Договор между россией и китаем о безвозмездной аренде
10. Меморандум о взаимопонимании между Федеральным космическим агентством (Российская Федерация) и Национальной космической администрацией (Китайская Народная Республика) о сотрудничестве по взаимному обмену данными дистанционного зондирования Земли
11. Меморандум между Министерством транспорта Российской Федерации, Государственным комитетом Китайской Народной Республики по развитию и реформе, Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» о формах сотрудничества, модели финансирования ВСМ Москва – Казань, приоритетного проекта Евразийского высокоскоростного транспортного коридора Москва – Пекин
13. Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы от 13 октября 2014 года
14. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности
15. Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса «Шелковый путь»
16. Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики об углублении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия и о продвижении взаимовыгодного сотрудничества
В ходе официального визита Председателя КНР Си Цзиньпина также подписаны:
17. Соглашение о продвижении российских самолетов «Сухой Суперджет 100» на китайском рынке
18. Соглашение о стратегическом сотрудничестве между ОАО «Газпром» и КННК
19. Рамочное соглашение между Внешэкономбанком и Государственным банком развития Китая о сотрудничестве в совместной поддержке освоения Дальнего Востока
20. Контракт на реализацию проекта «Производство электролитического металлического марганца для изготовления спецсталей на базе руд Усинского месторождения»
21. Соглашение о создании совместного предприятия для реализации проектов в электросетевом комплексе между ОАО «Россети» и ГЭК Китая
22. Соглашение о сотрудничестве между ОАО «РусГидро» и Корпорацией «Три ущелья»
23. Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Администрацией Томской области Российской Федерации и Xinjiang Zhongtai (Group) Co.Ltd Китайской Народной Республики в области лесной промышленности и торговли
24. Соглашение об открытии кредитной линии в двух валютах на общую сумму, эквивалентную 200 миллионам долларов США между ОАО «МТС» и Государственным банком развития Китая
25. Рамочное соглашение о сотрудничестве между АО «Росэлектроника» и Корпорацией ZTE
26. Договор о сотрудничестве между ООО «Юг Энерго» и Экспортно-импортным банком Китая
27. Соглашение о сотрудничестве между ООО «Юг Энерго» и China National Chemical Engineering Company
28. Соглашение о сотрудничестве в области торговли, финансов и инвестиций в приграничных территориях Российской Федерации и Китайской Народной Республики между Правительством Провинции Хэйлунцзян, Российским фондом прямых инвестиций и Российско-китайским инвестиционным фондом
29. Соглашение об открытии кредитной линии на финансирование торговых операций между Китаем и Россией между ОАО Банк ВТБ и Государственным банком развития Китая
30. Соглашение о сотрудничестве ОАО Банк ВТБ и Китайской корпорацией по страхованию экспортных кредитов «Sinosure»
31. Соглашение между ОАО Банк ВТБ и Экспортно-импортным банком Китая об открытии кредитной линии на сумму 3 млрд юаней
Почему Путин передаёт земли Китаю? Ответ
Президент Путин активно и охотно передаёт российские земли Китаю, - как в долгосрочную аренду, так и безвозмездно, в качестве подарка. По состоянию на конец 2020 года, Китай получит в аренду 2 млн га российских земель, со сроком аренды от 49 до 70 лет. В 2004 году Путин добровольно передал Китаю остров Тарабаров, часть Большого Уссурийского острова в Хабаровском крае и острова Большой в Читинской области (всего более 200 тыс. га),
Конечно же, это не коммерческие проекты, ибо доходы в казну от них ничтожны, а политика Кремля! Кремль потихоньку, под видом аренды, возвращает Китаю земли, которые исторически принадлежали Китаю. В подтверждении такой точки зрения, давайте вспомним о замечательном подарке канцлера ФРГ Меркель, который она сделала в 2014 году Председателю КНР,
Во время визита в Германию председателя КНР Си Цзиньпина, канцлер Ангела Меркель, 24 марта 2014 года, сделала ему необычный подарок. Она преподнесла коммунистическому лидеру древнюю и «первую точную карту Китая», составленную в Германии в 1735 году. Из этой карты явствовало. что очень многие истинные территории Китая (Дальний Восток, Урянхайский край (Тыва), часть Сибири и Южно -Китайское море со всеми островами), в современной истории, уже не принадлежали Китаю, и большинство из них являются частью Российской Федерации. (см. иллюстрацию).
Реакция китайских генералов и партийной номенклатуры на эту карту была была откровенной и агрессивной:
«Этот подарок фрау Меркель красноречивее ста тысяч слов!»
«На примере Крыма Россия нам дала хороший урок того, как надо отстаивать свои территории!».
«Эта карта, которую нам подарили немцы, без лишних слов говорит о том, кто наш настоящий враг!».
«Мы почти сто лет радостно несём флаг борьбы с империализмом, но в итоге оказывается, что нашу землю захватывают совсем не злобные империалисты!». реакцию его генералов и партийной номенклатуры на эту карту:
«Этот подарок фрау Меркель красноречивее ста тысяч слов!»
«На примере Крыма Россия нам дала хороший урок того, как надо отстаивать свои территории!».
«Эта карта, которую нам подарили немцы, без лишних слов говорит о том, кто наш настоящий враг!».
«Мы почти сто лет радостно несём флаг борьбы с империализмом, но в итоге оказывается, что нашу землю захватывают совсем не злобные империалисты!». реакцию его генералов и партийной номенклатуры на эту карту:
«Этот подарок фрау Меркель красноречивее ста тысяч слов!»
«На примере Крыма Россия нам дала хороший урок того, как надо отстаивать свои территории!».
«Эта карта, которую нам подарили немцы, без лишних слов говорит о том, кто наш настоящий враг!».
«Мы почти сто лет радостно несём флаг борьбы с империализмом, но в итоге оказывается, что нашу землю захватывают совсем не злобные империалисты!».
«Эта карта — настоящее сокровище! Это ценный подарок с глубоким смыслом! Значение его трудно переоценить!»,
«Немцы нам просто прямо сказали, что из всех стран Россия забрала больше всего наших земель!»
Совсем не удивительно, что в китайских школьных учебниках карта КНР выглядит так, как будто она уже заполучила свои земли, захваченные когда-то Россией (их называют «временно утерянными землями») .
А как китайские земли стали российскими, и когда? Заглянем в 19 век.
В 1857 и в 1858 годах, ослабленная Второй Опиумной войной Цинская империя была вынуждена заключить с сильной Россией сначала Тяньцзиньский трактат, а затем Айгунский договор, в соответствии с которым левый берег Амура от реки Аргунь до устья Амура признавался собственностью России, а Уссурийский край от впадения Уссури в Амур до моря оставался в общем владении впредь до определения границы. В 1881 году, по Петербургскому договору, значительная часть территории Илийского края площадью около 23 тыс. кв. км. была передана Российской империи. Ныне эта территория занимает большую часть Уйгурского, Райымбекского и Панфиловского районов Алматинской области Казахстана.
Китай утверждает, что потерял свыше 1 млн. га своих земель и настойчиво требует их возврата. И надо полагать, что эти земли возвращаются китайцам (пока под видом аренды). Примеру России следуют Таджикистан, Киргизия и Казахстан, которые уже передали Китаю, в общей сложности, 290 000 га земель. (Лучше быть другом могучему Китаю, чем врагом. ).
За этим «движением земель» взирает Япония и настойчиво требует от России вернуть её японские земли, потерянные в результате 2-й мировой войны.
А что будет с российскими землями, переданными в аренду Китаю, через 50 и 70 лет? А что будет с Российской Федерацией к тому времени? Сохранится ли её территориальная и государственная целостность? Может быть через 70 лет и некому уже будет возвращать эти земли? Да и захочет ли могучий Китай вернуть свои земли слабой России.
1. Договор о добрососедстве дружбе и сотрудничестве как квинтэссенция мудрости китайско-российских отношений
Китай и Россия - крупнейшие соседи, мировые державы и постоянные члены Совета Безопасности ООН, в связи с чем китайско-российские отношения имеют особо важное значение для всего мира. Извлеченный из них положительный и отрицательный опыт является достоянием не только для Китая и России, но и для всей системы международных отношений.
В период союзнических отношений царили дружба и взаимопомощь, в период конфронтации - напряженность и чувство утраты, в период разрядки - бессилие и ожидание, в период нормализации - легкость и беспечность, а в эпоху стратегического партнерства - уверенность и спокойствие.
Подписание китайско-советского Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи в 1950 году стало знаменательным событием в истории не только нового Китая, но и международного коммунистического движения. СССР как союзник оказал новому социалистическому Китаю значительную политическую поддержку и экономическую помощь, что, в свою очередь, заметно повлияло на его становление и развитие. С присоединением Китая к социалистическому блоку международное коммунистическое движение окрепло, а социализм стал развиваться с новой силой.
Мы с удовлетворением отмечаем, что при совместных усилиях сторон по всем направлениям наше сотрудничество динамично развивается, развивается плодотворно. Успешно реализуются большие стратегические проекты в области энергетики, инвестиций, космоса, авиации и так далее. (Си Цзиньпин, заявление для прессы по итогам российско-китайских переговоров. Москва, Кремль. 5 июня 2019 г.)Однако союз между КНР и СССР существовал недолго. К большому сожалению, китайско-советские отношения ухудшились, что в конечном итоге повлекло за собой разрыв двусторонних связей и даже конфронтацию. И Китай, и Советский Союз заплатили высокую цену за противостояние, которое привело к серьезным потерям с обеих сторон. В ситуации, когда два крупных государства, два главных соседа с общей границей протяженностью более 7 тысяч км не могут мирно сосуществовать, не может быть победителей. Процесс распада этого союза демонстрирует, насколько важны в межгосударственных отношениях равенство, взаимное уважение, взаимное доверие и взаимопонимание.
С 1982 года по май 1989 года китайско-советские связи переживали период разрядки. На протяжении этого периода стороны разрешали проблемы, препятствовавшие нормализации отношений. Тогда же состоялась эпохальная встреча лидеров двух стран, на которой товарищ Дэн Сяопин выступил со знаменитым заявлением о необходимости "покончить с прошлым и открыть будущее", и отношения между КНР и СССР нормализовались. Для обоих государств это стало настоящим облегчением - начался новый период китайско-советских отношений. Сегодня Китай и Россия, полагаясь на исторический опыт двустороннего взаимодействия, прилагают усилия для поиска путей развития межгосударственных отношений нового типа.
После распада СССР китайско-российские отношения развивались между двумя странами с разными ценностями, путями развития и общественным строем. В 1996 году главы Китая и России отметили продвижение двусторонних отношений до уровня равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI веке. С этого момента "стратегическое партнерство" стало ориентиром для современных китайско-российских связей и верной формулой двусторонних отношений нового типа.
16 июля 2001 года главы Китая и России на основе извлечения уроков и опыта истории двусторонних связей подписали в Москве Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Этот документ стал еще одним договором, определяющим характер двусторонних отношений, после Договора о дружбе, союзе и взаимопомощи между КНР и СССР, заключенного в 1950 году. Большой договор определяет китайско-российские связи как отношения равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия, в которых стороны уважают пути развития, культурное многообразие и коренные интересы друг друга. Это межгосударственные отношения, основанные на единстве долгосрочных стратегических интересов двух стран. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве выступает в качестве правовой базы китайско-российских связей. После подписания документа двусторонние отношения развиваются в конструктивном и стабильном русле, уровень взаимного доверия непрерывно повышается, торгово-экономическое сотрудничество поднимается на новые высоты, в научно-технические связи постоянно привносятся новшества, контакты в гуманитарной сфере становятся более разнообразными, а привлекательность регионального взаимодействия возрастает. Руководствуясь Договором о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, Пекин и Москва смогли разрешить "висящие в воздухе" территориальные вопросы и преодолеть основные барьеры в целях дальнейшего развития двусторонних отношений, что стало важнейшим примером для всех государств, сталкивающихся с подобными проблемами.
70-летний исторический опыт китайско-российских отношений показывает, что крупнейшим достижением в них является определение базовых принципов сосуществования, а именно отказ от установления союзнических отношений и конфронтации, ненаправленность против третьих стран и приверженность правилу всегда оставаться добрыми соседями, хорошими друзьями и надежными партнерами.
2. Угрозы и вызовы, стоящие перед Китаем и Россией, в контексте невиданных за столетие колоссальных перемен
"Сегодня мир сталкивается с невиданными за столетие колоссальными переменами", - заявил председатель КНР Си Цзиньпин, комментируя нынешнюю обстановку в мире, дал классическое описание глобального исторического процесса.
Крупнейшим изменением в конечном итоге явилась научно-техническая революция, которая трансформировала ход мировой истории. История показывает, что промышленная революция оказала огромное влияние на дальнейшее развитие. Изобретение первой паровой машины в 60-х годах XVII века и дальнейшее ее использование послужили причиной первой промышленной революции, которая привела к полной победе капитализма над феодализмом. Вторая научно-техническая революция в 70-х годах XIX века, ознаменованная изобретением и распространением электричества, стимулировала переход от капитализма свободной конкуренции к монополистическому капитализму, а также стала одним из объективных условий успеха Октябрьской революции в России.
Начавшаяся после Второй мировой войны третья научно-техническая революция, базирующаяся на развитии информационных технологий, стала движущей силой глобализации, которая в некотором роде размыла границы между странами. Некоторые развитые страны монополизируют блага глобализации, что в полной мере обнажает их корыстную сущность. Финансовая олигархия приводит к концентрации ресурсов у "долларовых империй", что провоцирует обострение социального расслоения и увеличение разрыва между развитыми и отсталыми государствами. Это причина распространения популизма в мире - неизбежное последствие насаждения либерализма.
Лидером и крупнейшим бенефициаром этого процесса выступают США, так как именно Америка стоит во главе глобального научно-технического прогресса, возглавляет процесс глобализации и отвечает за формулирование мировых правил геополитической игры. Глобализация способствовала расширению кругозора человечества и возникновению ряда стран с динамично развивающейся экономикой. Тот факт, что США являются лидером этого процесса, свидетельствует о том, что Америка подчинила себе всю систему в целом. Призывы к созданию справедливого мира звучат все чаще, что наносит удар по системе международных отношений, которая характеризуется действиями Америки исключительно в своих интересах, по "закону джунглей". США игнорируют эти призывы и пытаются противостоять глобализации. Однако история движется вперед, и перемены, вызванные научно-технической революцией, побудят великие державы следовать законам исторического развития и отказаться от гегемонии и высокомерия.
Китайско-российское всеобъемлющее партнерство и стратегическое взаимодействие, основанное на Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, воплощает в себе новый тип межгосударственных отношений. Во-первых, и Китай, и Россия подвергаются давлению со стороны США. Вашингтон ввел санкции против РФ и развязал торговую войну против КНР. Такой механизм взаимодействия, базирующийся на менталитете "холодной войны" и преследовании личной выгоды, должен остаться далеко в прошлом. Во-вторых, позиции России и США по вопросам евразийской интеграции значительно различаются. Внезапные критические ситуации и цветные революции в Евразии тесно связаны с "играми" Москвы и Вашингтона в регионе. Попытки США сдерживать своих оппонентов путем создания управляемого, а порой и неуправляемого хаоса серьезно угрожают региональной безопасности и стабильности.
Ли Юнцюань: Пандемия коронавирусной инфекции нового типа ускорила процесс трансформации в мире, особенно в политической, экономической, научно-технической сферах, а также в области безопасности. Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с предупреждением, что в дальнейшем человечество столкнется с еще более серьезными вызовами и нужно быть готовыми к борьбе с ними. Сегодня вопросы мира и развития по-прежнему актуальныВ-третьих, сегодня наблюдается распад старой системы международных отношений. Однако построение нового мирового порядка - непростой процесс, который сводится к борьбе гегемонии с принципами равенства и справедливости. Не стоит забывать о том, что мировое развитие характеризуется высокой неопределенностью, поэтому задачи по поддержанию мира и развития во всем мире представляются чрезвычайно сложными.
В-четвертых, в Евразийском регионе, а особенно в Центральной Азии, факторы нестабильности зачастую накладываются друг на друга, и каждая проблема, касающаяся безопасности и развития, может стать поводом для подрыва региональной безопасности и стабильности.
В-пятых, пандемия COVID-19 еще раз продемонстрировала несовершенство существующих в Евразии механизмов реагирования на чрезвычайные ситуации. Более того, из-за неравномерного развития стран также отмечаются сложности в оказании помощи в чрезвычайной ситуации. В связи с этим председатель КНР Си Цзиньпин в своем выступлении на заседании Совета глав государств - членов ШОС в 2020 году заявил о необходимости наращивать противоэпидемическое сотрудничество во имя формирования сообщества всеобщего здравоохранения.
Все вышеперечисленные вызовы и угрозы имеют глубокие корни и не могут быть устранены усилиями одного государства. Китай и Россия должны сотрудничать со странами Евразии, чтобы совместно противостоять факторам, наносящим ущерб региональному развитию и безопасности.
Просмотр хранилища
учитывая подписание Дополнительного соглашения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско- китайской государственной границе на ее Восточной части от « 14 » октября 2004 года,
договорились о нижеследующем:
Действующие в настоящее время между Россией и Китаем соглашения о сотрудничестве во всех областях в районе уже установленной российско-китайской государственной границы в равной степени применяются к участкам государственной границы между Россией и Китаем, указанным в статье 1 Дополнительного соглашения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско-китайской государственной границе на ее Восточной части от «14» октября 2004 года, после его вступления в силу.
Настоящий Меморандум вступает в силу со дня вступления в силу вышеупомянутого Дополнительного соглашения.
Совершено в г. Пекине «14» октября 2004 года в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
«Без всякой насильственной оккупации». Китайский Квантун под российской арендой
Порт-Артур. Фотография А.П. Динесс
О цивилизационных, модернизационных и гуманитарных аспектах мирного освоения Россией Квантунской области на рубеже XIX–XX веков с опорой на архивные источники рассказывает исследователь Дмитрий Павлов. До недавнего времени то новое, что привнёс в практику Российской империи её квантунский опыт, оставалось вне поля зрения исследователей. Между тем он заслуживает пристального внимания.
Российские власти немедленно приступили к созданию на месте китайской крепости Люйшунь в одноимённой бухте современной военно-морской базы, а также к постройке практически «с нуля» по-европейски благоустроенного города – одновременно коммерческого порта и конечного пункта Транссибирской железнодорожной магистрали, предназначенного стать крупнейшим центром евроазиатской торговли. Так на Дальнем Востоке был дан старт новой для России практике административного утверждения на полученной по договору значительной заморской территории, её обустройства и освоения.
Договор, по которому Россия получала Квантун в безвозмездное, полное и исключительное арендное пользование на 25 лет, был оценён в Петербурге как крупный и желанный успех. Получив поздравления своего министра с достигнутым соглашением «без всякой насильственной оккупации» 2 АВПРИ. Ф. 143. Оп. 491. Д. 1515. Л. 81 (Всеподданнейшая записка Муравьева. С.-Петербург, 13 марта 1898 г.)., царь воздал хвалу Всевышнему за благополучное окончание «давно желательного» дела «без пролития нашей драгоценной русской крови». «Соглашению этому мы придаем великое историческое значение, – писал Николай II в телеграмме богдыхану, – ибо оно несомненно послужит к вящему скреплению дружественных уз, искони веков существовавших между нашими империями» 3 АВПРИ. Ф. 143. Оп. 491. Д. 1515. Л. 85 об..
Переговоры с Китаем об аренде Россией Квантуна велись в тайне, и русское общество новость о заключённой конвенции застала врасплох. Взволнованная публика любопытствовала. Что же в действительности представлял собой полуостров, арендованный у Китая? Это был гористый, но безлесный, экономически отсталый бездорожный регион с малоплодородными каменистыми почвами и дефицитом питьевой воды. Ветреный, зимой морозный, а летом жаркий и влажный климат на фоне повсеместной антисанитарии способствовал эпидемиям холеры, чумы и других опасных заболеваний. Коренные жители, китайцы и маньчжуры, занимались земледелием и рыболовством, промышленность сводилась к хищнической добыче золота, каменного угля и соли.
Четырёхтысячный Порт-Артур, третий по размеру город полуострова, несмотря на сооружённый французскими инженерами водопровод, был таким же неприглядным и зловонным, как и соседние китайские деревни. Близ будущего города-порта Дальний ютился городок в полторы тысячи жителей, застроенный «дрянными лавками и грязными клетушками». Было очевидно, что новое городское и крепостное строительство, углубление и обустройство обеих арендованных бухт потребуют немало времени и затрат.
На фото: Общая панорама Порт-Артура
В ночь на 15 марта 1898 года китайский гарнизон был выведен из Порт-Артура, и в крепость вступил сводный армейско-казачий отряд с лёгкой артиллерией, в Да-ляньване высадился десант в 200 матросов. Сразу вслед за тем командующий Тихоокеанской эскадрой контр-адмирал Ф.В. Дубасов издал прокламацию на китайском языке, в которой сообщил, что по приказу русского царя полуостров взят под его попечение с гарантией «невозмутимого спокойствия и благоденствия под русской зашитой». Занятие края русскими прошло совершенно спокойно.
Без промедления началось перевооружение и оснащение крепости, к 1902 году её гарнизон был доведён до 11 300 штыков и сабель. В первый же год аренды Военное министерство получило целевой 10-миллионный кредит. Тихоокеанская эскадра выросла до 66 вымпелов с совокупной командой более чем в 10 тысяч матросов. В 1901–1903 годах на «внутреннее устройство и оборудование порта Артур» из казны морскому ведомству было выделено около 17 млн рублей 4 РГВИА. Ф. 165. Оп. 1. Д. 485. Л. 96-97..
Поднятие русского флага над Золотой горой знаменовало появление новых органов управления арендованной территорией, а также начало её хозяйственного освоения. Наряду с областной военной администрацией были созданы гражданское отделение при штабе крепости (аналог канцелярии губернатора) и окружное гражданское управление. Делами же китайской деревни продолжали ведать туземные чиновники и органы общинного самоуправления.
В Петербурге настаивали на поддержании «приязненных» отношений с Китаем – с подачи министров иностранных дел и финансов под таким лозунгом шла разработка структуры управления краем. Важность этого понимала и переходная военно-гражданская администрация. Благодаря её «гуманному и просвещенному управлению» между русской властью и китайским населением установились «самые нормальные и добрососедские отношения» 6 Новый край. 1900. 1 янв. № 1. С. 3. Очень скоро жизнь испытала их на прочность – в конце 1899 года Китай охватило восстание ихэтуаней. Казалось, Квантун, находившийся, по терминологии китайских инсургентов, под управлением «белых дьяволов», был обречен стать таким же центром антиевропейской борьбы, как германский Шаньдун. Но даже в такой обстановке коренное население Квантуна не проявило склонности бунтовать. Открытого недовольства русским присутствием на Квантуне китайское население не проявляло, и когда полуостров превратился в театр военных действий Японии и России, поддержки японцам местные жители не оказали.
Рескриптом на имя министра С.Ю. Витте от 30 июля 1899 года царь повелел начать сооружение близ Да-лянь-вана «города, коему даруем наименование Дальний», а 16 августа утвердил «Временные правила об управлении Квантунской области», вводившие общеимперскую систему областного управления. Со второй половины 1899 года началось полномасштабное административное инкорпорирование Квантуна в состав Российской империи.
На фото: Порт-Артур. 1904-1905 гг. Здание больницы Мариинской общины.
В соответствии с Временными правилами высшим должностным лицом Квантуна стал его «главный начальник» с резиденцией в Порт-Артуре – одновременно главноначальствующий гражданской частью и командующий войсками всей области и морскими силами Тихого океана. Он назначался и увольнялся императором. В августе 1899 года на эту должность был назначен вице-адмирал Е.И. Алексеев. Напутствуя его перед отъездом на Дальний Восток, Николай II предписал ему приучать «туземное население края к новым формам управления», но делать это «исподволь», «без ломки и насилия».
Область была разбита на пять административных участков с офицерами во главе, подчинённых областному гражданскому комиссару. В городах распорядительные функции, аналогичные городским думам, выполняли городские советы, половина членов которых избиралась населением. Функции исполнительные (городских управ) возлагались на назначаемых чиновников. На государственную службу привлекались и китайцы, которых рассматривали как «посредствующую инстанцию» между русской администрацией и коренным населением.
Политику колониальной администрации в сфере культуры и образования определяло требование «создать в этой отдаленной окраине русскую культуру и упрочить здесь русское влияние» 7 РГИА. Ф. 733. Оп. 166. Д. 159. Л. 45-48 об., причём без насильственной русификации коренного населения и уничтожения его традиционного уклада, обычаев и языка. Средние учебные заведения области были ориентированы на образование русских детей по внутрироссийским светским стандартам (от церковно-приходских школ здесь осознанно отказались) и на культурное взаимодействие пришлого населения с коренным. «Особенностью школ для русских, – писал окружной инспектор училищ, – должно быть возможное стремление к изучению китайского и английского языков…
Цель школы для китайцев – научить их русской грамоте и разговорной речи, не лишая их возможности к своему национальному обучению» 8 Там же.. К 1903 году из 23,5 тысячи порт-артурских китайцев 1200 уже говорили по-русски.
Тяга к межкультурному общению оказалась обоюдной: китайцы с такой готовностью отдавали детей в специализированные классы русских школ, что вскоре уже стало не хватать мест; русские дети учили китайский язык, а взрослые охотно посещали китайские театры в старой части Порт-Артура. Готовилось открытие русско-китайского музея с коллекцией предметов и книг по истории Китая (эта коллекция позднее была перевезена во Владивосток, став основой собрания Военно-исторического музея Тихоокеанского флота).
Система гражданского управления Квантуном копировала внутрироссийскую, но учитывала и местную специфику. Говорить вслед за некоторыми авторами о «русском» Квантуне как о «классической колонии нового времени» или о включении его коренного населения «в единое правовое пространство Российской империи» решительно нет оснований. Квантунские китайцы оставались подданными богдыхана и могли в любой момент беспрепятственно покинуть арендованную Россией территорию. В мирное время этим правом почти никто из них не воспользовался.
На фото: Порт-Артур. Вид улицы.
В 1901–1902 годах на полуострове были развернуты дорожные и лесопосадочные работы. Китайские крестьяне стали бесплатно получать племенной скот и сортовые семена; выписанный из Крыма специалист ознакомил туземных солеваров с усовершенствованной технологией соледобычи. Русская администрация пыталась лечить и местные социальные язвы: в Порт-Артуре были запрещены игорные притоны и опиумокурильни, контрабандные партии наркотика, как и низкокачественного спирта, уничтожались, неизбежная для портового города туземная проституция была поставлена под жесткий медицинский контроль. Но главное – десятки тысяч китайцев могли найти здесь работу. Все это также поднимало авторитет колониальной власти в глазах коренного населения.
Ещё более впечатляющие изменения происходили в Да-лянь-ване. Город и муниципальная инфраструктура создавались из расчёта 100 тысяч жителей. К концу 1901 года в городе проживало около 45 тысяч человек, из них две тысячи русских и примерно столько же западноевропейцев и японцев. За два с половиной года русской аренды китайское население Дальнего увеличилось в 27 раз – с полутора тысяч человек до 40 тысяч.
С началом Русско-японской войны и особенно после высадки японцев на Ляодуне весной 1904 года строительные работы гражданского назначения на арендованной территории прекратились, китайцы стали массово покидать «русские» города. Слабо защищённый Дальний был захвачен японцами в мае 1904 года, укреплённый Порт-Артур – в декабре. По итогам проигранной войны Россия лишилась своей китайской аренды, которая в виде военного трофея перешла Японии на прежний 25-летний срок – до 1923 года. На деле империя микадо владела Квантуном вплоть до поражения во Второй мировой войне. Дальний был возвращён Китаю уже советским правительством в 1950-м, Порт-Артур – в 1955 году.
Прошедшее столетие показало: в Петербурге не ошиблись в оценке стратегического значения и потенциальных возможностей территории, взятой в аренду. Люйшунь был и остаётся важным пунктом военно-морского базирования Китая.
Основанный русскими и сегодня уже почти семимиллионный, Да-лянь входит в пятёрку крупнейших портов Китая с годовым грузооборотом в 40 млн тонн. На протяжении сорока лет японского господства город продолжал развиваться по русским архитектурно-планировочным лекалам. Следы русского присутствия сохранились даже в Порт-Артуре, превращённом в руины в ходе семимесячной японской осады.
Россия мирно овладела Квантуном и стремилась цивилизованно (по тогдашним представлениям) им управлять – с опорой не столько на силовые, сколько на экономические и административные методы. Квантунская колониальная эпопея обошлась российской казне не менее, чем в 110 млн рублей (порядка 6 процентов среднегодового расхода страны). Полуостров стал полем успешного административно-управленческого эксперимента и крупных финансовых вложений метрополии. Казенные инвестиции способствовали существенному увеличению оборонного потенциала Квантунского полуострова, скачку в развитии экономики, городской и транспортной инфраструктур, повышению качества жизни и улучшению среды обитания. Доминантой российской колониальной практики на Квантуне была её созидательная, цивилизационная роль в области материального производства, государственного управления, образования и культуры.
Дмитрий Павлов, доктор исторических наук,
заместитель директора Института российской истории РАН
Подписано русско-китайское соглашение об аренде Россией у Китая Ляодунского полуострова с городами Порт-Артур и Дальний (сроком на 25 лет)
Этот портовый город был сооружен для китайцев немецкими инженерами в 1884 г. на месте китайского рыбацкого поселка Люйшунь. Английское название Порт Артур дали ему англичане в связи с тем, что там чинился корабль английского лейтенанта Уильяма К. Артура. Это название позже было принято в России и в других европейских странах. Строительство военно-морской базы там было начато Китаем. В 1894 г. в ходе этот район заняла Япония, но под давлением России, Германии и Франции Япония вскоре была вынуждена вернуть залив китайцам.
Тем не менее Император Николай II решил, что с Китаем можно взаимовыгодно договориться об аренде порта в целях взаимной обороны, не посягая на отторжение полуострова. 15 марта 1898 г. в Пекине было подписано Русско-китайское соглашение о передаче Порт-Артура вместе с прилегающим Ляодунским (Квантунским) полуостровом в аренду на 25 лет России. Указывалось, что аренда не нарушит суверенных прав Китая на эту территорию. Были даны щедрые отступные (взятки) китайским чиновникам и в Порт-Артуре, чтобы они не чувствовали себя обиженными при вынужденном уходе. Потому обе стороны сочли соглашение взаимовыгодным. Этим для России была решена проблема незамерзающей военно-морской базы на Тихом океане, что было настоятельной необходимостью в грозившем военном противостоянии с Японией и ее закулисными союзниками: Англией и США.
Тем самым Россия и все более слабеющий Китай стали открытыми союзниками в тлеющем дальневосточном конфликте. В результате этого соглашения Китай смог заявить европейским колониальным державам, что более не допустит захвата ими новых территорий. Доступ их военным судам на полуостров был запрещен. Правда и подозрения против России в Китае сеялись и время от времени вспыхивали из-за быстрой русской колонизации этой пустовавшей земли.
В декабре 1897 г. русская эскадра вошла в Порт-Артур. Строительство крепости было начато в 1901 г. и к началу Русско-японской войны было выполнено около 20 % общего объема работ. В порту базировалась 1-я Тихоокеанская эскадра адмирала Старка (7 броненосцев, 9 крейсеров, 24 миноносца, 4 канонерские лодки и другие суда). В крепости был расквартирован Порт-Артурский крепостной пехотный полк в составе 4 батальонов из войск Европейской России.
По Порт-Артуру 26 января 1904 г. был нанесен японцами первый удар в начатой ими без объявления Русско-японской войне. Гарнизон Порт-Артура выдержал почти годовую героическую оборону, нанеся огромный урон противнику, однако командование решило сдать крепость. По Портсмутскому мирному договору права аренды Порт-Артура были уступлены Россией Японии. Однако, когда в 1923 г. истек договорный срок аренды, Япония отказалась возвратить Порт-Артур Китаю, превратив его в свою колонию.
После революции 1917 г. и гражданской войны КВЖД с Харбином, пополнившись десятками тысяч беженцев, превратились в одну из наиболее заметных русских эмигрантских колоний со своей автономной административной инфраструктурой (в Харбине, например, имелись свое епархиальное управление и Русская духовная миссия, 22 храма, построенных в основном эмигрантами; свои военизированные охранные части и казачьи станицы, множество профессиональных и политических объединений, больницы, детские приюты и дома милосердия, оперный и драматический театры, десятки газет и издательств, шесть русских вузов: Юридический факультет, Политехнический институт, Институт восточных и коммерческих наук, Педагогический институт, Высшая богословская школа, Высшая медицинская школа; в 1934 г. был создан Институт Св. Владиміра, объединивший богословский, восточно-экономический и вновь созданный политехнический факультеты).
В послереволюционный период статус КВЖД несколько раз менялся. Сначала территория вдоль КВЖД оказалась под контролем китайцев. 31 мая 1924 г. СССР и Китай подписали соглашение об отказе СССР от «специальных прав и привилегий», после чего были ликвидированы российские концессии в Харбине, Тяньцзине и Ханькоу при обязательстве китайского правительства не передавать эти права и привилегии третьей державе. КВЖД оставалась под управлением и обслуживанием советской стороны. 30 марта 1926 г. главнокомандующий китайскими войсками в Харбине расформировал все выборные органы русского общественного самоуправления, взамен которых был образован Временный комитет, в состав которого вошли только китайцы. В июле 1929 г. китайские войска захватили КВЖД, арестовали свыше 200 советских служащих дороги и 35 из них депортировали в СССР. В ноябре 1929 г. советские войска провели операцию по восстановлению контроля над КВЖД.
В сентябре 1931 г. Харбин заняли японские войска и включили его в состав государства Маньчжоу-Го. 23 марта 1935 г. было подписано соглашение с СССР о продаже КВЖД правительству Маньчжоу-Го. Но русская колония продолжала безпрепятственно существовать и под японской властью. Русский Харбин был примечательным понятием в истории Русского зарубежья и прекратил свое существование лишь с установлением коммунистического режима в Китае в конце 1940-х гг.
3. Совместное реагирование на вызовы времени Китая и России как стратегических партнеров
Китай переживает период важных стратегических возможностей, однако возможности развития претерпели некоторые изменения.
Изменения на международной арене не могут замедлить темпы возрождения России. Западные страны в значительной степени достигли консенсуса по вопросам препятствования возрождению страны и развитию евразийской интеграции, в эволюции которой Россия играет ведущую роль, что стало одним из ключевых факторов ухудшения отношений между Москвой и Западом.
Китай и Россия разделяют мнения относительно построения полицентричного мира, региональной интеграции и развития двусторонних отношений путем контактов и сотрудничества. Консенсус по ряду этих и других вопросов составляет важную основу китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху. Это объясняет важность стратегического сотрудничества России и Китая во всех областях, связанных с региональным развитием и стабильностью, а также поддержанием мира и развития во всем мире.
На глобальном уровне Китай и Россия должны поддерживать эффективное сотрудничество в рамках "Группы двадцати", БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества и других механизмов для защиты своих интересов и формирования справедливого миропорядка.
Экономическая глобализация в значительной степени привела к объединению мировых экономик. В процессе развития отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, Китай и Россия должны выступать как инициаторы и проводники новых международных отношений, хранители глобального равенства и справедливости, сторонники и драйверы региональной экономической интеграции, защитники коллективной региональной безопасности и сторонники гуманитарных обменов. Необходимы дальнейшее углубление политического взаимного доверия, продвижение практического сотрудничества на основе совместной стратегии развития, укрепление двусторонних отношений с помощью активизации межчеловеческих контактов и культурных обменов. Пока китайско-российские отношения развиваются в конструктивном русле, народы двух стран могут жить в благоденствии, что позволит более эффективно обеспечивать спокойствие и мир в Евразии и во всем мире.
* Полная версия статьи в сборнике "20-летие Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР".
О торжественном мероприятии, посвященном 20-летию подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем
16 июля в Доме приемов МИД России состоялось торжественное мероприятие, посвященное 20-летию подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. В нем приняли участие Первый заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель Общества российско-китайской дружбы (ОРКД) И.И.Мельников, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации И.В.Моргулов, Посол КНР в России Чжан Ханьхуэй, а также работники МИД России, активисты ОРКД, китайские дипломаты и представители СМИ.
При содействии АО «Марка» в рамках мероприятия была проведена церемония гашения выпущенного к памятной дате почтового художественного конверта. Гости также осмотрели экспозицию архивных документов, посвященную юбилею Договора и значимым событиям в развитии российско-китайских отношений на современном этапе, подготовленную Историко-документальным департаментом МИД России.
Участники подчеркнули, что Договор продолжает играть важную роль в формировании новой модели двусторонних отношений, в определении ее роли в современном мире, адаптации к реалиям времени, меняющемуся раскладу сил на международной арене, остается живым, работающим документом, позволяющим выстраивать двустороннее стратегическое сотрудничество на долгосрочную перспективу.
Отношения развиваются в конструктивном русле
Последние 20 лет китайско-российские отношения развиваются в конструктивном русле на основе принципов Договора, став важным фактором мира и развития во всем мире и процветания и стабильности в регионе. Отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху, резюмируют процесс развития китайско-российских связей за последние более 70 лет.
Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве концентрированно воплощает в себе сущность китайско-российских отношений в новую эпоху. В условиях, когда мир сталкивается с невиданными за столетие переменами, развитие и углубление отношений между КНР и РФ имеет большое значение не только для двух стран, но и для всего Евразийского региона и для мира в целом.
Читайте также: