Современные угрозы безопасности туристам виды способы преодоления

Обновлено: 10.01.2025

В связи с продолжающимся поступлением информации об участившихся случаях заражения новым коронавирусом (2019-nCoV) граждан, находящихся (находившихся) на территории КНР, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обращает внимание потребителей на нижеследующее.

Статья 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» гарантирует потребителю право на то, чтобы услуги, в том числе туристские, были безопасны для его здоровья.

Каждый турист в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 132-ФЗ) при подготовке к путешествию и во время его совершения, включая транзит, имеет право на обеспечение своих потребительских прав, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Правовые основы обеспечения безопасности туристов в странах временного пребывания закреплены статьей 14 Закона № 132-ФЗ.

Согласно положениям указанной статьи, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. В этом случае при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия «туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг».

- об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия;

- о медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

- о порядке обращения в объединение туроператоров в сфере выездного туризма для получения экстренной помощи.

Кроме того, в силу соответствующих положений статьи 14 Закона № 132-ФЗ туристы (экскурсанты), предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.

Для потребителей, уже заключивших соответствующий договор, важно иметь в виду, что информация уполномоченного органа государственной власти о наличии в стране временного пребывания угрозы безопасности их жизни и здоровья является свидетельством очевидного ухудшения условий путешествия, указанных в договоре, что позволяет требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при его заключении (статья 10 Закона № 132-ФЗ), в том числе в досудебном порядке, ибо как таковое право на судебную защиту никоим образом не исключает возможности достижения на этот счет соглашения сторон в случае заявления туристом соответствующего требования до направления иска в суд.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека дано поручение своим территориальным органам подробно консультировать потребителей туристских услуг и оказывать им содействие в подготовке претензий и исковых заявлений в случае нарушения прав потребителей.

Источник информации: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья, имущества туристов при совершении путешествий.

Настоящий стандарт распространяется на юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, оказывающих туристские услуги.

Современные угрозы безопасности туристам виды способы преодоления

Требования по обеспечению безопасности туристов

Tourist services. Requirements provided for tourist's security

Дата введения 2016-01-01

Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2-2009 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены"

Сведения о стандарте

1 ПОДГОТОВЛЕН Открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (ОАО "ВНИИС")

2 ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии

3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 27 февраля 2014 г. N 64-П)

За принятие проголосовали:

Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97

Сокращенное наименование национального органа по стандартизации

Минэкономики Республики Армения

Госстандарт Республики Беларусь

5 Настоящий стандарт подготовлен на основе применения ГОСТ Р 50644-2009

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

5 Общие положения

5.1 К объектам личной безопасности туристов относят жизнь, здоровье, имущество (материальные ценности) туристов и личную неприкосновенность, и иные нематериальные блага туристов.

5.2 Обеспечение личной безопасности туристов осуществляется туристами самостоятельно, а также уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления и/или исполнителями услуг (далее - субъекты личной безопасности).

5.3 Субъектами, участвующими в обеспечении личной безопасности туристов (далее - субъекты личной безопасности туристов), являются:

- субъекты самозащиты - туристы;

- уполномоченные органы государственной власти и муниципальной власти в пределах своих полномочий;

- государственные органы в области обеспечения личной безопасности туристов (МЧС России);

- исполнители услуг средств размещения (владельцы гостиниц и иных средств размещения, арендаторы, управляющие компании, персонал);

- исполнители услуг по перевозке туристов различными видами транспорта (владельцы средств транспорта, авиационные предприятия, эксплуатанты воздушных судов, судовладельцы и др.);

- исполнители услуг общественного питания (владельцы предприятий общественного питания, арендаторы, управляющие компании, персонал предприятий питания);

- исполнители прочих услуг - объекты делового, познавательного, оздоровительного, спортивного и иного назначения (например, владельцы объектов культурного наследия, культурные центры, санаторно-курортные организации, физкультурно-спортивные объединения и организации, спортивные клубы и т.д.);

- туроператоры и турагенты;

- операторы туристских информационных систем;

- субъекты, предоставляющие услуги по обеспечению безопасности на активных туристских маршрутах и маршрутах повышенной сложности/опасности (например, инструкторы-проводники);

- исполнители экскурсионных услуг (юридические и физические лица - экскурсоводы, гиды, гиды-переводчики);

- частные охранные организации, вневедомственная охрана в соответствии с действующим законодательством.

5.4 При применении субъектами личной безопасности, а также самими туристами мер личной безопасности необходимо учитывать совокупность всех факторов и условий, направленных на снижение влияния угроз личной безопасности до приемлемого уровня.

5.5 К таким факторам относят следующие:

- особенности целей путешествия (рекреационный туризм, экстремальный туризм, лечебно-оздоровительный туризм и др.);

- уровень качества и безопасности оказываемых туристу услуг;

- продолжительность путешествия (необходимость акклиматизации, адаптации организма туриста к новым условиям, психологическая совместимость участников туристской группы и т.д.);

- природная среда и географический ландшафт страны (места) временного пребывания (городская, сельская, морская, горная, пустынная местность и т.д.);

- санитарно-эпидемиологическая обстановка и гидрометеорологические особенности страны (места) временного пребывания (экваториальный, тропический, умеренный и полярный тип, континентальный, морской, высокогорный, солярный климат, качество воды и пищи, наличие специфических животных и насекомых и др.);

- социально-культурная, религиозная и этнографическая среда (язык, культурные, этические традиции и обычаи местного населения);

- состояние законности и правопорядка в стране (месте) временного пребывания, уровень туристского сознания местного населения и т.д.

5.6 Каждый субъект личной безопасности туристов должен четко знать и выполнять свои полномочия и обязанности по обеспечению личной безопасности туристов и осуществлять контроль за их выполнением.

5.7 Личная безопасность несовершеннолетних туристов должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 54605. Родители и другие лица, сопровождающие несовершеннолетних туристов, должны нести полную ответственность за их личную безопасность.

5.8 Туристам рекомендуется ознакомиться с мерами личной безопасности до совершения путешествия и соблюдать рекомендуемые требования/меры личной безопасности.

5.9 При организованном туризме субъектам личной безопасности туристов следует соблюдать требования [3], [4], [5].

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья, личной неприкосновенности, а также имущества туристов (экскурсантов) при совершении путешествий и экскурсий.

Современные угрозы безопасности туристам виды способы преодоления

ГОСТ Р 56643-2015

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИСТА

Tourist services. Tourist's personal security

ОКС 03.080.30
ОКСТУ 0131

Дата введения 2016-07-01

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (ОАО "ВНИИС") при поддержке Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 199 "Туристские услуги и услуги средств размещения"

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

4 Классификация мер личной безопасности туристов

4.1 Меры личной безопасности туристов классифицируют по следующим признакам:

- по видам охраняемых объектов личной безопасности туриста;

- по способу организации путешествий;

- по целям путешествий;

- по области применения.

4.2 В зависимости от видов охраняемых объектов личной безопасности туристов все меры подразделяют:

- на меры, направленные на защиту жизни и здоровья туристов;

- меры, направленные на защиту неприкосновенности частной жизни, в том числе личную неприкосновенность, персональные данные, честь, доброе имя, достоинство, свобода совести и вероисповедания и другие духовные ценности;

- меры, направленные на обеспечение сохранности имущества туристов.

Примечание - К имуществу туристов относят их личные денежные средства, в т.ч. передаваемые туристским организациям в счет оплаты услуг по договорам, предметы личного обихода, туристского снаряжения и инвентаря, сувенирную продукцию, драгоценности и другие предметы, которые используются и (или) приобретены туристом во время путешествия.

4.3 В зависимости от способа организации путешествий меры личной безопасности туристов подразделяют:

- на обеспечение личной безопасности организованных туристов (групповые и индивидуальные туры);

- обеспечение личной безопасности неорганизованных (в т.ч. самодеятельных) туристов.

4.4 По целям путешествий меры личной безопасности туристов подразделяют:

- при организации рекреационного, пляжного туризма;

- при организации лечебно-оздоровительного туризма;

- при организации активного (приключенческого) туризма;

- при организации экологического (сельского, аграрного) туризма;

- при организации горнолыжного туризма;

- при организации религиозного туризма и туризма других видов.

4.5 По области применения меры личной безопасности подразделяют:

- на меры многофункционального (общего) характера;

- меры специализированного (специального) характера.

4.6 Классификация мер личной безопасности может осуществляться и по другим признакам.

2 Нормативные ссылки

ГОСТ 22.3.03-97* Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения

* На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р 22.3.03-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения"

5 Виды источников опасности и рисков

5.1 В процессе оказания туристских услуг могут проявляться следующие источники опасности:

- источники опасности природного характера;

- источники опасности техногенного характера;

- источники опасности социального характера;

- источники опасности в чрезвычайных ситуациях.

5.2 В результате воздействия совокупности или отдельных источников опасности туристы могут быть подвергнуты различным рискам.

К рискам в туризме относятся: травмоопасность, пожароопасность, гидрометеорологическая опасность, биологическая, экологическая, токсикологическая, радиоактивная, криминогенная, военно-политическая опасности, а также специфические риски.

Специфические риски обусловлены:

- возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристских организаций, туристской индустрии, включая маршруты путешествия, и чрезвычайных происшествий и ситуаций (в т.ч. связанных с состоянием общественного порядка в стране (месте) временного пребывания туристов);

Обеспечение безопасности при проведении туристских походов, занятий

Основная задача при проведении туристских мероприятий – обеспечение безопасности детей. На это направлена деятельность специализированных учреждений дополнительного образования детей – СЮТур, ЦДЮТур, отделов туризма и краеведения домов творчества детей. Их задача – всемерное оказание помощи общеобразовательным учреждениям, педагогам в организации туристско-краеведческой деятельности с учащимися.

Раньше первым направлением деятельности по обеспечению безопасности было обучение новичков (детей и взрослых) основам туризма. Вторым направлением деятельности – оказание помощи педагогам в подготовке похода и контроль за его проведением.

Причины возникновения аварийных и экстремальных ситуаций в походах и на тренировочных занятиях.

Знание этих причин позволяет определить меры по их исключению, а также объём знаний, умений и навыков, необходимый педагогам и юным туристам.

Причины возникновения аварийных ситуаций рассматривались в работах многих туристов-практиков, но, в основном, они анализировали действия взрослых туристов. Группа юных туристов имеют свою специфику. Поэтому уместней рассмотреть классификацию аварийных ситуаций, основанную на особенностях детского туризма. Их можно разделить на 3 группы:

1. возникающие по вине руководителя группы

2. возникающие по вине детей – участников похода

Личные качества руководителя:

недостаточная физическая, техническая и психологическая подготовка; 7

недостаточный туристский опыт; 1

неумение владеть собой; 2

неумение слушать членов группы.

отсутствие дисциплины; 8

Ошибки совершённые при подготовке похода:

самостоятельное выполнение приёмов, без контроля руководителя;

слабый контроль за мед.обследованием участников;

слабый контроль за физической и технической подготовкой и психологическим состоянием участников;

конфликт с участниками группы

включение в группы участников с недостаточным опытом, изменение состава группы; 3

слабые морально-волевые качества

недостаточное изучение района и маршрута похода, тактически неграмотное его построение;

неумение оказания ПМП

недостаточная материально-техническая подготовка.

3. природные факторы и несчастные случаи в походе

Ошибки при проведении похода:

резкие изменения погоды;

выход на маршрут в изменённом составе;

камнепады, лавины, сели;

разделение группы без чётких указаний действий;

заболевания и травмы участников;

изменение маршрута в сторону усложнения; 6

неверные и нечёткие действия по руководству прохождением сложных участков;

потеря или поломка снаряжения.

отсутствие контроля за ориентированием на маршруте; 5

неверная организация движения на маршруте; 4

слабая организация действий группы

1 – опыт руководителя должен соответствовать требованиям Инструкции.

2 – при плотном графике движения или в случае возникновения конфликта между участниками, эти качества могут проявиться и сыграть свою негативную роль.

4 – при этом возможны чрезмерные физические нагрузки, недоступные всем участникам. Как следствие – быстрое их уставание, притупление бдительности и так далее вплоть до сужения сознания.

5 – руководитель группы не должен полностью полагаться на проводника, он сам должен постоянно ориентироваться на местности и следить за соблюдением маршрута.

6 – никто и никогда не осудит руководителя за решение сойти с маршрута, пойти по более простому запасному варианту, если он видит прямую угрозу по заявленному маршруту. Но никто не поймёт желания руководителя в угоду себе пойти на незапланированный перевал или порог, организовать ненужную переправу и т.д.

7 – недостаток опыта держит участника похода в постоянном напряжении, в результате он затрачивает сил больше, чем опытный турист.

8 – правило: слово руководителя – закон для юных туристов. Со всеми перечисленными недостатками можно мириться, потому что дети в походах учатся, но с отсутствием дисциплины мириться нельзя. Уходы из расположения лагеря, отставание от группы на маршруте и прочие нарушения – это прямые предпосылки к возникновению экстремальных ситуаций.

Следует обратить внимание на некоторые обстоятельства походных условий, способных привести ребёнка в стрессовое состояние. Они не сильно воздействуют на него в походах выходного дня, однако в многодневном походе могут проявиться и наложить отпечаток на поведение юного туриста. Кардинальная смена обстановки – отсутствие привычного комфорта, сужение круга общения (нет телефона), однообразное питание, погодные условия.

Приведём несколько примеров из практики спасателей.

1999 год, июнь – 25-тый километр Карпогорской дороги – дети классом отправились в поход по окончании учебного года, пропал один из учащихся. Мальчик обнаружен спасателями в районе 36 км примерно в 1 км от железной дороги без одежды, без рюкзака искусанный комарами. Доставлен в больницу. Причина: состояние здоровья юного туриста не позволяло участвовать в походе.

2007 год, май – ралли-сплав по реке Брусеница, спасатели АПСО обеспечивали безопасность проведения соревнований. Замыкающий экипаж спасателей обнаружил на берегу группу подростков в возрасте от 10 до 16 лет с руководителем, которые пытались развести костёр, чтобы согреться и подсушиться. Только при помощи спасателей им удалось это сделать. Оказывается, что при прохождении поворота байдарка с руководителем врезалась в берег и перевернулась. В результате вся группа оказалась в воде, не удержав свои байдарки. Весь оставшийся путь до промежуточного лагеря спасателям пришлось сопровождать эту группу, где судьи запретили дальнейшее участие группе в соревнованиях. Причина – плохая подготовка туристов и руководителя, отсутствие необходимого снаряжения и многое другое.

2007 год, май – при проведении соревнований по спортивному ориентированию в районе «лыжного стадиона» в Малых Корелах на финиш не пришла одна из участниц. Девушка обнаружена спасателями на лесной дороге, доставлена на стадион к судейской бригаде. Причина – не подготовленная экипировка (бежала в новых кроссовках, стёрла ноги).

Отдельно хотелось бы обратить внимание на несчастные случаи на воде, так как реки и водоёмы всегда рядом с туристами, а количество несчастных случаев на воде с каждым годом всё увеличивается. Не допускайте детей к воде, пока не убедитесь в их безопасности.

Подведя итог, сделаем вывод, казалось бы, довольно простого соблюдения мер безопасности – и в походе, и на занятиях надо быть предельно внимательным, и в совершенстве овладеть техническими приёмами, быть готовым к любым неожиданностям.

Для этого мы должны научить ребёнка правилам безопасного нахождения в природной среде и действиям в случае возникновения экстремальных ситуаций:

- дать ему сведения о природе родного края;

- научить пользоваться элементарным туристическим снаряжением;

- научить основам ОБЖ в природной среде, основным приёмам передвижения по местности, преодоления естественных препятствий и ориентирования на местности.

Кроме того, ребёнок должен иметь достаточную физическую и морально-волевую подготовку.

Однако самое важное во всей этой работе – донести до ребёнка, что определяющим фактором, при всей важности перечисленных требований, является соблюдение дисциплины.

Насколько интересно и безопасно пройдёт поход, зависит от того, как хорошо дети изучат район его проведения (даже если это однодневный поход). Каждый ребёнок, а не только проводник, должен знать особенности местности, климата, историю той местности, по которой будет проложен маршрут. Более полную информацию можно почерпнуть из отчётов, составленных группами, ранее прошедшими тот же маршрут или часть его.

Для планирования маршрута потребуется картографический материал, карты двухкилометровки подойдут только для общего ознакомления с местностью, для детального исследования необходимы крупномасштабные или спортивные карты. По всему маршруту следования необходимо определить линейные и наиболее видимые ориентиры, которые позволят держаться необходимого направления, а в случае, если кто-то заблудится, не дадут ему покинуть район поиска. Это очень важная часть, так как легко посчитать, что ребёнок, двигаясь по лесу со скоростью 1,5 – 2 км/ч за 6 часов, может находиться от места пропажи в радиусе 9 – 12 км. Учитывая особенности психологии, можно с большой долей вероятности предположить, что ребёнок, попав в такую ситуацию, будет первые сутки идти, почти не останавливаясь. Тем самым может увеличить район поисков за сутки до диаметра от 72 до 96 км, а такое расстояние практически невозможно обследовать. Именно поэтому все дети должны знать особенности маршрута и придерживаться группы. Конечно же, эти расчёты взяты исходя из наихудших предположений, на практике ребёнок редко может придерживаться одного направления, и начинает «кружить» вокруг места исчезновения понемногу от него удаляясь.

Для определения готовности снаряжения к походу руководителю рекомендуется за пару дней до выхода провести контрольный смотр снаряжения, обнаружить недостатки и определить время для их устранения. Некоторые руководители после контрольного смотра оставляют рюкзаки на хранение, чтобы дети не добавили лишнего груза, а необходимое, чтобы не выложили.

Во время движения отклоняться от указанного маршрута не допускается. На случай возникновения внештатной ситуации (болезнь участника, невозможность прохождения перевала, наведения переправы и т.д.) при разработке маршрута предусматриваются запасные варианты ухода с основного маршрута. Как правило, первым идёт направляющий – командир или проводник (штурман) группы. В конце колонны – замыкающий. Есть чёткое правило – за замыкающим не должно быть членов группы.

Остановимся ещё на одном важном моменте. В походе важно вовремя предугадать изменения погоды. Это может внести изменения в тактику прохождения маршрута, вовремя подготовиться к ненастью. Планируя поход, посмотрите прогноз погоды на время похода.

Предсказания погоды по метеорологическим элементам (барометр и термометр – часы).

Признаки устойчивой ясной погоды:

- в течение нескольких дней высокое давление медленно и непрерывно повышается или остаётся неизменным;

- в летнее время днём жарко, ночью свежо и прохладно; зимой ночью сильный мороз, днём ослабевает; ночью в лесу значительно теплей, чем в поле; на холме или возвышенности теплее, чем внизу;

- ночью тихо, днём ветер усиливается, к вечеру стихает, до полудня ветер слабо поворачивает по солнцу, к вечеру – против солнца;

- небо чаще совершенно ясное и безоблачное;

- зимой при безветрии к вечеру небо покрывается сплошным покровом низких слоистых облаков; весной, летом, осенью по утрам появляются кучевые облака, до обеда они увеличиваются и исчезают к вечеру; иногда рано утром видны высокие перистые облака, исчезающие к вечеру; движутся облака в том же направлении, что и сеттер у поверхности земли;

- осадков нет; ночью выпадает обильная роса или иней;

- в ложбинах, низинах вечером и ночью образуется туман и расходится с восходом солнца; закат чистый; заря золотистая или розовая; дым столбом поднимается вверх;

Признаки перемены погоды на ненастную:

- давление понижается; чем быстрее и продолжительнее этот процесс и резче изменение, тем вернее этот признак;

- летом уменьшается разница между дневной и ночной температурой; зимой вечером становится теплее, чем днём, температура повышается;

- ветер усиливается, к вечеру становится сильнее; если при падающем давлении ветер усиливается, почти не меняя направления, циклон должен пройти в данной местности своим центром;

- облачность усиливается; если днём ясно, а к вечеру облака сгущаются и утолщаются, то надо ждать дождя или перемены погоды; направление движения облаков не совпадает с направлением ветра у поверхности земли;

- ночью не выпадает роса, в низинах образуется туман;

- увеличивается слышимость звуков и видимость, особенно в горах; солнце садится в тучу; сильно мерцают звёзды; утренняя и вечерняя заря ярко-красная; дым от костра наклоняется или распространяется горизонтально.

Признаки устойчивой ненастной погоды:

- давление низкое, мало меняется или понижается в течение суток;

- температура воздуха довольно постоянная, с малыми суточными колебаниями; летом температура умеренная, зимой небольшой мороз или оттепель;

- скорость ветра значительно высокая, направление мало изменяется;

- зимой небо сплошь затянуто слоистыми и слоисто-дождевыми облаками; летом образуется не всегда сплошной однообразный облачный покров;

- дождь или снег слабый, непрерывно идущий в течение долгого времени или сильный, идущий с промежутками.

Признаки перемены ненастной погоду на хорошую:

- давление повышается; при быстром повышении давления погода улучшается ненадолго;

- летом и зимой наблюдается понижение температуры; амплитуда суточной температуры увеличивается;

- ветер делается порывистым;

- облачность становится переменной, появляются просветы; к вечеру на западе появляются просветы ясного неба;

- дождь и снег могут выпадать временами и довольно сильные, но сплошного выпадения осадков не наблюдается.

Примерный перечень личного снаряжения туриста для летнего пешеходного похода с несколькими ночлегами в полевых условиях:

1. рюкзак с полиэтиленовым вкладышем (желательно анатомический);

2. спальный мешок (если не индивидуальный, то с вкладышем) – желательно брать спальник-одеяло с таким расчётом, чтобы можно было соединить молниями два спальника;

3. коврик изолирующий (пенополиуретановый);

4. сидушка (пенополиуретановая);

5. непромокаемые пакеты для упаковки личных вещей;

6. штормовой костюм или анорак (желательно ярких демаскирующих цветов);

7. шерстяной спортивный костюм (для этих целей подойдёт термобельё);

8. куртка тёплая (или шерстяной свитер);

11. шорты, плавки (купальный костюм);

12. носки шерстяные – 2 пары;

13. носки хлопчатобумажные – 2-3 пары (так как синтетика не впитывает влагу);

14. шапочка с козырьком, косынка;

15. очки солнцезащитные;

16. ботинки туристские (сапоги) – в холодном климате желательно использовать ботинки одетые на 1-2 пары шерстяных носков, которые должны быть мягкими и хорошо облегать ногу (без складок);

17. кроссовки или кеды (на не сложные походы);

18. туалетные принадлежности;

19. полотенца для тела и ног;

21. фонарь (желательно на светодиодах качественного исполнения)- минимум один на палатку;

22. накидка от дождя;

24. индивидуальный ремонтный набор;

25. индивидуальный перевязочный пакет;

26. блокнот, ручка, карандаш, линейка;

27. спички в гермоупаковке.

Одежду, обувь желательно сушить в стороне от огня, так как в сырых вещах ещё можно ходить, а в сгоревших – нет. При этом у ботинок при сушке у костра обгорает смазка и верхний слой кожи, что приводит к их частичной, а иногда и полной непригодности для дальнейшего использования. Обидно бывает, потратив время вечером на просушку ботинок, утром, оказавшись под дождём, идя по сырой с ночи траве или преодолевая вброд встречающиеся на маршруте ручьи и речки, вновь промочить только что высушенную обувь.

Обувь до похода «посадить на ногу», в многодневных походах дополнительно надо иметь сменную обувь – во время отдыха или занятиями бивачными работами каждодневная обувь должна проветриваться и просушиваться.

Для лыжных походов следует подумать о предотвращении отморожений и потёртостей ног. Лыжные ботинки не должны быть тесными, чтобы кровь по ним хорошо циркулировала. От влаги обувь зимой защищают специальными бахилами, которые одеваются на ботинки.

У каждого лыжника должно быть две куртки: лёгкая – для переходов и тёплая – для отдыха на привалах и на бивуачных работах, то же самое относится к шапочке и обуви.

Выбор личной посуды также имеет значение – стеклянная посуда и посуда из жёсткой пластмассы, также как и деревянные ложки, легко ломается, посуда из жести (консервные банки) сильно жжётся. Сейчас в продаже имеется термопосуда, пища и напитки в ней дольше сохраняют тепло, а руки и губы не жжёт.

Все вещи желательно разместить внутрь рюкзака, чтобы они не мешали при ходьбе, не цеплялись за ветки. К спине надо положить спальный мешок или другие мягкие вещи. Тяжёлые вещи и продукты следует укладывать в нижнюю часть рюкзака, ближе к спине. Самые необходимые вещи необходимо положить в легкодоступные места: в карманы или под клапан рюкзака.

Для водных походов дополнительно берётся спасательный жилет соответствующей плавучести, специальная каска и защита на конечности.

Примерный перечень основного группового снаряжения:

1. Палатки – сейчас делают хорошие палатки-полусферы, их можно использовать без дополнительного тента и без полиэтилена под палатку;

2. медицинская аптечка;

3. ремонтный набор;

5. костровое оборудование;

6. хозяйственный набор для приготовления пищи (котлы, половник, рукавицы);

7. костровой тент;

8. топор (должен быть хорошо заточен и правильно насажен) – а ещё лучше пользоваться топорами с пластиковыми ручками «Фискарс»;

Для работы с пилой и топором желательно детей не допускать, а если это невозможно, работы производить под контролем взрослого.

4 Общие положения

4.1 Туристские услуги и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества туристов и окружающей среды в соответствии с нормативными правовыми актами*, действующими на территории государства, принявшего стандарт.

* На территории Российской Федерации действуют [1], [2], [3].

В процессе оказания туристских услуг необходимо обеспечить приемлемый уровень риска для жизни, здоровья и имущества туристов (экскурсантов) при совершении путешествий.

4.2 Безопасность туристов (экскурсантов) при совершении путешествия распространяется на:

- жизнь, здоровье, личную неприкосновенность туриста (экскурсанта), включая физическое (телесное) и психическое (моральное) состояние, а также частную жизнь;

- имущество туриста (экскурсанта), в том числе предметы туристского снаряжения и инвентаря, багаж, предметы личного обихода и другие предметы, которые используются и (или) приобретены туристом (экскурсантом) во время путешествия.

4.3 Основные факторы, влияющие на безопасность туристов при совершении путешествия, включают в себя:

- географические и природные особенности места пребывания туристов (морская, горная, пустынная местности, климат, наличие специфических животных и насекомых и т.д.);

- культурную, социальную среду временного пребывания, особенности местной пищи, язык, культурные, религиозные и этнические традиции и т.д.;

- особенности видов туристских путешествий (экстремальный туризм, спортивно-оздоровительный туризм и др.);

- уровень качества и безопасности оказываемых услуг;

- соблюдение туристами (экскурсантами) правил личной безопасности, в том числе законов, правил и традиций (культурных, религиозных и др.) страны (места) временного пребывания, санитарно-эпидемиологических норм и правил специальных предписаний, указаний и инструкций органов власти, специализированных служб по чрезвычайным ситуациям МЧС, сопровождающих гидов и инструкторов-проводников, а также использование средств индивидуальной защиты.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по [1], [2] ГОСТ Р 50646, ГОСТ 32611, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 личная безопасность туриста: Состояние защищенности туриста и/или отдельных охраняемых объектов его безопасности от внутренних и внешних угроз безопасности, что позволяет свободно и беспрепятственно реализовывать право туриста на отдых, свободу передвижения и иные права при совершении путешествий и экскурсий.

1 К туристам относят также экскурсантов.

2 К охраняемым объектам безопасности туриста относят жизнь, здоровье, имущество, неприкосновенность частной жизни, в том числе личная неприкосновенность, персональные данные, честь, доброе имя, достоинство, свобода совести и вероисповедания и другие духовные ценности.

3.2 угроза личной безопасности туриста: Прямая или косвенная возможность причинения физического или морального вреда туристу либо иного ущемления его личных имущественных прав и нематериальных благ.

3.3 меры личной безопасности туристов: Комплекс мер организационно-технического, дипломатического, финансового, правоохранительного и иного характера, направленных на снижение угрозы личной безопасности до приемлемого уровня путем четкого разграничения и выполнения обязанностей всеми участниками процесса оказания туристских услуг и соблюдением туристами требований личной безопасности.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины и определения в соответствии с нормативными документами*, действующими на территории государства, принявшего стандарт, а также термины с соответствующими определениями:

* На территории Российской Федерации действуют ГОСТ Р 50646-2012 "Услуги населению. Термины и определения", ГОСТ Р 22.3.03-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения"

3.1 безопасность туризма: Безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства при совершении путешествий.

3.2 безопасность туристской услуги: Отсутствие недопустимого риска, нанесения ущерба жизни, здоровью и имуществу туристов во время совершения путешествия (экскурсии), а также в местах пребывания на маршруте.

3.3 риск (возможная опасность) в туризме: Вероятность причинения вреда жизни и здоровью туристов, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

3.4 недопустимый (неприемлемый) риск: Уровень риска, установленный административными или регулирующими органами как максимальный, при достижении которого необходимо принять меры по его устранению.

3.5 приемлемый риск: Уровень риска, с которым общество готово мириться для получения определенных благ и выгод в результате своей деятельности.

3.6 источник опасности: Основная причина возникновения ущерба, явление или процесс, свойство или развитие которого может стать причиной вреда.

3.7 источник опасности природного характера: Источники опасности, зависящие от состояния окружающей природной среды, которые находятся вне контроля и воли человека.

3.8 источники опасности техногенного характера: Объекты материального мира, которые в определенные моменты способны выходить из-под контроля человека и развиваться в окружающей среде (техногенные аварии и техногенные катастрофы).

3.9 источники опасности социального (антропогенного) характера: Источники опасности, связанные с жизнью общества, взаимодействием людей и их поведением (вооруженные мятежи и конфликты, террористические акты, преступления и иные посягательства на жизнь, здоровье и имущество туристов, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями в отношении туристов).

3.10 источники опасности в чрезвычайных ситуациях: Источники опасности, возникающие при авариях, катастрофах, стихийных или иных бедствиях в местах пребывания туристов и способные повлечь за собой человеческие жертвы или ущерб здоровью, а также материальные потери и нарушение жизнедеятельности туристов.

3.11 травмоопасность: Состояние, характеризующееся повышенным риском получения туристом травм.

3.12 пожароопасность: Опасность, представляющая собой риск возгорания.

3.13 гидрометеорологическая опасность: Опасность, обусловленная атмосферными, сезонными, погодными, климатическими и географическими факторами, а также атмосферными явлениями, не присущими региону обычного пребывания туристов.

3.14 биологическая опасность: Опасность, возникающая при воздействии на туриста болезнетворных микробов, бактерий, вирусов, при контакте с ядовитыми растениями и животными и употреблении некачественных продуктов питания.

Примечание - Биологическая опасность может привести к неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановке.

3.15 экологическая опасность: Опасность, возникающая при отклонении от допустимых значений параметров, характеризующих состояние природной среды, в которой находятся туристы (химический состав воздуха, воды, почвы и т.д.).

3.16 токсикологическая опасность: Опасность, возникающая при высоком содержании в воздухе, воде и окружающей туристов среде химических веществ, вредных для здоровья, нарушении правил проведения дезинфекции и дератизации в местах пребывания туристов.

3.17 радиоактивная опасность: Опасность, возникающая при радиоактивном заражении мест пребывания туристов.

3.18 криминогенная опасность: Опасность, связанная с посягательствами на жизнь, здоровье и имущество туристов, возникающая при антиобщественных проявлениях, правовых нарушениях, нарушениях общественного порядка.

3.19 военно-политическая опасность: Опасность, возникающая в момент угрозы или ведения военных действий в туристском регионе, включающая террористические и экстремистские действия.

3.20 психофизиологическая опасность: Опасность, возникающая при физических и нервно-психических перегрузках туристов во время путешествия или в процессе оказания туристских услуг.

Примечание - Термины и определения: туризм, туристская деятельность, туроператорская деятельность, турагентская деятельность, туроператор, турагент, туристская организация, туристский продукт, туристская индустрия, формирование туристского продукта, продвижение туристского продукта, реализация туристского продукта, туризм внутренний, туризм въездной, туризм выездной, заказчик туристского продукта, экскурсант, инструктор-проводник применяются в значении, установленном нормативным правовым актом или нормативным правовым документом*, действующим на территории государства, принявшего стандарт.

* На территории Российской Федерации действует [1].

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 32611-2014 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов

ГОСТ 32612-2014 Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования

ГОСТ Р 50646-2012 Услуги населению. Термины и определения

ГОСТ Р 54601-2011 Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения

ГОСТ Р 54602-2011 Туристские услуги. Услуги инструкторов-проводников. Общие требования

ГОСТ Р 54605-2012* Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма. Общие требования

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ Р 54605-2011. - Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ Р 55881-2013 Туристские услуги. Общие требования к услугам горнолыжного туризма

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

Читайте также: