Шотландия проведет референдум о выходе из состава великобритании последние
Правящая Шотландская национальная партия запустила процедуру подготовки референдума о независимости. Вопрос о выходе из состава Соединенного Королевства националисты намерены решить в 2014–2016 годах. И хотя последние опросы показывают, что практически половина шотландцев поддерживает идею отделения, максимум, на что могут надеяться националисты,— расширение прав автономии, считают эксперты.
«Шотландия должна стать независимой страной в составе европейского сообщества»,— заявил в минувшее воскресенье первый министр Шотландии и лидер правящей Шотландской национальной партии Алекс Сальмонд на закрытии партийной конференции в городе Инвернесс. Для достижения своей цели — обретения полной независимости от Соединенного Королевства — партия собирается провести референдум , на котором жители Шотландии смогут выбрать между сохранением автономии в составе Великобритании, независимостью или расширением прав автономии. Последний вариант подразумевает единую армию и единую внешнюю политику с Великобританией, однако оставляет за Шотландией право распоряжаться всеми налогами на своей территории.
«Большинство шотландцев скорее побоится идти на полную независимость»
Шотландские националисты пришли к власти в мае 2011 года, получив большинство в парламенте впервые с 1999 года, когда был восстановлен шотландский парламент, упраздненный в 1707 году после объединения Шотландии и Англии. Именно проведение референдума было одним из ключевых обещаний в их предвыборной программе. По данным последних опросов, идею независимости Шотландии сейчас поддерживают 49% жителей этой части Великобритании.
По замыслу инициаторов референдума финансирование будущего государства во многом будет осуществляться за счет нефтедобычи в Северном море. «В качестве налогов Шотландия сейчас вносит намного больше средств в британский бюджет, нежели получает из Лондона,— заявил шотландский министр финансов Джон Суинни.— Между тем цифры показывают, что наша доля морских ресурсов выводит Шотландию на шестое место в мире по благосостоянию, в то время как Великобритания занимает по этому показателю лишь 16-е место».
Руководство Национальной партии настроено добиваться полной независимости Шотландии и призывает всех вне зависимости от их политических воззрений голосовать за отделение от Соединенного Королевства. Однако эксперты полагают, что пока наиболее реальным шагом на пути Шотландии к независимости является получение прав расширенной автономии. Точная дата проведения референдума пока не ясна: руководство партии обещало провести всенародное голосование в течение второй половины пятилетнего срока своих полномочий, то есть в период с 2014 по 2016 год.
Колеблющееся общество
Но даже если референдум в итоге и состоится, отделение Шотландии от Англии и остальных двух частей Соединенного королевства совсем не гарантировано.
Общество Шотландии расколото по этому вопросу примерно пополам.
Одно время казалось, что пандемия и брексит переломили ситуацию в пользу сторонников независимости: с июня 2020 по январь 2021 года 23 опроса подряд показали перевес сторонников независимости. Социологи связывали это с тем, что Никола Стёрджен в глазах шотландцев выглядела гораздо более решительным и эффективным борцом с пандемией, чем Борис Джонсон.
Но теперь, когда прививочная кампания успешно идет по всей Британии, и власти постепенно отменяют локдаун, шотландский электорат снова начал колебаться.
С начала апреля семь опросов подряд показали перевес противников отделения в 1-7%, затем два из трех самых последних опросов дали ничью, а один - трехпроцентное преимущество сторонников независимости.
Опросы последней недели перед референдумом о выходе Шотландии из состава Великобритании показывали, что кампания за независимость, побеждает
До рефенедума, который пройдет в четверг 18 сентября осталось меньше недели. Прогнозы каждый день меняются, сегодня на 2% больше тех, кто хочет остаться в составе Великобритании, в среду на те же 2% было больше тех, кто хочет жить в независимой Шотландии. То да, то нет, то снова да – комментирует газета Sun предвыборные прогнозы. Каждая из кампаний сейчас пытается определить, за счет какой группы избирателей они смогут выиграть. За отделение менее склонны голосовать: женщин, пенсионеров представители бизнеса.Financial Times сегодня пишет о том, что 90% представителей шотландский компаний против отделения. Газета Гардиан говорит о том, что офис премьер-министра страны проводил отдельные переговоры с ритейл-компаниями, чтобы они выступали против отделения. В той же Гардиан карта Шотландии, синим покрашены районы, где не склонны голосовать за отделение, а красным – индепендисты. Карта похожа на мозаику и рябит в глазах. Нет ни одного региона с доминирующим цветом. За отделение скорее выступают жители небольших городов и сельской местности, чем сильнее склонность к социалистическим взглядам у избирателя, тем больше вероятность, что он выступает за отделение от Великобритании. Избиратели говорят, что даже если на смену консервативной партии в Вестминстере на следующих выборах придут лейбористы, они все равно будут за отделение. После выступления лидера кампании за сохранение Шотландии в составе Великобритании Гордона Брауна, рейтинг доверия к Алексу Салмонду упал с 42 процентов до 38. В то же время число людей, которые считают, что независимая Шотландия будет жить беднее выросло за несколько дней до 45%. Однако подавляющее большинство тех, кто выбирает независимость, не поменяют свое решение, даже если каждый месяц их зарплата будет на 500 фунтов меньше.
По разным данным около 10% шотландцев еще не определились со своим выбором. Референдум об отделении Шотландии пройдет в четверг 18 сентября, результаты референдума станут известны в пятницу.
Спровоцировать на суд
Никола Стёрджен много раз говорила, что Шотландия не пойдет по пути Каталонии и намерена провести исключительно законный, признанный всеми - и Лондоном, и Евросоюзом, и всем миром - референдум.
Согласно общепринятой трактовке закона о шотландской автономии от 1998 года, законный путь подразумевает согласие Лондона на референдум. Однако, столкнувшись с решительным "нет" Бориса Джонсона, Шотландская национальная партия в последнее время решила несколько радикализировать свою позицию.
Политики и юристы ШНП решили, что обязательность добровольного согласия Лондона - это лишь одна из возможных трактовок, и ее справедливость неплохо бы поверить судебным разбирательством.
Поэтому ШНП и зеленые намерены в новом парламенте сначала принять закон (постановление) о проведении референдума - и тем самым заставить правительство Джонсона оспорить этот закон в суде.
"Если Борис Джонсон захочет нас остановить, ему придется подавать в суд. Если он этого не сделает, то референдум по определению будет законным. Если он это сделает, решение - за судами", - сказала Никола Стёрджен перед самыми выборами, 4 мая, в интервью телекомпании Sky.
Когда именно парламент Шотландии примет закон о референдуме, Стёрджен в субботу говорить не стала. Сколько времени может занять предполагаемая тяжба в судах, сейчас предсказать невозможно.
"Вестминстерский политик" резко против
"Вестминстером" в Британии называют по месту расположения в Лондоне центральные власти, а под "вестминстерскими политиками" Стёрджен имела в виду прежде всего премьер-министра Бориса Джонсона.
Джонсон и его правительство настроены решительно против референдума о независимости Шотландии, даже несмотря на то, что победа сепаратистов на нем далеко не гарантирована.
Автор фото, PA Media
Подпись к фото,Творец брексита Борис Джонсон говорит шотландцам, что брексит - не повод для нового референдума
На этой неделе Джонсон вновь заявил - в статье в газете Telegraph - что устраивать новый референдум в нынешних условиях борьбы с пандемией и ее последствиями было бы, на его взгляд, безответственно.
Премьер-министр Британии, однако, настроен против референдума не только в ближайшее время, но и вообще в обозримом будущем.
Он и его соратники регулярно напоминают, что перед первым референдумом о независимости Шотландии в 2014 году Лондон и Эдинбург договорились, что, каким бы ни был результат, вопрос будет закрыт по крайней мере на поколение. Сепаратисты тот референдум проиграли со счетом 45% на 55%.
Отчего случилась перемена настроения
Британские комментаторы в один голос говорят, что дело именно в пандемии. Точнее - в разнице в восприятии шотландцами медийных образов лидеров, Николы Стёрджен и Бориса Джонсона, и того, как они руководят борьбой с коронавирусом.
Шотландия с конца 1990-х имеет довольно широкую автономию, и сейчас правительство Николы Стёрджен активно ею пользуется, вводя похожие на английские, но все же свои меры борьбы с распространением коронавируса.
При этом Стёрджен выглядит в глазах шотландцев намного решительнее и эффективнее, чем Джонсон.
В Шотландии живет ровно в десять раз меньше народу, чем в Англии, но в ней на данный момент - примерно в 15 раз меньше выявленных заражений и примерно в 13,5 раза - смертей. В Шотландии, правда, плотность населения в шесть раз меньше, чем в Англии.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,Перед парламентом Шотландии в Эдинбурге развеваются три флага: Соединенного Королевства, Шотландии и Евросоюза
В ходе ноябрьского опроса, проведенного по заказу Би-би-си в Шотландии, 72% опрошенных сказали, что правительство Шотландии хорошо справляется с пандемией, недовольных же оказалось всего 15%.
К действиям же Джонсона и его правительства примерно три четверти шотландцев относятся негативно.
Известный британский политолог Джон Кёртис из Стратклайдского университета еще в октябре отмечал в колонке для Би-би-си, анализируя итоги того опроса, где перевес сторонников независимости достиг 16 процентных пунктов, что Стёрджен привлекла на свою сторону довольно многих из тех, кто в 2014 голосовал против независимости Шотландии.
Подпись к фото,Возможно, шотландцы предвзяты к Борису Джонсону, но три четверти из них недовольны тем, как он борется с пандемией
"Более половины из них (55%) удовлетворены [работой Стёрджен]. И только 33% из тех, кто голосовал против независимости, довольны тем, как работает Борис Джонсон. Очень похоже, что этот контраст заставил часть бывших противников независимости сменить сторону", - предполагает профессор Кёртис.
Политолог отмечает еще одну тенденцию: подавляющее большинство молодых шотландцев - почти 80% в возрастной категории от 16 до 24 лет - за отделение. Среди стариков большинство - против, но база поддержки союза с Англией естественным образом сокращается, замечает профессор Кёртис.
Кроме того, сохраняется и усиливается фактор брексита. В эту новогоднюю ночь Британия окончательно выйдет из ЕС.
Многие шотландцы считают, что Лондон против их воли заставляет их страну покинуть Евросоюз. По наблюдениям социологов, многие из бывших противников отделения от Англии переходят в противоположный лагерь, потому что надеются, что самостоятельная Шотландия сможет вернуться в ЕС.
При этом на референдуме 2014 года одним из аргументов победивших противников отделения было то, что Шотландия, выйдя из состава Великобритании, автоматически выпадет и из Евросоюза. Теперь ситуация развернулась на 180 градусов.
Автор фото, PA Media
Подпись к фото,В 2014 сторонники отделения Шотландии проиграли референдум, но теперь, после брексита, надеются на вторую, удачную попытку
Первый министр Шотландии пообещала возобновить подготовку к референдуму о независимости
ЛОНДОН, 7 сентября. /ТАСС/. Правительство Шотландии возобновит процесс по разработке детального плана по проведению референдума о независимости региона, продолжив работу, прерванную из-за пандемии коронавируса. Об этом заявила первый министр Шотландии, глава Шотландской национальной партии (ШНП) Никола Стерджен, представляя во вторник в местном парламенте программу деятельности своего правительства на ближайшие годы.
"Наш демократический мандат заключается в том, чтобы позволить людям, а не политикам, решить будущее страны [Шотландии], и это не подлежит сомнениям", - сказала Стерджен. Она предупредила, что этот вопрос "нельзя обойти или отложить", подтвердив, что планы провести плебисцит до конца 2023 года остаются неизменными.
"Мы гарантируем, что выбор народа, когда до него дойдет время, будет полностью осознанным. С этой целью я могу подтвердить, что правительство Шотландии сейчас возобновит работу над детальным планом по реализации этого решения. Аргументы в пользу независимости сильные, и мы представим их в открытой, честной форме, с уверенностью и амбициями", - отметила глава ШНП, в предвыборной программе которой заявлена цель проведения референдума о выходе из состава Соединенного Королевства.
Референдум по вопросу о независимости Шотландии состоялся в 2014 году. Не менее 55% его участников высказались за сохранение союза между Эдинбургом и Лондоном. Однако Шотландская национальная партия воспользовалась итогами общебританского референдума о дальнейшем членстве в Евросоюзе 2016 года, на котором население Шотландии, в отличие от Великобритании в целом, не поддержало Brexit. Это обстоятельство дало повод шотландским националистам для продвижения идеи нового референдума о независимости.
В Лондоне последовательно заявляют о том, что не собираются давать Эдинбургу такое право, считая, что шотландцы уже сделали свой выбор семь лет назад. В конце августа британский министр по делам Шотландии Алистер Джек заявил, что поддержка идеи нового референдума о независимости Шотландии в опросах общественного мнения должна составлять не менее 60%, чтобы такой плебисцит состоялся. Согласно опросу, проведенному газетой "Таймс" в мае, 44% респондентов высказались за организацию подобного референдума в течение пяти лет, против этой идеи выступил 41% опрошенных.
Шаткое большинство сепаратистов
Даже если партии шотландских сепаратистов и победят на выборах, а затем еще и добьются нового референдума, успех на нем им по-прежнему не гарантирован.
В 2014 году сторонники сохранения Великобритании победили на референдуме со счетом 55% на 45%.
Автор фото, PA Media
Подпись к фото,"За супербольшинство за независимость". После поражения на референдуме 2014 года Алекс Салмонд ушел с поста лидера ШНП, и его место заняла Никола Стёрджен. Теперь Салмонд разругался со Стёрджен и ведёт на выборы собственную новую партию сепаратистов
Еще совсем недавно могло показаться, что пандемия неожиданно, но основательно развернула ситуацию в пользу Николы Стёрджен и ее единомышлеников: с начала июня прошлого года до конца февраля этого года 23 опроса подряд показали, что сторонники независимости - в большинстве.
Но затем случился публичный конфликт между Стёрджен и ее предшественником на посту лидера ШНП Алексом Салмондом (пересказ подробностей был бы ненужным отступлением от темы), и в опросах снова пошла чересполосица: то впереди с крохотным перевесом - сепаратисты, то - сторонники союза.
Это в глазах многих стало очередным примером легкомысленности электората: мелкий политический скандальчик влияет на расклад в фундаментальнейшем, судьбоносном вопросе.
В последний месяц, начиная с середины марта, сторонники отделения Шотландии снова стабильно, опрос за опросом, оказываются в большинстве, но перевес у них совсем небольшой, 1-2%, при довольно большой, от 5% до 11%, доле неопределившихся.
В Шотландии заявили, что подход Лондона в вопросе о шотландском референдуме возмутителен
ДУБЛИН, 29 января. /ТАСС/. Первый министр Шотландии Никола Стерджен назвала нежелание британского правительства предоставить шотландцам возможность высказаться на референдуме по вопросу независимости возмутительным и антидемократичным.
"Глава британского правительства заранее отказывается учитывать мнение граждан Шотландии. Даже если большинство проголосует на выборах в мае за Национальную партию (ШНП, возглавляемую Стерджен), поддержав тем самым нашу главную цель - референдум о независимости, [Борис] Джонсон отказывает шотландцам в праве голоса", - заявила первый министр в четверг на онлайн-конференции, организованной газетой The Irish Times. "Такой подход возмутителен и не имеет ничего общего с демократическими принципами", - добавила Стерджен.
Ранее Джонсон, находясь с визитом в Шотландии, назвал идею проведения второго референдума о независимости этой автономии "бессмысленной и несвоевременной". "Те же самые люди, которые продолжают рассуждать о референдуме, еще несколько лет назад, в 2014 году, утверждали, что подобное голосование должно проходить лишь один раз в поколение. Я действую в соответствии с тем, что они говорили тогда", - указал он, обращаясь к ранним высказываниям членов правящей ШНП.
"Люди могут менять свое мнение в условиях меняющихся обстоятельств, - отметила Стерджен. - Мы вышли из ЕС помимо нашей воли, шотландцы голосовали против Brexit. Это кардинально новое обстоятельство по сравнению с периодом первого референдума". "Последние 20 опросов общественного мнения указывают, что большинство в Шотландии сегодня поддерживает независимость. Людям нужно дать возможность высказаться снова", - указала первый министр. По ее словам, "Brexit сделал более вероятным также воссоединение Ирландии и Северной Ирландии".
"Для нас крайне важно быть частью ЕС и общего европейского рынка, - продолжила Стерджен. - Сегодня мы оказались выброшенными из него, но как независимая страна в составе Евросоюза мы могли бы служить мостом между ЕС и Великобританией". "Наши отношения со всеми территориями, входящими в состав Соединенного Королевства, будут лишь укрепляться в результате нашей независимости", - добавила первый министр и лидер ШНП.
Брексит как новый повод
Шотландские националисты во главе с Николой Стёрджен возражают, что после референдума о брексите ситуация изменилась настолько, что та договоренность утратила смысл.
Шотландия, в отличие от Англии и Уэльса, большинством почти в две трети голосов высказалась против выхода из ЕС - и теперь шотландские сепаратисты говорят, что их силой вырвали из Евросоюза, и они хотят вернуться в него, выйдя из состава Великобритании.
То, что на первых после брексита выборах парламента Шотландии большинство получили партии, прямо обещающие в предвыборных программах новый референдум, лидеры сепаратистов считают подтверждением их правоты и народным мандатом на плебисцит.
В предыдущем составе парламента у ШНП и зеленых на двоих тоже было больше половины мандатов, но, во-первых, тот состав был избран до референдума о брексите, в мае 2016 года, а во-вторых, в этот раз две партии сепаратистов несколько увеличили свои фракции.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,"Выбор Шотландии". Шотландия снова выбрала партию Николы Стёрджен, которая обещает референдум о независимости
Выход Великобритании из ЕС: предлог для второго референдума о независимости Шотландии?
ЛОНДОН, 24 июня. /Корр. ТАСС Игорь Броварник, Владимир Калинин/. Шотландия рассмотрит возможность повторного референдума о независимости от Великобритании, поскольку выступает против выхода из Евросоюза.
Об этом заявила глава правительства региона Никола Стерджен, комментируя результаты прошедшего референдума по вопросу членства Соединенного Королевства в ЕС.
"Вероятность проведения повторного референдума о независимости теперь очень высока", - сказала она. Председатель Шотландской национальной партии (ШНП) подчеркнула, что многие жители региона, в 2014 году проголосовавшие против независимости, теперь могли изменить свое решение. "Нет сомнений в том, что результат вчерашнего референдума существенно влияет на Шотландию, отказавшуюся от собственного суверенитета", - подчеркнула Стерджен.
После пандемии - отделение от Британии. Шотландские националисты обещают референдум через пару лет
Правящая в Шотландии Шотландская национальная партия официально пообещала, что референдум об отделении Шотландии от Британии пройдет до конца 2023 года, если сторонники независимости получат большинство на майских выборах. Это большинство вполне возможно, но для проведения референдума нужно еще и согласие Лондона, а он уступать не желает.
О плане провести референдум в первую половину срока полномочий нового парламента Шотландии, то есть до конца 2023 года, говорится в манифесте (предвыборной программе) Шотландской национальной партии (ШНП), который был обнародован в четверг, ровно за три недели до выборов парламента Шотландии.
"Если после этих выборов в парламенте Шотландии будет простое демократическое большинство за референдум о независимости, то у Бориса Джонсона или кого бы то ни было не будет демократических, электоральных или моральных оправданий, чтобы лишать народ Шотландии права определять свое будущее", - заявила, представляя публике предвыборный манифест, лидер ШНП и глава правительства Шотландии Никола Стёрджен.
При этом Стёрджен подчеркнула, что прежде всего стране все же надо выбраться из коронавирусного кризиса, и все свои силы ее правительство намерено прежде всего отдать борьбе с пандемией.
В 2014 году в Шотландии уже был референдум, и сторонники независимости его проиграли, но после референдума о брексите Никола Стёрджен заявила - и продолжает постоянно заявлять - что Шотландия, голосовавшая против выхода из ЕС, должна получить право на самоопределение.
Проект закона о референдуме ШНП внесла в парламент в Эдинбурге еще в марте, о планах провести его в первую половину срока полномочий нового парламента Стёрджен с соратниками тоже уже говорили неоднократно.
Но теперь этот план оформлен в виде предвыборного обещания, и избиратели ШНП, голосуя за эту партию, будут знать, что одновременно голосуют и за новый референдум о независимости.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,"Выбор Шотландии". Никола Стёрджен считает, что выбором Шотландии должны стать она, ее партия и новый референдум
Что касается большинства в новом составе шотландского парламента, то ШНП и еще две партии, выступающие за независимость, по данным социологов, вполне могут его завоевать на выборах 6 мая.
И это пугает и Лондон, и противников разрушения 314-летнего союза Шотландии и Англии в самой Шотландии.
"На кону - ближайшее и далекое будущее не только Шотландии, но и всего Соединенного Королевства. Поэтому, когда я говорю, что это - самые важные выборы из тех, в которых я участвовал, не думайте, что я кричу "волки!" Я говорю предельно серьезно и искренне", - написал в обращении к избирателям в газете Scotsman лидер шотландских тори Дуглас Росс.
В то же время по закону о шотландской автономии на проведение референдума нужно согласие Лондона, то есть правительства и парламента Британии.
Перед референдумом 2014 года правительство Дэвида Кэмерона дало такое согласие с условием, что вопрос будет закрыт по крайней мере на ближайшее поколение.
Подпись к фото,Премьер-министр Британии Борис Джонсон отвергает требования ШНП о новом референдуме и думает, как перетянуть на свою сторону большинство шотландцев
Сейчас новый премьер-министр Борис Джонсон решительно отметает вопросы о новом референдуме и говорит, что его не будет по крайней мере до следующих выборов Палаты общин в 2024 году. Если эти выборы опять выиграют тори и Джонсон - то не будет и дальше.
Никола Стёрджен при этом подчеркивает, что не хочет идти по пути Каталонии и намерена организовать референдум строго по закону, то есть, добиться согласия Лондона - либо путем политического давления, через победу на выборах, либо через суд.
Как проголосовали шотландцы?
За выход из ЕС в четверг отдали свои голоса большинство жителей Соединенного Королевства - 51,9% против 48,1% сторонников дальнейшей евроинтеграции. При этом в общей сложности 1,66 млн шотландцев (62%) выступили за продолжение европейской интеграции, а 1 млн избирателей (38%) этого региона проголосовали против этого.
"Шотландия выступила сильно и однозначно проголосовала за сохранение членства в ЕС, и я приветствую это подтверждение нашего европейского статуса", - ранее, подводя первые итоги, сообщила Стерджен.
История не нова
К слову, о намерениях шотландского правительства провести очередное волеизъявления по вопросу независимости Шотландии было известно еще в марте. Тогда на весенней партийной конференции ШНП в Глазго Стерджен заявила, что ее политическая сила летом этого года приступит к активным действиям по агитации населения в поддержку идеи выхода региона из состава Соединенного Королевства.
"Мы придем к независимости только тогда, когда убедим большинство наших сограждан в том, что это является лучшим будущим для нашей страны. Именно поэтому я могу сказать сегодня, что этим летом ШНП возьмется за новую инициативу, которая будет призвана поддержать независимость", - сказала она. "Наша мечта, чтобы Шотландия стала независимой, чтобы она сама управляла своей судьбой и чтобы могла формировать свое будущее. Это прекрасная мечта, и мы верим в нее", - подчеркнула шотландский политик.
Будет ли новый референдум
По закону о шотландской автономии от 1998 года на проведение референдума нужно согласие Лондона, то есть правительства и парламента Британии.
Перед референдумом 2014 года Лондон дал такое согласие с условием, что вопрос будет закрыт по крайней мере на ближайшее поколение.
Сейчас Борис Джонсон и члены его правительства, в том числе выросший в Шотландии Майкл Гоув, всякий раз на вопросы о новом референдуме повторяют ту формулировку: "один раз в поколение". Они говорят, что уж по крайней мере до следующих выборов Палаты общин - они должны пройти в 2024 году - референдума не будет.
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,Соратник Джонсона Майкл Гоув вырос в Шотландии, и он тоже решительно отказывает шотландцам в разрешении на второй референдум
Но сторонники независимости Шотландии с момента референдума о брексите говорят, что обстоятельства слишком сильно изменились, чтобы считать ту формулировку действительной.
"Шотландцам было сказано, что голосование в 2014 году будет "единственным за поколение", но плотность "единственных за поколение" событий в эти шесть лет такова, что сторонники независимости чувствуют, что они имеют право требовать второго голосования", - писала в ноябре шотландская газета Scotsman.
Никола Стёрджен в ноябре пообещала, что ее правительство опубликует проект закона о новом референдуме перед выборами парламента Шотландии в мае следующего года. Она собиралась сделать это еще этой весной, потому что и выборы должны были пройти в мае 2020 года, но из-за пандемии все выборы в Британии были отложены на год.
При этом действовать вопреки закону Никола Стёрджен не хочет: она говорила, что каталонский вариант, когда объявленный в одностороннем порядке референдум не признают ни центральное правительство, ни противники независимости в самой пытающейся отделиться стране, для Шотландии неприемлем.
Автор фото, PA Media
Подпись к фото,Уход Шотландии, помимо прочего, может лишить оставшуюся Британию большой доли собственной нефти - она добывается у шотландских берегов
Сторонники независимости Шотландии надеются заставить Лондон согласиться на второй референдум, или обойтись без его согласия - либо через суды, либо путем политического давления, через выборы.
Эксперты британского Института управления отмечают, что правительство Шотландии, заявляя о желании провести референдум законным путем, ни разу при этом не говорило прямым текстом, что провести его можно только при согласии Лондона.
"Принято считать, что по [. ] закону необходимо согласие Вестминстера. Однако этот вопрос еще ни разу не оспаривался в суде, поэтому относительно того, может ли Холируд провести совещательный референдум без согласия Лондона, сохраняется некоторая неопределенность", - пишут эксперты.
"Вестминстером" и "Холирудом" называют по месту их расположения парламенты Великобритании и Шотландии соответственно.
Политический рычаг давления на Лондон придет в действие, если Шотландская национальная партия с ее программной целью отделения от Англии одержит сокрушительную победу на майских выборах - а это, судя по нынешним рейтингам, вполне возможно.
"Скорее всего, лидер (Никола Стёрджен) будет нацелена на решительную победу на шотландских выборах в 2021 году и предъявит ее Вестминстеру как мандат на независимость Шотландии", - предполагает газета Scotsman.
Вопрос о референдуме
Руководство ШНП сделало вопрос о референдуме одним из главных пунктов своей программы в преддверии выборов в местный парламент, которые намечены на май. Согласно данным опроса, проведенного в октябре прошлого года социологической компанией Ipsos MORI, число жителей Шотландии, выступающих за ее отделение от Соединенного Королевства, выросло до рекордного уровня. Получение Шотландией независимости готовы поддержать 58% респондентов.
Первый референдум по вопросу о независимости Шотландии состоялся в 2014 году. Не менее 55% его участников высказались за сохранение союза между Эдинбургом и Лондоном. Однако ШНП воспользовалась итогами общебританского референдума о дальнейшем членстве в Евросоюзе, на котором население Шотландии, в отличие от Великобритании в целом, не поддержало Brexit. Это обстоятельство дало повод шотландским националистам для продвижения идеи нового референдума о независимости.
Сепаратисты выиграли выборы в Шотландии и хотят судиться с Лондоном за референдум
На первых после брексита выборах парламента Шотландии большинство завоевали партии, выступающие за отделение от Великобритании. Теперь они намерены объявить референдум о независимости - и судиться с Лондоном о его законности.
Подсчет голосов, поданных на выборах 6 мая, закончился в Шотландии только вечером в субботу - и выяснилось, что две партии сепаратистов, правящая Шотландская национальная партия (ШНП) и зеленые, выступили хуже, чем обещали им опросы, но все же сообща получили большинство в 72 мандата (64 и 8) из 129.
"Результаты выборов гарантируют, что Эдинбург и Вестминстер с новой силой схлестнутся по вопросу о втором референдуме о независимости", - заключил обозреватель шотландской газеты Scotsman.
Лидер ШНП и глава правительства Шотландии Никола Стёрджен еще до того, как были подсчитаны все голоса, заявила, что, поскольку большинство в шотландском парламенте гарантированно будет за партиями, выступающими за референдум, эти партии должны будут выполнить свое предвыборное обещание и объявить новый, второй референдум о независимости.
ШНП в предвыборной программе пообещала провести его до конца 2023 года.
"Всем политикам в Вестминстере, которые пытаются помешать этому, я бы сказала две вещи. Во-первых, вы бросаете вызов не ШНП - вы бросаете вызов демократической воле народа Шотландии. А во-вторых, у вас ничего не получится", - цитирует Стёрджен газета Scotsman.
"Будущее Шотландии определяет только народ Шотландии, и ни один вестминстерский политик не должен и не может этому препятствовать", - продолжила Стёрджен.
Какие будут последствия
Каковы будут практические последствия, если новый референдум все же состоится, и шотландцы выскажутся за отделение, сейчас никто не знает.
Сможет ли Шотландия быстро вернуться в ЕС, неизвестно - это совершенно неизведанная территория.
Тот факт, что Шотландия - демократическая страна с развитой рыночной экономикой и полувековой историей членства в ЕЭС и ЕС, конечно, должен упростить ее возвращение, - теоретически рассуждают многие эксперты.
Но ей все равно понадобится время - возможно, несколько лет - чтобы окончательно развестись с остальной Британией, создать недостающие государственные институты и пройти всю процедуру принятия в ЕС страны-новичка.
Какими могут быть экономические и гуманитарные последствия разрыва 313-летнего союза с Англией и Уэльсом, - этого, судя по публичным заявлениям и интервью сторонников независимости, никто из них даже не пытается всерьез представить.
"Я лично не представляю себе, как можно будет ввести жесткий режим на границе, да и никто, наверное, не представляет. Это будет дружеское расставание. Шотландия и Британия останутся добрыми соседями, мы по-прежнему будем обмениваться товарами и услугами", - говорил в 2016 году Русской службе Би-би-си политик из Шотландской национальной партии Уилл Доусон.
Нечто очень похожее заявляли перед референдумом 2016 года и сразу после него и многие сторонники брексита: все будет легко и прекрасно, экономические отношения Британии и Евросоюза останутся почти в прежнем виде, просто Британия станет независимой от Брюсселя.
Сейчас, когда перед Британией и Евросоюзом после долгих препирательств встала перспектива резкого болезненного разрыва прежних отношений в торговле и других сферах, многие с сарказмом вспоминают заявление министра международной торговли, брекситера Лиама Фокса, который сказал в 2017 году, что процесс заключения договора о свободной торговле с ЕС будет "самым простым в истории человечества".
Итоги первого референдума
В сентябре 2014 года инициированный шотландскими националистами плебисцит завершился их поражением. 55% проголосовавших выступили против суверенитета. В последнее время шотландские политики неоднократно поднимали тему нового плебисцита по данному вопросу. Бывший лидер ШНП Алекс Салмонд и вовсе назвал его неизбежным.
Одной из главных причин для проведения очередного референдума шотландская политическая элита называет отказ Лондона предоставить большие властные полномочия Эдинбургу, в том числе права автономии. Другой важный вопрос заключается в судьбе дальнейшего членства Великобритании в Евросоюзе, которое сейчас находится под реальной угрозой.
Как и ожидалось, голос народа Шотландии в поддержку продолжения членства в евросообществе был не услышан на фоне выбора Англии, население которой более чем в 10 раз превышает шотландское.
Флаги Шотландии и ЕС
Первый министр Шотландии подчеркнуто выступала на фоне флагов Евросоюза и Шотландии в отсутствие государственного символа Соединенного Королевства - "Юнион Джека".
На эту тему Шотландия рассмотрит возможность повторного референдума о независимости от Великобритании
"Это значительное и существенное изменение обстоятельств, следовательно, становится очевидным утверждение, что второй референдум должен быть вынесен на обсуждение, и он уже рассматривается", - отметила она.
"Мы начнем подготовку законов, которые потребуются для проведения нового референдума о независимости, если парламент примет такое решение. Шотландия сталкивается с перспективой быть выведенной из состава ЕС против своей воли. Я считаю это демократически неприемлемым", - добавила Стерджен.
"Результатом голосования в Англии и Уэльсе стал отказ от ЕС, что является признаком расхождения между Шотландией и большей частью Соединенного Королевства в наших взглядов на остальной мир", - указала министр.
Вирусный эффект. Шотландцы за время пандемии сильнее захотели отделиться от Англии
В 2014 году сторонники независимости Шотландии проиграли референдум. В этом году, с начала пандемии, они впервые за всю историю опросов на эту тему стали уверенным и стабильным большинством. Дело в поведении премьер-министра Бориса Джонсона, предполагают социологи.
С 2016 года, с момента референдума о брексите, на котором шотландцы, в отличие от жителей Англии и Уэльса, уверенным большинством высказались против выхода из Евросоюза, правящая в Шотландии Шотландская национальная партия во главе с Николой Стёрджен постоянно и громко говорит о необходимости нового референдума о независимости Шотландии.
Однако опросы не давали главе правительства Шотландии Николе Стёрджен с соратниками особых надежд на успех: противники выхода из Соединенного Королевства оказывались в большинстве почти всё время, за исключением двух коротких эмоциональных всплесков - сразу после референдума о брексите и в прошлом году, после прихода к власти в Лондоне решительного брекситера Бориса Джонсона.
Но тут пришел коронавирус - и произвел неожиданный эффект.
Такого не было еще никогда: сторонники отделения оказались в большинстве в 16 опросах подряд в течение полугода, с начала июня до начала декабря.
Их отрыв от противников независимости по одному из опросов в октябре достиг 16 процентных пунктов, в конце ноября - 12. Правда, если смотреть на опросы в целом, то этот отрыв очень сильно колеблется: от одного до 16 процентных пунктов при довольно большой, 6-14%, доле неопределившихся.
Одновременно взлетел и рейтинг Шотландской национальной партии, для которой независимость Шотландии - программная цель и смысл существования.
Автор фото, PA Media
Подпись к фото,Одна из причин, почему в шотландцах растет тяга к независимости - харизма и энергия первого министра Николы Стёрджен. Так полагают социологи
Партия Стёрджен в разы опережает соперников - шотландских консерваторов, лейбористов и прочие партии - и если не растеряет это преимущество, то на майских выборах парламента Шотландии завоюет уже абсолютное, а не относительное, как сейчас, большинство. Сейчас у нее 61 мандат из 129, а если бы выборы прошли в ближайшие дни, с нынешним рейтингом в 55% она завоевала бы уже 73 мандата.
Это всё, впрочем, не означает, что Шотландия прямо в ближайшее время сможет провести новый референдум и уничтожить Великобританию: тут все сложно с политической, юридической и практической точек зрения.
"Проект Любовь"
Правительство Джонсона, наоборот, запустило целую программу укрепления союза составных частей Британии. Министр по делам Шотландии Алистер Джек в интервью изданию Politico назвал ее "Проект Любовь".
Главная часть этой программы - создание специального фонда, из которого Лондон будет напрямую, минуя власти автономий, выделять деньги на разные проекты развития муниципалитетам в Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсе.
Это, по мысли Джонсона и его соратников, продемонстрирует рядовым гражданам важность и выгоды союза четырех "наций" или "стран", как их называют в самой Британии.
"Мы укрепляем союз, такова общая политика правительства. Мы видим, что союз наших наций несет очень много выгод, просто мы, возможно, недостаточно громко о них говорим", - сказал Алистер Джек Politico.
Опросы показывают, что шансы добиться уверенной победы на выборах 6 мая у сторонников независимости Шотландии довольно велики.
Подпись к фото,Страна Великобритания - союз английского и шотландского королевств - была создана в 1707 году. Правящая в Шотландии партия хочет разорвать 314-летний союз
Парламент Шотландии избирается на пять лет по сложной, смешанной системе: 73 депутата - по одномандантным округам, 56 - по восьми многомандатным округам. Поэтому просто привести рейтинги партий для понимания предвыборного расклада было бы недостаточно: британские социологи и политологи делают сложные расчеты и "проекции", чтобы понять, сколько мест может получить та или иная партия.
Согласно этим расчетам, по состоянию на середину апреля эксперты обещают ШНП и еще одной партии сепаратистов, зеленым, вместе уверенное, хоть и не огромное большинство - около 73 мест из 129. Еще несколько мандатов может взять партия Альба, которую только что создал бывший лидер ШНП Алекс Салмонд - он тоже за независимость Шотландии.
Сейчас у ШНП - 61 мандат из 129, то есть меньшинство, но она правит при поддержке шести депутатов-зеленых.
Читайте также: