1 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Ставропольский край — единственный регион, в котором в 2020 году действует налог на пользование туристической инфраструктурой. Платить должны постояльцы гостиниц и санаториев Ессентуков, Железноводска, Кисловодска и Пятигорска, которые останавливаются там более чем на 24 часа. Ставка курортного сбора — 50 рублей за день проживания (за исключением дня заезда).
Как рассчитывается сумма?
Сумма курортного сбора рассчитывается исходя из количества дней фактического пребывания в объекте размещения (за исключением дня заезда) умноженного на соответствующую ставку курортного сбора, то есть:
Курортный сбор = количество дней х 50 руб.
Начисляется при размещении на срок более 24 часов и строго по календарным дням (без учета расчетного часа санатория и заезда отдыхающего).
Что такое курортный сбор
С 1 мая 2018 года в четырех регионах — Крыму, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях — начался эксперимент по введению курортного сбора с отдыхающих. Туристы платят налог за пользование курортной инфраструктурой, поступившие средства муниципальные власти направляют на восстановление и развитие курортов.
При этом у регионов была возможность перенести срок начала эксперимента и распространить сбор лишь на отдельные курорты. В результате с 1 мая сбор был введен только на Алтае (на территории Белокурихи) и на Ставрополье (в Ессентуках, Железноводске, Кисловодске и Пятигорске). Краснодарский край отложил эксперимент из-за проведения чемпионата мира по футболу, сбор в Анапе, Геленджике, Сочи, Горячем Ключе и отдельных поселениях Туапсинского района начнут взимать с 16 июля. В Крыму курортный сбор будет введен не раньше 1 мая 2019 года — его отложили по просьбе местных отельеров.
Размер курортного сбора регионы устанавливают сами. Но в 2018 году он не может превышать 50 руб. в сутки с человека, в последующие годы — 100 руб. В Белокурихе до конца 2018 года туристы платят 30 руб. в сутки с человека, а с 2019 года и до окончания эксперимента в 2022-м — 50 руб. На курортах Ставропольского края ставка сбора — 50 руб. в сутки с человека. Поступившие средства зачисляются в бюджет региона.
Единственный регион с курортным сбором за лето собрал с туристов ₽23 млн
Доходы бюджета Ставропольского края от уплаты курортного сбора в июне—августе 2020 года составили 23 млн руб., рассказала РБК Евгения Молченко, начальник отдела контроля собираемости курортного сбора министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края.
В 2020 году из-за пандемии санатории и гостиницы Ставропольского края временно не принимали гостей, напомнила Молченко. С 28 марта санаторно-курортные учреждения и отели были закрыты на карантин, бронировать номера и принимать новых постояльцев было запрещено, за исключением тех, кто находился в командировках и служебных поездках.
Возобновить работу санаториям официально разрешили с 1 июня, но полноценно курортный сезон на Ставрополье стартовал только с 10 июля. К тому моменту в регионе заработали 85 из 124 санаторно-курортных учреждений: с начала июня они приняли на отдых и лечение 5,3 тыс. человек. Еще 10,5 тыс. путевок на лечение в санатории было забронировано на июль.
Всего за три летних месяца Ставрополье посетили 49,6 тыс. человек, сколько из них были плательщиками курортного сбора, в региональном министерстве туризма не уточнили. Но с начала 2020 года курортный сбор в регионе заплатили 191,2 тыс. отдыхающих, доходы бюджета составили 85,5 млн руб., сообщила Молченко.
В 2019 году Ставропольский край перевыполнил план и собрал 292,5 млн руб. курортного сбора (при прогнозе 249,4 млн руб.). Налог заплатили 533 тыс. человек, а 67 тыс. отдыхающих были освобождены от уплаты (по закону дополнительный сбор за пользование инфраструктурой курортов не должны платить жители этого региона, несовершеннолетние, студенты, пенсионеры, ветераны и инвалиды, а также ряд других категорий льготников). В 2020 году регион планировал собрать 267 млн руб.
Курортный сбор ставропольский край
С 1 мая 2018 года начинает действовать курортный сбор в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ от 29.07.2017 «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае».
КАК ОПЛАЧИВАТЬ?
В соответствии с ФЗ «О курортном сборе», гости должны самостоятельно оплатить курортный сбор по прибытию в санаторий наличными или банковской картой. Сумма курортного сбора не может быть включена в стоимость путевки/проживания, а также других услуг.
КУДА ОПЛАЧИВАТЬ?
Обязанность взимать сбор и перечислять его в бюджет субъекта РФ возложили на операторов курортного сбора – средства размещения. Санаторий является оператором курортного сбора и будет принимать оплату непосредственно в местах приема и размещения гостей.
МОЖЕТ ЛИ САНАТОРИЙ ОТКАЗАТЬ В РАЗМЕЩЕНИИ БЕЗ ОПЛАТЫ КУРОРТНОГО СБОРА?
Нет, не может. Так как по закону курортный сбор оплачивается в любой из дней пребывания в санатории, не позднее дня выезда.
КТО ЯВЛЯЕТСЯ ПЛАТЕЛЬЩИКОМ КУРОРТНОГО СБОРА?
Плательщиками курортного сбора являются физические лица с 18 лет которые, в соответствии с ФЗ «О курортном сборе», должны самостоятельно оплатить его по прибытию в санаторий. Юридические лица не вправе оплатить курортный сбор за частное лицо.
КАКОВ РАЗМЕР КУРОРТНОГО СБОРА В 2021 ГОДУ?
Размер курортного сбора в 2021 году устанавливается законом субъекта РФ и составляет 50 рублей за сутки фактического пребывания туриста в объекте размещения.
КТО ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ КУРОРТНОГО СБОРА?
Дети до 18 лет не платят курортный сбор. Категория гостей, включенных в перечень, определенный законодательством (см. ниже).
КАК РАССЧИТЫВАЕТСЯ СУММА КУРОРТНОГО СБОРА?
Формула проста: Сумма курортного сбора = количество дней проживания (без дня заезда)х ставка сбора.
Курортный сбор начисляется при размещении на срок более 24 часов.
Расчет количества дней проживания производится календарными днями (без привязки к расчетному часу и фактическому времени заезда гостя).
За первый календарный день размещения сбор не взимается.
День выезда также принимается в расчет (не зависимо от времени выезда).
При досрочном отъезде сумма внесенных денежных средств за неиспользуемые дни возвращается гостю.
КОГДА ОПЛАЧИВАТЬ?
Курортный сбор оплачивается в любой из дней пребывания в санатории, не позднее дня выезда.
КУДА БУДУТ НАПРАВЛЕНЫ СРЕДСТВА?
Деньги курортного сбора будут поступать в бюджет региона на финансирование работ по проектированию, строительству, ремонту и благоустройству курортной инфраструктуры.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ОФОРМЛЯЮТСЯ?
При заезде в санаторий, помимо прочих документов, необходимых для заселения, гость подписывает уведомление об обязанности оплаты курортного сбора.
После оплаты курортного сбора гостю выдается квитанция.
ЧТО ПРОИЗОЙДЕТ В СЛУЧАЕ ОТКАЗА ОТ ОПЛАТЫ КУРОРТНОГО СБОРА?
В случае отказа гостя от уплаты курортного сбора Федеральный Закон обязывает оператора сообщить об этом в надзорный орган, который будет принимать административное решение по данному вопросу.
КТО ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ УПЛАТЫ КУРОРТНОГО СБОРА? КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНЫ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ?
Лица, освобожденные от уплаты курортного сбора, определены в статье 7 Федерального закона №214-ФЗ от 29.07.2017.
ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ОТ УПЛАТЫ, А ТАКЖЕ ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ПРАВО НА ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ КУРОРТНОГО СБОРА:
— лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы (при предъявлении книжки/удостоверения или грамоты к соответствующей государственной награде)
— участники Великой Отечественной войны (удостоверение единого образца)
— ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (удостоверение единого образца)
— лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (удостоверение единого образца)
— лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (удостоверение)
— инвалиды войны (удостоверение единого образца)
— члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (удостоверение)
— лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица (удостоверения инвалидов; удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки)
— инвалиды I и II групп (справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации)
— лица, прибывшие в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет (направление на госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь; выписка из медицинской документации и направление на госпитализацию для оказания высокотехнологичной медицинской помощи)
— больные туберкулезом (справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации)
— лица в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента (паспорт гражданина Российской Федерации, студенческий билет)
— лица, постоянно работающие на территории эксперимента* на основании трудового договора или служебного контракта (трудовой договор, служебный контракт)
— лица, имеющие место жительства на территории эксперимента* (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о регистрации по месту жительства)
— лица, имеющие на праве собственности жилые дома (доли в праве собственности на них) и (или) жилые помещения (доли в праве собственности на них) на территории эксперимента* (свидетельство о регистрации)
— спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию эксперимента* (форма документа уточняется)
Освобождение от уплаты курортного сбора осуществляется при предъявлении оригинала документа, подтверждающего право на освобождение от уплаты курортного сбора, либо его копии, заверенной в установленном порядке.
Подробная информация о проживании в санатории по телефону: 8 (800) 555-02-94 бесплатно по России.
На Алтае «относятся с пониманием»
На алтайском курорте Белокуриха в мае были зафиксированы «всего лишь несколько случаев отказа оплатить курортный сбор, в июне отказы не были зафиксированы», сообщали ранее РБК в управлении Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу. Как утверждают чиновники, отдыхающие в Белокурихе «с пониманием относятся к проведению эксперимента».
Стоимость курортного сбора.
1 мая 2018 г. на территории четырёх городов-курортов Кавказских Минеральных Вод — Пятигорска, Кисловодска, Ессентуков и Железноводска был введён курортный сбор за пользование курортной инфраструктурой в целях финансового обеспечения работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры (ФЗ от 29.07.2017 № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае»).
Размер курортного сбора составляет 50 рублей в сутки с одного физического лица, достигшего 18 лет.
Курортный сбор на КМВ в 2020 году
Что будет, если не оплатить курортный сбор?
Если турист отказывается оплачивать курортный сбор, санаторий должен предупредить его об административной ответственности и предложить заполнить форму отказа. Штраф за неуплату сбора составляет от 500 до 2 000 рублей. Отдыхающий оформляет отказ и подписывает его собственноручно. При отказе от оформления гражданином данного документа, санаторий самостоятельно оформляет акт о неуплате. Затем санаторий уведомляет региональное министерство туризма о невозможности удержания курортного сбора с постояльца, а то, в свою очередь, возбуждает дело об административном правонарушении. Протокол и копия постановления о привлечении к административной ответственности придут отдыхающему по почте. При этом заплатить придется и штраф, и сумму курортного сбора.Санаторий не может отказать в размещении без оплаты курортного сбора.
Наказание неизбежно
Ответственность за неуплату курортного сбора установлена законом «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», который применяется вместе с КоАП (в нем прописана процедура привлечения к административной ответственности). По закону за неуплату сбора грозит штраф от 500 до 2 тыс. руб.
Представитель гостиницы или другого оператора курортного сбора (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий предоставление гостиничных услуг) составляет уведомление об отказе оплатить курортный сбор и направляет его в региональное министерство туризма и оздоровительных курортов. Как только это ведомство получает такое уведомление, оно возбуждает дело об административном правонарушении, объясняет Предыбайло.
Инспекторы проводят расследование в отношении недобросовестного туриста и составляют протокол об административном правонарушении. Подозреваемого в нарушении извещают по почте и приглашают на процедуру составления протокола (если подозреваемый не явился, а процедура уведомления соблюдена должным образом, протокол составляется без туриста и направляется ему по почте). Когда факт правонарушения подтвердился, уполномоченное должностное лицо выносит постановление о привлечении нарушителя к административной ответственности и наложении штрафа. Копия постановления направляется должнику, у которого есть 60 дней на добровольную оплату штрафа.
С момента отказа туриста уплатить сбор до момента привлечения его к административной ответственности может пройти до двух месяцев, а после привлечения к ответственности ему дается еще два месяца на добровольную уплату штрафа, уточняет Предыбайло. Если в срок 60 дней штраф не оплачивается, документы о принудительном взыскании направляются судебному приставу по месту жительства туриста. Решение суда не нужно, поскольку в данном случае полномочиями рассматривать такие нарушения обладают административные комиссии, а не мировые судьи, уточняет Забарская. Взыскание штрафа производится по общим правилам КоАП: если в установленный законом десятидневный срок от должника не поступит соответствующая жалоба, постановление направляется для исполнения судебным приставам.
На текущий момент министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края составило уже около 100 протоколов о привлечении к ответственности за неуплату курортного сбора. Но до протоколов «доходит не всегда», говорит Предыбайло. Большинство нарушителей, по его словам, добровольно соглашаются оплатить сбор на этапе административного расследования.
При этом уплата административного штрафа не освобождает нарушителя от оплаты самого курортного сбора. Забарская отмечает, что из-за малозначительности суммы взыскивать сам сбор отдельным судебным процессом «нерентабельно и, соответственно, его никто взыскивать не будет». Льготник, предоставивший документы, освобождающие его от курортного сбора, на этапе расследования, может не платить сбор, но не освобождается от штрафа, отмечает Предыбайло.
В пресс-службе Ростуризма не прокомментировали информацию об отказах уплачивать курортный сбор на Ставрополье.
Особый путь Ставрополья
Читайте на РБК ProСтавропольский край — единственный регион, в котором в 2020 году действует налог на пользование туристической инфраструктурой. Платить должны постояльцы гостиниц и санаториев Ессентуков, Железноводска, Кисловодска и Пятигорска, которые останавливаются там более чем на 24 часа. Ставка курортного сбора — 50 руб. за день проживания (за исключением дня заезда).
В других регионах, где с 2018 года также идет эксперимент по курортному сбору, в этом году его решили не взимать. Власти Краснодарского края обнулили сбор в Сочи и на других курортах Кубани с 1 июня и до конца года. Пандемия сильно ударила по зарплатам и доходам многих российских семей и экономия на курортном сборе станет для них небольшим бонусом, пояснял спикер заксобрания Краснодарского края Юрий Бурлачко. Из-за обнуления сбора бюджет региона потеряет в 2020 году 160 млн руб., оценивали в местном министерстве курортов и олимпийского наследия.
На Алтае туристы также не платят курортный сбор с 3 июля по 31 декабря 2020 года, а в 2021 и 2022 годах он будет снижен с 50 до 30 руб. В Крыму еще задолго до пандемии отложили введение сбора до мая 2021 года.
Куда пойдут собранные средства?
Деньги, полученные с туристов, будут зачислены в региональный бюджет Ставропольского края и направлены на развитие инфраструктуры городов-курортов: восстановление, ремонт и сдачу в эксплуатацию новых объектов.
Забыли документы
В Ставропольском крае ожидали, что отказывающихся платить курортный сбор будет меньше, признается Предыбайло. В статистику отказников попали, например, льготники, которые не смогли предоставить гостинице документы, освобождающие их от уплаты курортного сбора (по закону это должен быть оригинал документа или его нотариально заверенная копия).
Читайте на РБК ProОт уплаты курортного сбора освобождены местные жители, все несовершеннолетние, пенсионеры, герои России и СССР, ветераны и участники Великой Отечественной войны, инвалиды, малоимущие, студенты, лица, которые проходят лечение в рамках обязательного медицинского или социального страхования, и ряд других категорий граждан.
В первый месяц эксперимента таких отказников без подтверждающих льготу документов было много, рассказывает Предыбайло. Кроме того, по его словам, оплачивать сбор отказывались некоторые граждане, которые не могут быть привлечены к административной ответственности — «люди в погонах, судьи, прокуроры, депутаты». «Они могут смело не платить курортный сбор, и им за это ничего не будет», — признает представитель краевой администрации.
Сотрудники правоохранительных органов в соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ несут не административную, а дисциплинарную ответственность, объясняет специалист Национальной юридической службы «Амулекс» Ирина Забарская. А депутаты, несмотря на законодательную возможность привлечения их к административной ответственности во внесудебном порядке, тем не менее используют «расширительное» толкование неприкосновенности, добавляет юрист.
Среди отказавшихся платить сбор, продолжает чиновник, есть небольшой процент иностранцев, которые «сбегают в надежде, что за границей их никто не достанет», и россиян, которые надеются «на авось» и думают, что их не будут привлекать к административной ответственности.
Некурортное поведение: почему отказываются платить «туристический налог»
В мае-июне курорты Ставропольского края — Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск — посетили 85 тыс. человек, сообщил РБК начальник отдела контроля собираемости курортного сбора министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края Владислав Предыбайло. По его данным, курортный сбор в размере 50 руб. с человека в сутки заплатили 72,8 тыс. туристов, еще 9,7 тыс. оказались льготниками и поэтому были освобождены от уплаты сбора. Но оставшиеся 2,5 тыс. человек, или почти 3% всех отдохнувших, курортный сбор платить отказались.
Курортный сбор с отдыхающих собирают отели, санатории, гостевые дома и другие официальные учреждения размещения. Сбор не входит в стоимость проживания — его взимают отдельно за каждый день проживания, кроме дня заезда. Оплатить сбор турист должен до выезда из гостиницы, после его уплаты объект размещения обязан предоставить клиенту подтверждающий документ.
Эффективен ли налог на отдых
Эксперимент по курортному сбору имеет огромный положительный эффект, заявил в ноябре прошлого года губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров. По его словам, в Кавминводах в рамках эксперимента были построены и благоустроены 11 объектов (какие именно, губернатор не уточнил).
На сайте министерства туризма и курортов Ставрополья есть только перечень объектов, которые построили и отремонтировали в 2018 году: их три — была благоустроена партерная группа у парка «Курортный» в Ессентуках, отремонтирован терренкур санатория «Горный воздух» в Железноводске и благоустроен парк «Цветник» в Пятигорске.
К снижению числа гостей на курортах Кавминвод сбор не привел: например, Железноводск в прошлом году впервые за последние десять лет посетили 140 тыс. туристов. Возросшее число гостей объяснили проведением большого количества мероприятий, например на курорте впервые прошел фестиваль целебной грязи.
В Краснодарском крае, где с этого года право собирать курортный сбор получили еще три муниципалитета, власти также считают эксперимент успешным, сообщил Бурлачко.
В Крыму другое мнение — глава региона Сергей Аксенов заявил в апреле, что республика хочет выйти из эксперимента, поскольку нет смысла вводить сбор ради сбора: если Крым получит от этого налога 30–50 млн руб., «администрирование по сумме обойдется во столько, сколько и денег будет собрано».
У Ростуризма к курортному сбору отношение неоднозначное, сообщила в июне прошлого года глава ведомства Зарина Догузова. С введением сбора в новых регионах Ростуризм торопиться не будет. Сначала нужно внимательно изучить опыт регионов, где он уже действует, и понять, «какой эффект он приносит, есть ли действительно от этого результат», пояснила Догузова.
Как и кому оплачивать?
Санаторий является оператором курортного сбора и принимает оплату непосредственно в местах приема и размещения гостей. Отдыхающие оплачивают курортный сбор наличными или банковской картой. Сумма курортного сбора не включается в стоимость санаторно-курортной путевки.
Навигация
Ставропольский край собрал почти 150 млн рублей курортного сбора в январе-июле
В частности, Кисловодск собрал более 58 млн рублей, Ессентуки — 41 млн рублей, Пятигорск — 25 млн рублей, Железноводск — 24 млн рублей.
В Кисловодске средства курортного сбора пойдут на благоустройство мемориального комплекса "Журавли", устройство памятной стены и барельефов героев Великой Отечественной войны, а также установку питьевых бюветов.
Пятигорск планирует благоустроить сквер, проложить тротуары и реконструировать Поющий фонтан. В Ессентуках запланированы работы в парке. В Железноводске будут благоустраивать парк и сквер в курортной зоне. Часть денег направят на содержание инфраструктуры в городах Кавминвод.
Размер сбора на территории Ставрополья составляет 50 рублей за сутки пребывания (не считая дня заезда).
Ранее, и.о. министра туризма и оздоровительных курортов Ставрополья Кирилл Реут сообщал, что в 2021 году регион планирует собрать 282,7 млн рублей курортного сбора.
Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров отмечал, что рассчитывает на закрепление сбора на постоянной основе после 2022 года. "Я обратился к президенту, чтобы эксперимент (по взиманию курортного сбора с отдыхающих — ИФ) был продолжен и утвержден на постоянной основе. У нас сейчас идут дебаты с правительством о том, по итогам какого года это делать, но поддержку в этом отношении и в правительстве, и у президента мы имеем", — сказал Владимиров в августе на пресс-конференции в Москве.
Около миллиарда рублей собрал Ставропольский край в рамках эксперимента по курортному сбору
«За все время эксперимента мы собрали около миллиарда рублей. В 2018 году цифра по курортному сбору была 185,43 млн., в 2019 году – 292,5 млн, в 2020 году – 159,8 млн рублей. Плановый показатель на 2021 год у нас стоит 282,7 млн рублей», — сказал он на рабочем совещании комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.
Реут отметил, что за все это время было благоустроено более полутора десятков объектов курортной инфраструктуры и различных мероприятий.
«Сбор очень хорошо сказывается, когда приезжают туристы и видят результат: благоустроен парк Курортный, прилегающий к комплексу верхних минеральных ванн в городе-курорте Ессентуки, парк-цветник в Пятигорске, нижняя каскадная лестница в Кисловодске и другие объекты», — пояснил он.
По словам Реута, до конца 2022 года будет реализовано еще более 55 комплексных мероприятий по развитию курортной инфраструктуры за счет курортного сбора.
«Мы считаем, что эксперимент нужно переводить в полноценный закон», — подчеркнул исполняющий обязанности министра туризма и оздоровительных курортов Ставрополья.
Он также добавил, что туристы адекватно восприняли введение курортного сбора, «потому что они видят результат, когда приезжают во второй раз».
Размер курортного сбора составляет 50 рублей за сутки пребывания на территории Ставропольского края (не считая дня заезда).
В 2020 году Ставрополье посетили более 570 тыс. человек. В 2019 году регион посетили 1,6 млн человек, что на 12,7% больше показателя 2018 года.
Когда оплачивать?
Курортный сбор оплачивается в любой из дней пребывания в санатории, не позднее дня выезда. Оплатив курортный сбор турист получает документ, подтверждающий оплату, в зависимости от ее способа.
Читайте также: