Акт проверки организации отдыха и оздоровления детей
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» информирует Вас о том, что Главным государственным санитарным врачом РФ 29.03.21г. утверждены методические рекомендации МР 3.1/2.4.0239-21 «Рекомендации по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в 2021 году». МР 3.1/2.4.0239-21 введены взамен МР 3.1/2.4.0185-20 «Рекомендации по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19».
В соответствии с данным документом решение об открытии и функционировании организаций отдыха и оздоровления детей (далее – оздоровительные организации) принимает Штаб по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории субъекта РФ с учетом сложившей эпидемической ситуации в регионе.
Органами исполнительной власти в сфере здравоохранения устанавливается алгоритм организации медицинской помощи и маршрутизации больных с указанием медицинских организаций для госпитализации детей и сотрудников, а также создается резервный коечный фонд для организации обсервации.
Отдых детей и их оздоровление за пределами субъекта РФ, в которых они проживают, организовывается с учетом эпидемиологической ситуации.
Принятие решения о работе палаточных лагерей осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ с учетом эпидемиологической ситуации.
Работу оздоровительных организаций, осуществляющих свою деятельность на базе иных стационарных органзаций (санаториев, туристических баз, гостиниц и др.), рекомендуется организовывать в отсутствие отдыхающих либо при создании условий, исключающих контакты детей с отдыхающими.
Общие рекомендации по организации работы лагерей:
- перед открытием каждой смены генеральная уборка всех помещений с применением дезинфекционных средств вирулицидного действия;
- проведение ежедневных «утренних фильтров» с обязательной термометрией с использованием бесконтактных термометров среди детей и сотрудников, исключив скопление людей (в стационарных организациях отдыха и оздоровления целесообразно обеспечить бесконтактными термометрами каждый отряд, обеспечить дистанционное измерение температуры тела детей и персонала не менее 2 раз в день (утро-вечер));
- незамедлительная изоляция детей с признаками респираторных заболеваний и повышенной температурой до приезда законных представителей или приезда бригады «скорой помощи»;
- наличие дозаторов с антисептическим средством для обработки рук при входе во все здания, а также в санузлах для детей и персонала, постоянное наличие мыла, туалетной бумаги в санузлах;
- ежедневная уборка помещений с использованием дезинфекционных средств эффективных в отношении вирусов (текущая дезинфекция) силами технического персонала в специальной одежде и средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки);
- проведение в отсутствие детей сквозного проветривания помещений;
- дезинфекция воздушной среды с использование приборов для обеззараживания воздуха;
- работа персонала пищеблока с использованием средств индивидуальной защиты (маски и перчатки);
- контроль за организацией питьевого режима, в т.ч. за обеспеченностью одноразовой посудой и проведением обработки кулеров и дозаторов;
- с учетом погодных условий максимальное проведение мероприятий с участием детей на открытом воздухе.
- контроль за соблюдением правил личной гигиены детьми и сотрудниками;
- проведение педагогической работы по гигиеническому воспитанию.
Рекомендации по организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления:
1. Работу оздоровительной организации рекомендуется организовать в соответствии с одной из следующих схем:
- заезд (выезд) всех детей и сотрудников в организацию осуществляется одновременно на весь период смены с перерывом между сменами не менее 2 календарных дней. В случае выхода (выезда) указанных лиц за пределы лагеря в период работы смены возвращение указанных лиц в лагерь не допускается;
2. Прием детей в лагерь:
- одномоментный заезд всех детей в лагерь (в один день), а также – одномоментный выезд, запрет на прием детей после дня заезда и на временный выезд в течение смены;
- на каждого ребенка при заезде должны быть документы о состоянии здоровья (учетная форма № 079/у), сведения о прививках, перенесенных заболеваниях, справка лечебной сети об отсутствии контакта с инфекционными больными в течение 21 дня до момента заезда, в т.ч. по COVID-19;
- термометрия каждого ребенка и сопровождающих взрослых во время заезда с использованием бесконтактных термометров с оформлением результатов в журналах;
- все работники, участвующие в приеме детей, должны быть в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки).
2. Требования к сотрудникам:
- рекомендуется привлекать к работе вакцинированных лиц или лиц, имеющих антитела Ig-G к возбудителю COVID-19. Списки и графики обследования персонала рекомендуется составлять совместно с территориальными органами Роспотребнадзора.
Допуск персонала на каждую смену в оздоровительную организацию осуществляется при наличии результатов обследований:
- на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций работников пищеблоков не ранее, чем за 3 календарных дня до выхода на работу.
- нахождение не менее 2-х медицинских работников (врача и медицинской сестры) в лагере на весь период смены;
- персонал пищеблока, медицинский и технический персонал работает в период смены в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки).
3. Рекомендации по организации работы:
- перерыв между сменами не менее 2-х дней (для проведения заключительной дезинфекции всех помещений);
- наполняемость групп, отрядов – не более 75% от проектной вместимости;
- закрепить за каждым отрядом отдельное помещение;
- питание детей организовать по графику;
- после каждого приема пищи проводить дезинфекцию посуды и приборов;
- пересмотреть режим работы лагеря, проводить кружковую работу отдельно для разных отрядов, в целях максимального разобщения детей в помещениях;
- с учетом погодных условий максимально организовать проведение мероприятий с участием детей на открытом воздухе;
- исключить массовые мероприятия, в т.ч. родительские дни;
- запретить нахождение посторонних лиц на территории лагеря;
- обеспечить подъезд транспорта к загородному детскому лагерю.
- предусмотреть дезинфекционные мероприятия на входе для обеспечения заезда на территорию лагеря служебного автотранспорта, дезинфекцию упаковки документов, предоставляемых в лагерь поставщиками продуктов.
В МР 3.1/2.4.0239-21 содержатся рекомендации к перевозке детей, в т.ч.:
- дезинфекция салона автотранспорта перед выездом;
- предрейсовый осмотр водителей с обязательной термометрией;
- водитель должен быть в маске, обеспечен запасом масок, антисептиков, салфеток, дезинфицирующими средствами;
- сопровождающие лица должны быть в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки);
- проветривание, влажная уборка салона, профилактическая дезинфекция после высадки детей;
- размещение детей в железнодорожных вагонах, исключающих свободный проход посторонних лиц;
- при организации горячего питания для организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше 1 суток рекомендуется размещение вагона-ресторана сразу за или перед вагоном, в котором находятся организованные группы детей либо организовывать питание детей непосредственно на местах проезда;
- ограничить контакт с посторонними лицами;
- доставка по заранее подготовленным маршрутам (зелёным коридорам») в аэропортах и на вокзалах.
Также в МР 3.1/2.4.0239-21 содержатся рекомендации по комплектованию оздоровительных организаций с дневным пребыванием детей, по количеству детей в отрядах, по режимам пребывания детей, в т.ч. по организации дневного сна в оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей; рекомендации по организации купания детей.
Приложение 9. Типовая форма акта приемки организации отдыха детей и их оздоровления
Произвела приемку оздоровительной организации и выявила следующее:
Учреждение функционирует с ___________ года.
2. Вместимость в 1 смену: нормативная (исходя из 4 кв. м на 1 человека)
количество отрядов _____________________________________________________
Планируемое количество смен ________ и сроки заездов детей _______________
1 смена _______________________________________________________________
2 смена _______________________________________________________________
3 смена _______________________________________________________________
4 смена _______________________________________________________________
3. Участок: площадь ______, площадь по периметру _________, наличие и целостность ограждения __________________________________________________________________
зоны: жилая ________________,
освещение территории _________________________________________________
физкультурно-оздоровительная зона: _____________________________________
пляж (наличие бассейна или водоема): ___________________________________
наличие санитарно-эпидемиологического заключения
зона административно-хозяйственного назначения _________________________
выделена или нет
наличие отдельного въезда _____________________________________________
наличие площадок для мусоросборников (оборудование)
достаточность, состояние мусоросборников _______________________________
очистка территории ____________________________________________________
4. Санитарно-техническое благоустройство
система холодного водоснабжения:
наименование, количество, объем накопителей
система обеззараживания, доочистки ___________________________________
готовность системы (акт проведенной промывки
и дезинфекции, оценки_________________________________________________
технического состояния, наименование проводившей организации) __________
перечень зданий и помещений, подключенных к системе холодного водоснабжения
система горячего водоснабжения: источники _____________________________
готовность системы ___________________________________________________
перечень зданий и помещений, подключенных к системе горячего водоснабжения
система канализования: _______________________________________________
готовность очистных сооружений, очистка накопителей и выгребов
наличие транспорта для вывоза стоков ___________________________________
перечень канализованных зданий, помещений, сооружений _________________
система отопления: источник ___________________________________________
готовность системы ___________________________________________________
перечень отапливаемых зданий, помещений ______________________________
наличие резервного источника электроэнергии: ____________________________
5. Здания и сооружения:
Спальные корпуса: количество _______, вместимость _____________________
набор помещений ____________________________________________________
санитарно-техническое состояние корпусов, готовность ____________________
спальные помещения: наполняемость, площадь
спален на 1 ребенка (кв. м): ____________________________________________
наличие форточек, фрамуг ___________, наличие сеток для окон _____________
искусственное освещение ______________________________________________
мебель: соответствие росто-возрастным особенностям детей ________________
кровати: количество _________, вид кроватей _____________________________
(с панцирной сеткой, с жестким ложем, др.)
тумбочки, шкафы: _____________________________________________________
обеспеченность мягким инвентарем: _____________________________________
достаточность матрацев, подушек, одеял
постельное белье ___ комплектов, полотенца для лица ___ шт., для ног __ шт.
состояние мягкого инвентаря ___________________________________________
проведение хим. чистки, камерной обработки постельных принадлежностей
количество ед. оборудования, готовность
количество ед. оборудования, готовность
количество ед. оборудования, готовность
комната гигиены девочек ______________________________________________
количество ед. оборудования, готовность
баня, душевые _______________________________________________________
количество единиц сан.-тех. оборудования, вентиляция, готовность
количество единиц и исправность технологического, санитарно-технического оборудования, вентиляция, готовность
постирочная для детей _________________________________________________
сушилки для детской одежды, обуви _____________________________________
состояние санитарно-бытовых помещений _________________________________
перечень помещений __________________________________________________
обеспеченность оборудованием _________________________________________
обеспеченность мебелью ______________________________________________
обеспеченность лекарственными средствами _____________________________
в том числе для оказания неотложной помощи ____________________________
наличие санитарно-эпидемиологического заключения ______________________
наличие лицензии на медицинскую деятельность __________________________
жилые помещения для медработников ___________________________________
санитарно-техническое состояние медпункта ______________________________
Помещения для проведения
культурно-массовых мероприятий: _______________________________________
перечень помещений, обеспеченность мебелью, искусственное освещение, готовность
Спортивные сооружения, их оборудование: _______________________________
Складские помещения для хранения хозтоваров: __________________________
Помещения для проживания персонала: __________________________________
санитарно-техническое состояние, наличие туалетов, умывальников, готовность
Пищеблок: обеспечение поточности технологического процесса _____________
технологическое оборудование _________________________________________
перечень, достаточность, готовность оборудования, наличие актов пусконаладочных работ
холодильное оборудование ____________________________________________
перечень, достаточность, готовность оборудования, наличие актов пусконаладочных работ
обеспеченность инвентарем, кухонной и столовой посудой, сан.одеждой
санитарно-техническое оборудование ___________________________________
наличие резервных источников горячей воды _____________________________
вентиляция _____________, наличие сеток для окон и дверей _______________
санитарно-бытовые помещения для сотрудников __________________________
раздевалка, душевая, санузел, умывальник
обеденный зал _______________________________________________________
количество посадочных мест, готовность, наличие и количество умывальников
организация питания в ________________ смену
складские помещения _________________________________________________
санитарно-техническое состояние пищеблока _____________________________
Меню: примерное ___- дневное меню с кратностью питания __________________
разработано на основании ______________________________________________
МУ, МР, сборник рецептур, др.
для возрастных групп __________________________________________________
с учетом выполнения норм питания ______________________________________
______________________________________________________ на _________%,
обеспечивает ___% от суточных физиологических потребностей детского организма,
содержание (г) белков ______, жиров ____, углеводов ______, Б:Ж:У ________,
энергетическую ценность (ккал) _____, распределение ее по приемам пищи (%):
завтрак ______________, второй завтрак _______________, обед ______________,
полдник ___________, ужин _________________, второй ужин ________________,
выходы порций, соответствующие рекомендуемым _________________________
проведение витаминизации ______________________________________________
использование йодированной соли _______________________________________,
продуктов, обогащенных микронутриентами _______________________________
рациональность, сбалансированность питания _____________________________
учитывает оснащенность пищеблока _____________________________________
не содержит запрещенных блюд и продуктов; одноименных блюд, гарниров за 2 дня
карточки-раскладки, технологические карты, инструкции с правилами технологии приготовления
Соответствует или не соответствует требованиям санитарных правил (указать наименование)
Питьевой режим (форма организации):
через питьевые фонтанчики _____________________________________________
количество, исправность, наличие ограничительных колец
через пищеблок _______________________________________________________
достаточность оборудования (бачки, стаканы)
бутилированная вода ___________________________________________________
(количество и расстановка установок, наличие инструкции по их обработке, обеспеченность одноразовой или многоразовой посудой)
6. Генеральная уборка:
спальные корпуса ______________________________________________________
санитарно-бытовые помещения ___________________________________________
культурно-массовые помещения __________________________________________
другие помещения _____________________________________________________
7. Наличие договоров на:
Организация, осуществляющая выполнение работ
Вывоз сухого мусора
Вывоз пищевых отходов
Проведение дезинсекции, дератизации
наличие акта выполненных работ по дезинсекции, дератизации
Проведение акарицидной обработки
наличие акта выполненных работ по акарицидной обработке
наличие акта контроля эффективности акарицидной обработки
Организация питания и поставка пищевых продуктов
Обслуживание АПС и СОУЭ
Обслуживание вывода сигнала АПС в ПЧ
8. Выполнение плана-задания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области:
9. Выполнение предписаний Государственного пожарного надзора: ___________
10. Противопожарное состояние организации: ______________________________
Наличие систем автоматической противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация (далее - АПС), система оповещения и управления эвакуацией), их исправность и соответствие требованиям нормативных документов по пожарной безопасности
Наличие вывода сигнала о срабатывании АПС в пожарную часть _____________
Наличие и состояние водоисточников для целей наружного пожаротушения
Соответствие подъездных путей __________________________________________
Соответствие путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности
Наличие огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений и акта ее проверки (при необходимости)
Обеспеченность первичными средствами пожаротушения ____________________
Наличие эвакуационного (аварийного) освещения ___________________________
Наличие должностных лиц, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму
Соответствие внутреннего противопожарного водопровода и его укомплектованность (при наличии) _____________________________________________________________________
Наличие и состояние защитной минерализованной полосы по периметру (в учреждениях, примыкающих к лесным массивам)
Обеспеченность обслуживающего персонала средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, электрофонарями (в зданиях с круглосуточным пребыванием детей)
Наличие автономного электрогенератора, обеспечивающего электроснабжение систем противопожарной защиты зданий с круглосуточным пребыванием людей
Не допускается размещение:
- детей в мансардных помещениях зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности С2 и С3__________________
- более 50 детей в помещениях зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности С2 и С3 ________________________________
- детей на этаже с одним эвакуационным выходом __________________________
Проработан вопрос о привлечении автотранспорта для эвакуации детей и персонала с территории лагеря в случае угрозы лесного пожара (для объектов летнего отдыха детей, расположенных в лесных массивах и на прилегающей территории, подверженных угрозе распространения лесных (торфяных) пожаров ____________________________________________________________
11. Организация купания детей:
Результаты лабораторных исследований воды открытых водоемов ______________
Акт обследования и очистки дна ____________________________________________
Наличие оборудованной зоны ______________________________________________
Наличие инструктора по плаванию (спасателя) ________________________________
12. Охрана лагеря:
наличие видеонаблюдения ________________________________________________
наличие кнопки экстренного вызова ________________________________________
организация пропускного режима __________________________________________
13. Укомплектованность штатов:
Количество педагогических работников ____________________________________ (%)
Количество административно-хозяйственного и обслуживающего персонала ____ (%)
Количество медицинских работников ______________________________________ (%)
Наличие удостоверений о подготовке по вопросам организации лечебно-профилактической работы _______________________________________________________________________ (%)
Наличие медицинских книжек и гигиенической аттестации ____________________ (%)
Наличие справок об отсутствии судимости _________________________________ (%)
Акт проверки организации отдыха и оздоровления детей
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 марта 2020 года N 121/6
В соответствии с федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, Правительство Московской области
2. Министерству социального развития Московской области разработать и утвердить Административный регламент исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, в срок до 31.05.2020 года.
3. Признать утратившими силу:
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 28 Порядка.
Пункт 28 Порядка вступает в силу с 1 июня 2020 года.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.
Акт проверки организации отдыха и оздоровления детей
от 25 декабря 2018 года N 78
Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления регионального контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления регионального контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Ивановской области (прилагается).
2. Правовому управлению Департамента обеспечить направление настоящего приказа:
на официальное опубликование в установленном порядке;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента социальной защиты населения Ивановской области А.Н. Филькину.
Начальник Департамента
социальной защиты населения
Ивановской области
Т.В.РОЖКОВА
Приложение
к приказу
Департамента
социальной защиты населения
Ивановской области
от 25.12.2018 N 78
(список контрольных вопросов) для осуществления
регионального контроля за соблюдением требований
законодательства Российской Федерации в сфере организации
отдыха и оздоровления детей на территории Ивановской области
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя, в отношении которого проводится плановая проверка)
Реквизиты распоряжения Департамента социальной защиты населения Ивановской
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В целях реализации Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б. в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.
Ростовской области В.Ю. Голубев
министерство труда и
организации и осуществления регионального государственного
контроля за соблюдением требований законодательства Российской
Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей
1. Настоящий Порядок устанавл ивает требования к организации и проведению регионального государственного контроля за соблюдением организациями отдыха детей и и х оздоровления законодательства Российской Федерации в сфере организац ии отдыха и оздоровления детей на территории Ростовской области (далее – региональный государственный контроль).
В настоящем Порядке используются основные понятия и термины, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.05.2016 № 279н «Об утверждении порядка организации санаторно-курортного лечения».
2. Задачами регионального государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее – обязательные требования) организациями отдыха и оздоровления детей.
Региональный государственный контроль на территории Ростовской области осуществляется посредством:
организации и проведения проверок соблюдения обязательных требований организациями, осуществляющими на территории Ростовской области деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований (далее – систематическое наблюдение), анализ а и прогнозировани я состояния исполнения обязательных требований при осуществлении организациями деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления.
3. Региональный государственный контроль осуществляется следующими органами регионального государственного контроля:
3.1 . Министерством труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) – в отношении внесенных в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, формирование и ведение которого осуществляет минтруд области (далее – Реестр):
санаторных оздоровительных л агерей круглогодичного действия;
организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия (далее – детский центр), за исключением оздоровительных учреждений дополнительного образования детей.
3.2. Министерством общего и профессионального образования Ростовской области – в отношении следующих оздоровительных организаций, внесенных в Реестр:
учреждений дополнительного образования детей;
лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций;
детских лагерей палаточного типа.
4. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами органов регионального государственного контроля. Перечень должностных лиц органов регионального государственного контроля, уполномоченных на проведение мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля, утверждается правовыми актами соответствующих органов регионального государственного контроля.
5. Организация и проведение проверок при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением обязательных требований законодательства производятся с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ и настоящего Порядка.
6. В ходе проведения регионального государственного контроля оцениваются:
наличие документации, в соответствии с которой осуществляется деятельность организации;
соответствие условий размещения детей санитарным нормам и правилам;
укомплектованность необходимыми квалифицированными специалистами, их соответствие профессиональным стандартам, квалификационным требованиям, установленным трудовым законодательством;
оснащенность оборудованием (бытовым, медицинским, игровым, спортивным);
наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг;
наличие развивающей программы пребывания детей, обеспечивающей культурно-досуговую, спортивно-оздоровительную деятельность, развитие творческого потенциала детей.
7. При осуществлении систематического наблюдения орган регионального государственного контроля изучает поступившие к нему документы , сведения, относящиеся к предмету регионального государственного контроля, а также размещенную организациями отдыха детей и их оздоровления на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об их деятельности.
Результаты систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются органом регионального государственного контроля при планировании и проведении плановых и внеплановых проверок.
8. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов регионального государственного контроля при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 19 марта 2020 года N 121/6
Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления
1. Настоящий Порядок определяет правила организации и осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в Московской области (далее - государственный контроль).
3. Государственный контроль осуществляется Министерством социального развития Московской области (далее - Министерство) в соответствии с:
4. Государственный контроль осуществляется в отношении юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, осуществляющих на территории Московской области деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - организации).
5. Должностными лицами Министерства, уполномоченными осуществлять государственный контроль, являются:
министр социального развития Московской области (далее - министр), его заместители;
руководители структурных подразделений, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля;
иные государственные гражданские служащие, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (далее - должностные лица).
6. Предметом государственного контроля является соблюдение организациями обязательных требований законодательства Российской Федерации по представлению достоверных, актуальных и полных сведений о своей деятельности в Министерство для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Московской области (далее - обязательные требования).
7. Государственный контроль осуществляется посредством:
организации и проведения внеплановых проверок соблюдения организациями обязательных требований (далее - проверка);
систематического наблюдения за исполнением организациями обязательных требований;
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
9. Министерство при осуществлении государственного контроля взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями отдыха детей и их оздоровления, иными организациями и гражданами.
10. Проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
11. Проверки проводятся на основании приказа министра социального развития Московской области (далее - приказ).
Типовая форма акта о проведении проверки установлена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
12. Предметом внеплановой проверки является соблюдение организацией в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
13. Внеплановая проверка организации проводится по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с организацией, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (в части предмета государственного контроля);
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан (в части предмета государственного контроля);
3) приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер (в части предмета государственного контроля).
14. Внеплановая выездная проверка организации может быть проведена Министерством по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Порядка, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.
15. Внеплановая выездная проверка может быть проведена незамедлительно Министерством по основаниям, указанным в подпункте 4 пункта 13 настоящего Порядка, с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
16. В день подписания приказа в целях согласования проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Порядка, Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организацией заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
К этому заявлению прилагаются копия приказа и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения проверки.
17. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 13 настоящего Порядка, организация уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией в Министерство.
18. Права должностных лиц при осуществлении государственного контроля определены Федеральным законом N 294-ФЗ.
19. Права организаций при осуществлении государственного контроля определены Федеральным законом N 294-ФЗ.
20. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.
21. Обязанности организаций при проведении проверки определены Федеральным законом N 294-ФЗ.
22. Министерство, должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В случае если организация является субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати для микропредприятия в год.
24. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, должностные лица могут осуществлять звукозапись, фото- и видеосъемку.
25. Проверки организаций проводятся с применением проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые разрабатываются и утверждаются Министерством. Проверочные листы оформляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с использованием государственной информационной системы "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области".
26. По результатам проверки должностными лицами составляется акт проверки по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в двух экземплярах.
27. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностные лица обязаны выдать организации предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
28. В случае выявления по результатам государственного контроля нарушения законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, предусмотренного статьей 14.65 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица Министерства уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
29. Решения и действия (бездействие) органа государственного контроля, а также должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30. Информация о результатах проведенных проверок размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
31. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Министерство сведений и размещенной на официальных сайтах организаций в сети Интернет информации об их деятельности Министерство:
1) проверяет достоверность, актуальность и полноту поступивших документов и сведений;
2) изучает и анализирует размещенную на официальных сайтах организаций в сети Интернет информацию об их деятельности.
32. Результаты систематического наблюдения за исполнением организациями обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при проведении Министерством внеплановых проверок.
33. В целях предупреждения нарушения организациями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений требований.
34. В целях профилактики нарушений требований Министерство:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование организаций по вопросам соблюдения требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
Читайте также: