Время отдыха между командировками
Данный документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 01.01.2021, установленное ФЗ от 31.07.2020 N 247-ФЗ.
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 октября 2008 г. N 749
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ
В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.03.2013 N 257,
от 14.05.2013 N 411, от 16.10.2014 N 1060,
от 29.12.2014 N 1595, от 29.07.2015 N 771)
1. Настоящее Положение определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки (далее - командировки) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.
2. В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
3. В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (далее - командирующая организация).
Работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2015 N 771)
(см. текст в предыдущей редакции )
Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.
4. Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.
Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.
5. Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
6. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595.
(см. текст в предыдущей редакции )
7. Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.
В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).
В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 г. N 490 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".
При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2015 N 771)
(см. текст в предыдущей редакции )
8. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.07.2015 N 771.
(см. текст в предыдущей редакции )
9. Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.
Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.
10. Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
11. Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии с положениями статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2014 N 1060)
(см. текст в предыдущей редакции )
Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.
Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым настоящего пункта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2014 N 1060)
(см. текст в предыдущей редакции )
В случае пересылки работнику, находящемуся в командировке, по его просьбе заработной платы расходы по ее пересылке несет работодатель.
12. Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 411)
(см. текст в предыдущей редакции )
13. В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2014 N 1060)
(см. текст в предыдущей редакции )
14. Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в порядке и размерах, предусмотренных абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2014 N 1060)
(см. текст в предыдущей редакции )
15. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595.
(см. текст в предыдущей редакции )
16. Оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".
Выплата работнику суточных в иностранной валюте при направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2014 N 1060)
(см. текст в предыдущей редакции )
17. За время нахождения в пути работника, направляемого в командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения для командировок в пределах территории Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2014 N 1060)
(см. текст в предыдущей редакции )
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения для командировок на территории иностранных государств.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2014 N 1060)
(см. текст в предыдущей редакции )
18. При следовании работника с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.
При направлении работника в командировку на территории 2 или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.
19. При направлении работника в командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595)
(см. текст в предыдущей редакции )
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя организации при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
20. Работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения, для командировок на территории иностранных государств.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2014 N 1060)
(см. текст в предыдущей редакции )
21. Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в командировки на территории иностранных государств, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2014 N 1060)
(см. текст в предыдущей редакции )
22. Расходы по проезду при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения при направлении в командировку в пределах территории Российской Федерации.
23. Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
24. Возмещение иных расходов, связанных с командировками, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы, в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.
(п. 24 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2014 N 1060)
(см. текст в предыдущей редакции )
25. Работнику в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.
За период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней:
авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.05.2013 N 411, от 29.12.2014 N 1595)
(см. текст в предыдущей редакции )
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595.
Миф №4. Совместительство и командировки друг друга исключают
Ведомство напоминает, что совместительство предполагает работу в течение времени, свободного от выполнения обязанностей по основному месту трудоустройства. Поэтому количество работодателей, с которыми сотрудник одновременно может иметь заключенные трудовые договоры, не ограничено. Направление сотрудника в командировку по основному месту работы исключает выполнение обязанностей совместителя. Однако Роструд предлагает два варианта решения этой проблемы.
Во-первых, на время командировки сотрудник может по месту совместительства взять отпуск за свой счет, если предоставить таковой согласится работодатель. Если основная работа специалиста связана с регулярными командировками, ведомство рекомендует прописать специальные условия труда совместителя, связанные с разъездами, в его трудовом договоре.
Максимального срока командировки нет
Командировка может быть как краткосрочной, в том числе однодневной, так и длительной. Однако четкого определения термина «длительная командировка» нет. Обычно так называют служебные поездки за границу на срок от полугода, когда командированный рискует сменить налоговый статус с резидента на нерезидента.
Что делать? 07.06.18Очевидно только, что командировка не может быть бессрочной: в трудовом кодексе закреплено, что это служебная поездка на определенный срок для выполнения конкретного служебного поручения.
Продолжительность командировки работодатель обычно определяет заранее — до ее начала. Бухгалтерии нужно верно рассчитать размер аванса для командированного работника, а кадровику — учесть рабочее время командированного в табеле.
Но руководитель вправе своим приказом продлить изначальный срок командировки и самостоятельно определить новую дату окончания поездки. Никаких ограничений на продление командировки в законе нет.
Например, работнику из Новосибирска три раза продлевали командировку в Нижневартовск. В итоге она длилась полтора месяца вместо изначальных 15 дней. И это вполне законно.
Вопрос № 3
Как произвести оплату труда работника, если он выехал в командировку после окончания своего рабочего дня, но в течение одних и тех же суток? Можно ли оплатить фактически отработанные дни?Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки, а при их отсутствии — на основании документов по найму жилого помещения или иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования. Либо работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).
В соответствии с п. 9 Положения № 749 средний заработок сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации:
— за период нахождения работника в командировке;
— за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.
При этом необходимо учитывать следующее (п. 4 Положения № 749):
— днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного;
— днем приезда из командировки считается дата прибытия вышеуказанного транспортного средства в место постоянной работы;
— при отправлении транспортного средства до 24.00 включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00.00 и позднее — последующие сутки.
Согласно нормам законодательства РФ средний заработок работнику выплачивается за все рабочие дни, предусмотренные графиком работы командирующей организации.
Поэтому в тех случаях, когда ТК РФ предусматривается сохранение за работником среднего заработка, следует исчислять средний заработок, а не выплачивать текущую заработную плату.Например, в Письме Роструда от 05.02.2007 № содержится разъяснение, согласно которому даже в случае если в отдельных случаях «текущая» заработная плата может быть выше среднего заработка, исчисленного в установленном порядке выплата работнику, направленному в служебную командировку, заработной платы за дни нахождения в командировке будет противоречить положениям ТК РФ.
Таким образом, если работник выезжал в командировку в день, указанный в приказе о начале командировки, и этот день в табеле учета рабочего времени отмечен как командировка, обозначенный день подлежит оплате в размере среднего заработка, определяемого в установленном порядке.
Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем согласно п. 4 Положения № 749.
10 живучих мифов про командировки. Развенчивает Роструд
Хватит кривотолков. Как продлить, сократить и оплатить командировку в ряде ситуаций – разъяснения с примерами и на основе официальной позиции чиновников.
Миф №10. Суточные выплачивают всегда
ГИТ разъясняет, что при командировании сотрудника в местность, из которой он может ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные можно не платить. Вопрос о целесообразности такого режима решает работодатель, в том числе с учетом необходимости создания работнику условий для отдыха (п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749). Размер суточных также определяет компания в коллективном договоре или иных локальных НПА (ст. 168 ТК РФ).
После этого изменение суммы возможно только внесением изменений в соответствующие регламенты. Чиновники предостерегают: ограничение размеров суточных для конкретного работника в связи с его дисциплинарными проступками не предусмотрено ТК РФ. Неполная выплата указанных сумм наказывается по ч. 6 cт. 5.27 КоАП РФ. Для должностных лиц состав предусматривает отве тственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 10 до 20 тыс. рублей, для юрлиц – от 30 до 50 тыс. рублей.
Консультация эксперта ГИТ в Кировской области Бердинских А.А. от 24.02.2020
Вопрос № 4
В каком размере оплатить выезд работника в командировку в выходной день?Если днем отъезда (приезда) в командировку (из командировки) является выходной или нерабочий праздничный день, то оплата работы в этот день производится исходя из должностного оклада работника, а не из расчета среднего заработка.
Согласно п. 5 Положения № 749 оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с ТК РФ. Поэтому для определения размера оплаты труда в указанные дни в период командировки работодателям следует руководствоваться ст. 153 ТК РФ, гласящей, что оплата труда производится не менее чем в двойном размере.
Конкретный порядок ее исчисления зависит от применяемой системы оплаты труда работника, в частности:
— работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;
— в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Кроме того, конкретные размеры оплаты работы в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Плата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день.
Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 00.00 до 24.00).Аналогичные разъяснения даны в письмах Минтруда РФ от 09.07.2019 № 14-2/В-527, Роструда от 16.10.2019 № ПГ/26391-6-1, от 16.10.2019 № ТЗ/5985-6-1.
Вместе с тем по желанию работника, работавшего в праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в такой день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Пять вопросов о командировках
Об отдельных вопросах, связанных с оплатой командировки — в этом материале.
Миф №5. Предоставить отпуск вне очереди без возвращения из командировки нельзя
Некоторые категории сотрудников вправе требовать от работодателя предоставить ежегодный отпуск в удобное время по их желанию. Например, по ст. 262.2 ТК РФ с конца 2018 года к ним отнесены родители трех и более детей до 12 лет. Находиться одновременно в ежегодном отпуске и служебной командировке сотрудник не может, что следует из определения последней (ст. 166 ТК РФ).
Внезапное отправление работника на отдых усложняет также его обязанность отчитаться о командировочных расходах в трехдневный срок по возращении из служебной поездки. Однако Роструд считает, что урегулировать денежные вопросы можно и в течение трех дней после выхода сотрудника на работу после отпуска. Тем более что трудовое законодательство не запрещает предоставлять персоналу время на отдых сразу после командировки и без промежутка между ними.
Ведомство обращает внимание, что компенсировать расходы на обратный билет работодатель в этом случае не обязан, и даже если он сделает это из собственной щедрости, то не сможет учесть такие расходы как экономически обоснованные.
Проверить факт возвращения сотрудника не из командировки инспекторам не составит труда. Достаточно сверить даты его прибытия по билету и окончания служебной поездки в соответствии с приказом. Решение о предоставлении отпуска станет тому дополнительным подтверждением.
Миф №2. Трудовой договор нельзя заключить на время командировки
Гострудинспекторы не видят нарушений в том, чтобы оформить трудовые отношения исключительно на время выполнения определенной работы. Это подтверждает и Роструд в своем докладе за IV квартал 2019 года. Чиновники указывают, что соответствующее основание для заключения срочного труддоговора указано в абз. 8 ч. 1 ст. 59 ТК РФ для случаев, когда завершение работ не может быть определено конкретной датой.
Такое соглашение прекращается по выполнении предусмотренных им поручений и даже по истечении пяти лет не становится бессрочным (Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 31.10.№ 33-10856/2019). Основанием для увольнения сотрудника является документ, подтверждающий, что объем работ, указанный в срочном трудовом договоре, выполнен. Если после этого ни одна из сторон не предпримет действий к прекращению соглашения, оно будет считаться заключенным на неопределенный срок.
О прекращении договора работодатель обязан письменно предупредить работника не менее чем за три календарных дня до увольнения (ч. 1 ст. 79 ТК РФ). Инспекторы рекомендуют использовать в срочном трудовом соглашении, например, следующие формулировки: «Срочный трудовой договор действует до момента подписания акта о приеме выполненных работ по договору №… о выполнении работ по строительству… (указать характеристики объекта)».
В качестве основания для увольнения в приказе необходимо указать пункт трудового договора с условием о сроке, а также реквизиты акта либо иного документа, подтверждающего приемку выполненных работ.
Консультация эксперта ГИТ в Нижегородской области Неклюдова В.И. от 24.02.2020
Миф № 6. Компенсировать лишь средний заработок достаточно
Статья 167 ТК РФ гарантирует сотруднику сохранение среднего заработка на время нахождения в командировке. Однако если время поездки по поручению начальства совпадает с выходным или праздником, применяются специальные нормы (п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, ст. 153 ТК РФ). Работа в этот период оплачивается не менее чем в двойном размере. Чиновники также обращают внимание, что возложение на сотрудника служебных обязанностей в нерабочий день должно объясняться непредвиденными обстоятельствами и риском нарушения слаженной работы предприятия. Но даже в этом случае нужно заручиться письменным согласием специалиста и поддержкой профсоюза (при его наличии в организации).
Миф №8. Командировку нельзя продлить без распоряжения руководителя
Минтруд напоминает, что в командировке могут произойти непредвиденные обстоятельства, продлевающие ее длительность и независящие от воли сотрудника. Это может быть обусловлено отсутствием обратного билета, чрезвычайными ситуациями вроде ДТП или неблагоприятных метеорологических условий, не позволяющих выехать. В этом случае на основании заявления или служебной записки работника (с приложением документов, подтверждающих факт вынужденной задержки) командировку необходимо продлить, издав соответствующий приказ. В документе нужно отразить:
- причину продления командировки;
- новую дату ее окончания;
- распоряжение оплатить работнику дополнительные расходы, возникшие из-за продления командировки (п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749).
Подтвердить вынужденную задержку сотрудника могут, например, справки из ГИБДД о ДТП с указанием времени, места или справки из аэропорта о причинах задержки вылета самолета из-за плохих метеорологических условий или аналогичной справки от железной дороги (п. 19. Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749).
За все рабочие дни, дополнительно проведенные в командировке, сотруднику надлежит выплатить средний заработок и компенсировать расходы на проживание, обмен или покупку нового билета, суточные. Указанный порядок чиновники рекомендуют закрепить в локальных НПА. В табеле учета рабочего времени эти дни нужно отметить кодом К или цифровым символом «06» без указания отработанных часов.
Консультация эксперта Минтруда Коньковой Д.Н. от 24.02.2020
Примечание редакции: При покупке билетов следует учитывать следующее. Днем выезда в командировку считается дата отправления транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки – дата прибытия транспортного средства в место постоянной работы (п. 4 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749). Исходя из этого, билет на проезд обходным маршрутом, например, в целях экономии средств, не сможет подтвердить факт следования работника из командировки к месту постоянной работы. Это может повлечь трудности в обосновании расходов на такую поездку или в доказывании права на их возмещение работодателем в суде.
Миф №9. Дни отъезда и приезда всегда следует оплачивать полностью
Инспекторы сообщают, что в случае если отъезд в командировку или возвращение выпадают на выходные, оплачивать сотруднику весь день в двойном размере не нужно. В этом случае применяются специальные правила ст. 153 ТК РФ (п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, письмо Минтруда РФ от 13.10.2017 № 14-2/В-921). В соответствии с частью 3 ст. 153 ТК РФ оплата в повышенном размере пролагается за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Поэтому при возвращении работника из командировки в середине выходного дня оплачивается по двойному тарифу только то количество часов, в течение которых работник фактически находился в пути из командировки.
Пример. Расчет количества часов, оплачиваемых в повышенном размере Сотрудник, работающий по 5-дневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, выехал из командировки на автобусе из населенного пункта А в населенный пункт Б в 16:00 в пятницу, а в 18:00 этого же дня он прибыл в населенный пункт Б, находясь в пути, таким образом, 2 часа. Один час работник ожидал поезда, а затем в 19:00 выехал на нем из пункта Б в пункт В, прибыв туда этим же днем в 23:00. Два часа работник ожидал вылета самолета, а затем покинул пункт В в 01:00. Самолет прибыл на место постоянной работы работника в субботу в 10:00. На аэроэкспрессе работник доехал до места постоянной работы, прибыв туда в 12:00. Соответственно, работник находился в пути 20 часов (2 + 1 + 4 + 2 + 9 + 2), из них в пути в выходной день 12 часов (1 + 9 + 2).
Следовательно, в повышенном размере согласно требований ч. 3 ст. 153 ТК РФ оплачиваются 12 часов фактического нахождения работника в пути из командировки, приходящиеся на его выходной. Однако существует неопределенность в необходимости оплатить в повышенном размере (20-процентной часовой тарифной ставки или оклада, рассчитанного за час работы) ночное время (с 22 до 6 часов) возвращения из командировки (Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 554). Во избежание претензий со стороны контролирующих органов рекомендуем оплачивать ночное время в пути в повышенном размере согласно ст. 154 ТК РФ.
Консультация советника государственной гражданской службы РФ 1-го класса ГИТ Тарановой Ю.С. от 24.02.2020
Вопрос № 2
В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.В какой срок следует выплатить работнику средний заработок при направлении в командировку?
Минтруд в Письме от 27.06.2019 № 14-1/ООГ-4422 разъясняет следующее:
— в целях предупреждения возникновения трудовых споров работодателю в порядке ст. 8 ТК РФ надлежит предусмотреть в локальном нормативном акте (например, положении о командировках) сроки осуществления выплаты среднего заработка во время служебной командировки.
— сроки осуществления выплаты среднего заработка во время служебной командировки должны быть аналогичны срокам выплаты заработной платы, предусмотренным ст. 136 ТК РФ.
Миф №1. Командированного сотрудника увольнять запрещено
Трудовой кодекс РФ предусматривает право работника уволиться по собственному желанию, предупредив об этом работодателя не менее чем за две недели. Срок исчисляется с момента, когда компания получила заявление сотрудника. Поскольку иных ограничений для расторжения трудового договора кодекс не содержит, сообщить о своей воле работник может, пребывая в командировке, считают в Роструде.
После прекращения трудовых отношений специалист не обязан исполнять должностные обязанности и может вернуться из служебной поездки, не завершая данных ему поручений. По вопросу расчета такого сотрудника следует учитывать следующее. Отчитаться о потраченных в командировке средствах специалист должен в течение трех рабочих дней после возвращения из командировки (п. 26 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749). Неизрасходованные и невозвращенные подотчетные суммы можно удержать из его зарплаты (ст. 137 ТК РФ).
По общему правилу сделать это возможно в течение месяца, отведенного на возвращение аванса. Однако при увольнении последний день работы сотрудника будет днем прекращения трудовых отношений с ним.
Сколько может длиться командировка по закону?
Я работаю в компании, которая занимается производственным обучением персонала на строительных объектах Крайнего Севера: в Якутии, ЯНАО и т. д. Офис компании находится в Санкт-Петербурге, а на строительные объекты мы выезжаем, оформляя командировку.
До недавнего времени командировки длились от 14 дней до месяца. А сейчас руководитель стал продлевать их до двух месяцев и более. Причина в том, что сотрудники компаний-заказчиков на северных объектах часто меняются, приезжают новые, и их необходимо обучать.
Но одно дело — командировка на 2—3 недели , и совсем другое — на 2 месяца. Из-за того, что мы считаемся командированными, нам не положены доплаты и льготы, связанные с работой на Крайнем Севере. Хотя по факту мы проводим там очень много времени.
У меня такой вопрос: есть ли какая-то установленная законом предельная длительность командировок?
Или, может быть, где-то оговорен минимальный интервал между командировками? А то зачастую бывает так: я месяц пробыл в Якутии, а через пару-тройку дней работодатель отправляет меня еще на месяц уже на Ямал. Но я ведь даже не успел прийти в себя! Так даже самого выносливого человека можно вынудить уйти с работы.
Марина Суховская юрист, ответила 05.02.2021Понимаю и разделяю ваше возмущение. Но боюсь, ничего утешительного я не скажу.
По закону срок командировки определяет именно работодатель с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Минимальные интервалы между командировками тоже нигде не установлены.
Поэтому если вы не относитесь к категориям работников, которых вообще нельзя отправлять в командировки или можно, но только с их согласия, то вы не вправе отказаться от служебных поездок. Разумеется, если соблюдаются остальные ваши права как командированного лица.
Вопрос № 1
Иногда при направлении работника в командировку встречаются нетипичные ситуации. Какими нормативными актами следует руководствоваться при решении возникших в этих случаях вопросов?Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются:
— сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления Положением № 922 [1] (ст. 139 ТК РФ);
— возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Например, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, для работников федеральных государственных учреждений установлены Постановлением № 729 [2] .
Правила, определенные в ст. 167 ТК РФ, применяются с учетом особенностей порядка оплаты труда в период нахождения работника в командировке, установленных Положением № 749 [3] .
Вопрос № 5
Подлежат ли оплате часы сверхурочной и ночной работы во время командировки?Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Из статьи 99 ТК РФ следует, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени — ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Если соответствующий приказ не издавался, но установлено, что устное распоряжение кого-либо из руководителей имелось, работу также следует считать сверхурочной (Письмо Минтруда РФ от 14.11.2013 №
При этом работа сверх установленной продолжительности рабочего времени лиц с ненормированным рабочим днем не считается сверхурочной.
Если работник во время командировки привлекался к работе в ночное время и сверхурочно, то оплата производится в повышенном размере в силу ст. 152, 154 ТК РФ.
Сверхурочная работа и работа в ночное время должны компенсироваться повышенной оплатой:— сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере;
— каждый час работы в ночное время (с 22.00 до 06.00) не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время в размере 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время установлен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 554.
В связи с тем, что работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника, в случае выполнения работником в командировке сверхурочной работы в табеле учета рабочего времени необходимо проставлять и количество фактически отработанных часов.
По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Конкретные размеры повышения оплаты сверхурочной работы и работы в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работника, трудовым договором.
Миф №3. Для направления на учебу одного приказа о командировке достаточно
Чиновники разъясняют, что обучение является правом, а не обязанностью сотрудника (ст. 21, 197 ТК РФ). Принудить специалиста к освоению новых знаний можно строго в рабочее время и только если это прописано в его трудовом договоре или предусмотрено законом. Для направления работника на учебу, выходящую за пределы установленного графика, необходимо получить его согласие.
Наличие такового ведомство рекомендует закрепить в отдельном соглашении, например, в ученическом договоре. В документе следует предусмотреть условие об оплате учебных дней или предоставлении дополнительных выходных.
Аналогичные гарантии могут быть оговорены в локальных регламентах работодателя. Оплата дней (часов), предусмотренных рабочим графиком специалиста, должна производиться в размере не ниже его среднего заработка. Сверх того – по расценкам сверхурочной работы (ст. 152, 153 ТК РФ).
Миф № 7. Оплата поездок в метро и на такси – по умолчанию
Роструд разъяснил порядок возмещения командированному сотруднику расходов на транспорт. Статья 167 ТК РФ гарантирует работнику компенсацию издержек, связанных с командировкой, а ст. 168 устанавливает обязательное условие – согласование затрат с работодателем. Согласно положению об особенностях направления работников в служебные командировки, в расходы на проезд входит только оплата общественного транспорта до станции (пристани, аэропорта) и от станции, если они находятся за чертой населенного пункта (п. 12 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749).
Таким образом, по общему правилу затраты на перемещение по городу в связи с исполнением поручения руководства возмещению не подлежат. Однако компенсацию расходов на метро или даже такси можно прописать в локальных НПА работодателя. Такое право закреплено в ч. 4 ст. 168 ТК РФ. Для повышения мобильности сотрудников ведомство предлагает закрепить в положении о командировках, что оплате подлежат расходы на проезд транспортом общего пользования (в том числе такси) от места проживания до места выполнения служебного поручения.
Консультация советника государственной гражданской службы РФ 1-го класса Роструда Дудоладова И.И. от 24.02.2020
Примечание редакции: Если по возвращении из командировки сотрудник не отчитается о потраченных деньгах, работодатель вправе удержать авансовый остаток, не подтвержденный расчетными документами. На принятие такого решения у него есть только один месяц со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса (ч. 3 ст. 137 ТК РФ). В случае внезапного увольнения сотрудника без выплат, с которых могли быть произведены удержания, обратиться в суд за возмещением компания вправе в течение одного года со дня обнаружения причиненного ей ущерба. Отметим, что на практике судов встречаются случаи и более позднего, но успешного обращения работодателей за компенсацией. В отсутствие заявления работника о пропуске срока исковой давности Фемида не может применить его негативные последствия и отказать в требованиях работодателя (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2)
Читайте также: