Зоны отдыха и курортные зоны
ГОСТ Р 57617-2017
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБЪЕКТЫ ОТДЫХА, РАЗВЛЕЧЕНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ОТКРЫТОЙ ВОДНОЙ ПОВЕРХНОСТИ И ИХ ИНФРАСТРУКТУРА
Термины и определения
Objects of rest, entertainment, culture and sports on the open water surface and their infrastructure. Terms and definitions
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает классификацию и основные положения создания и эксплуатации мест отдыха на водных объектах.
Введение
Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области объектов отдыха, развлечений, культуры и спорта на открытой водной поверхности и их инфраструктуры, в соответствии с представленными в приложении А структурными схемами.
Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, краткая форма - светлым, синонимы - курсивом.
Термины-синонимы приведены в качестве справочных данных и не являются стандартизованными.
Заключенная в круглые скобки часть термина может быть опущена при использовании термина в документах по стандартизации.
Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два термина, имеющие общие терминоэлементы. В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно.
Помета, указывающая на область применения многозначного термина, приведена в круглых скобках светлым шрифтом после термина. Помета не является частью термина.
Приведенные определения можно при необходимости изменить, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.
Статья 8.7. Зоны отдыха и курортные зоны
1. Курортная зона должна быть размещена на территориях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями. В ее пределах следует размещать санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма, учреждения и предприятия обслуживания лечащихся и отдыхающих, формирующие общественные центры, включая общекурортный центр, курортные парки и другие озелененные территории общего пользования, пляжи.
2. При проектировании курортных зон следует предусматривать:
а) размещение санаторно-курортных учреждений длительного отдыха на территориях с допустимыми уровнями шума;
б) детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений изолированно от учреждений для взрослых с отделением их полосой зеленых насаждений шириной не менее 100 м;
в) вынос промышленных и коммунально-складских объектов, жилой застройки и общественных зданий, не связанных с обслуживанием лечащихся и отдыхающих;
г) ограничение движения транспорта и полное исключение транзитных транспортных потоков.
3. Расстояние от границ земельных участков вновь проектируемых санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать, м, не менее:
5 Общие положения
5.1 Места отдыха создаются в рекреационных зонах в соответствии с земельным [1], водным [2], лесным [3] и градостроительным [4] кодексами Российской Федерации.
5.2 Места отдыха включают в себя зоны отдыха, места выхода на лед, пляжи, места для купания, спортивные объекты на воде, объекты и сооружения для принятия оздоровительных и профилактических процедур.
5.3 Объекты инфраструктуры мест отдыха, используемые на территории и акватории, оборудование и изделия должны удовлетворять требованиям соответствующих технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил.
5.4 Услуги, оказываемые в местах отдыха, должны соответствовать требованиям национальных стандартов.
5.5 Места отдыха должны обслуживаться квалифицированным персоналом.
5.6 Для каждого места отдыха устанавливают ответственного эксплуатанта.
5.7 В местах отдыха устанавливают режимы работы, правила и требования по эксплуатации, а также состав, дислокацию и зону ответственности водно-спасательных станций и постов.
5.8 Места отдыха могут создаваться на одном или нескольких земельных участках и акваторий водных объектов.
5.9 Территории и водные объекты должны иметь достаточную рекреационную емкость. Расчеты проводятся специализированными организациями.
5.10 В местах отдыха проводят мониторинг их состояния на соответствие требованиям настоящего стандарта.
5.11 Водопользователь, осуществляющий пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, обязан осуществлять мероприятия по охране водного объекта, предотвращению его от загрязнения, засорения и истощения, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений в соответствии с [2] и другими федеральными законами.
5.12 При наличии в местах отдыха стоянок маломерных судов стоянки должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 58736.
5.13 При наличии в местах отдыха причальных сооружений, они должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 58741 и ГОСТ Р 58742.
5.14 Эксплуатанты, посетители мест отдыха обязаны соблюдать действующие санитарные нормы и правила ([5], [6]).
5.15 Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства мест отдыха, осуществляются в соответствии с [2], [3] и законодательством о градостроительной деятельности.
Зоны отдыха и курортные зоны
9.18 В составе особо охраняемых территорий выделяются участки лечебно-оздоровительных местностей (курортов) на землях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями. На территории курортов следует размещать санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма учреждения и предприятия обслуживания лечащихся и отдыхающих, курортные парки и другие озелененные территории общего пользования, пляжи, формируя курортные зоны.
Примечание - В курортных зонах степных районов участки озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 50%.
9.19 Размещение учреждений отдыха и санаторно-курортных в прибрежной полосе зон отдыха и курортных зон необходимо предусматривать с учетом раздела 14, но на расстоянии не менее 50 м при размещении на берегах рек и водохранилищ.
9.20 Расстояния от границ земельных участков вновь проектируемых санитарно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать, м, не менее:
- до жилой и общественной застройки (не относящейся к обслуживанию курортных и зон отдыха), объектов коммунального хозяйства и складов | 500. |
Примечание - В условиях реконструкции - не менее 100 м; | |
- до железных дорог общей сети | 500; |
- до автомобильных дорог категорий: | |
I-III | 500, |
IV | 200; |
- до садово-дачной застройки | 300. |
Размещение зон массового кратковременного отдыха следует предусматривать с учетом доступности этих зон на общественном транспорте не более 1,5 ч.
9.21 Размеры территорий зон отдыха следует принимать из расчета 500-1000 на одного посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 на одного посетителя. Площадь участка зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га, в зоне пустынь и полупустынь - не менее 30 га.Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, пионерских лагерей, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих товариществ, автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500 м, а от домов отдыха - не менее 300 м.
9.22 Размеры стоянок автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, следует определять в соответствии с региональными или местными нормативами градостроительного проектирования или по заданию на проектирование.
9.23 Курортная зона должна быть размещена на территориях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями. В ее пределах следует размещать санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма, учреждения и предприятия обслуживания лечащихся и отдыхающих, формирующие общественные центры. В эти центры включаются общекурортный центр, курортные парки и другие озелененные территории общего пользования, пляжи.
9.24 При проектировании курортных зон следует предусматривать:
- размещение санаторно-курортных учреждений длительного отдыха на территориях с допустимыми уровнями шума, детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений изолированно от учреждений для взрослых с отделением их полосой зеленых насаждений шириной не менее 100 м;
- вынос промышленных и коммунально-складских объектов, жилой застройки и общественных зданий, не связанных с обслуживанием лечащихся и отдыхающих;
- ограничение движения транспорта и полное исключение транзитных транспортных потоков.
Размещение жилой застройки для расселения обслуживающего персонала санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует предусматривать вне курортной зоны, при условии обеспечения затрат времени на передвижение до мест работы в пределах 30 мин.
9.25 Однородные и близкие по профилю санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, размещаемые в пределах курортных зон, следует объединять в комплексы, обеспечивая централизацию медицинского, культурно-бытового и хозяйственного обслуживания в единое архитектурно-пространственное решение.
Примечание - В курортных зонах сложившихся приморских, а также горных курортов размеры озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 50%.
- морских | 5; |
- речных и озерных | 8; |
- морских, речных и озерных | 5. |
Минимальную протяженность береговой полосы пляжа на одного посетителя следует принимать, м, не менее: для морских пляжей - 0,2; речных и озерных - 0,25.
Рассчитывать число единовременных посетителей на пляжах следует с учетом коэффициентов одновременной загрузки пляжей:
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Техречсервис" (ООО "Техречсервис")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 032 "Внутренний водный транспорт"
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Август 2018 г.
Статья 8.7. Зоны отдыха и курортные зоны
1. Курортная зона должна быть размещена на территориях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями. В ее пределах следует размещать санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма, учреждения и предприятия обслуживания лечащихся и отдыхающих, формирующие общественные центры, включая общекурортный центр, курортные парки и другие озелененные территории общего пользования, пляжи.
2. При проектировании курортных зон следует предусматривать:
а) размещение санаторно-курортных учреждений длительного отдыха на территориях с допустимыми уровнями шума;
б) детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений изолированно от учреждений для взрослых с отделением их полосой зеленых насаждений шириной не менее 100 м;
в) вынос промышленных и коммунально-складских объектов, жилой застройки и общественных зданий, не связанных с обслуживанием лечащихся и отдыхающих;
г) ограничение движения транспорта и полное исключение транзитных транспортных потоков.
3. Расстояние от границ земельных участков вновь проектируемых санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать, м, не менее:
4 Классификация мест отдыха
4.1 Места отдыха в соответствии с ГОСТ Р 57617 различаются по видам и функциям.
4.2 По виду они делятся на места отдыха, места самодеятельного отдыха и специальные места отдыха (доступ имеет ограничения).
4.3 По функциональному назначению - на места рекреации с купанием, места рекреации без купания, места использования судов и/или технических средств активного отдыха, места выхода на лед.
4.4 Места рекреации с купанием подразделяются на пляжи, купальни, места купания, бассейны, аквапарки, парки развлечений.
4.5 Места с использованием судов и/или технических средств активного отдыха включают водные пути, водные стадионы, водные маршруты, трассы, переправы.
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Техречсервис" (ООО "Техречсервис")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 032 "Водный транспорт"
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:
ГОСТ 22.0.09 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Чрезвычайные ситуации на акваториях. Термины и определения
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
Статья 8.7. Зоны отдыха и курортные зоны
1. Курортная зона должна быть размещена на территориях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями. В ее пределах следует размещать санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма, учреждения и предприятия обслуживания лечащихся и отдыхающих, формирующие общественные центры, включая общекурортный центр, курортные парки и другие озелененные территории общего пользования, пляжи.
2. При проектировании курортных зон следует предусматривать:
а) размещение санаторно-курортных учреждений длительного отдыха на территориях с допустимыми уровнями шума;
б) детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений изолированно от учреждений для взрослых с отделением их полосой зеленых насаждений шириной не менее 100 м;
в) вынос промышленных и коммунально-складских объектов, жилой застройки и общественных зданий, не связанных с обслуживанием лечащихся и отдыхающих;
г) ограничение движения транспорта и полное исключение транзитных транспортных потоков.
3. Расстояние от границ земельных участков вновь проектируемых санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать, м, не менее:
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 57617, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 специальные места отдыха: Места отдыха, посещаемые гражданами по документам установленного образца.
Примечание - К специальным местам отдыха относятся лечебные и санаторно-курортные учреждения, объекты развлечения, культуры, спорта и т.п.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 17.1.5.02 Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов
ГОСТ Р 58736 Стоянки маломерных судов. Общие требования
ГОСТ Р 58741 Причальные сооружения малого флота. Общие положения
ГОСТ Р 58742 Причальные сооружения малого флота. Требования функциональной безопасности
ГОСТ Р 55698 Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования
ГОСТ Р 57617 Объекты отдыха, развлечения, культуры и спорта на открытой водной поверхности и их инфраструктура. Термины и определения
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
Классификация
Рекреационные ресурсы мира до сих пор не имеют единой классификации. У каждого из исследователей есть свой взгляд на этот вопрос. Все же можно выделить следующие виды рекреационных ресурсов:
- Рекреационно-лечебные (лечение).
- Рекреационно-оздоровительные (лечение, оздоровление и курортный отдых).
- Рекреационно-спортивные (активный отдых и туризм).
- Рекреационно-познавательные (экскурсии, круизы и путешествия).
Рекреационно-лечебные ресурсы мира
Они предназначены для организации, прежде всего, лечения человека. Это может быть как комплексная терапия всего организма, так и отдельных органов и систем.
О рекреационных ресурсах планеты
В современном мире огромное значение приобрели рекреационные ресурсы, то есть ресурсы природных территорий, как зон отдыха, лечения и туризма. Конечно, эти ресурсы нельзя назвать чисто природными, так как к ним относятся и объекты антропогенного происхождения, в первую очередь историко-архитектурные памятники (например, дворцово-парковые ансамбли Петродворца под Санкт-Петербургом и Версаля под Парижем, римский Колизей, афинский акрополь, египетские пирамиды, Великая Китайская стена и др.). Но основу рекреационных ресурсов составляют все же природные элементы: морские побережья, берега рек, леса, горные районы и т. д.
Версаль. яндекс-картинки Версаль. яндекс-картинкиНарастающий поток людей «на природу» (рекреационный взрыв) - это результат научно-технической революции, которая, образно говоря, разгрузила наши мышцы, натянула нервы и оторвала от природы. Каждая страна мира располагает теми или иными рекреационными ресурсами. Человека влекут не только пляжи Средиземноморья, Тропической Африки и Гавайских островов, Крыма и Закавказья, но и горы: Анды и Гималаи, Памир и Тянь-Шань, Альпы и Кавказ.
Свойства рекреационных ресурсов:
- привлекательность;
- географическую доступность;
- значимость;
- потенциальный запас;
- способ использования и другие.
4.14. Размещение зон массового кратковременного отдыха следует предусматривать с учетом доступности этих зон на общественном транспорте, как правило, не более 1,5 ч.
Размеры территорий зон отдыха следует принимать из расчета 500-1000 на одного посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 на одного посетителя. Площадь участка зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га, в зоне пустынь и полупустынь - не менее 30 га.
Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, пионерских лагерей, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих товариществ, автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500 м, а от домов отдыха - не менее 300 м.
4.15. Размеры стоянок автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, следует определять по заданию на проектирование, а при отсутствии данных - по рекомендуемому приложению 9.
4.16. Курортная зона должна быть размещена на территориях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями. В ее пределах следует размещать санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма, учреждения и предприятия обслуживания лечащихся и отдыхающих, формирующие общественные центры, включая общекурортный центр, курортные парки и другие озелененные территории общего пользования, пляжи.
4.17. При проектировании курортных зон следует предусматривать:
размещение санаторно-курортных учреждений длительного отдыха на территориях с допустимыми уровнями шума;
детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений изолированно от учреждений для взрослых с отделением их полосой зеленых насаждений шириной не менее 100 м;
вынос промышленных и коммунально-складских объектов, жилой застройки и общественных зданий, не связанных с обслуживанием лечащихся и отдыхающих;
ограничение движения транспорта и полное исключение транзитных транспортных потоков.
Размещение жилой застройки для расселения обслуживающего персонала санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует предусматривать вне курортной зоны, при условии обеспечения затрат времени на передвижение до мест работы в пределах 30 мин.
4.18. Однородные и близкие по профилю санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, размещаемые в пределах курортных зон, как правило, следует объединять в комплексы, обеспечивая централизацию медицинского, культурно-бытового и хозяйственного обслуживания в единое архитектурно-пространственное решение.
4.19. Расстояние от границ земельных участков вновь проектируемых санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать, не менее:
до жилой застройки учреждений коммунального хозяйства и складов
(в условиях реконструкции не менее 100 м) . 500
до автомобильных дорог категорий:
до садоводческих товариществ . 300
4.20*. Размеры территорий общего пользования курортных зон следует устанавливать из расчета м2, на одно место, в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях: общекурортных центров - 10, озелененных - 100.
Примечание*. В курортных зонах сложившихся приморских, а также горных курортов размеры озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 50%.
4.21. Размеры территорий пляжей, размещаемых в курортных зонах и зонах отдыха, следует принимать м2, на одного посетителя, не менее:
речных и озерных . 8
морских, речных и озерных (для детей) . 4
Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 м2 на одного посетителя.
Размеры территории специализированных лечебных пляжей для лечащихся с ограниченной подвижностью следует принимать из расчета 8 - 12 м2 на одного посетителя.
Минимальную протяженность береговой полосы пляжа на одного посетителя следует принимать, м, не менее: для морских пляжей - 0,2, речных и озерных - 0,25.
Рассчитывать число единовременных посетителей на пляжах следует с учетом коэффициентов одновременной загрузки пляжей:
6 Требования к участкам для мест отдыха
6.1 Места отдыха должны располагаться на территориях и акваториях, обладающих благоприятными природно-климатическими и лечебными факторами, пригодных по ландшафтным и санитарно-гигиеническим условиям для их размещения.
6.2 При выборе участка под организацию места отдыха необходимо учитывать отрицательное влияние электромагнитных факторов, шума (от автомобильных и железных дорог, промышленных предприятий и др.), холодных ветров, оползневых явлений и волновых воздействий, химического и бактериального загрязнения воды, почвы и воздуха.
6.3 Уровень загрязнения атмосферного воздуха на участках для размещения мест отдыха на водных объектах не должен превышать 0,8 предельно допустимых концентраций (ПДК) химических и биологических веществ с учетом суммации биологического действия этих загрязнителей или продуктов их трансформации в атмосфере.
6.4 Уровень шума в местах отдыха не должен превышать 45 дБА в дневное время суток и кратковременного шума (в течение 1 мин) - не более 80 дБА.
6.5 Территория места отдыха должна располагаться на сухих участках, без выхода грунтовых вод, с отсутствием заболоченных поверхностей, влияющих на его санитарно-гигиеническое состояние.
6.6 Территория места отдыха должна быть защищена от неблагоприятных и опасных процессов - оползней, обвалов, селей.
6.7 Места отдыха на водных объектах, расположенные в местах общего пользования, имеют следующие зоны:
- зону обслуживания (вход, раздевалка, гардеробы, пункты проката, медпункт, спасательная станция);
- зону отдыха (парковая часть пляжа с площадками и лужайками для принятия солнечных ванн, прибрежная часть пляжа с соляриями, аэрариями, теневыми навесами);
- спортивную зону с площадками для игр в бадминтон, волейбол, пляжный футбол, настольный теннис и т.п.;
6.8 Берегозащитные мероприятия должны разрабатываться в комплексе с противооползневыми и предусматривать меры активной защиты прибрежных территорий, а также возможность сохранения и расширения существующих или создания искусственных территорий мест для отдыха.
При использовании пляжевого материала в целях создания искусственных участков для размещения мест отдыха, реконструкции или подсыпки его качество по санитарно-химическим, микробиологическим, гельминтологическим показателям должно соответствовать действующим требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. По показателям радиационной безопасности материал должен отвечать 1-му классу, т.е. суммарная эффективная активность естественных радионуклидов не должна превышать 370 Бк/кг. Качество используемого материала должно быть подтверждено лабораторными испытаниями.
6.9 К местам отдыха предъявляются следующие требования:
- требования соответствия качества воды водного объекта ГОСТ 17.1.5.02 [7], [8];
- наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;
- наличие подъездных путей к месту отдыха;
- безопасный рельеф дна (отсутствие ям, острых камней, зарослей, водных растений и пр.);
- зона купания детей на пляжах должна иметь песчано-гравийное или галечное дно с уклоном не более 0,02;
- благоприятный гидрологический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/сек, резких колебаний уровня воды).
Зоны отдыха и курортные зоны
Статья 3. Основные понятия
1. Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
1) курортная инфраструктура - совокупность объектов лечебно-оздоровительного, социально-культурного, физкультурно-спортивного и рекреационного назначения, в том числе парки, скверы, городские леса, бульвары, терренкуры, пляжи, набережные, пешеходные зоны, элементы благоустройства, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил, расположенные на территории эксперимента, за исключением объектов системы коммунальной инфраструктуры и автомобильных дорог;
2) объект размещения - индивидуально-определенное здание или помещение в здании, предназначенное для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению, а также жилое помещение, пригодное для временного проживания;
3) оператор курортного сбора - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях;
4) территория эксперимента - территории муниципальных образований, на которых законом субъекта Российской Федерации вводится курортный сбор.
2. Иные понятия в настоящем Федеральном законе используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
3 Термины и определения
Общие понятия
1 объект отдыха: Место отдыха или сооружение, используемое для проведения рекреационных, развлекательных, культурных и спортивных мероприятий на акватории и/или берегу водного объекта, имеющего открытую водную поверхность.
2 водный объект: Природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
3 использование водных объектов (водопользование): Использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц [1].
4 водный объект общего пользования: Общедоступные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, к которым каждый гражданин вправе иметь доступ и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено законодательными документами.
5 рекреационное водопользование: Использование водного объекта или его участка для купания, занятия спортом и отдыха [2].
6 водопользователь: Физическое или юридическое лицо, использующее водный объект для любых нужд.
7 место отдыха (водный объект): Водный объект или его часть и территория, прилегающая к водному объекту, используемые для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
8 инфраструктура места отдыха: Совокупность материальных объектов, обеспечивающих возможность использования места отдыха по назначению.
Примечание - К материальным объектам относятся здания, сооружения, инженерные системы и т.п.
9 территория: Земельный участок или земельные участки в установленных границах, в том числе искусственно созданный земельный участок или искусственно созданные земельные участки.
10 территория общего пользования: Территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
11 акватория: Водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ [1].
12 береговая полоса водного объекта: Полоса земли вдоль границы водного объекта.
13 маломерный флот (малый флот): Совокупность малых судов и других плавсредств в территориальных водах Российской Федерации.
14 инфраструктура маломерного флота: Совокупность материальных объектов технологического комплекса, обеспечивающего этапы жизненного цикла малых судов.
15 судно: Самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства малых судов.
16 малое судно (маломерное судно): Судно любого типа, с длиной корпуса 24 м и менее.
17 плавучее средство; плавсредство: Сооружение или изделие, предназначенное для перемещения в акватории и/или размещения на открытой водной поверхности.
18 район плавания малого судна: Акватория, на которой допускается эксплуатация судна.
19 средство активного отдыха (водные объекты): Изделие, предназначенное для перемещения над и/или в акватории.
Примечание - К средствам активного отдыха относятся надувные плавсредства за исключением судов, буксируемые средства (водные лыжи, вейкборды, "бананы", круги и т.п.), парусно-парашютные средства (буера, кайтбординг, виндсерфинг и т.п.), пара- и мотодельтапланы, гидроциклы, снегоходы, квадроциклы и другие средства указанного назначения, в том числе для подводной охоты и дайвинга.
20 туризм (водные объекты): Временные выезды граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания.
21 самодеятельный туризм: Туризм, организуемый туристами самостоятельно [3].
22 турист (водные объекты): Лицо, посещающее место временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания.
23 яхтинг: Активный отдых и спорт с применением яхт.
24 жизненный цикл сооружения [изделия]: Совокупность взаимосвязанных процессов последовательного изменения состояния сооружения [изделия] от формирования исходных требований к нему до окончания его эксплуатации или применения, утилизации.
25 инженерные изыскания: Изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
26 проектирование: Производственный процесс, состоящий из комплекса проектно-конструкторских работ и экономических расчетов.
27 проектант: Юридическое или физическое лицо, которое проектирует малые суда и/или технические средства.
Примечание - Проектант официально признает себя ответственным за безопасность и соответствие заявленным характеристикам проектируемых малых судов и/или технических средств.
28 строитель малого судна: Юридическое лицо, располагающее специальным строительно-монтажным оборудованием, оснасткой и специально подготовленным персоналом, которое строит, модернизирует, обновляет или ремонтирует суда.
Примечание - Строитель малого судна официально признает себя ответственным за безопасность построенного, модернизированного, обновленного или отремонтированного судна, если при эксплуатации не были нарушены ограничения, наложенные разработанным проектом либо иными документами, регламентирующими безопасную эксплуатацию судна.
29 изготовитель: Юридическое или физическое лицо, которое строит объекты регулирования, изготавливает и распространяет изделия для них или передает право распространения другому юридическому или физическому лицу, модернизирует объекты регулирования, официально наносит на объекты регулирования и изделия для них товарный знак или другое отличительное обозначение, тем самым принимая на себя обязательства изготовителя, или в качестве другого распространителя оказывает влияние на безопасность объектов регулирования или изделий для них.
30 эксплуатация объекта: Стадия жизненного цикла объекта, включающая в себя приемку в эксплуатацию, использование его по назначению, определенному строителем, изготовителем или проектантом, техническое обслуживание и ремонт объекта без вывода из эксплуатации и вывод его из эксплуатации.
31 утилизация объекта: Подготовительные операции и процесс уничтожения объекта в его первоначальном виде путем разборки и/или разделки объекта утилизации на части с последующей переработкой, полезным использованием этих частей при их надлежащем техническом состоянии или захоронением.
32 судоходство (малых судов): Деятельность, связанная с использованием малых судов для отдыха, туризма, а также культурных, спортивных, производственных, развлекательных и иных целей.
33 эксплуатант: Юридическое или физическое лицо, осуществляющее эксплуатацию материальных объектов технического регулирования и несущее ответственность за безопасность их эксплуатации в соответствии с законодательством.
34 персонал эксплуатанта: Судовой экипаж малого судна или береговой персонал эксплуатанта.
35 автомобильная дорога: Инженерное сооружение, предназначенное для движения автомобилей.
36 парковка (парковочное место): Специально обозначенное и оборудованное место, примыкающее к проезжей части или к другим объектам улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств.
Места отдыха, развлечения, культуры и спорта на открытой водной поверхности
37 зона отдыха (водный объект): Участок территории, примыкающий к водному объекту, выделенный и закрепленный в порядке, установленном нормативными правовыми актами, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке и несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования зоны отдыха, обустроенный для интенсивного использования в целях рекреации.
38 рекреационная емкость территории [акватории]: Количественно выраженная способность территории [акватории] обеспечивать некоторому числу людей психологический комфорт для отдыха и оздоровления без деградации природной среды или антропогенных элементов в ландшафте.
39 аэрарий: Площадка или сооружение для принятия воздушных ванн.
40 солярий: Площадка или сооружение для принятия солнечных ванн.
41 место организованного отдыха (водный объект): Место организованного проведения рекреационных, развлекательных, культурных и спортивных мероприятий на акватории и/или берегу водного объекта.
Примечание - Место организованного отдыха имеет установленные границы и оборудование.
42 место массового отдыха, развлечения, культуры и спорта (водный объект): Организованное место для традиционного отдыха и развлечения людей, проведения культурных и спортивных мероприятий, оборудованное на побережье водного объекта в соответствии с требованиями, предъявляемыми к выбору территории, оборудованию и эксплуатации места массового отдыха людей.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области кластера экономики, связанного с рекреацией и жизнедеятельностью на водных объектах.
Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области кластера экономики на объектах отдыха, развлечений, культуры и спорта на открытой водной поверхности и их инфраструктуры.
Настоящий стандарт следует применять совместно с ГОСТ 22.0.09
Зоны отдыха и курортные зоны
ГОСТ Р 58737-2019
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕСТА ОТДЫХА НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
Places of rest on the water objects. General provisions
Дата введения 2020-07-01
Введение
Настоящий стандарт является элементом системы стандартизации объектов отдыха на водных объектах, реализующей положения земельного, водного, лесного и градостроительного кодексов Российской Федерации.
Читайте также: