Паспорт безопасности объекта отдыха и оздоровления детей

Обновлено: 09.01.2025

Если вы владелец клуба, театра или другого бизнеса в сфере культуры, вам нужен паспорт безопасности.

юрист и предприниматель

В нем указывается, как охраняется предприятие и какие слабые места, прогнозируются возможные разрушения. Эта информация передается в ФСБ , полицию и Росгвардию.

Я только что оформила паспорт безопасности для своей концертной площадки. В Санкт-Петербурге эта услуга стоит от 40 до 60 тысяч рублей, но я сделала все бесплатно. Расскажу про свой опыт.

На какие объекты по организации отдыха и оздоровления детей разрабатывается паспорт безопасности

Разработка и согласование паспорта безопасности необходима всем объектам, предназначенным для организации отдыха детей и их оздоровления.
При этом в соответствии с п. 2 Требований объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, подразделяются на:

объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления стационарного типа;
объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления нестационарного типа;

Объекты (территории) стационарного типа - это комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений, прочно связанных фундаментом с землей и имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), прочно связанные фундаментом с землей, обособленные помещения или группы помещений;
Объекты (территории) нестационарного типа - это туристские палатки или иные аналогичные изделия (мобильные конструкции), размещаемые в естественных природно-климатических условиях;
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»:
Отдых детей и их оздоровление – это совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;
Организации отдыха детей и их оздоровления – это организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). К организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей;
Таким образом паспорт безопасности необходимо разрабатывать в отношении:

лагеря, организованного образовательной организацией для осуществления отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
детского лагеря труда и отдыха;
детского лагеря палаточного типа;
детского специализированного (профильного) лагеря;
детского лагеря различной тематической направленности;

При этом паспорт безопасности не требуется для объектов отдыха и оздоровления детей нестационарного типа.
Разобраться с вопросом о необходимости паспорта безопасности для Вашего объекта по организации отдыха и оздоровления детей бесплатно помогут наши специалисты.

Что делать, если произошло ЧП

Нам всем хочется, чтобы чрезвычайные ситуации обошли нас стороной. Но бывает всякое. Если вдруг стало известно о бомбе или подозрительном предмете, порядок действий такой.

Параллельно на объекте по возможности эвакуируют людей, усиливают контроль и никого не впускают в помещение, дают доступ на объект сотрудникам правоохранительных органов. В такой ситуации им и пригодится паспорт безопасности.

Паспорт безопасности объекта отдыха и оздоровления детей

Официальный интернет-портал правовой информации

29 сентября 2021 года

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 732 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления"

Паспорт безопасности объекта отдыха и оздоровления детей

По новым требованиям, все лагеря будут разделены на четыре категории в зависимости от количества отдыхающих в смену, а также от уровня безопасности в регионе.

Комментарий

Для каждой из этих категорий разработан свой комплекс мер. Организациям из четвёртой категории будет достаточно проводить антитеррористические учения, иметь пропускной режим, тревожную кнопку, схему эвакуации и план действий при возникновении ЧС. К этому списку добавляются системы видеонаблюдения, охранные сигнализации и металлоискатели, если лагерь относится к третьей категории, и контрольно-пропускные пункты, если он относится ко второй категории.

Для организаций из первой категории предусмотрены самые строгие требования. Помимо всех вышеназванных мер, они должны иметь особую систему охраны. За их безопасность будут отвечать сотрудники частных охранных организаций, подразделений войск национальной гвардии или ведомственной охраны.

Распределением лагерей по категориям займутся специальные комиссии. В их состав войдут представители региональной власти, местных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии и МЧС, эксперты в области безопасности. Такие комиссии подробно изучат территорию каждого лагеря и определят степень угрозы.

Этим же постановлением утверждается форма и правила ведения паспорта безопасности, который должен быть в каждом детском лагере.

Новые требования не распространяются на лагеря, которые охраняются войсками национальной гвардии (например, «Артек»), а также на лагеря, организованные школами во время каникул. Кроме того, под эти требования не попадают турслёты, спортивные соревнования и сборы продолжительностью до семи дней. Безопасность детей в таких случаях будет регулироваться другими нормативными актами.

Мой опыт

Оказалось, что наш клуб подпадает под оба постановления. Прокуратура посчитала, что наша частная концертная площадка — объект культуры и подпадает под действие постановления № 176. В полиции решили, что площадка — место массового пребывания людей и подпадает под постановление № 272.

Я согласилась и с прокуратурой, и с полицией. Чтобы не запутаться и не наделать ошибок, сначала я выяснила мнение органов местного самоуправления — районной администрации. Именно районная администрация, согласно постановлению № 272, составляет списки мест массового пребывания людей.

Определиться с постановлением

Чтобы определить, под какое постановление подпадает наша организация, мы написали в районную администрацию письменный запрос. В нем мы спрашивали, включена ли наша концертная площадка в перечень на получение паспорта безопасности в соответствии с постановлением № 272.

Запрос мы сдали через канцелярию администрации, там же взяли телефон исполнителя, чтобы отслеживать готовность ответа. Через месяц получили ответ, что в официальных списках администрации наша компания не числится.

Это означало, что мы будем формировать паспорт безопасности по постановлению № 176.

Создать комиссию

Внимательно прочитав постановление и дополнительно проконсультировавшись в администрации, я создала комиссию по обследованию помещений, в которых расположена концертная площадка.

На практике это выглядит так. Руководитель пишет приказ о создании комиссии для исполнения требований постановления № 176. Я включила в комиссию четырех человек: руководителя компании и сотрудников отделений ФСБ , полиции (УМВД ), Росгвардии. Комиссия должна обследовать помещения и присвоить категорию в течение 30 дней.

Если вы собираетесь открыть новое культурное заведение или только строите здание для таких целей, вам надо создать комиссию в течение 30 дней с даты открытия или ввода в эксплуатацию.

Мой приказ о формировании комиссии Заполучить членов комиссии Письмо в отделение ФСБ с просьбой выделить сотрудника для обследования Обследовать помещения и присвоить категорию

Комиссия искала слабые зоны: недостаточно крепкие стены, мало охранников, нет камер видеонаблюдения и так далее. Например, нам было предложено повесить ролеты на одно из окон. В некоторых случаях ролеты могут спасти от желающих входить в окно, а не в дверь.

В наших помещениях осматривали:

Еще комиссия проверила наш договор с охранным предприятием, удостоверения охранников, инструкции, регламенты по охране. Изучили должностные инструкции персонала, в которых прописаны действия на случай ЧП .

После обследования члены комиссии составили и подписали акт о присвоении объекту категории опасности. Дополнительно мы приложили к акту схему помещений и расположения видеокамер. Это секретные документы, показывать их мы не можем.

Постановление не уточняет, надо ли отчитываться о выполнении рекомендаций. Я считаю, что лишним не будет.

Одна из наших тревожных кнопок Написать и подписать паспорт безопасности

После подписания акта я составила паспорт безопасности. Форма документа есть в приложении к постановлению № 176. Когда у меня возникали вопросы по паспорту, я активно спрашивала всех членов комиссии. Мне помогали.

Паспорт включает общую информацию о компании, сотрудниках, посетителях и арендаторах, сведения об опасных участках и критических элементах помещений, их охране и пожарной безопасности. Также в паспорте пишут, какие есть основные угрозы и их возможные последствия.

Срок действия паспорта — 3 года.

Собственник бизнеса следит за актуальностью паспорта. В некоторых случаях в него нужно вносить изменения:

Изменилось назначение объекта: был клуб — стал офис.
Сделали перепланировку или пристроили помещение.
Появились новые входы, окна, веранда.
Поменялись силы и средства для защиты: уменьшили количество охранников или заменили видеокамеры.
Изменение мер по инженерно-технической защите: появились новые электромагнитные замки или ограждения.

Изменения вносят в течение 5 дней. Когда срок действия паспорта истекает, документы не выбрасывают, а еще 5 лет хранят в самом помещении.

Образец обложки паспорта безопасности до того, как мы его подписали

Обследование и категорирование

Обследование и категорирование объекта отдыха и оздоровления детей происходит только при содействии специально созванной комиссией. Собирает членов комиссии руководитель организации, которая принимает детей для их отдыха и оздоровления.

Комиссия по категорированию будет проводить осмотр конструкций, охранных систем, проверит работу охранников, документы, связанные с устройством здания, сооружения, площадки, а также с их антитеррористической защищенностью.

Состав комиссии

В составе комиссии её председателем является владелец обследуемого объекта (территории). Членами комиссии являются государственные служащие: ФСБ, Нацгвардии, МЧС, а также эксперты специализированных организаций, имеющих право проводить экспертизу по безопасности объекта (территории).

Акт обследования и категорирования

После проверки комиссия присваивает детскому оздоровительному объекту (территории) категорию опасности, затем составляет документ – «Акт обследования и категорирования». Акт утверждает руководитель объекта (территории), которую проверяла комиссия.

Акт обследования и категорирования служит основанием для составления основного документа по антитеррористической защищенности – «Паспорта безопасности объекта» детского учреждения для отдыха и оздоровления. Акт является неотъемлемым приложением к паспорту безопасности.

Паспорт безопасности объекта отдыха и оздоровления детей

Министерством просвещения подготовлен проект Постановления «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей» в котором предлагается утвердить ряд основных моментов планирования, организации, осуществления антитеррористической безопасности объекта отдыха детей и их оздоровления. Также даются указания для чего, когда и как необходимо оформлять паспорт безопасности для таких объектов.

Проект Постановления освещает следующие важные пункты:

общие положения и понятия;
требования к обеспечению объектов антитеррористической защищенностью;
мероприятия по проведению антитеррористической защищенности;
категорирование объектов детского отдыха и оздоровления;
контроль над выполнением всех необходимых мероприятий и требований, указанных в проекте Постановления;
порядок информирования об угрожающих провокациях, совершении нападения или наступлении последствий после совершенного террористического акта;
порядок конструктивного реагирования на предположительный или совершенный теракт, уменьшения степени тяжести последствий после атак террористов;
порядок оформления и форма паспорта безопасности объекта, предназначенного для детского отдыха и оздоровления.

Категорирование и оформление Паспорта безопасности – это два ключевых этапа в процессе обеспечения стационарных объектов отдыха и оздоровления детей документацией по антитеррористической защищенности.

Постановление Правительства РФ №732 от 14.05.2021

Постановление Правительства РФ от 14.05.2021 №732 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления" устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.
Согласно Требований 732 ПП РФ:
Объекты (территории) стационарного типа - это объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления и представляющие собой комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений, прочно связанных фундаментом с землей и имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), прочно связанные фундаментом с землей, обособленные помещения или группы помещений.
Объекты (территории) нестационарного типа - это объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления и представляющие собой туристские палатки или иные аналогичные изделия (мобильные конструкции), размещаемые в естественных природно-климатических условиях.
В данном НПА определен порядок организации обследования и категорирования и образец формы паспорта безопасности для объектов стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления. В работе межведомственной комиссии согласно данного постановления помимо представителей правообладателя принимают участие представители территориальных органов ФСБ, Росгвардии, МЧС и уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ на территории которого располагается объект. К работе комиссии могут быть привлечены представители специализированной организации. Согласование паспорта безопасности объекта стационарного типа предназначенного для организации отдыха детей и их оздоровления осуществляется с руководителями территориальных органов ФСБ, Росгвардии, МЧС, а также с руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Штрафы

Отсутствие Паспорта безопасности объекта отдыха и оздоровления детей значительно снижает уровень антитеррористической защищенности, что свидетельствует о невыполнении его руководителем требований законодательства по противодействию терроризму.

Предусмотрено административное наказание по статье 20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа для должностных лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет, для юридических лиц - от 100 000 до 500 000 руб. Также штраф предусмотрен для граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.

Паспорт безопасности детского лагеря

Паспорт безопасности детского лагеря (объекта отдыха и оздоровления детей) - это информационно-справочный документ, определяющий состояние антитеррористической защищенности (АТЗ) объекта отдыха и оздоровления детей и рекомендации по ее совершенствованию в целях осуществления мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов, направленных против посетителей (работников) детского лагеря и непосредственно детского лагеря.
Паспорт безопасности детского лагеря разрабатывается на основании акта обследования и категорирования, подписанного представителями территориальных органов МЧС, ФСБ, Росгвардии и уполномоченного органа в сфере организации отдыха детей и их оздоровления (далее - межведомственная комиссия/МВК).
В соответствии с п. 37 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2021 г. № 732 (далее – Требования) - обязанность по разработке и согласованию паспорта безопасности детского лагеря возложена на должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте.
В соответствии с законодательством решением правообладателя объекта для разработки и согласования паспорта безопасности детского лагеря может быть привлечена специализированная организация.

Ответственность за отсутствие паспорта безопасности стационарного объекта отдыха и оздоровления детей

В соответствии с действующим законодательством разработка и согласование паспорта безопасности для детских лагерей (в т.ч. стационарных детских лагерей) является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей».
Влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию сроком от 6 мес. до 3 лет;
на юридических лиц от 100 000 до 500 000 руб.;

Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), мест массового пребывания людей», предусматривающая наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий, в настоящее время находится на рассмотрении.

Услуги по разработке паспорта безопасности

Специализированная компания «РосБезопасность» оказывает полный комплекс услуг, начиная с организации процедуры обследования и категорирования объектов отдыха и оздоровления детей, разработке паспорта безопасности и заканчивая согласованием документов в государственных органах.

Что за паспорт безопасности

В 2015 году появилось Постановление Правительства РФ № 272 об антитеррористической защищенности массовых объектов.

Краткое содержание документа такое: администрация каждого города или района вместе с силовыми структурами составляет список мест массового пребывания людей (ММПЛ ) — это магазины, торговые центры, спортивные клубы, гостиницы и другие объекты. Объект считается местом массового пребывания людей, если вмещает от 50 человек.

Власти совместно с представителями силовых структур осматривают помещения, обращают внимание на уровень охраны и слабые места. Эту информацию фиксируют в специальных паспортах предприятий, а помещениям присваивают категорию опасности. Руководитель бизнеса во всем этом участвует как координатор — показывает помещения и документы.

В собственности помещение или вы его арендуете — значения не имеет.

В 2017 году появился еще один документ на тему антитеррористической защищенности бизнеса — Постановление Правительства РФ № 176. Оно касается только объектов, работающих в сфере культуры: театров, концертных площадок, клубов и других заведений культуры. Если у вас кафе или ресторан с культурной программой в виде концертов, стендап-шоу, театральных постановок — скорее всего, постановление вас тоже касается.

Отличие от постановления № 272 в том, что руководители объектов культуры не ждут уведомлений от администрации, а делают все самостоятельно. Они создают комиссию, вызывают представителей ФСБ и Росгвардии для осмотра помещений, сами составляют паспорт безопасности.

Штрафов за неисполнение постановления пока нет, но некоторые юристы полагают, что нарушение будет подпадать под статью 20.6 КоАП. По ней штраф для юридических лиц составляет до 200 тысяч рублей. Уже сейчас прокуратура может обратиться в суд, и он обяжет руководителя сформировать паспорт в конкретные сроки.

Мне кажется, что даже если штрафов и представлений не будет, оформить паспорт безопасности все равно стоит. В первую очередь именно предприниматели отвечают за безопасность своих сотрудников и гостей.

Все меняется

Сотрудники полиции больше не участвуют в создании паспорта. Для комиссии понадобятся представители только ФСБ и Росгвардии. Вместо Росгвардии можно позвать сотрудников вневедомственной охраны.

И поскольку паспорт безопасности является секретным документом, в постановление добавили пункты о том, что организации обязаны обеспечивать его сохранность. Это называется «Работа со служебной информацией ограниченного доступа».

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» (опубликовано 18.05.2021)

Постановлением Правительства Российской Федерации устанавливаются обязательные требования для выполнения организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов (территорий).

Выделяются объекты (территории) стационарного и нестационарного типов.

С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливаются I – IV категории объектов (территорий) стационарного типа.

Для объектов стационарного типа всех категорий предусмотрены в том числе оснащение системой тревожной сигнализации для вызова экстренных оперативных служб, периодический обход (не реже 4 раз в сутки) и осмотр зданий (строений, сооружений).

Установлен порядок проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов. Срок проведения проверки не может превышать 5 рабочих дней.

Предусмотрен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности, на полученную информацию.

Также утверждена форма паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа.

Стоимость разработки и согласования паспорта безопасности детского лагеря

Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов отдыха и оздоровления детей и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально для каждого детского лагеря.
Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

место расположения детского лагеря;
площадь зданий (строений, сооружений) входящих в состав объекта;
площадь территории, относящейся к детскому оздоровительному лагерю (ДОЛ);
тип объекта (отдельностоящее здание, комплекс зданий и строений и т.п.);
сведения о ранее присвоенной категории (при наличии);

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

Сбор и анализ необходимой информации;
Разработка проекта акта обследования и категорирования объекта (при необходимости);
Непосредственное участие в работе МВК по категорированию (при необходимости);
Подписание акта обследования и категорирования с представителями территориальных органов Росгвардии, МЧС, ФСБ и уполномоченного органа (при необходимости);
Разработка проекта паспорта безопасности объекта отдыха и оздоровления детей;
Подписание паспорта безопасности с членами МВК;
Согласование паспорта безопасности с территориальными органами МЧС, Росгвардии, ФСБ;
Утверждение паспорта у руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
Передача согласованных паспортов безопасности на хранение в ФСБ и уполномоченный орган субъекта РФ;

Паспорт безопасности

Разработка паспорта безопасности

Паспорт безопасности объекта детского лагеря (пансионата, дома отдыха, санатория, палаточного лагеря, кемпинга и др.) изготавливается только по окончании всех работ комиссии, составления и утверждения Акта обследования и категорирования.

Весь регламент по разработке и оформлению Паспорта безопасности объекта изложен в п.II.5. проекта Постановления. Сама форма паспорта приводится в качестве приложения под названием ««Паспорт безопасности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей».

Основные положения по разработке паспорта безопасности:

Срок изготовления документа – не позднее 30 дней со дня составления акта обследования и категорирования.
Разрабатывать паспорт безопасности обязано должностное лицо, уполномоченное руководить организацией, обеспечивающей надлежащий отдых и оздоровление детей.
Согласование заполненного паспорта безопасности должно происходить у руководителя территориального подразделения ФСБ, Нацгвардии РФ, вневедомственного подразделения войск Нацгвардии РФ.
Срок для согласования – 45 дней в рабочем порядке, если считать со дня разработки документа. Рассмотрение изготовленного паспорта и его согласование не может превышать 10 рабочих дней со дня его подачи в территориальное подразделение.
Утвердить составленный паспорт безопасности должен руководитель организации, которой принадлежит обследованный объект (территория) отдыха детей и их оздоровления.
Составляют паспорт безопасности в 3-х экземплярах.

Утверждает заполненный паспорт безопасности уполномоченное должностное лицо – представитель руководства учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление детей.

Защита информации

Важно! Паспорт безопасности объекта отдыха детей и их оздоровления не может предоставляться для публичного использования. На документе ставят отметку «Для служебного пользования», если документу не будет присвоен гриф «Секретно». Решение о присвоении статуса секретности принимается на основании законодательства России. Обеспечить защиту документа и информации, которая в нем содержится, должно руководство организации, которой принадлежит обследованный объект.

Стоит отметить, что если руководство детского оздоровительного объекта и отдыха обращается за помощью по проведению процедуры категорирования и разработке паспорта безопасности в экспертную организацию, то необходимо проверить наличие у такой организации соответствующих разрешений и лицензий, которые дают ей право работать с документами, имеющими отметку «Для служебного пользования», а также с грифом «Секретно». Ответственность возложена на руководителя объекта отдыха и оздоровления детей.

Образец (форма) паспорта безопасности детского лагеря

Образец формы паспорта безопасности детского лагеря утверждается постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 № 732. Структура паспорта безопасности детского лагеря включает следующие основные разделы:

общие сведения об объекте отдыха и оздоровления детей;
сведения о работниках, детях и иных лицах, находящихся на объекте (территории);
общие сведения о работниках;
сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта;
прогноз последствий в результате совершения на объекте террористического акта;
оценка последствий совершения террористического акта;
силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности;
меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности;
выводы и рекомендации;
дополнительные сведения с учетом особенностей объекта;
приложения:

План (схема) с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов;
План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны;
Акт обследования и категорирования объекта (территории);
Перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта;

В случае привлечения для разработки и согласования паспорта безопасности детского лагеря специализированной организации необходимо учесть, что в соответствии с п. 18 Требований сведения содержащиеся в акте и паспорте безопасности детского лагеря, являются служебной информацией ограниченного распространения и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях паспорт может иметь гриф секретности. Обязанность по защите и обеспечению сохранности этих сведений в соответствии с п. 5 Требований возлагается на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) стационарного типа.
Привлекая специализированную организацию удостоверьтесь в ее возможности обеспечить защиту информации, а именно в наличии у нее действующих Аттестатов соответствия требованиям защиты информации (ФСТЭК России) на средства вычислительной техники и помещения в которых планируется работа с указанной информацией, а также наличие действующей Лицензии ФСБ на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и согласования паспорта безопасности детского лагеря, в том числе постановление Правительства РФ от 14.05.2021 № 732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Антитеррористическая защищенность объекта (территории)».

Правительство утвердило антитеррористические требования для детских лагерей

Теперь все лагеря будут разделены на четыре категории в зависимости от количества отдыхающих в смену, а также от уровня безопасности в регионе. Для каждой из этих категорий разработан свой комплекс мер. Распределением лагерей по категориям займутся специальные комиссии. В их состав войдут представители региональных властей, местных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии и МЧС, эксперты в области безопасности. Такие комиссии подробно изучат территорию каждого лагеря и определят степень угрозы.

Этим же постановлением утверждаются форма и правила ведения паспорта безопасности, который должен быть в каждом детском лагере.

Новые требования не распространяются на лагеря, которые охраняются войсками национальной гвардии, а также на лагеря, организованные школами во время каникул.

Кроме того, под эти требования не подпадают турслёты, спортивные соревнования и сборы продолжительностью до семи дней. Безопасность детей в таких случаях будет регулироваться другими нормативными актами.

Срок разработки и согласования паспорта безопасности объекта предназначенного для организации отдыха и оздоровления детей

Срок составления паспорта безопасности детского лагеря от 3 до 10 дней.
Срок согласования паспорта безопасности 30 дней.
Состав органов государственной власти, с которыми необходимо согласовывать паспорт безопасности объекта предназначенного для организации отдыха и оздоровления детей:

Территориальный орган ФСБ;
Территориальный орган Росгвардии;
Территориальный орган МЧС;
Уполномоченный орган субъекта РФ;

Что дальше

Дальше нам предстоит найти среди сотрудников самого исполнительного, обучить его и назначить ответственным за работу по борьбе с терроризмом. В дальнейшем он будет взаимодействовать с полицией, Росгвардией и ФСБ . Эти обязанности возлагают на сотрудника специальным приказом.

Еще постановление № 176 предусматривает проверки. Плановые — один раз в год, проводятся органами местного самоуправления (администрациями). Внеплановые — в любой момент, если появилось основание, например жалоба.

Актуализация паспорта безопасности объекта

Актуализацию паспорта безопасности детского оздоровительного объекта (территории) проводят 1 раз в 5 лет или при внесении изменений следующего характера, когда поменялись:

требования в отношении обеспечения объекта (территории) детского отдыха и оздоровления антитеррористической защищенностью;
общая площадь помещений, периметра строений;
количество опасных элементов, конструкций;
меры по инженерно-техническому снабжению охранных систем.

Изменения, а также причины их спровоцировавшие, даты возникновения, заносят во все экземпляры паспорта безопасности.

Сроки и согласование

Срок на актуализацию паспорта безопасности составляет 45 дней с момента появления изменений. Актуализированный паспорт безопасности учреждения детского отдыха и оздоровления относят на согласование руководству служб: ФСБ, Росгвардии.

Срок для рассмотрения и согласования – не более 10 дней со дня подачи документа в государственные органы.

Срок хранение паспорта безопасности – 5 лет.

Читайте также: