Закон о пребывании на территории федеративной республики германия
Как беженцам, так и экономическим мигрантам в настоящее время стало трудно добраться до границ государств, наиболее благополучных и развитых, чем собственное.
И при этом, свобода и жизнь многих тех, кого не пропускают через границу, находится под серьезной угрозой. Но даже те мигранты, которые получили разрешение на въезд, сталкиваются с уменьшением объема прав по сравнению с гражданством пребывания.
Большинство норм по защите прав человека применяется без разграничения между гражданами страны и иностранными гражданами. Разграничения между группами лиц допустимы только в тех случаях, если они проводятся с легитимной целью и соразмерны той цели, с которой это разграничение проводится - в этом суть принципа равенства и отсутствия дискриминации.
Как отмечал Томас Хаммарбер, комиссар Совета Европы по правам человека, «гуманная миграционная политика требует от всех стран Европы сбора информации об альтернативных способах защиты мигрантов и владения большей информацией о существующем положении в первую очередь нелегальных мигрантов. Нелегальные мигранты также имеют общепризнанные права, закрепленные международным правом, и должны быть соблюдены, несмотря на то, что их право на пребывание в стране не защищено законодательством». Данное официальное высказывание в настоящее время стало только актуальнее.
На основании Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также других соответствующих договоров Парламентская ассамблея Совета Европы выделила право детей на начальное и среднее образование, право на получение экстренной медицинской помощи, право на приемлемые условия труда, право на неприкосновенность частной и семейной жизни, право на равенство/недискриминацию, право на поиск и получение убежища, право на защиту от высылки из страны (принудительного возвращения в место, где их жизни и свободе может грозить опасность) и право на эффективные средства правовой защиты, которые должны обязательно предшествовать любому выдворению
На практике мигранты часто не могут настоять на соблюдении своих прав при нарушении их должностными лицами, работодателями или арендаторами и часто подвергаются эксплуатации. Этой проблеме, официально обозначенной комиссаром Совета Европы по правам человека еще в 2011 году, правительства европейских стран пока не уделили достаточного внимания.
Во многих европейских государствах иммиграционное законодательство остается одной из наиболее запутанных областей права. Наиболее развитое миграционное законодательство среди всех стран Европейского Союза существует в Германии. ФРГ является самой привлекательной страной Европейского Союза для мигрантов из Восточной Европы, Африки и Ближнего Востока, каждый год страна принимает более миллиона мигрантов, что вызывает волну негодования со стороны граждан Германии, так как на мигрантов тратятся огромные денежные средства из бюджета. А также сами мигранты зачастую ведут себя агрессивно и отказываются интегрироваться в немецкое общество.
Предметом регулирования законодательства ФРГ являются, прежде всего, переселенческий (репатриационный) процесс, иммиграционный и в последние годы интеграционный процесс.
Иммиграционные процессы в Германии регламентируются комплексом двусторонних (межправительственных) и многосторонних (международных) договоров и деклараций. Помимо международных договоров, права иностранцев в Германии регулируются следующими федеральными законами:
- Закон о пребывании иностранцев в Германии (Aufenthaltsgesetz);
- Закон о предоставлении убежища (Asylgesetz);
- Правила пребывания (Aufenthaltsverordnung);
- Положение о найме иностранных граждан (Beschaftigungsverordnung).
Принятие данных законов продиктовано прежде всего Основным законом для Федеративной Республики Германия - конституцией Германии. Глава 1 Основного закона устанавливает основные права человека, которые также распространяются на мигрантов, а также там устанавливаются гуманитарные обязательства, вытекающие из тех международных обязательств, которые приняла Германия.
Закон о проживании, занятости и интеграции иностранцев в федеральной территории (сокращенно - Закон о пребывании иностранцев ФРГ) содержит основные правовые основы въезда и выезда и проживания иностранцев в Германии. Данный закон действует с 1 января 2005 года и заменяет Закон о въезде и пребывании иностранцев на федеральной территории (сокращенно - Закон об иностранцах), который был впервые принят в 1965 году и был заменен в 1990 году новой версией. Вместе с Законом о предоставлении убежища данные акты сформировали два существенных элемента иммиграционного законодательства Германии. Закон о пребывании иностранцев в основном носит административный характер, так как регулирует такие вопросы, как получение вида на жительство, правила пребывания в ФРГ в целях образования, с целью экономической деятельности, предоставление убежища, различные административные моменты и процедуры, а также вопросы депортации и интеграции мигрантов в немецкое общество.
1 августа 2015 года вступили в силу изменения в Закон о пребывании иностранцев ФРГ, и данные изменения вызвали много споров как среди правозащитных организаций, так и среди юристов. С одной стороны, законопроект нацелен на улучшение правового статуса людей без законного разрешения на пребывание, которые нуждаются в защите или интегрировались в немецкое общество. Новые правила также предусматривали быструю легализацию пребывания хорошо интегрированных несовершеннолетних иностранцев. Но с другой стороны поправки в закон также предусматривали облегченную процедуру принудительной депортации из страны иностранцев, которые не имеют законного статуса пребывания в стране.
19 мая 2017 года Парламент ФРГ принял закон об эффективном исполнении принудительной депортации против иностранцев, которые обязаны покинуть страну. Этот закон был так же подвергнут широкой критике со стороны благотворительных и правозащитных организаций Германии. Более того, многие немецкие юристы выражают свое сомнение относительно соразмерности закона и даже считают его антиконституционным. Он представляет собой связку новых правил и изменений, которые внедренены в уже существующие законы - Закон о пребывании иностранцев и в Закон о предоставлении убежища. Например, одна из поправок в Закон о пребывании иностранцев гласит, что впредь иностранец будет обязан не покидать округ ведомства по делам иностранцев, если он, путем предоставления неправильных или неполных данных о своей личности или гражданстве, затруднил высылку, или если он не содействует устранению причин, препятствующих высылке. С одной стороны, причина такого введения ограничения ясна - законодатель Германии всерьез обеспокоен внутренней безопасностью своего государства, и, в первую очередь, безопасностью своих граждан. Но с другой стороны, это является прямым ограничением такого права мигранта, как свобода передвижения.
Закон о предоставлении убежища был принят в 1982 году и ранее имел несколько названий: Закон о процедуре предоставления убежища, Закон о процедуре предоставления убежища. Первоначально законодательный акт был разработан как чисто процессуальный закон, регулирующий административную процедуру получения права на убежище в соответствии со статьей 16a Основного закона ФРГ. Закон подробно описывает процедуру предоставления убежища на территории Германии, а также статус иностранца на время прохождения данной процедуры. Основные части были установлены в соответствии с европейскими нормами в области законодательства о предоставлении убежища. В августе 2013 года Директива 2011/95 / ЕС внесла поправки в Закон, которые касались новой нормы международной защиты, созданной Директивой. Данный закон включает термин беженец и вспомогательные формы защиты. Соответствующие правила были одновременно исключены в Законе о проживании. Только так называемые национальные запреты на депортацию остаются в качестве существенных прав беженцев в Законе о проживании. В то же время закон продолжает регулировать процедуру признания всех форм защиты.
Правила пребывания - это постановление, действующее в ФРГ и содержащее в основном дополнительные положения к Закону о пребывании иностранцев. Положение содержит правила, касающиеся паспорта для иностранца, специальные правила для летного экипажа, моряков и внутреннего судоходства, возможности получения вида на жительство на федеральной территории для длительного проживания без предварительной визовой процедуры и т.д. Носит административный характер.
Положение о найме иностранных граждан (сокращенно - Закон о занятости) был принят в 2013 году. Он ставит условия, при которых мигранты могут быть допущены на рынок труда Германии. До принятия данного постановления занятость мигрантов регулировалось двумя отдельными положениями. Применение того или иного положения зависело от того, где постоянно проживал мигрант - за границей или в Германии. Это разделение, которое с самого начала было безуспешным, было отменено Законом о занятости. Действие данного положения не распространяется на граждан Европейского Союза.
Большое внимание законодательство Германии уделяет интеграции мигрантов в немецкое общество. В 2016 году Правительство Германии одобрило законопроект об улучшении условий интеграции беженцев: вынужденные мигранты смогут беспрепятственно посещать адаптационные и языковые курсы, им будет облегчён доступ к рынку труда. Проект был разработан Федеральным министерством по труду и социальным вопросам в сотрудничестве с Министерством внутренних дел ФРГ. При этом новый интеграционный закон не является самостоятельным кодексом: он представляет собой связку новых правил и изменений в уже существующие положения об интеграции. Закон базируется на принципе «помогать и требовать»: с одной стороны, закон облегчает перспективы пребывания беженцев и мигрантов посредством содействия в получении образования, облегчения доступа к рынку труда, предоставления права пребывания в рамках получения образования. С другой стороны, закон предусматривает санкции в случае отказа или нежелания пройти интеграционные курсы или мероприятия. А бессрочный вид на жительство будет выдаваться только тем, кто доказал, что интегрировался в немецкое общество.
В целом, можно отметить, что одной из важных задач миграционной политики Германии является соблюдение баланса интересов мигрантов, антимигрански настроенной общественности и основных демократических ценностей и со- циально-эконмических приоритетов. Данная политика уделяет внимание соблюдению прав человека и общепризнанных международных правовых норм. Правоотношения в миграционной системе ФРГ можно охарактеризовать тщательной проработанностью нормативно-правовой базы, гибкостью, которая позволяет своевременно реагировать на изменения миграционной обстановки в стране, а также проработанной системой защиты прав мигрантов. Особенностью данной системы можно отметить законодательно закрепленные интеграционные мероприятия для мигрантов. Это позволяет, во-первых, отсеять и депортировать тех мигрантов, которые не настроены интегрироваться в немецкое общество и не выгодны ФРГ в экономическом плане (а также несут серьезную угрозу безопасности Германии), а во-вторых данные мероприятия реализуют все права мигрантов, которые закреплены как на законодательном уровне Германии, так и международными документами.
С учетом опыта Германии, миграционные отношения в Российской Федерации можно конкретизировать следующим образом: ввести на федеральном законодательном уровне подобные интеграционные мероприятия для законно проживающих на территории РФ мигрантов в социальную среду, а также выполнение всех гуманитарных обязательств, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами, гарантии и безопасности лиц, проживающих на территории государства.
МИНАКОВА Ксения Владимировна
аспирант кафедры конституционного и административного права Байкальского государственного университета
Правила карантина
Правила карантина в Германии устанавливаются федеральными землями на основании нового единого образца правил карантина.
Поскольку в новый образец правил карантина были внесены существенные изменения, мы просим Вас перед въездом внимательно ознакомиться с правилами карантина и тестирования на наличие Covid-19, действующими для той федеральной земли, в которую Вы намерены въехать. Информацию Вы найдете на сайте Министерства здравоохранения, сайтах федеральных земель либо управлений сенатов. Информацию о новых правилах смотрите ниже.
В соответствии с новым единым образцом правил прохождения карантина действуют следующие предписания:
Дальнейшую информацию путешествующие могут найти на сайте Федерального Министерства здравоохранения.
Пребыванием в зоне риска считается нахождение в данной зоне на протяжении любого промежутка времени в течение последних 10 дней до въезда.
Пребывание в зоне риска считается таковым, если данная территория была объявлена зоной риска в момент въезда (т.е. не обязательно в момент нахождения на этой территории).
Исключение: краткосрочное пребывание (транзит)
В случае транзитного пребывания самоизоляция не требуется. Однако в таком случае вы должны незамедлительно покинуть территорию Германии. Решающими являются распоряжения федеральных земель.
Исключение: отрицательный результат теста спустя 5 дней после въезда
В соответствии с действующими предписаниями 10-дневый карантин может быть завершен с 5-го дня после въезда при условии отрицательного результата теста на коронавирус SARS-CoV-2.
Данные положения внедрены в федеральных землях. В связи с этим путешествующим необходимо получить информацию о правилах той земли, в которую они намерены въехать.
Цифровая регистрация въезда
Информация об ограничениях на въезд и правилах карантина, действующих на территории Германии
В связи с пандемией Covid-19 при въезде в Германию из других стран действуют ограничения. При въезде на территорию Германии из „зон высокого риска“ необходима предварительная он-лайн-регистрация въезда, тест на Covid-19, обязательное соблюдение правил карантина в зависимости от постановления федеральной земли.
Меры в борьбе против COVID-19:
Получение разрешения на пребывание в Федеративной республике Германия
Немецкий "Закон о пребывании" (нем.: Aufenthalsgesetz) определяет большинство вопросов, связанных с въездом и пребыванием иностранных граждан на территории страны и ЕС. Применительно к нашей целевой аудитории можно отметить наиболее важные разделы Закона, касающиеся получения РНП для целей:
а) работы по найму (нем.:Beschäftigung),
б) предпринимательской деятельности (нем.:Selbständige Tätigkeit) и
в) постоянного или временного проживания состоятельных иностранцев.
Во всех этих случаях вместе с основным заявителем РНП получают члены его семьи: супруг и несовершеннолетние дети. Для всей семьи появляется возможность обеспечить себе добровольное медицинское страхование, а дети могут посещать любые учебные заведения Германии наравне с ее гражданами.
Обязательное количество дней нахождения в Германии, а также налоговый статус иностранца определяется индивидуально. Что касается данных вопросов, то законодательством и исполнительной властью не определены четкие требования к иностранцам, получившим РНП. Потерять данный статус практически невозможно. Исключение составляют длительное и беспрерывное отсутствие за пределами территории стран Шенгенской зоны и совершение тяжких преступлений.
Далее конкретизируются перечисленные выше основания для получения РНП. Этот перечень неполный, существует ряд других законных оснований:
а) В случае получения предложения о трудоустройстве в немецкой компании существуют обычная и упрощенная процедуры получения разрешения на работу (и проживание).
Первое предусматривает обязательное размещение потенциальным работодателем заявки на открытую вакансию в службе занятости. И в случае отсутствия подходящего кандидата, проживающего в Германии, иностранец получает возможность работать и проживать в Германии.
Второе. В случае, если годовая заработная плата превышает 48.400 евро либо 37.725 евро для определенных, наиболее востребованных профессий, а также при наличии соответствующего образования, возможно получение так называемой "Голубой карты" (нем.:Blaue Karte EU). Данная процедура не требует размещения вакансии, ее оформление занимает меньше времени, и вероятность положительного решения выше, чем при первом варианте.
б) Создание либо участие в существующем предприятии, при условии осуществления его оперативного управления, позволяет претендовать на получение соответствующего разрешения. Необходимо отметить, что количество сотрудников и сумма инвестиций не являются решающими факторами. Значительно более важна заинтересованность местных властей в данном бизнесе. Это в большой степени зависит от региона, в котором производится деятельность.
Также важно обратить внимание на то, что под определение предпринимательской деятельности в Германии не подпадает исключительное управление собственным имуществом. К примеру, это касается сдачи в аренду недвижимости как нескольких квартир, так и крупных объектов коммерческой недвижимости или многоквартирных домов. В таком случае более реально претендовать на РНП в качестве состоятельного иностранца.
в) Закон непосредственно не формулирует возможность получения РНП для состоятельных соискателей, но позволяет рассматривать такой вариант в виде исключения. Разъяснения МВД Германии к Закону о пребывании и правоприменительная практика органов исполнительной власти говорят о том, что иностранец может претендовать на получение разрешения на постоянное или временное проживание, если может подтвердить наличие значительных активов и постоянного высокого дохода.
При этом наличие активов и доходов на территории Германии не обязательно, учитывается любое имущество заявителя. Таким образом, владелец недвижимости или бизнеса в России, получающий стабильные доходы, обеспечивающие ему и его семье высокий уровень жизни в Германии, может получить РНП.
Во всех случаях заявления документы подаются в иностранное представительство Германии по месту проживания, а фактически решение принимается ведомством по делам иностранцев по месту предположительного проживания в Германии.
§ 21 абзац 5 ЗАКОНА ОБ ИНОСТРАНЦАХ ГЕРМАНИИ В ДЕЙСТВИИ
Закон Германии «О пребывании, трудовой деятельности и интеграции иностранных граждан в ФРГ» (AufenthG), его различные параграфы, являются постоянной темой наших статей. Но иначе и быть не должно – мы адвокатская канцелярия, которая работает на территории Германии. Большинство наших клиентов – это наши соотечественники, которые приехали (приезжают или хотят приехать) в Германию из стран бывшего Союза. А потому, вопросы, которые регулирует закон «О пребывании, трудовой деятельности и интеграции иностранных граждан в ФРГ», а в обиходе «закон об иностранцах», актуальны всегда.
Но тема сегодняшней статьи – получение вида на жительство для лиц, имеющих свободную профессию - параграф 21 абзаца 5 закона. К данной группе относятся адвокаты, налоговые советники, архитекторы, врачи, инженеры, стоматологи, переводчики, аудиторы, люди творческих профессий, журналисты, специалисты в области народной медицины и т.д..
Определение «свободная профессия» подразумевает с амостоятельно выполняемую научную, художественную, писательскую, преподавательскую или воспитательную деятельность, а также самостоятельную профессиональную деятельность врачей, адвокатов, нотариусов, инженеров, архитекторов и людей некоторых других профессий.
Принадлежащим к свободной профессии является также лицо, которое работает в таковом качестве и в том случае, когда оно принимает для себя помощь предварительно обученного специалиста. При этом условие состоит в том, что оно осуществляет руководство и выполнение работы под собственную ответственность на основании собственных профессиональных знаний. Замещение его в случае временного возникновения мешающего работе обстоятельства не противоречит предположению о руководящей и выполняемой им под собственную ответственность деятельности».
Закон указывает, что «свободные профессии предлагают, в общем, на основе особой профессиональной квалификации или творческой способности личное, под собственную ответственность и предметно независимое предоставление услуг более сложного вида в интересах заказчика и общественности».
В нашу адвокатскую канцелярию обратился молодой человек - назовём его Владислав. Вопрос у него был следующий – у него заканчивался трудовой договор и, соответственно, разрешение на пребывание в Германии. А уезжать ему очень не хотелось.
Здесь, наверное, время пояснить, кто такой Владислав. Владислав – это сотрудник Первого канала российского телевидения, приехал в Германию в начале 2011 года по трудовому контракту на место своего коллеги, контракт у которого закончился, и тот вернулся в Россию. Владислав получил аккредитацию в качестве оператора Первого канала российского телевидения и производил съёмки для телевидения России. В частности, он снимал документальные фильмы. Вначале договор и, соответственно, вид на жительство в Германии были предоставлены Владиславу на 1 год, затем продлены ещё на 1 год. Вместе с Владиславом в Германию приехала его супруга, за это время у них в Германии родился ребёнок. А теперь трудовой контракт заканчивался, и подходило время возвращаться в Россию. Да и коллеги по Первому каналу ждали его возвращения, готовые занять его место. Но у Владислава теперь были совсем другие планы. С этим и просьбой о помощи в их осуществлении Владислав пришёл к нам.
Адвокат, проведя беседу с клиентом, разъяснил ему те возможности, которые имеет он для продления вида на жительство в Германии. Затем составил список документов, которые необходимо представить в ведомство по делам иностранцев. Когда все документы были собраны и находились у адвоката – надо сказать, что Владислав действовал очень оперативно (не зря его профессия называется оператор) - он подготовил от имени клиента заявление в ведомство по делам иностранцев с просьбой о продлении ему вида на жительство в Германии на основании § 21 абз. 5 Закона Германии «О пребывании, трудовой деятельности и интеграции иностранных граждан в ФРГ» (AufenthG), как лицу свободной профессии, и своё обоснование. После рассмотрения документов, ведомство по делам иностранцев продлило Владиславу вид на жительство на 3 года. Теперь он не связан трудовым договором и не зависит от своего работодателя. Теперь он может самостоятельно предлагать свои услуги любым телевизионным каналам и киностудиям.
Имея соответствующий диплом об образовании или необходимые знания и навыки в определённой профессии, человек может работать на кого-то или на самого себя. Разумеется, самостоятельно вести дело гораздо приятнее. И потому, адвокат – он ведь тоже человек свободной профессии - и Владислав легко нашли общий язык и получили желаемый клиентом результат. А адвокат получил удовлетворение от быстро и успешно решённого дела.
ЦЕЛЬ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАНЦА В ГЕРМАНИИ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННАЯ ЗАКОНОМ или ВНЖ для финансово независимого лица
Иностранцем в Германии считается каждый, кто не имеет немецкого гражданства. Пребывание иностранных граждан на территории Германии регулируется специальным Законом «О пребывании иностранных граждан» ( Aufenthaltsgesetz ) и некоторыми другими подзаконными актами. При этом, предоставление права иностранным гражданам на проживание (пребывание) в Германии зависит, с одной стороны, от того, из какой страны это лицо приехало – из страны, входящей в состав ЕС, или из страны, не входящей в состав ЕС – из третьей страны. С другой стороны, предоставление права иностранным гражданам на проживание (пребывание) в Германии зависит от того, с какой целью (на каком основании) это лицо приехало в Германию – с целью осуществления трудовой деятельности, с целью обучения, по бизнес иммиграции, с целью воссоединения семьи и т.д..
Граждане ЕС, приехавшие в Германию из других стран-членов ЕС, имеют право на пребывание и на работу . С целью поиска работы граждане ЕС могут въезжать в Германию без визы. Они и члены их семей, которые также являются гражданами ЕС, должны получить официальную справку о праве на проживание в Германии. Им не нужно получать специального разрешения в ведомстве по делам иностранцев либо в службе занятости. Однако, они не имеют права на первоначальное получение государственного (социального) пособия в обеспечение прожиточного минимума. Однако, ведомство по делам иностранцев вправе потребовать от таких лиц подтверждения причин, в силу которых они воспользовались правом на свободное перемещение в рамках ЕС.
Граждане третьих стран – это граждане всех стран, не входящих в Европейский Союз. Для въезда и пребывания в Германии гражданам третьих стран необходим вид на жительство . Закон «О пребывании иностранных граждан» различает две основные категории вида на жительство: постоянный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis) и временный вид на жительство (Aufenthaltserlaubnis) . Временный вид на жительство (Aufenthaltserlaubnis) выдаётся, как правило, на время пребывания с определённой целью. Постоянный вид на жительство предоставляется при выполнении претендентом соответствующих предпосылок – постоянной работы, финансовая независимость, наличие жилья, наличие медицинской страховки и т.д..
В этой статье нам хотелось бы затронуть тему пребывания в Германии иностранных граждан, прибывших в Германию из третьих стран , однако, цель их пребывания специально не оговорена (не предусмотрена) Законом Германии «О пребывании иностранных граждан». Речь идёт о таком случае, когда иностранец пребывает в Германии без цели трудовой деятельности и живёт за счёт своих частных накоплений, т.е. для финансово-независимых иностранных граждан .
Постоянная клиентка нашей адвокатской канцелярии – назовём её Татьяна – гражданка России. В России у них с мужем был хороший бизнес, которому стало, скажем так, тесно в российских границах. И супруги решили «расшириться». Они открыли крупную фирму вначале в Арабских Эмиратах, затем в Германии. Супруг большую часть времени проводил в Эмиратах, а Татьяна в Германии. Здесь она получила вид на жительство по бизнес-иммиграции (согласно §21 Aufenthaltsgesetz ), купила квартиру. Но раздельное проживание на территориях разных государств не способствовало укреплению семейных уз. Брак постепенно распался и был расторгнут. Супруги разделили имущество – все, что находилось в Эмиратах и в России, отошло мужу, а фирма в Германии и квартира достались Татьяне. Кроме того, она получила солидный денежный капитал, который поместила в банк под проценты. Управление фирмой со временем стало её тяготить, и она весьма выгодно продала свой бизнес.
Теперь цель её пребывания в Германии изменилась. Т.е., получая вид на жительство, она указывала цель пребывания – бизнес иммиграция, что подразумевало наличие фирмы, управление ею и инвестирование денежных средств в экономику Германии. В настоящее время она не имела фирмы, не имела работы и не инвестировала денежные средства. Вполне логично, что у Федерального ведомства по делам иностранцев к ней возникли вопросы. К примеру, какова цель её пребывания на территории Германии, каковы источники её доходов и т.п.. Татьяна обратилась к своему адвокату.
В соответствии с § 7 Закона Германии «О пребывании иностранных граждан» , ведомство по делам иностранцев (Auslaenderbehoerde) принимает решение о предоставлении вида на жительство лишь в обоснованных случаях. Ведомство при принятии решения по заявлению о предоставлении вида на жительство принимает во внимание частные интересы заявителя и противопоставляет им общественные интересы ФРГ и цели в соответствии с § 1 Закона о пребывании. А именно: ограничение приезда в ФРГ иностранных граждан и использование ими общественной инфраструктуры, а также нагрузка на рынок труда. В случае, если будет установлено, что пребывание иностранного гражданина не будет противоречить этим указанным целям, ему может быть выдано разрешение на пребывание. Для исследования этого ведомством, в соответствии с внутриведомственными инструкциями, применяется аналогия Закона - используются аналогичные положения § 21 абз. 3 Закона «О пребывании иностранных граждан» в отношении лиц, ведущих самостоятельную трудовую деятельность. В отношении таких лиц ведомством применяется типовой случай – лицо, которое старше 45 лет, должно представить договор о пенсионном страховании или о страховании жизни, по которому этому лицу полагается при наступлении возраста 67 лет в течение 12 лет ежемесячная сумма в размере 11209,88 евро, что соответствует наличию имущества на сумму 159823 евро. Кроме того, необходимо иметь медицинскую страховку. Необходимо представить доказательства, что заявитель имеет достаточные сбережения, на которые он собирается жить в Германии.
В случае если заявителю угрожает потеря жилья, или он не обеспечен жильём, ведомство имеет все основания отказать в предоставлении разрешения на пребывание. Также ведомство может отказать в предоставлении разрешения на пребывание, исходя из причин миграционной политики. И такой отказ будет считаться обоснованным.
Адвокат подготовил и направил в ведомство по делам иностранцев подробное обоснование, в котором внёс ясность в отношении статуса, в котором в настоящее время пребывает его клиентка. А именно, он сослался на § 7 Закона Германии «О пребывании иностранных граждан», его абз. 1 предложение 3, из которого вытекает, что заявитель имеет возможность указать цель своего пребывания, напрямую не сформулированную в Законе. В данном конкретном случае, его клиентка формулирует свою цель пребывания, как проживание в ФРГ на свои частные накопления без цели осуществления трудовой деятельности. Его клиентка не имеет притязаний к ведомству на предоставление ей вида на жительство, а лишь на разрешение ведомства на её законное пребывание. Подробно указал на происхождение финансовых средств клиентки и источники их пополнения. Была представлена медицинская страховка и договор о страховании жизни. Кроме того, адвокат дал обязательство от имени своей клиентки регулярно информировать ведомство по делам иностранцев о происходящих в её жизни изменениях.
Как мы уже указывали выше, Татьяна является постоянной клиенткой нашей адвокатской канцелярии – можно сказать, что мы знакомы с первого дня её пребывания в Германии. Она знает, что по любому вопросу она может обратиться к своему адвокату. И на любой вопрос она получит обстоятельный ответ и деятельную помощь.
Минздрав Германии предупреждает - регистрируйтесь
В 8 ноября в Германии была введена электронная регистрация въезжающих из зон риска, к которым относится и Российская Федерация.
- наличие сертификата о вакцинации одним из 4-х препаратов, перечисленных Институтом Пауля Эрлиха (Sputnik V сюда не относится). Загрузившие такой сертификат через форму электронной регистрации освобождаются и от карантина, и не обязаны доказывать срочную необходимость поездки;
- наличие сертификата о перенесённом заболевании - положительные результаты ПЦР-теста не моложе 28 дней и не старше 6 месяцев. Загрузившие такой сертификат через форму электронной регистрации освобождаются от карантина;
- сделав через пять дней карантина ПЦР-тест и загрузив негативный результат в форму электронной регистрации, можно досрочно прекратить карантин.
Вышеуказанное обязательство действует на основании положений, предусмотренных законодательством земель, согласно абзацу 1 § 32 в сочетании с пунктом 2 абзаца 1 § 30 Закона о защите населения от инфекционных заболеваний (IfSG). Несоблюдение этого требования может квалифицироваться как административное правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде денежного штрафа в размере до 25 000 евро.
Если по причине технической неисправности или отсутствия технических средств вы не в состоянии выполнить цифровую регистрацию въезда на территорию страны, вы обязаны заполнить альтернативное заявление и предъявить его перевозчику и/или вышеназванному органу во время пограничного контроля.
Определенные группы лиц в порядке исключения не обязаны соблюдать карантин, предусмотренный правилами той или иной земли. В частности, к ним относятся лица, въезжающие на территорию Федеративной Республики Германия только в качестве транзитных пассажиров. В соответствии с действующими предписаниями земли 10-дневный карантин может быть завершен на пятый день после въезда при условии отрицательного результата теста на коронавирус SARS-CoV-2.
Даже при отрицательном результате теста вы обязаны незамедлительно связаться с соответствующим отелом здравоохранения, если в течение 10 дней после въезда в страну у вас наблюдаются типичные симптомы инфицирования коронавирусом SARS-CoV-2 (одышка, кашель, которого не было раньше, повышение температуры, потеря обоняния или вкуса).
Обязательный тест на COVID -19
Лица в возрасте от 6 лет на момент въезда на территорию ФРГ, которому предшествовало пребывание в зоне высокой заболеваемости или зоне с новым штаммом вируса в течение последних 10 дней, должны иметь при себе документ, подтверждающий сдачу теста на Covid-19 SARS-CoV-2, и обязаны предъявить его по требованию компетентных органов/перевозчика.
Лица, пребывавшие в зонах высокого риска (или в зоне высокой заболеваемости, зоне с новым штаммом вируса), не позднее 48 часов после въезда на территорию ФРГ обязаны иметь при себе результат теста и предъявить его по требованию компетентных органов.
Списки стран, объявленных зонами высокой заболеваемости, зонами нового штамма вируса и прочими зонами высокого риска будут опубликованы на сайте института имени Роберта Коха.
В любом случае, тест на Covid-19 должен быть сдан не ранее чем за 48 часов до поездки (момент взятия мазка). Документ, подтверждающий результат теста, должен быть в наличии в бумажном или электронном варианте на немецком, английском или французском языках. Подробную информацию о требованиях к тесту можно найти на сайте Института имени Роберта Коха. Результат теста следует хранить не менее 10 дней после въезда.
Для категории лиц, въезжающих из зоны нового штамма вируса, исключения не предусмотрены. При определенных обстоятельствах, категория лиц въезжающих в качестве транзитных пассажиров из зоны высокой заболеваемости, прочих зон высокого риска освобождается от обязательной регистрации/сдачи теста/соблюдения карантина. Также это распространяется на транзит без пребывания в зоне высокого риска перед въездом на территорию ФРГ и транзит через ФРГ с подтвержденным дальнейшим полетом на территорию третьих стран.
Независимо от результатов теста может действовать обязательное соблюдение карантина в зависимости от правил, действующих на территории соответствующей федеральной земли.
Дополнительную информацию о предписаниях въезда можно найти на сайте Федерального Министерства здравоохранения.
Закон о пребывании на территории федеративной республики германия
1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на временное пребывание или постоянное проживание на территории Федеративной Республики Германия, въезжают (пребывают, выезжают) на территорию Федеративной Республики Германия без виз - на основании действительных документов, дающих право на пересечение границы, и разрешения на пребывание, выданного компетентными органами Федеративной Республики Германия, в период срока их действия.
2. Граждане Федеративной Республики Германия, имеющие разрешения на временное проживание или вид на жительство на территории Российской Федерации, въезжают (пребывают, выезжают) на территорию Российской Федерации без виз - на основании действительных документов, дающих право на пересечение границы, и разрешений на временное проживание или вида на жительство, выданного компетентными органами Российской Федерации, в период срока их действия.
3. Граждане государства одной Стороны въезжают, выезжают, пребывают и следуют транзитом через территорию государства другой Стороны на основании признаваемых Сторонами действительных документов, дающих право на пересечение границы, и виз.
Закон о пребывании на территории федеративной республики германия
Некоммерческая интернет-версия КонсультантПлюс
Произошли изменения в документах на контроле
Нажмите для просмотра
Найти | 0 из 0 фрагментов |
Справка Оглавление Редакции
Справка к документу
Оглавление
Свернуть всё
Развернуть
Сравнить редакции
Отметьте 2 редакции, чтобы сравнить их
Подтверждающие документы
Поиск похожих судебных актов по упоминанию норм
Чтобы найти похожие акты, отметьте важные для Вас нормы (лучше не более 3-х) и нажмите "Найти".
Система подберет судебные решения с одновременным упоминанием всех выбранных норм.
Закон о пребывании на территории федеративной республики германия
вернуться к странице
Катя Кропачева запись закреплена
Подскажите, пожалуйста, я правильно понимаю, что "2 собственноручно подписанные пояснения в соответствии с §§ 53, 54 Закона о пребывании на территории Федеративной Республики Германия" это вот это и его нужно подписывать и где написано по-русски, и где по-немецки?
Ограничения на въезд
Для въезда на территорию Германии из многих стран действуют ограничения. Решение о введении ограничений принято Министерством внутренних дел. Перед поездкой Вам следует ознакомиться с информацией Министерства внутренних дел (на немецком языке) о том, какие правила действуют в отношении той страны, из которой Вы въезжаете на территорию Германии.
Въезд в Германию возможен из следующих стран:
• государств–членов Европейского Союза
• стран, ассоциированных с ЕС в рамках Шенгенского соглашения: Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн
• других государств, въезд из которых возможен на основании оценки Евросоюзом их эпидемиологического положения.
Въезд из других стран возможен только в исключительных случаях. Условием для въезда в таких случаях является наличие экстренной необходимости.
Читайте также: