Снятие ограничений с ирана
Да, да. В США понимая, что все их старания продлить ограничения в отношения Ирана на поставку вооружения столкнулись с жесткой и принципиальной позицией России по этому вопросу, дали своё, весьма противоречивое объяснение тому, почему же наша будет блокировать все попытки Вашингтона продлить ограничения!
Наверное многие сейчас "заинтригованы" тем как же все-таки в США объясняют, почему Россия намерена блокировать все попытки Вашингтона продлить эмбарго в отношение Ирана? И чтобы не затягивать данною "интригу" еще больше, предлагаю начать с подробностей произошедшего.
Итак, как нам уже всем известно, в октябре, с Ирана будут сняты ограничения наложенные Совбезом ООН на поставку вооружения. Что в свою очередь вызывает серьезную обеспокоенность в США. Где прекрасно понимают, что снятие эмбарго и закупки Тегераном современного вооружения прямым образом отразится на всей геополитической обстановке Ближнего Востока и существенно сократит роль и значение США в данном регионе. И, возможно вынудит Вашингтон покинуть его!
И чтобы избежать этого, Соединенные штаты Америки выступают против снятия наложенных ограничений в рамках СВПД. Более того заявляют, что сделают все возможное для того, чтобы Иран не смог закупать современное вооружение и военные технологии!
Однако, заявления США встретили резкую критику российских дипломатов, а именно постоянного представителя России в ООН, Василия Небензи и замглавы МИД РФ, Сергея Рябкова. Которые в свою очередь комментирую происходящую ситуацию вокруг скорого снятия эмбарго, заявили, что Россия выступает против продления ограничения в отношении Ирана и не видит для этого никаких оснований!
Что в свою очередь стало причиной неожиданной реакции в США. Где довольно популярное военно-политическое издание " The Military Watch Magazine " опубликовало материал, авторы которого комментирую происходящую ситуацию, дают свое, весьма неожиданное объяснение. Из которого следует, что Россия будет якобы "пообещала" блокировать все попытки США продлить эмбарго в отношение Ирана или ввести новые ограничения только потому, что это выгодно непосредственно нашей стране!
Причем обосновывают свое объяснение тем, что именно это позволит нашей стране осуществить продажу своего вооружение в Иран, заключив многомиллиардные контракты на поставку новейших видов вооружения и военной техники. Так же авторы утверждают, что это позволит России растянуть ресурсы США и западного блока и тем самым снизит давления на нашу страну.
При этом авторы, заявляют, что позиция Ирана по мнению многих экспертов согласуется с международным правом, что в свою очередь оставляют мало предлогов для не западных стран поддержать усилия Запада в целях продления или наложения новых ограничений, запретов и санкций!
Более того, авторы утверждают, что по большому счету действия Ирана и скорое снятие ограничений не устраивает именно США, Израиль и Саудовскую Аравию. Так как выход США в 2018 году из СВПД позволяет Тегерану возобновить программу создания баллистических ракет, что является одной из причин по которой США стремятся наложить бессрочное эмбарго на поставку вооружения в новой резолюции!
Вот что можно сказать?
Довольно удивительное и весьма противоречивое объяснение, с которым, с одной стороны можно согласится, а с другой стороны это вызывает некое возмущение тем, что сейчас в США пытаются на фоне упоминания России получить поддержку как можно больше "про западных" стран!
Да, надо отметить, что с этой точки зрения данное объяснение действительно показывает некую "прибыльность" поддержки Ирана! Но тут есть одно важное "Но"! Которое заключается в том что ещё неизвестно будет ли Тегеран закупать вооружения именно у России? Ведь есть ещё Китай, Северная Корея, Турция. Есть Франция и Германия которые так же могут продать свое вооружение Тегерану. И при этом они так же не поддерживают позицию Белого Дома в отношение Ирана!
Коллаж моего понимания происходящего! Коллаж моего понимания происходящего!Так что тут пока все не определенно, и упоминание о выгодности для России это просто некое "стимулирование", для принятия скорейшего решение в качестве поддержки Вашингтона и не более того! Где само упоминание о нашей стране возможно возымеет свое действия на страны входящие в СВПД и они поддержат Вашингтон! Но правда толку от этого мало, так как в любом случае Россия в СовБезе ООН может наложить вето!
А вот если посмотреть на данное объяснение с другой стороны? А почему Россия должна поддержать продление существующего эмбарго или в целом поддержать разработанную Соединёнными штатами новую резолюцию, в которой предлагается бессрочное наложение запрета?
Причем надо отметить, что Вашингтон не предоставил доказательства нарушения Ираном условий СВПД, из которого США вышли в 2018 году и сейчас пытается наложить "вечные" ограничения!
Вот тут будет как то "неправильно" выглядеть если наша страна возьмет и поддержит США. Причем это будет "неправильно" выглядеть во всех плоскостях двухсторонних отношений и в целом изменит складывающиеся представления о России, как о стране выступающей за правое дело и соблюдение международного права, придерживающейся прописанных условия и правил!
Более того если Россия поддержит Вашингтон, это во многом отразится на положение дел в Сирии и на Ближнем Востоке, где Иран имеет свои амбиции. Причем отразится в нашу пользу, тем самым создаст новый виток напряжения!
Да и в целом, что даст России поддержания позиции США? Снизит существующие напряжение в наших отношениях? Нет! Поможет снять санкции - тем более нет! Как-то отразится на нашей экономике, безопасности, развитие, торговле? Тоже нет! Так как Россия, так же как и Иран, являются для Белого дома "противниками". Вот поэтому России не выгодно поддерживать США во всех пониманиях данного вопроса!
Но, России действительно выгодно поддержать Иран! И не только из-за того что это поможет "растянуть ресурсы Запада" и возможно позволит заключить контракты на поставку вооружения. А в первую очередь это позволит России укрепить двухсторонние отношения с Тегераном. Который в свою очередь имеет очень важное геополитическое и стратегическое значение!
Тем самым создаёт благоприятные условия для дальнейшего торгового, экономического и военно-политического сотрудничества. А это в перспективе намного больше чем контракт на несколько миллиардов долларов! Который к тому же сам придет к России как только наши страны укрепят свои двухсторонние отношения!
Ну и самое главное, это позволит укрепить уже образовавшийся "треугольник силы". В котором Ирану по сути отведена роль смотрителя за Ближнем Востоком и Африкой, Китаю за Азией, ну а нам как понимаем остается Америка и Европа!
Так что как понимаем, в США не зря возмущены позицией России, так как понимают, что если Иран начнет развиваться и будет обладать новейшим вооружением, да еще при его мотивации, Вашингтону будет необходимо либо покинуть данный регион, либо быть готовы к активному противостоянию. Ни то и ни другое не устраивает Белый дом, вот он и пытается заранее обезоружить и остановить развитие Ирана, только на каком основании? Мне вот это не понятно!
В итоге отмечу, что сейчас для Вашингтона очень важно продлить эмбарго, так как возможное появление у Ирана современного российского вооружения создаст прецеденты, когда на деле будут проверены возможности именно американского вооружения.
И тут важно понимать, что если произойдет повтор грандиозного провала американских ПВО в Саудовской Аравии, США потеряет многомиллиардные рынки сбыта своего вооружения, а так же сократить свое военно-техническое сотрудничество, со всеми отсюда вытекающими обстоятельствами и открывающимися перспективами для России! А вот это действительно выгодно России и этот момент вызывает возмущение и обеспокоенность в Соединенных штатах Америки, так как понимают, что российское вооружения самое лучшее и надежное в мире!
Да и в целом, согласно международных норм у России нет никаких оснований поддержать США, но зато есть обязательства взятые на себя в после подписания Совместного Всеобъемлющего Плана Действий. А это просто обязывает Россию поддержать Ирана, только из-за того чтобы показать свою приверженность к соблюдению международных договоренностей!
Власти Ирана сообщили о частичной отмене введенных из-за пандемии ограничений с 20 апреля
ТЕГЕРАН, 19 апреля. /ТАСС/. Иранские власти в понедельник, 20 апреля, отменят ограничения для работы тех видов бизнеса, которые относятся к категории среднего риска распространения коронавируса. Об этом заявил в воскресенье президент Ирана Хасан Роухани.
На эту тему Все о коронавирусе: подборка актуальных материалов
"Что касается работы тех видов бизнеса, которые [подпадают под категорию] среднего риска [распространения коронавируса]. Их деятельность начнется 1 ордибехешта (соответствует 20 апреля - прим. ТАСС) при соблюдении протоколов Минздрава", - сказал он. Речь президента транслировало государственное телевидение Ирана.
По словам Роухани, "количество больных и число смертей в стране снижается". "Однако если в торговом центре есть заведения, которые [подпадают под категорию] высокого риска, например ресторан, то они остаются закрытыми", - добавил он.
11 апреля в Иране возобновили работу предприятия, деятельность которых не представляет повышенной угрозы распространения коронавируса. На 20 апреля запланирована отмена ограничения на передвижение между провинциями на личном автотранспорте.
Эрдоган призвал снять односторонние санкции с Ирана
АНКАРА, 4 марта. /ТАСС/. Президент Турции Тайип Эрдоган призвал в четверг снять односторонние санкции с Ирана.
"Снятие односторонних санкций с Ирана будет способствовать экономическому процветанию и установлению стабильности в регионе", - заявил он, выступая на 14-м саммите лидеров Исламской восьмерки (Бангладеш, Египет, Нигерия, Индонезия, Иран, Малайзия, Пакистан, Турция), которая проходит в онлайн-формате.
Эрдоган также призвал пересмотреть ядерную сделку.
В соответствии с принятым в декабре 2020 года законом в ночь на 23 февраля в Иране вступило в силу ограничение на инспектирование ядерных объектов со стороны МАГАТЭ в рамках дополнительного протокола. Иранская сторона пояснила, что МАГАТЭ лишается доступа к камерам на ядерных объектах, однако эти данные будут храниться три месяца на случай снятия санкций США. Если Вашингтон до конца означенного срока не вернется к ядерной сделке, вся информация с камер будет стерта.
Исламская Республика нашла свой ответ пандемии
Абсолютный суточный антирекорд по числу заболевших за три с половиной месяца пандемии — 3574 случая — был зафиксирован в Иране еще 4 июня. После этого общее количество случаев заражения коронавирусом в Исламской Республике превысило 161 тыс. человек, более 8 тыс. скончались.
Казалось бы, эта шокирующая статистика не оставляла властям иного выбора, кроме как продлить карантин на весь июнь. Однако руководство страны приняло противоположное решение: снимать ограничения. В Минздраве пояснили: говорить о второй волне пандемии пока рано, а рост числа заболевших во многом связан с возросшим количеством тестов.
« В сложившихся обстоятельствах у нас нет другого выбора — нет второго варианта. Мы вынуждены работать, наши заводы должны функционировать, магазины торговать, и по стране должны быть перемещения, пока это необходимо»,— заявил в минувшую субботу президент страны Хасан Роухани.
Дав понять, что и дальше сидеть на карантине для находящейся под экономическими санкциями страны просто невозможно, президент Роухани при этом призвал иранцев не создавать себе и властям дополнительных проблем любыми неосмотрительными действиями и недопустимой в нынешней ситуации полной беспечностью. «В одном месте мы столкнулись с всплеском заболеваемости: источником была свадьба, которая создала проблемы для людей, сотрудников медицинских служб, привела к потерям для экономики и системы здравоохранения»,— заявил Хасан Роухани.
Строго говоря, поэтапная отмена режима изоляции началась в Иране еще в апреле. Сначала люди робко выходили на улицы и прогуливались в парках, постепенно приходя в себя вместе с оживающей весенней природой. Потом открылись торговые центры, рестораны, парикмахерские, отели, возобновились занятия в университетах. Последними ушли ограничения для спортивных клубов — они вновь открыли свои двери 6 июня.
Главная концепция, которую продвигают власти вместо ограничений,— «умная социальная дистанция».Эта формулировка звучит постоянно, однако все еще непонятно, в чем именно состоит концепция. Так, существует разметка для пассажиров в транспорте, но ее никто не соблюдает. Все новые «умные» меры сводятся к призывам носить маски, мыть руки и не приближаться друг к другу ближе чем на один-два метра. Значительная часть пассажиров общественного транспорта при этом напрочь игнорирует требование носить маски.
В то же время определенная адаптация к новым условиям произошла. Так, два месяца назад в аптеках было невозможно купить гель или спрей для дезинфекции рук на спиртовой основе — все моментально скупалось. Однако сегодня эти товары можно запросто приобрести в аптеке и заказать онлайн в обычном продуктовом магазине. Похожая ситуация с масками.
Сегодняшний Тегеран, 12-миллионный мегаполис, притихший было на время пандемии, обретает свой привычный вид: пробки, рев мотоциклов и толпы людей на улицах. Впервые с начала распространения коронавируса, который заявил о себе 19 февраля, я сажусь в такси. Водитель в маске, но это единственная мера предосторожности. В остальном все так же, как и было раньше. «А люди не боятся использовать такси?» — спрашиваю водителя. «Да нет, конечно. Всем снова надо ездить по делам, работать. Что еще делать? Тем более что цены в магазинах после карантина заметно подросли»,— пожимает он плечами.
Вашингтон обвинил Тегеран в пропаганде и сокрытии информации о вспышке коронавируса
Мы едем на север, к Каспийскому морю. Это излюбленное направление для отдыха жителей столицы. Теперь уже ничто не мешает такому времяпрепровождению — ограничения на передвижения сняты, отели открыты, рынок аренды жилья работает в прежнем режиме. На выезде из города несколько часов стоим в огромной пробке из желающих отдохнуть в эти дни.
Завожу разговор со своим попутчиком — молодым доктором, работающим в частной столичной клинике. «Вы же тестируете людей на коронавирус, правда?» — начинаю я.
«Да, причем даже на дом можем приехать. Правда, точность у иранских тестов не очень высокая: в каждом пятом случае происходит ошибка. Вообще, эти комплекты по китайской технологии производятся в самом Иране структурами, близкими к Корпусу стражей исламской революции»,— рассказывает он.
Я спрашиваю, могут ли возникнуть проблемы с методикой подсчета новых случаев заболевания. «Все организации, проводящие исследования на коронавирус, должны каждый день отправлять данные через специальное интернет-приложение в Минздрав»,— рассказывает врач.
«Но ты официальным данным не верь. Проблема не в методике,— продолжает он.— Только в нашей небольшой клинике каждый день обнаруживают коронавирус у ста человек. Но власти данные занижают. Реально в стране минимум в два-три раза больше инфицированных, чем они говорят».
Иранский вопрос озаботил их
Страны—производители нефти, участвующие в альянсе ОПЕК+, 1 июня вновь обсудят ход сделки по ограничению добычи. Согласно текущим договоренностям, участники соглашения планируют увеличить добычу в течение мая—июля на 2 млн баррелей в сутки. Хотя спрос на нефть в развитых странах растет, а цены остаются стабильно высокими, ключевым фактором неопределенности является потенциальное снятие санкций с Ирана, что дополнительно вернет на рынок до 1,5 млн баррелей в сутки. По мнению экспертов, участники ОПЕК+ пока не будут корректировать сделку, дожидаясь большей ясности по срокам возвращения иранской нефти.
Участники ОПЕК+ на совещании 1 июня обсудят возможность корректировки сделки об ограничении добычи нефти. Ее параметры были согласованы еще в апреле: так, в мае—июле крупнейшие страны—производители нефти решили увеличить производство на 2 млн баррелей в сутки (б/с). Тем самым общее сокращение добычи странами ОПЕК+ должно достичь 5,7 млн б/с по отношению к апрелю 2019 года, то есть почти вдвое меньше, чем при заключении сделки в апреле 2020 года (9,7 млн б/с).
Основной фактор неопределенности — продолжающиеся в Вене переговоры о возобновлении иранской «ядерной сделки». В случае успеха США могут вернуться в сделку и снять санкции с иранского нефтяного экспорта, что позволит Тегерану существенно его увеличить в тот момент, когда спрос на нефть еще полностью не восстановился после пандемии.
Так, министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане заявил 31 мая о возможности вдвое увеличить добычу нефти в стране, до 6,5 млн б/с.Генсек ОПЕК Мохаммед Баркиндо 31 мая поспешил успокоить рынок: «Ожидаем, что предполагаемое возвращение иранского производства и экспорта на мировой рынок будет происходить упорядоченно и прозрачно, тем самым поддерживая относительную стабильность, которой мы упорно добивались с апреля прошлого года». При этом, несмотря на возможный выход дополнительной иранской нефти, технический комитет ОПЕК+ сохранил прогноз, согласно которому мировой спрос на нефть в 2021 году увеличится на 6 млн б/c относительно пандемийного 2020 года, а коммерческие запасы нефти сократятся на 1,4 млн б/с. Цена на нефть Brent в ожидании встречи прибавляла в пределах 1% — августовский фьючерс торговался возле $69,5 за баррель.
Почему страны ОПЕК+ решили не менять апрельские договоренности о постепенном наращивании добычи нефти
Эксперты сходятся во мнении, что ОПЕК+ не станет делать резких шагов в сторону увеличения добычи и скорее всего будет придерживаться прежнего плана. В апреле были согласованы темпы увеличения добычи на май—июль, цены на нефть с тех пор существенных изменений не претерпели, напоминает Василий Танурков из АКРА. В целом сохраняющийся дефицит на рынке и ожидаемый рост спроса скорее могли бы склонить ОПЕК+ к более быстрому наращиванию добычи, но из-за потенциальных рисков увеличения добычи Ираном, скорее всего, в этот раз никаких дополнительных решений принято не будет, считает эксперт. Анна Бутко из «Атона» согласна, что участники ОПЕК+ сейчас, скорее всего, не будут менять квоты.
При этом, по ее мнению, может обсуждаться вопрос о том, начиная с какого уровня добычи Иран будет вновь включен в существующие ограничения ОПЕК+.По мнению Дарьи Козловой из Vygon Consulting, логичным будет сохранение достигнутых ранее договоренностей о постепенном наращивании добычи. Как полагает эксперт, на фоне всеобщей вакцинации и начала сезона отпусков спрос на нефть, как ожидается, продолжит восстановление: по данным EIA, в мае-июне ожидается дефицит на рынке в 1 млн б/с. По ее мнению, риски возвращения иранской нефти прямо сейчас не так велики, поскольку даже в случае достижения договоренностей на восстановление добычи уйдет время.
Хотя рынок сейчас выглядит немного перегретым, наращивать добычу более решительно нельзя из-за возможного выхода на рынок иранских баррелей — до 1,5 млн б/с, считает Дмитрий Маринченко из Fitch. В то же время он полагает, что во второй половине года ОПЕК+ все равно придется наращивать добычу из-за роста спроса, но пока неясно, насколько — это во многом будет зависеть от развития ситуации с Ираном.
Подготовка к новой эпохе
Несмотря на возможное разрешение проблемы ядерного досье, геополитическое положение Ирана остается шатким. Дипломатические отношения с крупнейшим региональным соперником — Саудовской Аравией — разорваны с 2016 г., и несмотря на восстановление дипломатических контактов в этом году, ничто не гарантирует невозможность очередного их ухудшения. В Катаре все еще функционирует база ВВС США, которая будет, по всей видимости, только расширяться, поэтому деэскалация напряженности вокруг Ормузского пролива остаётся на повестке дня. Принимая это во внимание, иранские власти решили соединить существующую инфраструктуру вокруг острова Харк, до недавнего времени единственного крупного экспортного терминала, с портом Джаск.
Имея номинальную пропускную способность в 1 млн барр. в день, нефтепровод Гуре-Джаск, строительство которого завершилось в апреле-мае 2021 г., способен покрыть практически весь текущий объем экспорта. И в случае успешного завершения венских переговоров он сможет обеспечить чуть менее половины досанкционных объемов экспорта, однако пока неизвестно, когда начнется поставка партий из Джаска. Новый нефтеналивной терминал в Джаске также позволит увеличить мощности по хранению нефти на 10 млн барр. (примерно треть тех объемов, которые имеются в основной отправной точке иранского экспорта нефти — на острове Харк), что позволит более гибко реагировать на внезапное изменение конъюнктуры.
США против СВПД. Чем могут ответить Россия и Китай?
Одной из структурных проблем иранской энергетики была импортная зависимость по ряду товарных категорий — бензин в данном случае является одним из самых показательных примеров. Нефтеперерабатывающий завод «Звезда Персидского залива», фактически полностью устраняющий проблему импорта бензина, был введен в эксплуатацию в 2019-2020 гг. Являясь мощнейшим объектом по фракционированию конденсата, один этот завод обеспечивает выработку более 300 тыс. барр. бензина в день. Таким образом, даже после возможного снятия санкций Ирану больше не потребуется импортировать бензин. Более того, появление небольших суден в обратном направлении (как правило в ОАЭ) позволяет предположить, что у Ирана появился структурный переизбыток.
В 2015 г., когда был согласован и заключен СВПД, возвращение иранской нефти на мировые рынки было увязано с рядом положений дорожной карты — от принятия законодательных актов до перепроверки всех ядерных объектов инспекторами МАГАТЭ. В итоге временной промежуток между подписанием документа и фактическим снятием санкций составил полгода. Вряд ли в случае с текущими переговорами следует ожидать более амбициозных временных интервалов, особенно на фоне опасений, что приход к власти консервативных слоев иранской политической жизни сделает Тегеран менее договороспособным. Безусловно Ирану ничего не мешает постепенно наращивать добычу и без особого медийного шума увеличивать объемы экспорта, однако резких структурных сдвигов ожидать не стоит.
В отличие от предыдущего переговорного процесса, Иран также в меньшей степени готов к экспортному прорыву. Во-первых, текущее положение рынка, а именно состояние бэквордации (положение, когда стоимость спотовых котировок превышает стоимость фьючерсов в будущем), когда весь нефтяной рынок ожидает постепенного возвращения объемов нефтедобычи ОПЕК+, не способствует наращиванию крупных товарных запасов. Хотя мощности нефтехранилищ на острове Харк традиционно заполнены почти до отказа, в предыдущие годы Иран хранил существенные объемы нефти также на своих танкерах, используя их в качестве плавучих складов. Однако в этом году (пока что) этот тренд не провился. Во-вторых, осталось чуть больше месяца до прихода к власти новой администрации, более агрессивной в плане своей риторики в отношении США и менее склонной к компромиссам на фоне большей близости и зависимости от религиозных кругов Ирана. Если до августа ядерная сделка не будет заключена, вероятность её заключения в будущем значительно сократится.
Тегеран дал первый ответ на убийство генерала Касема Сулеймани
Иран отказывается от большинства ограничений на развитие своей ядерной программы. Это решение стало первым ответом Тегерана на убийство США в Ираке иранского генерала Касема Сулеймани. Впрочем, Иран не намерен действовать только политическими методами. Уже прозвучали обещания нанести удар по военным объектам США на Ближнем Востоке. Но все же пока Тегеран окончательно не отказывается от диалога с Западом.
«Иран пятым этапом сокращения своих обязательств отказывается от последнего из ключевых практических ограничений в Совместном всеобъемлющем плане действий (СВПД). Оно касается количества центрифуг»,— говорится в заявлении иранского правительства. При этом в документе отмечается, что Тегеран продолжит сотрудничать с МАГАТЭ и готов вернуться к выполнению обязательств — в случае снятия санкций против страны и получения выгоды от СВПД.
Чуть позже глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф в своем аккаунте в Twitter пояснил, что это был «пятый и последний корректирующий шаг» Ирана в рамках соглашения СВПД и он, как и все предыдущие шаги, обратим.
СВПД был подписан в июле 2015 года между Ираном и шестеркой посредников (пять постоянных членов СБ ООН и Германия). Тегеран обещал ограничить свою ядерную программу в ответ на снятие экономических санкций. Однако ситуация резко изменилась после прихода в Белый дом президента США Дональда Трампа. 8 мая 2018 года Вашингтон в одностороннем порядке вышел из ядерной сделки и начал возвращение санкций в отношении Ирана. В первую очередь они касались ограничений на экспорт нефти и банковский сектор. Санкции нанесли серьезный удар по иранской экономике. В отличие от США, ЕС выступил за сохранение СВПД и предложил разработать альтернативный механизм для расчетов с Ираном в обход американских санкций (INSTEX). Однако вопрос затянулся. В итоге 8 мая 2019 года Тегеран объявил о поэтапном сокращении своих обязательств по СВПД. В течение прошлого года иранцы четырежды давали Западу шанс пойти на переговоры. За это время они подняли уровень обогащения урана свыше 3,67% (сейчас на уровне 4,5%, а до подписание СВПД Иран доходил до 20%), отказались от ограничений на исследовательскую деятельность, начали закачивать газ в центрифуги на ядерном объекте в Фордо, который, согласно ядерной сделке, должен был быть модернизирован в предприятие по производству стабильных изотопов. Одновременно европейцы все же запустили INSTEX, однако эффект от этого механизма пока минимальный. Тегеран продолжает требовать отмены всех санкций. А США предлагают Ирану переговоры без предварительных условий, впрочем, заранее известно, что они хотят получить от Тегерана гарантии прекращения не только ядерной, но и ракетной программы, а также отказа иранцев от вмешательства в дела других ближневосточных стран.
Объявленный в воскресенье пятый этап — плановый, однако объявление о снятии ограничений по центрифугам прозвучало на фоне убийства в Ираке командующего иранскими силами специального назначения «Аль-Кудс» Корпуса стражей исламской революции (КСИР) генерала Касема Сулеймани, который был одним из самых влиятельных игроков на Ближнем Востоке. Напомним, в пятницу США нанесли удар по аэропорту Багдада, когда оттуда выезжал кортеж с прилетевшими в Ирак иранцами. Вместе с генералом погибли глава иракского шиитского ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби» Абу Махди аль-Мухандис и еще 10 человек. Тегеран пообещал отомстить за смерть генерала Сулеймани.
Чем известен Касем Сулеймани
В частности, военный советник верховного лидера Ирана Али Хаменеи Хосейн Дехган заявил в интервью американскому телеканалу CNN, что Иран нанесет ответный удар по военным объектам США. «Наша реакция будет мудрой, продуманной и своевременной, с решающим сдерживающим эффектом»,— добавил он. А бывший глава КСИР Мохсен Резаи дал понять, что целями Ирана помимо американских объектов станут израильские военные центры и город Хайфа. При этом президент Трамп заранее предупредил Тегеран, что в случае атаки иранцев США нанесут удары по 52 иранским объектам, в том числе тем, которые важны для иранской культуры. «США не потерпят угроз»,— сообщил он в субботу в своем аккаунте в Twitter.
Зарубежные СМИ — о гибели генерала Касема Сулеймани и ее возможных последствиях
А в воскресенье Дональд Трамп опять же в Twitter заявил, что Конгресс может считать его посты в соцсетях официальном уведомлением о возможном непропорциональном применении силы в отношении Ирана. «Эти посты в соцсетях послужат уведомлением Конгрессу США, что, если Иран ударит по какому-либо гражданину США или по цели, США быстро и в полной мере ответят и, возможно, в непропорциональной манере. Такое официальное уведомление не предусматривается, но оно, тем не менее, сделано!» — говорится в твите президента.
Одновременно секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани отметил, что Тегеран предпримет не только военные действия. О чем идет речь, он не уточнил, но еще в день убийства Касема Сулеймани эксперты говорили о возможных затруднениях в переговорах между Ираном и Западом, причем не только с США, но и ЕС. Не исключался и полный выход из СВПД. Накануне официальный представитель МИД Ирана Аббас Мусави заявил журналистам, что убийство Касема Сулеймани побудит иранских чиновников сделать еще больший шаг в сторону от ядерной сделки. «В мире политики все взаимосвязано»,— сказал он.
Судя по заявлениям Тегерана, пока ядерная сделка, пусть и сильно урезанная, остается в силе.«С учетом того немногого, что мы знаем на текущий момент, это выглядит довольно умным ходом со стороны иранского руководства. С одной стороны, им удалось продемонстрировать резкую реакцию, которую от них ожидали в связи с убийством Сулеймани. С другой, они смогут продолжить переговоры с евротройкой, которая по-прежнему пытается предотвратить дальнейшую эскалацию вокруг иранской ядерной программы»,— сказал “Ъ” консультант ПИР-Центра Андрей Баклицкий. По его словам, важно, что Иран не вышел из СВПД, по всей видимости сохраняются обязательства Ирана по реактору на тяжелой воде в Араке и ряд других пунктов, напрямую связанных с созданием ядерного оружия, в частности, выделение плутония из ядерного топлива.
Что нужно знать об иранской ядерной сделке
Господин Баклицкий напомнил, что СВПД исходил из того, что, если иранцы решат вдруг делать атомную бомбу, им понадобится 12 месяцев для подготовки необходимого материала. С учетом уже приостановленных с мая прошлого года обязательств на получение материала для создания атомной бомбы Ирану может понадобиться около 11 месяцев. «Судить об этом очень сложно. Вопрос, действительно ли есть такие намерения у иранцев, до какого уровня они намерены обогащать уран, сколько центрифуг запустят, причем все это может стать предметом торга»,— отметил он. Эксперт подчеркнул, что «если европейские столицы не перегнут палку в ответной реакции, по крайней мере в ядерной сфере может удаться достичь хрупкого баланса».
Как отреагировали мировые биржи на убийство генерала Сулеймани
Глава МИД ФРГ Хайко Маас уже предложил провести встречу министров иностранных дел стран Евросоюза из-за ситуации вокруг Ирана. «На фоне обострения конфликта между США и Ираном Евросоюзу предстоит сыграть важную роль. Как европейцы, мы поддерживаем проверенные и стабильные каналы диалога, которые в этой ситуации мы должны использовать в полном объеме»,— заявил он.
Пока Тегеран выстраивает свою дальнейшую стратегию поведения, в Багдаде уже перешли к действиям. В воскресенье иракский парламент обратился к правительству с просьбой начать работу над отменой соглашения от 2014 года с международной коалицией об оказании помощи Ираку в борьбе с терроризмом. Правительству рекомендуется принять меры, чтобы положить конец присутствию любых иностранных сил на иракской территории и не допустить использования ими «иракских земель, воды и воздуха по любой причине». Парламентарии также заявили о необходимости обратиться в ООН с жалобой на нарушение суверенитета Ирака со стороны США. Решение парламента было принято депутатами при наличии кворума, но в отсутствие суннитских и курдских фракций. Практически сразу МИД Ирака направил жалобы в ООН — на имя генсека организации и в Совет Безопасности. А условия и сроки вывода иностранных военных еще предстоит обсудить.
Сможет ли Иран выйти из-под санкций?
Рост нефтяных котировок во втором квартале 2021 г. способствовал нормализации социально-экономической обстановки во многих нефтедобывающих странах — цены росли параллельно с постепенным снятием ограничений и ростом спроса на нефтепродукты, фактически удваивая благоприятный эффект для экономики затронутых стран. Несмотря на отсроченный приход третьей волны пандемии в июне-июле 2021 г., Россия в этом плане не является исключением. Все это время, однако, на горизонте нефтяной отрасли маячил один из главных факторов неопределенности на протяжении текущего года — перспектива возвращения иранской нефти на мировые рынки вследствие урегулирования «иранского ядерного вопроса» в рамках венских переговоров.
В отличие от предыдущего переговорного процесса, Иран в меньшей степени готов к экспортному прорыву. Во-первых, текущее положение рынка, а именно состояние бэквордации (положение, когда стоимость спотовых котировок превышает стоимость фьючерсов в будущем), когда весь нефтяной рынок ожидает постепенного возвращения объемов нефтедобычи ОПЕК+, не способствует наращиванию крупных товарных запасов. Хотя мощности нефтехранилищ на острове Харк традиционно заполнены почти до отказа, в предыдущие годы Иран хранил существенные объемы нефти также на своих танкерах, используя их в качестве плавучих складов. Однако в этом году (пока что) этот тренд не провился. Во-вторых, осталось чуть больше месяца до прихода к власти новой администрации, более агрессивной в плане своей риторики в отношении США и менее склонной к компромиссам на фоне большей близости и зависимости от религиозных кругов Ирана. Если до августа ядерная сделка не будет заключена, вероятность её заключения в будущем значительно сократится.
Рост нефтяных котировок во втором квартале 2021 г. способствовал нормализации социально-экономической обстановки во многих нефтедобывающих странах — цены росли параллельно с постепенным снятием ограничений и ростом спроса на нефтепродукты, фактически удваивая благоприятный эффект для экономики затронутых стран. Несмотря на отсроченный приход третьей волны пандемии в июне-июле 2021 г., Россия в этом плане не является исключением. Все это время, однако, на горизонте нефтяной отрасли маячил один из главных факторов неопределенности на протяжении текущего года — перспектива возвращения иранской нефти на мировые рынки вследствие урегулирования «иранского ядерного вопроса» в рамках венских переговоров.
Санкции против Ирана и будущее СВПД: взгляд из Тегерана и Москвы
Безотносительно успеха переговоров по восстановлению Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) фактор Ирана все еще значим, что подтверждалось спорадическими обвалами котировок в апреле-мае 2021 г. — каждый раз, когда заявления высокопоставленных дипломатов заставляли участников рынка поверить в реальность успеха переговоров. В то же время победа Ибрагима Раиси на президентских выборах 18 июня 2021 г. представляет собой водораздел для переговорного процесса, так как после прихода новой администрации, намеченного на 5 августа, вероятность сделки становится существенно ниже. Сразу после объявления результатов выборов избранный президент И. Раиси заявил о нежелании вести переговоры по ядерной программе Ирана или по региональным интересам Тегерана на Ближнем Востоке с Соединенными Штатами.
Тихое присутствие в Азии
Обвиняя Иран в поддержке террористических группировок на Ближнем Востоке, Д. Трамп вышел из сделки 8 мая 2018 г., и уже к началу ноября были восстановлены санкции в отношении нефтяной промышленности Ирана, включая национальную нефтяную компанию «NIOC» и национальную судоходную компанию «NITC». Компаниям, закупающим большие объемы иранской нефти, предоставлялось шесть месяцев для сворачивания всех коммерческих связей — европейские компании сразу решили подчиниться американским требованиям, в то время как ряд азиатских покупателей продолжали закупать нефть до последней возможности. Таким образом, с мая 2019 г. экспорт иранской нефти упал ниже отметки 0,5 млн барр. в день (падение больше чем на 70% по сравнению со среднегодовым показателем 2018 г. — 2,2 млн барр. в день, см. График 1).
Ирану в определенной степени повезло — в отличие от некоторых других ближневосточных стран Тегеран может распоряжаться целым флотом нефтяных танкеров. Выключая радиолокационные передатчики, иранские судна продолжали поставлять нефть, пусть и в существенно меньших объемах. В ход пошли разные приемы — к примеру, партии поставлялись до малайзийских или сингапурских территориальных вод, там осуществлялась перегрузка с одного танкера на другой (вкупе с возможным смешиванием с еще одним сортом нефти, чтобы окончательно усложнить понимание того, откуда именно прибыла нефть); и дальше они направлялись к конечному потребителю в Китае. По очевидным причинам такие логистические операции возможны только тогда, когда есть вероятность «спрятать» судно в общем потоке нефтеторговли, т. е. слишком частое повторение тех же лекал могло бы привести к существенному увеличению геополитических рисков, в первую очередь — к ужесточению и без того драконовских санкционных мер.
Индия и Средиземноморье вплоть до 2018 г. были крупными рынками сбыта для иранской нефти, но экспорт на них полностью сошел на нет на фоне выхода США из СВПД. Индия, покупавшая порядка 500 тыс. барр. иранской нефти до 2019 г., уже заявила о готовности возобновить поставки сразу после снятия санкций. Для Индии, довольно давно выражающей свое недовольство действиями ОПЕК — в первую очередь стремлением «нефтяного картеля» всеми возможными способами вывести нефтяные котировки на тот уровень, который будет удобен большинству государств-членов, — появление более гибкого иранского партнера может стать минимизацией издержек в период высоких цен. В досанкционный период Тегеран регулярно субсидировал поставки нефти, которые осуществлялись с помощью танкеров NITC, и предоставлял льготные условия кредитования.
Снятие санкций скрывает в себе ряд возможностей — например, это позволит Ирану нарастить экспорт нефтепродуктов, особенно мазута. Поскольку экспорт продуктов остается под запретом, Тегерану пришлось реагировать на невозможность сбывать переизбытки посредством урезания степени загрузки нефтеперерабатывающих заводов и сжигания мазута для производства электроэнергии на ТЭС. В досанкционный период экспорт мазута из иранских портов в среднем составлял 220-230 тыс. барр. в день — после 2019 г. этот показатель упал в несколько раз, до 75 тыс. барр. в день (см. График 2). Поскольку потребности электрогенерации были связаны с излишками нефтепереработки, Иран также притормозил разработку новых фаз одного из крупнейших месторождений газа в мире — «Южный Парс».
Источник: Thomson Reuters.
Таким образом, снятие санкций позволит Ирану не только увеличить экспорт нефти, но поспособствует наращиванию степени загрузки иранских НПЗ, а, следовательно, и экспорта нефтепродуктов. Наращивание экспорта в свою очередь позволит Тегерану наращивать объемы газодобычи — традиционного источника для производства электроэнергии. Рост добычи газа убережет Тегеран от того, чтобы стать нетто-импортером газа (реальная перспектива, учитывая текущие темпы роста потребления), и очистит воздух крупных городов страны, небо над которыми этой зимой регулярно покрывалось плотным слоем смога из-за чрезмерного использования мазута.
Останется без обогащения
Для России, как, впрочем, и для остальных участников ОПЕК+, задержка снятия санкций с нефтяной отрасли Ирана несет сплошные плюсы. Во-первых, рост производства нашей стране нужен для увеличения экспорта, объемы которого сократились в 2020 году на 11,4% - с 266 млн до 232 млн тонн, а в денежном выражении - на 40,8%, до 72,3 млрд долларов.
Во-вторых, иранская нефть не вернется в Европу и страны АТР - Китай, Южную Корею, Японию и Индию, где она раньше успешно конкурировала с российской нефтью, что позволит нашей стране в случае роста добычи уверенно увеличивать поставки на эти рынки.
В-третьих, санкции в сегодняшней ситуации искусственно созданного дефицита нефти, за счет действия сделки ОПЕК+ и сокращения добычи в США и Канаде, будут продолжать подталкивать котировки барреля вверх.
Иран до санкций добывал 4,5-5 млн баррелей в сутки, из которых чуть меньше 2 млн направлялось на внутреннее потребление, а около 2,5-3 млн баррелей в сутки экспортировалось, уточнил замруководителя направления "Экономика энергетики и климат" ЦСР Александр Амирагян. Санкции против Ирана означают для мирового рынка выбывание около 2 млн баррелей нефти в день - около 2% спроса. Это упрощает задачу балансировки мирового нефтяного рынка, а в случае отмены ограничений вызовет дисбаланс спроса и предложения, что потребует соответствующей реакции со стороны ОПЕК+, сказал эксперт.
Например, от участников альянса может потребоваться дополнительное сокращение добычи или хотя бы сохранение действующих параметров сделки. Либо придется договариваться с Ираном о его активном участии в ОПЕК+, то есть настаивать на том, чтобы Тегеран не наращивал производство до максимума.
С учетом трудных отношений между Ираном и арабскими странами переговорный процесс мог бы оказаться весьма проблематичным, подчеркнул эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Александр Курдин. По его мнению, именно поэтому, в связи со сменой администрации в США и попытками вернуться к "ядерной сделке", уже сейчас Иран надо включать в переговоры ОПЕК+ и оценивать сценарии частичного возвращения его добычи.
Санкции США против Ирана убрали с рынка 2 млн баррелей нефти в деньПока же ограничения США заставляют Иран сокращать добычу нефти лучше любой сделки ОПЕК+, считает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Продолжение противостояния Ирана и США дестабилизирует обстановку на всем Ближнем Востоке, но этот фактор уже привычный и не играет былого значения для нефтяных котировок. В случае же возвращения Ирана в "ядерную сделку" и снятия санкций он будет требовать для себя особых условий в ОПЕК+, что плохо скажется и на нефтяных ценах, и на дисциплине выполнения сделки внутри альянса, отметил Симонов.
В США заявили о готовности снять санкции с Ирана
Вашингтон готов отменить часть санкций против Ирана. Об этом заявили в госдепе США по итогам переговоров в Вене. "Все санкции, которые идут вразрез с СВПД, мы готовы отменить", - подчеркнул дипломат, добавив, что некоторые введенные Соединенными Штатами ограничения являются обоснованными и об их отмене речь не идет.
Ранее о позитивных сдвигах во время переговоров по иранской ядерной сделке рассказал постпред России при международных организациях Михаил Ульянов. По его словам, "прямых стычек" между заинтересованными сторонами нет, и американцы, и иранцы готовы к диалогу. "Ставится задача возобновления ядерной сделки в полном объеме. Это может произойти до конца года", - поделился своим мнением Ульянов.
Стоит отметить, что в столице Австрии, где в эти дни обсуждается будущее СВПД (Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе), США и Иран не проводили прямых переговоров, они общались только через посредников. Об этом пишет ТАСС.
Читайте также: