Гибель детей на отдыхе
В Испании россиянин бросился спасать тонущую в море подругу и погиб вместе с ней на глазах у жены. Момент трагедии попал на видео, его опубликовал Telegram-канал Baza.
Так, Данила Гагарин, работающий в городе Торревьеха фитнес-тренером, отправился на море вместе с супругой и знакомой из Финляндии. На размещенных кадрах видно, как девушка по имении Эмма прыгнула со скалы в штормящее море.
Сначала она пыталась выбраться из воды самостоятельно, однако волны относили ее от берега — тогда мужчина со словами «пойду ее спасать» нырнул в воду следом за ней. «Данила, острожно! Держи ее, держи!» — слышится за кадром крик его жены.
Сперва им удалось ухватиться за выступающий камень, но вскоре их смыла сильная волна. Уточняется, что тела погибших удалось найти через несколько дней.
По данным Telegram-канала, за час до происшествия жена Гагарина опубликовала пост в своем Instsgram-аккаунте с подписью «Ветер сильный, волны сильные, самое время прыгать».
Не успели
Кто проверяет детские оздоровительные лагеря отдыха? Ключевые ведомства - МЧС и Роспотребнадзор.
МЧС - это пожарная безопасность. В ведении Роспотребнадзора все, что касается санитарно-эпидемиологического состояния, пояснили "Российской газете" в надзорном ведомстве.
В каком состоянии находятся пищеблоки (проверяется оборудование столовых, посуда), как организованы и вывозятся отходы, проведена ли обработка от клещей.
Также под контролем персонал, чтобы ни у кого не было никаких инфекций.
Особое внимание - к продуктам питания и питьевой воде. Они должны быть качественными и безопасными для детского организма. Проверяют всех операторов питания и поставщиков пищевых продуктов.
Обязательно берут пробы воды из открытых водоемов и бассейнов, предусмотренных для купания детей.
А теперь внимание! Специалисты Роспотребнадзора проверяют и организацию размещения детей.
Как сообщила руководитель Хабаровского территориального управления Роспотребнадзора Татьяна Зайцева, разрешение на пребывание детей в летнем лагере на территории горнолыжного комплекса "Холдоми" было выдано в октябре прошлого года. Еще была проверка в феврале. Следующая ожидалась в августе. А как же обязательные проверки перед открытием сезона?
Странный график, не правда ли? Отдых летний, а проверки осенью, зимой и . в августе. Не успели.
"Закон о детском отдыхе был принят год назад, и если бы он неукоснительно выполнялся, то трагедии в Хабаровске не случилось, - прокомментировала "Российской газете" вице-спикер Совета Федерации, один из разработчиков документа Галина Карелова. - Он писался исключительно в интересах детей, их безопасности. Этот горький урок в Хабаровске еще раз напоминает нам о том, что законы пишутся для исполнения, и те, кто их нарушает, во всех случаях, даже если ничего не происходит, должны нести полную меру ответственности".
Закон этот появился после трагедии на Сямозере на юге Карелии. Она произошла в июне 2016 года. Отдыхающие в лагере 47 детей в сопровождении нескольких взрослых отправились в поход по озеру на рафте и двух каноэ, но во время шторма лодки перевернулись. Погибли 14 детей.
Тогда обнаружили много пробелов в законодательстве о детском отдыхе. Шли долгие дискуссии, какие новые нормы в нем надо предусмотреть. Да так, чтобы "не перетянуть", не отбить желание заниматься детским отдыхом.
В итоге и был принят специальный закон, направленный на обеспечение безопасности детей. Этот документ определил, кто может заниматься организацией детского отдыха, какие правила должны соблюдаться при организации детских лагерей, за что отвечают местные власти, какие права у родителей и куда жаловаться, если правила не выполняются.
Но достаточно взглянуть на остатки палаточного лагеря в Хабаровском крае, чтобы убедиться: никаких противопожарных правил здесь не соблюдалось - палатки стояли впритык, между ними не было широких удобных проходов, и пламя быстро распространилось на весь палаточный городок.
Закон есть. Проверки есть. Пожарные проверяли лагерь за две недели до трагедии. А безопасности детского отдыха нет. Почему? Хотелось бы знать. Надо знать. Да так, чтобы в законе было четкое, а главное - неотвратимое и жесткое наказание для тех, кто должен был отвечать за организацию детского отдыха и не обеспечил ее.
Опасные каникулы
- Если в прошлом году в оздоровительной компании детей участвовало 44 тысячи организаций, то этим летом лишь девять тысяч, - говорит Анна Кузнецова. - И в этих организациях смогли отдохнуть около 900 тысяч детей. Это в шесть раз меньше, чем в прошлом году.
Детский омбудсмен считает, что мониторинг помог выявить основные проблемы, которые помешали безопасному детскому отдыху в этом году. Одна из них, конечно, оказалась связана с пандемией и ограничениями. Ограничения не обошли стороной даже выстоявшие в более трудные времена, знаменитые детские лагеря "Орленок", "Океан", "Смену" и "Артек". Несмотря на то, что "Орленок" все же мог принимать ребят из Москвы, Московской и других областей, ситуация все же вызвала невероятный всплеск обращений родителей в институт уполномоченного.
- Дети получили путевки в качестве награды за какие-то достижения, но из-за ограничений поехать туда не смогли. К нам поступило девять тысяч обращений по этому поводу, - уточняет Кузнецова. - С министерством просвещения мы нашли возможность помочь этим детям: следующим летом они в приоритетном порядке будут направлены в эти оздоровительные лагеря.
Еще одна проблема - сложное экономическое положение, в котором оказались детские лагеря в этом году. По словам детского омбудсмена, сегодня детские оздоровительные центры находятся под угрозой разорения.
- Впервые к нам посыпались обращения от руководителей детских организаций отдыха, - говорит Анна Кузнецова. - В этом сезоне многие лагеря открылись с опозданием, а некоторые не открылись вовсе, в результате возникла угроза разорения и даже полной ликвидации лагерей. Понятно, что уменьшение лагерей приведет к тому, что в перспективе еще меньше детей сможет отдохнуть организованно. Если не решить эту проблему, то она будет расти в геометрической прогрессии.
По мнению детского омбудсмена, без федеральной поддержки эту проблему не решить. Поэтому детский уполномоченный обратилась за помощью в Правительство РФ, с предложением рассмотреть возможность финансирования строительства детских центров в каждом федеральном округе.
В этому году пострадали более 11 тысяч детейТретья, самая главная и одна из труднорешаемых проблем - неорганизованный досуг детей. О предоставленных самих себе детях на летних каникулах детский омбудсмен говорит не первый год. В этом году, по словам Кузнецовой, ситуация обострилась еще сильнее.
- Многие дети остались дома, и тут цифры более чем красноречивы: в ходе организованного отдыха не погибло ни одного ребенка, за три летних месяца пострадали 159 детей, - говорит Кузнецова.
Неорганизованный отдых привел к гибели 885 детей.
- Почти в два раза больше, чем в прошлое лето, - отмечает детский уполномоченный. - Мы берегли детей от коронавирусной инфекции, но в итоге дети тонули, погибали в пожарах, от ударов электрического тока, падали из окон и т.д. Это не говорит о том, что не нужно было вводить карантин, но нужно было понимать, к чему это приведет.
По данным мониторинга, по разным причинам в этому году пострадали более 11 тысяч детей, это в 70 раз больше, чем при организованном отдыхе. В четыре раза увеличилась численность детей, пострадавших при выпадении из окон. В результате ДТП погибло больше на 95 процентов, количество погибших от пожаров и поражения электрическим током увеличилось на 91 процент, а от отравления - на 41. Число утонувших выросло на 76 процентов. На 75 процентов стало больше детей, совершивших правонарушения.
- Это страшные цифры результат того, что дети оказались предоставленными сами себе, - резюмирует Анна Кузнецова. - Сколько еще нужно цифр, чтобы убедиться в том, что организация досуга детей первостепенное дело?
Детский омбудсмен заявила, что лишь в нескольких регионах есть программы организации детского досуга и занятости, хотя к созданию этих программ Институт детского уполномоченного призывает уже не первый год. Пока чиновники откладывают думы о том, как наладить детский досуг, на помощь приходят советы отцов, молодежь и волонтеры.
- В этом году мы проверили более 400 тысяч объектов, и выявили в два раза больше нарушений, чем в прошлом году, - говорит Анна Кузнецова. - Ржавые конструкции на детских и спортивных площадках, злосчастные футбольные ворота, бетонные обломки, металлические штыри, сломанные качели и карусели.
По словам детского обмудсмена, благодаря Совету отцов и "Молодежки ОНФ" удалось привести в порядок более 35 тысяч объектов. В результате, сократилось количество детей, погибших на детских и спортивных площадках.
- Своими руками ребята устраняли неполадки, значит, это можно было сделать силами тех муниципальных компаний, за которыми эти территории закреплены, - говорит Анна Кузнецова. - Почему это было не сделано, пока не пришли волонтеры, я не понимаю.
Анна Кузнецова отметила, что все эти проблемы могла бы помочь разрешить и федеральная концепция детской безопасности.
- Мы предложили создать такую концепцию в Московской области, губернатор охотно откликнулся на наше предложение, - рассказывает детский уполномоченный. - Мы понимаем, что пандемия никуда не уходит, не нужно выжидать, пока как-то все рассосется, нужно принимать меры здесь и сейчас, потому что предоставленные сами себе дети - это очень опасная ситуация.
И все-таки, главным гарантом детской безопасности будут не программы, написанные экспертами, а неравнодушие каждого взрослого.
Палатки рыночной поры
Дети жили в палатках. Было холодно. Решили включить электрообогреватели. Один из них, по предварительной версии, и стал причиной ночного пожара. Хотя нет. Причиной все-таки стала та самая преступная халатность. Кто отвечал в этом лагере за пожарную безопасность? Кто позволил поставить обогреватели? И были ли в палатках огнетушители? Вопросы, на которые все мы хотим получить четкие и конкретные ответы.
Расследование уголовного дела было поручено центральному аппарату СК России. Премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании с вице-премьерами дал поручение разобраться в причинах трагедии. "Абсолютно очевидно, что там были грубейшие нарушения безопасности, - заявил он.
Официальных версий, почему произошло возгорание, пока нет, по неофициальной, как уже говорилось, - вспыхнул обогреватель. В этом лагере много чего оказалось неофициальным. Даже сам палаточный городок.
В этом лагере много чего оказалось неофициальным. Даже сам палаточный городок. По документам дети должны были жить в теплых корпусахКак заявила на заседании краевой комиссии по ЧС руководитель территориального управления Роспотребнадзора Татьяна Зайцева, по документам дети должны были жить в корпусах. По данным реестра краевых оздоровительных учреждений, для них выделили 450 спальных мест в стационарных помещениях. Но на момент пожара в зданиях жил только 61 человек. Хотя на сайте лагеря указано, что гостиницы и коттеджи рассчитаны на одновременное расселение 250 отдыхающих. Почему тогда 189 детей в возрасте от семи до 15 лет находились в палатках из ПВХ?
Огонь уничтожил 20 палаток, от них остались только черные от гари остовы кроватей.
Знали родители, когда покупали путевки, что дети будут жить в лагере "дикарями"? Скорее всего, да.
В официальной группе горнолыжного комплекса (ГК) "Холдоми" "ВКонтакте" еще в январе было опубликовано объявление для родителей, где сообщалось, что уже второй год детей размещают не только в коттеджах и гостинице, но и в палатках типа "Памир" М-30.
А вот на официальном сайте "Холдоми" о палаточном лагере ни слова. Представители надзорных органов в соцсетях, видимо, не сидят, потому и не знали о существовании палаточного городка? А родители маленьких отдыхающих вряд ли были в курсе того, что он "вне закона".Сигнал о возгорании в лагере поступил в 2:34 по местному времени. Под рухнувшим горящим тентом кричали от боли девочки. За ними бросился десятилетний мальчишка. Через восемь минут на место прибыли пожарные. В 4:46 полностью его потушили. К тому времени огонь успел уничтожить 20 палаток (площадью по 40,5 кв. метра каждая). Всего в лагере их было 26.
В одной из них спала девочка, которой 23 июля должно было исполниться 11 лет. Родители собирались приехать к ней и поздравить с праздником. Но отметить день рождения школьница не успела. Погибла.
Утром к школе N 36 Комсомольска-на-Амуре, где она училась, придут горожане и принесут цветы. Но это не поможет родителям вернуть свою дочь. Как и 200 тысяч рублей, которые пообещали выделить семье из резервного фонда администрации. И миллион рублей, который выплатят из краевого резервного фонда.
Перепуганных детей отправили в корпуса. Всех, кроме пятерых ребят, оказавшихся в больнице. Двух, отравившихся угарным газом, отвезли в Комсомольск. Еще трое с сильными ожогами попали в реанимацию ЦРБ поселка Солнечный.
- Дети не подлежат дальнейшей транспортировке. Любое шевеление ребенка приводит к снижению давления, - объяснял губернатор Хабаровского края Сергей Фургал, кстати, сам врач. На место из Хабаровска прибыла бригада детских реаниматологов. По поручению министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой, в регион направили лучших детских врачей из Москвы. На помощь дальневосточным коллегам вылетел также специалист нижегородского ожогового центра.
Как рассказали сами дети, отдыхавшие в лагере, в палатках стояли тепловые пушки. Их часто использовали, чтобы сушить одежду. Вожатые и воспитатели закрывали глаза на такие нарушения правил пожарной безопасности. Нарушать правила здесь, похоже, стало традицией. Еще 31 мая специалисты госпожнадзора проводили в лагере проверку и обнаружили ряд недочетов. Там не было планов эвакуации и табличек с обозначением мест, где находятся средства индивидуальной защиты, отсутствовало экстренное освещение. Устранить нарушения было необходимо до 1 августа. Но почему-то это не сочли достаточным основанием, чтобы не отправлять в лагерь детей.
О технике безопасности вроде бы тоже заботились. Комиссии в лагерь захаживали. Всего за несколько дней до трагедии, 11 июля, прошли плановая тренировка и занятия по эвакуации.
Когда верстался номер
В рамках расследования уголовного дела о пожаре в палаточном лагере в Хабаровском крае следователями ГСУ СК России по подозрению в совершении преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей), задержаны директор коммерческой организации, которой принадлежит детско-оздоровительный лагерь "Холдоми" (учредитель и директор ООО "Экстрим Сервис") Виталий Бурлаков и директор этого лагеря Максим Кузнецов.
«Под водой она оставалась 12 минут» Российская школьница погибла на турецком курорте. Почему от России скрывают детали трагедии
В уголовном суде турецкого города Бодрум в четверг, 10 сентября, начинается рассмотрение дела о гибели российской туристки, 12-летней Алисы Адамовой. Следствие вело Генеральное бюро расследований Республиканской прокуратуры в городе Бодрум. Но МИД Турции официально отказался представить в Российскую Федерацию результаты расследования: ссылаясь на то, что это нарушит суверенитет Турецкой Республики. В странной истории разбирался корреспондент «Ленты.ру» Игорь Надеждин.
Андрис Лейкуцис с женой Натальей Адамовой и дочерью Алисой Адамовой прилетел отдыхать в Турцию 9 августа 2019 года. Время и место подбирали — чтобы и на берегу моря, и отель с аквапарком — специально для 12-летней Алисы. Выбор пал на четырехзвездочный Sunhill, расположенный на побережье Средиземного моря, в Эгейском районе Турции, как указано во всех туристических проспектах. Или, как записано в материалах следствия, по адресу: район Гюмбет, проспект адмирала Кемаля Каяджана.
Трагедия произошла 18 августа, на девятый день отдыха. Днем вся семья купалась в бассейне, и папа с дочкой ныряли в воду с горки. В какой-то момент Андрис, вынырнув, не увидел дочери рядом. Он вновь нырнул — и увидел, что дочь не может вынырнуть, потому что ее руку засосало в торчащую из стенки бассейна трубу.
Самостоятельно освободить Алису отец не сумел. Ему на помощь бросились еще трое мужчин из числа туристов — но и совместными усилиями вытащить руку не удалось. Через несколько минут сотрудники отеля выключили насос — но и это не помогло. Мужчины смогли вытащить Алису, только отломав трубу (ее фрагмент хорошо виден на фотографии, сделанной сразу после происшествия). «Алису подняли из бассейна вместе с этой трубой на руке, — вспоминала ее мама. — Под водой она оставалась 12 минут». К этому моменту девочка уже была без сознания.
Из показаний родителей Алисы Адамовой на следствии
На территории отеля Sunhill находился бассейн глубиной от 50 сантиметров до 170 сантиметров, предназначенный для купания и детей, и взрослых. В этом же бассейне располагалась водная горка: около 15 метров в высоту, открытая, из пластика. На этой горке не было никакого персонала, никто не контролировал спуск и безопасность. Вода наверх горки подавалась через трубу диаметром около 15-20 сантиметров. Она забирала воду из общей чаши бассейна и находилась не более чем в 50 сантиметрах от нижнего края горки. Эта труба уходила под воду почти на всю глубину бассейна. С поверхности не было видно, оборудована ли труба заглушками или решетками. На территории отеля и возле бассейна не было спасателей, инструкторов или другого контролирующего персонала, никто не отвечал за правила безопасности при купании в бассейне.
Палаточный загон не может называться оздоровительным лагерем
На тревожный звонок из редакции сочувственно отозвались известные путешественники и не менее известные организаторы детского оздоровительного туризма, его неутомимые пропагандисты Дмитрий Шпаро и его сын, член российского Координационного совета по развитию туризма Матвей Шпаро.
- Когда такое случается, когда погибают доверившиеся тебе дети - никаких слов не найти, чтобы это выразить, - признался Матвей. - Мы пока не знаем всех деталей случившегося, и я не возьмусь прежде времени кого-то обвинять. Но факт, конечно, вопиющий, если судить по фотографиям и видео с места трагедии. Скопление обгоревших металлических каркасов с обгоревшими железными кроватями внутри на огороженной площадке даже язык не поворачивается назвать оздоровительным лагерем.
По словам наших собеседников, это какой-то быстро возводимый палаточный загон для выкачивания денег из доверчивых граждан, которые унаследовали от своих родителей и учителей веру в воспитательную силу летнего отдыха детей в кругу своих ровесников.
А почему так получается? Возможно, потому что власти где-то пережимают с контролем, с фискальными платежами, как результат - бизнес уходит в "серую" зону. С ними уже трудно конкурировать тем, кто продолжает работать "в белую". А еще труднее - контролировать. Чтобы выполнить все правила, ты должен быть открытым для проверок. И турбизнес не исключение. Так, видимо, могло произойти и в нынешнем случае.
Дмитрий Шпаро, подключившийся к нашему диалогу, предложил не торопиться с выводами и не проводить прямых аналогий с трагедией на Сямозере, где тоже погибли дети.
- На мой взгляд, тут больше аналогий и причинно-следственных связей с пожарами в "Хромой лошади" и "Зимней вишне". И там, и тут налицо вопиющие нарушения элементарных норм пожарной безопасности. А в основе - чья-то алчность, желание заработать, ничего не вкладывая.
Оба наших собеседника, соболезнуя семьям погибших и пострадавших, призвали надзорные инстанции не делать из этой беды повода для тотальных проверок и немедленного закрытия всех нормально работающих детских лагерей. И не создавать новых барьеров детским программам оздоровительного и познавательного туризма.
Подозреваемые первого уровня
Практика уголовного преследования в Турции отличается от российской: полиция и прокуратура не предъявляют обвинение, а только собирают факты, и максимум, что могут сделать, — объявить о подозрении. А само следствие ведет суд, который по итогам заседаний и выносит приговор. Поэтому обвиняемых в Турции нет — есть подозреваемые первого (непосредственные виновники) и второго уровня. Если в судебном следствии их вина будет доказана, то подозреваемые сразу становятся осужденными.
Сразу после произошедшего Алису увезли в реанимацию государственной больницы города Бодрум, а уже на следующее утро ее перевели в университетскую больницу «Памукалле» в городе Денизли (Pamukkale Üniversitesi Hastaneleri), что в 250 километрах от курорта. Там за жизнь девочки боролись еще девять дней — но, несмотря на все усилия турецких медиков, на десятые сутки она скончалась.
Дальше начинаются юридические тонкости: причиной смерти патологоанатомы университетской клиники назвали полиорганную недостаточность, а не утопление. Формально это правильно (сердце Алисы билось в тот момент, когда ее достали из-под воды), но этот диагноз исключает уголовную ответственность. Прокуратура назначила новую экспертизу — в Первый (высший) специализированный совет по судебной медицине Турецкой Республики. Только 27 января 2020 года был готов отчет: между гибелью девочки и ее утоплением установлена прямая причинно-следственная связь.
Необходимо отдать должное турецким следователям: они с первого дня тщательно вели расследование, получили грамотные технические заключения опытных специалистов по безопасности, установили, что в штате отеля не было не только спасателей, но и вообще лица, ответственного за безопасность в аквапарке. И сразу после получения отчета стамбульских судебно-медицинских экспертов объявили «подозрение в преступлении первого уровня» двум администраторам отеля: 66-летнему менеджеру Салиму Балкану и 27-летнему старшему технику Акифу Аглану.
Первоначально подозрение в совершении преступления второго уровня предъявили главному управляющему отеля Садуллаху Текеру — за отсутствие ответственных за безопасность в аквапарке. И маме Алисы Наталье Адамовой — за отсутствие контроля за ребенком— Нам, российским представителям Адамовых, пришлось доказывать, что вины мамы в произошедшем нет, — говорит «Ленте.ру» Елена Хюннинен, адвокат Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», представляющая интересы потерпевших в этом уголовном деле. — Во-первых, в турецкую прокуратуру были направлены документы о том, что Алиса с малых лет занималась плаванием, ходила в секции, принимала участие в соревнованиях. То есть неподготовленной девочку назвать никак нельзя. А во-вторых, что она в свои 12 лет была такого же роста и телосложения, как мама — и антропометрически могла самостоятельно плавать в этом бассейне. И дело не в поведении родителей, а в конструктиве и обслуживании бассейного комплекса отеля Sunhill.
В итоге прокуратура сняла подозрения и признала Наталью Адамову потерпевшей. Именно в таком статусе она и будет принимать участие в суде
Елена ХюнниненВ четверг, 10 сентября, в уголовном суде города Бодрум начнется процесс по этому резонансному делу. Прокуратура расценивает произошедшее как убийство по неосторожности (статья 85 УК Турецкой Республики). По их версии, на той самой трубе по меньшей мере должна была быть установлена защитная решетка, которая препятствовала бы попаданию посторонних предметов.
Ни Салим Балкан, ни Акиф Аглан свою вину не признали.
На страже суверенитета
После трагедии Следственный комитет России возбудил уголовное дело по статье «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека». Сначала его расследовал отдел по городу Всеволожск Ленинградской области (там родилась и жила Алиса). Но позже, после вмешательства Александра Бастрыкина, расследование передали в Центральный аппарат СКР.
По словам Елены Хюннинен, важный вопрос, на который надеются получить ответ родственники всех погибших туристов, — установить, есть ли в нашей стране адекватное (а не формальное) регулирование туристической деятельности. Как отбирают отели, в которые едут отдыхать россияне с детьми? Кто должен нести ответственность за состояние мест отдыха наших граждан?
Между Российской Федерацией и Турецкой Республикой 7 марта 2017 года заключен договор о международной правовой помощи. По нему обе стороны обязуются передавать друг другу всю необходимую для расследования уголовных дел информацию без проволочек, в том числе — по вопросам борьбы с международным терроризмом и гибели граждан двух стран. В рамках ведущегося в России следствия в Турцию еще в ноябре 2019 года был направлен запрос о международной правовой помощи.
— Среди прочего в этом запросе СКР просил предоставить информацию о соответствии бассейного комплекса отеля стандартам безопасности, — говорит Елена Хюннинен. — В частности, правильно ли, что вода к насосам забирается из общей чаши бассейна, а не из отдельной? И очень рассчитывали на скорый ответ — ведь это должно обеспечить безопасность всех наших соотечественников, особенно сейчас, в период так и не отмененной пандемии, когда Турция остается одним из немногих доступных мест отдыха граждан РФ.
Но, несмотря на взаимные обязательства, Турецкий МИД неожиданно отказался предоставить официальную информацию о расследовании уголовного дела о гибели Алисы АдамовойВ ответе, полученном на официальный запрос, говорится, что «предоставление этой информации невозможно на основании статьи 2 Европейской Конвенции о правовой помощи по уголовным делам». Эта статья гласит, что правовая помощь не оказывается, если преследование считается политическим или если угрожает суверенитету страны, к которой обращен запрос.
— Нам очень странно было получить этот ответ, — возмущается адвокат Елена Хюннинен. — Как представители потерпевших мы, естественно, знакомы с материалами расследования. И в них нет ничего, чтобы угрожало бы суверенитету Турции или могло бы быть расценено как политическое преследование. Поэтому тем более удивительно, что МИД Турции отказал нашей стране в информации.
Вопрос про запрос
Как заявили «Ленте.ру» в Следственном комитете России, в 2019 году в отелях Турции погибли четыре гражданина РФ, включая троих — несовершеннолетних. Среди них и Алиса Адамова.
«В компетентные органы Турецкой Республики были направлены соответствующие запросы, в том числе — о предоставлении медицинской документации по фактам смерти, — сказал представитель СКР. — По необъяснимым для нас причинам мы получили отказ на все эти запросы».
В СКР уточнили, что за пять лет, с 2014 по 2019 год, из Турецкой Республики в Россию поступило 35 запросов о правовой помощи, 32 из которых исполнены в полном объеме, а по трем оставшимся работа продолжается. За это же время Россия направила в Турцию 70 аналогичных запросов, но исполнено из них всего 23.
«Мы вынуждены констатировать, что турецкие коллеги не желают взаимодействовать в вопросах установления истины, в том числе — по фактам гибели российских детей в турецких отелях», — сказала Светлана Петренко, официальный представитель СКР.
Есть и еще одна тонкость: по турецким законам вся медицинская документация хранится ровно год, после чего уничтожается. И в этом случае истину установить уже не удастся.
Суд арестовал фигурантов дела о пожаре в лагере, где погибли дети
В Хабаровском крае решением суда арестованы фигуранты уголовного дела о пожаре в палаточном лагере «Холдоми», унесшем жизни четверых детей. На два месяца под стражу отправили директора компании-владельца лагеря Виталия Бурлакова, руководителя лагеря Максима Кузнецова и главу отдела ГУ МЧС по Хабаровскому краю Эдуарда Новгородцева, под руководством которого осуществлялась проверка «Холдоми». Их подозревают в халатности и оказании услуг, не соответствующих требованиям безопасности.
Вопреки заявлениям губернатора Хабаровского края Сергея Фургала о том, что лагерь был частным и о его существовании власти не знали, в соответствующем реестре по региону «Холдоми» значился. На его сайте сообщается, что последняя проверка проводилась в мае и надзорные органы не предъявляли претензий к палаточному городку. После трагедии уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова заявила, что проверки детских лагерей не должны быть формальными.
«Судя по нашей информации, проверки были в лагере регулярно, но то ли они были формальными, то ли данный формат отдыха детей (в палатках) вообще не был представлен проверяющим.
Какой смысл в формальных и рамочных проверках? Задача проверочных мероприятий – выявить то, что реально может навредить детям», — подчеркнула омбудсмен.
Трагедия в «Холдоми» стала самым крупным инцидентом в детских лагерях по числу погибших за лето 2019 года. Однако далеко не единственным.
Буквально накануне СМИ сообщили, что на юге Хабаровского края в детском лагере «Спецназ дети» подростки избили 12-летнего мальчика. По данным «Аргументов и фактов», 24 июля ребенок позвонил родителям и сказал, что его побили и сбросили в окоп. В больницу мальчика доставили с многочисленными ушибами синяками и ссадинами, врачи заподозрили у него перелом позвоночника первой степени. Родители пострадавшего уже обратились в полицию с просьбой разобраться в инциденте.
В лагерях в Крыму в течение последнего месяца произошло два серьезных массовых отравления. 22 июля региональный Роспотребнадзор сообщил о временном закрытии детского оздоровительного лагеря «Берег» в Алуште на юге полуострова. В результате отравления были госпитализированы 16 детей. Сейчас все они выписаны из больницы. В ходе расследования Роспотребнадзор установил, что источник кишечной инфекции находился в столовой — у сотрудников пищеблока обнаружили патогенный стафилококк.
Случай массового отравления произошел и в лагере «Лучистый» в Евпатории на западном берегу Крыма. Тогда с симптомами пищевого отравления в состоянии средней тяжести госпитализировали 57 человек. Все заболевшие приехали на отдых из Татарстана. Их уже выписали из больницы и отправили домой.
Как и в первом случае, дети заразились от сотрудников пищеблока, у которых обнаружили норовирус — поскольку они не соблюдали личную гигиену во время работы, дети заразились через еду.
Следственный комитет Крыма возбудил уголовные дела об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей и нарушении санитарно-эпидемиологических правил.
В начале лета в Башкирии еще до начала смены в лагере «Чайка» погиб 15-летний подросток. Мальчик вместе с другими детьми натягивал волейбольную сетку. По словам директора базы отдыха, в процессе парень решил выдернуть штырь-крепление шестиметрового флагштока, и металлическая труба упала на него.
Подросток скончался на месте от черепно-мозговой травмы и повреждения внутренних органов. При этом очевидцы заявили, что мальчик не выдергивал крепление, а флагшток свалился на него, поскольку старая конструкция плохо держалась.
По факту гибели ребенка возбуждено уголовное дело о халатности, повлекшей по неосторожности смерть человека. Прокурорская проверка выявила множество нарушений в самом лагере — заброшенные здания с разбитыми стеклами, старые и изношенные игровые площадки. Как выяснилось, администрация лагеря привлекла погибшего мальчика вместе с еще 22 детьми к работе перед началом смены. Подросткам обещали позже принять их на работу уже на платной основе. С несовершеннолетними не заключили трудовые договоры и не проводили для них инструктаж по технике безопасности. Ребят привозили на автобусе, угощали чаем и давали задания.
По итогам проверки прокуратура внесла представление в адрес районной администрации и руководителей лагеря, а также обратилась в суд с требованием взыскать невыплаченную детям зарплату — 229 тыс. руб.
В этом году в России работает более 45 тыс. детских лагерей, сообщала министр просвещения РФ Ольга Васильева. Ожидается, что за лето их посетят около 5,8 млн детей — на 200 тыс. больше по сравнению с прошлым годом.
«Никто больше родителей не будет беспокоиться о безопасности своих детей, поэтому сначала необходимо самим проверить наличие всей разрешительной документации на работу лагеря, — пояснила эксперт.
«Базы детского отдыха, работающие не один год, имеют сайты, на которых можно найти все документы с печатями и подписями, — напомнила Ирина Волынец. — Если же лагерь новый или на сайте нет информации о разрешениях, то нужно запросить все эти документы в офисе компании, которая продает путевки. Более того, существует всероссийский реестр лагерей и отсутствие лагеря в этом писке означает, что его работа не санкционирована».
Еще один надежный показатель того, что лагерь работает согласно всем регламентам, — наличие льготных путевок. В этом случае часть стоимости льготных билетов покрывается из бюджетных средств, и государство, являясь плательщиком, более тщательно проверяет место отдыха, отметила собеседница.
«Если лагерь находится в вашем регионе, то по возможности посетите его, посмотрите, как там все обустроено, чтобы понимать, в каких условиях будет жить ваш ребенок», — посоветовала Волынец. Она считает, что детям необходимо рассказывать о правилах безопасности, чтобы они сами знали, что делать в экстренной ситуации.
Смертельный отдых: как мы десятками теряем детей летом
В Костромской области четырехлетний мальчик утонул в бассейне, сообщает следственное управление СКР по региону. Трагедия произошла вечером 24 июня на базе отдыха, расположенной на берегу реки Качалка под Костромой. Мальчик находился там не один — его отец работает на базе охранником.
«Ребенок и ранее неоднократно купался в бассейне, у него имелись необходимые для этого жилет и другие средства. Однако отец обнаружил его в бассейне без них», — сообщили в ведомстве.
Отец ребенка вытащил его из воды и попытался оказать первую медицинскую помощь. Затем он повез мальчика в ближайший санаторий, однако позже фельдшер констатировала смерть ребенка.
Правоохранители в ходе доследственной проверки проверят семью, в которой воспитывался мальчик. Судебно-медицинская экспертиза установит точную причину смерти несовершеннолетнего.
В течение лета российские СМИ каждый день сообщают о гибели детей на отдыхе. Так, 24 июня в Ульяновской области во время купания в озере в селе Коченяевка погиб 16-летний подросток.
По предварительным данным, четверо несовершеннолетних купались в водоеме. Один из мальчиков уплыл далеко от берега, ушел под воду и захлебнулся. Его тело вытащили водолазы лишь на следующий день.
Прокуратура Вешкаймского района проверит работу должностных лиц местного самоуправления, которые обязаны обеспечить охрану жизни и здоровья на водных объектах. Также ведомство проверит работу органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Подчеркивается, что место, где купались ребята, не оборудовано для пляжного отдыха.
Молодые люди услышали, как дети просят о помощи, и бросились в воду. Девушка вытолкнула их на поверхность, однако сама всплыть уже не смогла.
По факту ее гибели возбуждено уголовное дело о причинении смерти по неосторожности. Следователи выяснили, что искусственный водный канал был вырыт неизвестными и в месте его соприкосновения с озером не был огорожен. На берегу также отсутствовала информация о его глубине, что, по мнению правоохранителей, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В Новленском сельском поселении сообщили, что канал был вырыт много лет назад. Местные жители хорошо знакомы с этим водоемом, однако официально купание в этом месте запрещено.
Ранее в Пензенской области в селе Пригородном утонул 16-летний подросток. Несмотря на то что мальчик отдыхал с родителями, они не смогли помочь сыну выбраться из воды. Семья приехала на отдых из Мурманской области. Вечером в воскресенье, 23 июня, ребенок купался в реке Сердоба.
В какой-то момент родители потеряли его из виду и через некоторое время позвонили в полицию. Тело мальчика вытащили на следующий день сотрудники Пензенского пожарно-спасательного центра.
«При первоначальном осмотре каких-либо телесных повреждений на погибшем не обнаружено. Назначена судебно-медицинская экспертиза», — уточнили в региональном следственном управлении.
Губернатор Пензенской области на заседании в областном правительстве отметил, что основная причина несчастных случаев на водоемах — недостаточный контроль за детьми со стороны взрослых. «Наша главная задача, особенно в период летних каникул, — сохранить жизнь и здоровье детей и подростков. А для этого нужно уделять больше внимания разъяснительной работе, регулярно рассказывать о том, как вести себя, в том числе и около водоемов», — подчеркнул он.
Ежегодно МЧС напоминает россиянам о том, что плавать следует только в специально оборудованных для этого местах — к сожалению, зачастую отдыхающие не обращают внимания на знаки о запрете купания. В ведомстве также отмечают, что лучше купаться, когда рядом в воде есть и другие люди. Детей и подростков нельзя оставлять без присмотра в воде, родителям также стоит научить несовершеннолетних, что в воде не стоит устраивать игр, связанных с захватом других купающихся.
«За лето мы теряем школу»
В течение лета миллионы российских детей отдыхают в летних лагерях. Как сообщила министр просвещения РФ Ольга Васильева, в 2019 году в стране работает 45,3 тыс. детских лагерей. Ожидается, что за лето их посетят около 5,8 млн детей — это число на 200 тыс. больше по сравнению с прошлым годом.
К сожалению, несчастные случаи с детьми происходят и в детских учреждениях. 3 июня в детском лагере «Чайка» в Башкирии трагически погиб 15-летний подросток. По предварительным данным, школьник вместе с друзьями натягивал волейбольную сетку, когда кто-то нечаянно задел флагшток и тот упал на юношу. Подросток получил настолько серьезную черепно-мозговую травму, что скончался на месте происшествия.
Как выяснилось в ходе проверки, на тот момент первая смена в лагере даже не началась — сотрудники обратились к школьникам с предложением выполнить работу по благоустройству территории лагеря перед открытием сезона. 26 ребятам пообещали позднее принять их на работу уже на платной основе.
Руководство лагеря не заключало никаких трудовых договоров с подростками и не проводило для них инструктаж по технике безопасности. Ребят привозили на автобусе, угощали чаем и давали задания.
После гибели мальчика республиканские следователи возбудили уголовное дело по статье о халатности, повлекшей по неосторожности смерть человека. Региональные власти также провели проверку лагеря. По словам спикера башкирского парламента Константина Толкачева, «Чайка» находится в удручающем состоянии.
«Члены рабочей группы увидели там массу опасных объектов, в том числе старый бассейн, куда можно упасть, плохо закрепленные металлические качели, ветхую деревянную постройку с разбитыми окнами и обваливающейся черепицей. Злополучный флагшток в нарушение всех правил безопасности представлял собой разборную конструкцию. Флагшток сначала вынимают из стойки, закрепляют на нем флаг, затем помещают обратно», — рассказал он изданию «Медиакорсеть».
Кроме того, выяснилось, что ранее администрация лагеря уже получала предписание о необходимости убрать опасный флагшток, однако ничего не сделала. Толкачев отметил, что в большинство лагерей в Башкирии сильно устарели, поскольку были построены в 50-70-е годы прошлого века. С тех пор многое изменилось, в том числе и требования к организации отдыха, условиям быта, указывает чиновник.
После смерти ребенка было возбуждено уголовное дело. Как выяснилось, что мальчик был спортсменом и имел первый юношеский разряд по легкой атлетике.
«Ребенок находился в лагере в рамках спортивной профильной смены, в группе обучающихся, отправленных Амурской областной спортивной школой», — сообщили в региональном правительстве. Там добавили, что родители подростка предоставили все необходимые медицинские справки, разрешающие ему заниматься спортом и принять участие в профильной смене.
В начале лета уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Анна Кузнецова заявила, что проведет анализ нарушений, выявленных в детских лагерях, и по итогам проверки подготовит специальный доклад по организации летнего отдыха для детей в России. Омбудсмен также сообщила, что летом 2018 года на неорганизованном отдыхе погибли 492 ребенка. 343 из них утонули, 82 погибли в пожарах.
«За летний период мы теряем школу», — подчеркнула Кузнецова. По данным СК РФ, большинство несчастных случаев происходили с несовершеннолетними во время неорганизованного отдыха.
Что касается детских лагерей, то за три летних месяца 2018 года, по официальным данным, погибли шесть детей. Кузнецова уверена, что в России необходимо создать федеральную целевую программу организации детского летнего отдыха. ФЦП, в частности, поможет улучшить инфраструктуру современных детских лагерей. «Если ржавое оборудование сыпется и крыши на голову детям падают, мы далеко не уйдем», — заключила омбудсмен.
Виновные понесут наказание
Анна Кузнецова, Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка:
- Страшная трагедия. Мы на связи со всеми уполномоченными ведомствами, с коллегой в Хабаровском крае. Погибло четверо детей. Тем, кто оказался в больнице в тяжелом состоянии была оказана необходимая медицинская помощь. С остальными детьми работают психологи. Но как такое могло произойти во время организованного отдыха детей? Вообще непонятно, входит ли проживание в палатках в программу организации отдыха в лагере? Судя по нашей информации, проверки были в лагере регулярно, но то ли они были формальными, то ли данный формат отдыха детей вообще не был представлен проверяющим. Какой смысл в формальных и рамочных проверках? Задача проверочных мероприятий - выявить то, что реально может навредить детям.
Обеспечить детям безопасный отдых - это прямая обязанность и ответственность не только самой организации оздоровления, но и органов исполнительной власти субъекта. Сейчас, когда этим делом занимается центральный аппарат СК и проводятся следственные мероприятия, я уверена, что будут установлены все обстоятельства произошедшего. Виновные должны понести наказание, они понесут наказание, а случившееся, безусловно, должно стать поводом обратить внимание на все лагеря на территории края. И в том числе на характер проводимых в них проверок.
Информация для размышленияЧитайте также: