Приказ о предоставлении дней отдыха с сохранением заработной платы

Обновлено: 10.01.2025

Иногда возникают обстоятельства, при которых трудоустроенным на официальной основе гражданам может понадобиться отгул. Определения этого понятия нет в ТК РФ, но несмотря на это в процессе ведения трудовых отношений оно используется достаточно часто.

Дополнительный выходной может быть взят с сохранением заработка в счет отпуска. Для оформления дня отдыха таким образом работник должен предоставить руководителю соответствующее заявление.

Содержание

Можно ли брать?

Дополнительный выходной, оформленный в счет отпуска, может оформляться несколькими способами:

Авансом в счет отпуска с учетом того, что в будущем этот день будет отработан.
За счет уже имеющихся отпускных дней, не использованных ранее.

В обоих случаях заявитель получает оплату за день отдыха. При этом нужно правильно сформулировать содержание заявления.

Конечное решение о предоставлении выходного времени принимается руководителем за исключением случаев, когда основание закреплено в ТК РФ.

Авансом с последующей отработкой

Любые действия, касающиеся трудовых отношений, должны быть документально оформлены.

Для получения выходного сотрудник должен составить специальное заявление, в котором должна четко отражаться причина, в связи с которой работнику понадобился дополнительный день для отдыха.

После того, как заявление попадет к работодателю, последний должен принять решение по указанному в нем вопросу.

Важно учесть, что принимает его он самостоятельно, учитывая производственные особенности и возможности. В случае согласия издается приказ о предоставлении отгула.

Если отгул оформляется в счет ранее отработанного времени, указывать причину, по которой он необходим, не обязательно. В остальных ситуациях обстоятельство, которое сподвигло работника к оформлению выходного, главным образом влияет на его предоставление.

В счет неотгулянного отдыха

Трудовым Законодательством РФ определено, что отпускной период сотрудника может быть разделен на несколько частей. При этом одна из них не может быть менее, чем 14 дней. Оформление остальных 14 дней отдыха может быть разбито на более короткие промежутки, теоретически закон не запрещает их разбить по дням или даже по часам.

При оформлении отгулов в счет неиспользованного отпуска важно достичь договоренности с работодателем.

Могут возникать ситуации, при которых работодатель вызывает работника из отпуска. Следует учесть, что сделать это можно только при наличии обстоятельств, отраженных в ТК РФ, или с согласия работника. В остальных ситуациях действия руководства организации будут считаться нарушением норм Трудового Законодательства.

Оставшиеся после отзыва из отпуска дни могут быть присоединены к последующему времени отдыха или компенсированы денежными средствами. Также возможен вариант оформления оставшихся дней в виде отгулов.

Особенностью таких выходных является то, что они считаются не отгулом, а выступают в роли права работника на использование неотгулянных отпускных дней.

Сотрудник увольняется, не использовав отгулы

Что делать, если сотрудник увольняется, а у него накопилось несколько неиспользованных отгулов? Дело в том, что в ТК о судьбе неиспользованных отгулов при увольнении ничего не сказано. Например, статья 127 ТК РФ в отношении неиспользованных дней отпуска разрешает действовать так:

выплатить денежную компенсацию
или предоставить отпуск с последующим увольнением.

Но это правило не касается отгулов. Поэтому лучше не копить их в большом количестве, а использовать в разумные сроки, так как выплатить деньги готовы не все работодатели. Это не правильно, ведь работодатель обязан оплатить труд в выходной (праздник) в повышенном размере. И эта обязанность не отменяется в связи с увольнением работника. Следовательно, чтобы не нарушать трудовое законодательство, если предоставление отгула становится невозможным, значит, нужно выплатить компенсацию в денежной форме. В противном случае, сотрудник вправе обратиться в суд.

Все вебинары по кадровому учету для бухгалтера - вы научитесь грамотно оформлять трудовые отношения от приема до увольнения.

Предоставление отгула за сдачу крови

Трудовое законодательство освобождает работника от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования (ч. 2 ст. 165, ч. 1 ст. 186 ТК РФ). В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. Получается, что работнику, сдавшему кровь или ее компоненты в выходной день, фактически полагается два дня отдыха — один взамен выходного, другой для восстановления организма.

Если сотрудник сдал кровь в период исполнения государственных или общественных обязанностей, отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью своей или члена семьи или в иные периоды (кроме названных в ст. 186 ТК РФ), ему предоставляется один день отдыха на восстановление сил. А день отдыха взамен дня, в который сдавалась кровь, может предоставляться, только если соответствующее положение закреплено в коллективном договоре.

По желанию работника день отдыха может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов (ч. 4 ст. 186 ТК РФ). То есть, в ТК РФ прописаны только эти два варианта.

Вполне возможна ситуация, в которой работник за один день прошел медицинское обследование, связанное со сдачей крови, и сдал кровь, а от дополнительного дня отдыха он отказался. И с одной стороны — такой момент не регулируется ТК РФ, а с другой стороны, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство (абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ), нормами которого не запрещено отказаться от своего права на получение дополнительного дня отдыха в случае сдачи крови.

Назревает вопрос: а может ли работодатель вместо предоставления дополнительного дня отдыха за сдачу крови и ее компонентов выплатить денежную компенсацию? Положения ст. 186 ТК РФ не предоставляют работнику права на замену дополнительного дня отдыха, предоставляемого в связи со сдачей крови, денежной компенсацией. Аналогичный вывод содержится в Письме Роструда от 19.03.2012 N 395-6-1. То есть, даже по заявлению работника работодатель не может заменить предоставленный в связи со сдачей крови дополнительный день отдыха денежной компенсацией.

Судьи рассмотрели дело об отказе работодателя в предоставлении выходного дня без указания мотивов и последующее увольнение работника за прогул и признали увольнение незаконным (Апелляционное определение Белгородского областного суда от 25.06.2013 по делу N 33-1891). Кроме того, незаконными были признаны приказ о наложении дисциплинарного взыскания и увольнении, взыскании заработка за время вынужденного прогула.

Порядок оформления дней отдыха непосредственно за день сдачи крови и дней дополнительного отдыха одинаковый. Работник должен:

написать заявление о предоставлении ему дней отдыха за сдачу крови (ее компонентов)
указать в заявлении желаемые даты,
приложить к заявлению справку из медицинского учреждения, свидетельствующую о факте сдачи крови.

Предоставление такого дня оформляется приказом.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 2 ст. 165, ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Как мы уже сказали, нормативными правовыми актами не предусмотрена замена предоставления дня отдыха денежной компенсацией. Таким образом, работнику — донору, отказавшемуся от дополнительного дня отдыха, выплачивается только средний заработок за день медицинского обследования и сдачи крови, а остальные дни, отработанные им в текущем месяце, оплачиваются в соответствии с его должностным окладом.

Как написать правильно?

Технология написания заявления в каждом случае аналогична. Различаются лишь те строчки, в которых указывается причина, по которой оформляется отгул и особенности его получения.

Образец в счет будущего отдыха

Для написания документа необходимо воспользоваться фирменным бланком предприятия или чистым листом формата А4. Обязательно нужно соблюдать правила русского языка и придерживаться делового стиля повествования.

Шапка заявлений в каждом случае одинакова. В ней отражается следующая информация:

наименование учреждения, в котором трудится заявитель;
ФИО и должность руководителя;
полное название документа, присвоенный ему порядковый номер.

Далее следует основная часть. В данном случае она включает в себя такие сведения:

просьба предоставления дополнительного выходного авансом;
предполагаемая дата отгула;
предполагаемая дата последующей отработки;
дата заполнения бумаги;
подпись заявителя.

Пример за неиспользованные дни

В этом случае заявление оформляется стандартным образом. Отличается лишь главная часть документа. Помимо основных, она включает в себя следующие данные:

Причину, по которой работнику требуется предоставить отгул, указывать в этой ситуации не обязательно.

Ознакомление

Если в тексте приказа есть пункты про осуществление выплат, значит, заверить все это должен и бухгалтер либо лицо, которое непосредственно занимается выплатами в организации. Только в таким виде приказ об отгуле за ранее отработанное время приобретет необходимую юридическую силу. Стоит отметить, что взять выходной можно не за ранее отработанное время, а при договоре, что этот день будет отработан. Причем во избежание недопонимания необходимо точно договариваться о том, в какую дату это будет осуществлено.

Оплата

Если сотрудник работал в праздничный или выходной день, то ему полагается двойная либо тройная оплата (это будет зависеть от конкретных условий). Но если в этом же месяце вышел приказ об отгуле за ранее отработанное время, то никаких дополнительных доплат не осуществляется. Разница может перекрываться днем отдыха.

Приказ об отгуле за ранее отработанное время будет кстати тогда, когда работник договаривается с работодателем об оформлении оплачиваемого выходного дня.

Бланк и образец
Бесплатная загрузка
Онлайн просмотр
Проверено экспертом

Ответственность работодателя за нарушения требований Указов Президента РФ

Указы Президента РФ необходимо исполнять на всей территории Российской Федерации (ст. 90 Конституции РФ).

Уголовная ответственность

Если работодатель требует от работников выходить на работу в нерабочие дни, то его действия попадут под уголовную ответственность по ст. 236 Уголовного кодекса РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Ответственность для виновных лиц вплоть до лишения свободы на срок до семи лет.

Административная ответственность

За неисполнение Указов Президента РФ № 206 и № 239 последует ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ как за нарушение нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Невыплата или неполная выплата заработной платы и других выплат повлечет штраф на организацию до 50 000 рублей.

Элементы приказа

Подобного рода документация всегда оформляется на фирменных бланках Это делается для того, чтобы в верхней части гордо красовались реквизиты печатающей официальную бумагу организации. Так принято оформлять приказы по личному составу согласно существующему законодательству.

Если же организация небольшая, фирменных бланков не имеется, то для соблюдения требований необходимо будет указать в верхней части бумаги наименование организации и ее основные реквизиты: юридический адрес, ИНН, КПП, телефон и пр.

В основной же части приказа описываются значимые моменты конкретно и четко. В нем должна фигурировать такая информация:

Какой день был либо будет отработан и зачтен как отработанный. Должна фигурировать конкретная дата, включая год.
ФИО работника и его должность. Очень часто бывает достаточно просто фамилии и инициалов.
Какой из дней будет днем отдыха в счет отработанного. Если таких дней несколько, то перечисляются даты через запятую.
Начисление заработной платы. Может быть сказано просто: «Начислить заработную плату в соответствии с приказом», а может упоминаться конкретная фамилия бухгалтера, который поставит подпись в конце.
Кто отвечает за ознакомление сотрудников с вышедшим приказом. Это довольно формальная процедура, так как по закону работники уже должны быть в курсе, так как сами написали заявление с просьбой предоставить этот отгул.

Если приказ составляется сразу на нескольких работников (например, на целое структурное подразделение, которое ранее полным составом работало в праздничный либо выходной день), то удобнее в тексте приказа размещать таблицу. Если список обширный, то прибегают к составлению табличной части в качестве приложения.

Не стоит забывать в этом случае о том, что от каждого сотрудника потребуется отдельное заявление в юридически грамотной форме. На практике их распечатывают и предоставляют каждому на подпись перед подписанием приказа.

Вправе ли работодатель установить простой или неполное рабочее время

Экспресс-курс в Школе охраны труда Бизнес vs коронавирус. Как работать во время пандемии. Бесплатно по промокоду МЫВМЕСТЕ

Разберем подробнее каждую процедуру. Есть нюансы.

Простой по независящим от работника и работодателя причинам

Объявить простой с 30.03.2020 по 30.04.2020 — риск.

Простой — временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ). Причина же установления нерабочих дней связана с тем, чтобы сократить межличностное общение граждан в период пандемии коронавируса. Нерабочие дни не относятся ни к одной из причин простоя, установленных в статье 72.2 Трудового кодекса.

Чтобы на законных основаниях ввести простой с оплатой по ст. 157 Трудового кодекса, причина простоя должна совпадать с причиной, приведенной в ст. 72.2 Трудового кодекса.

Неполное рабочее время

Если работодатель намерен ввести неполное рабочее время по своей инициативе, его действия должны соответствовать требованиям, которые установлены ст. 74 Трудового кодекса:

изменились организационные или технологические условия труда (например, изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства);
работодатель хочет сохранить рабочие места с целью исключить массовое увольнение работников;
работодатель уведомляет о предстоящих изменениях и их причинах в письменной форме не позднее чем за два месяца до изменения условий трудового договора.

Нерабочее время вводится на период не более шести месяцев (ч. 5 ст. 74 ТК РФ). Нерабочие дни не являются причиной организационного или технологического характера, но они могут быть тем фактором, который может повлечь эти причины. Уведомить работников за два месяца в данной ситуации не представляется возможным.

Отпуск без сохранения заработной платы

Отпуск без сохранения заработной платы всегда инициирует только работник. Основание для его предоставления является заявление работника (ст. 128 ТК РФ). Требовать от работника написать заявление на отпуск без сохранения заработной платы противозаконно.

Обязательно ли оформление

Если отношения между работником и работодателем доверительные, они подчас «договариваются на словах» и меняют местами рабочий и выходные дни без оформления официальных бумаг.

Такое безответственное поведение противоречит Трудовому кодексу. Мало того, оно еще и создает дополнительные трудности в бухгалтерии. При начислении положенных выплат могут не учитываться рабочий и выходной день сотрудника, и увеличение оплаты. А все потому, что соответствующего заявления и приказа об отгуле за ранее отработанное время не оформлялось. Как кадровик, так и бухгалтер должны иметь законные основания в виде первичных документов для надлежащего оформления своих и произведения выплат. Помимо этого, здесь кроется риск как для работодателя, так и для работника.

Ведь по закону ответственность за безопасность сотрудника на рабочем месте лежит на работодателе. А если работник травмирует себя в предоставленный выходной и не оформит этого, то это будет считаться травмой на производстве.

Что же касается срока хранения, то приказ об отгуле за ранее отработанное время относится к документации по личному составу и хранится 5 лет (в случае, если работник не имеет дела с тяжелыми и вредными условиями труда).

Приказ о предоставлении дня отдыха для сдачи крови

Согласно законодательству работодатель обязан отпустить работника-донора в отгул в день сдачи тем крови. Для правильного оформления выходного для необходимо получить с сотрудника соответствующее заявление, а затем издать приказ о предоставлении дня отдыха. Как должен выглядеть такой документ? Рассказываем.

Бланк и образец
Бесплатная загрузка
Онлайн просмотр
Проверено экспертом

Отметки

Перестановки рабочих и выходных дней должны быть указаны в табеле учета рабочего времени, если таковой ведется в организации. При этом отмечает его ответственное за это мероприятие лицо. Например, один из работников отдела кадров.

Важная деталь: если в приказе о работе в выходной день уже был пункт о предоставлении выходного, то новую бумагу заводить не нужно.

Это только внесет путаницу в документацию по личному составу.

Этапы оформления отгула

Заявление от работника. В нем он указывает желаемую дату и просит о предоставлении отгула.
Приказ руководства. Сотрудник-донор должен обязательно прочитать его и поставить свою подпись в знак ознакомления с документом.
Получение справки установленного образца от работника. Их выдают в медучреждениях.
Проставление в табеле отметок о времени труда работника в эти дни.

Можно ли брать?

Дополнительный выходной, оформленный в счет отпуска, может оформляться несколькими способами:

Авансом в счет отпуска с учетом того, что в будущем этот день будет отработан.
За счет уже имеющихся отпускных дней, не использованных ранее.

Авансом с последующей отработкой

Любые действия, касающиеся трудовых отношений, должны быть документально оформлены.

В счет неотгулянного отдыха

При оформлении отгулов в счет неиспользованного отпуска важно достичь договоренности с работодателем.

Особенностью таких выходных является то, что они считаются не отгулом, а выступают в роли права работника на использование неотгулянных отпускных дней.

Кому и как оплачивать нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля

Нерабочие дни не установлены в Трудовом кодексе:

их нельзя оценивать, как время отдыха аналогично выходным или нерабочим праздничным дням (ст. 107 ТК РФ);
их не оплачивают в повышенном размере.

Рассмотрим две группы работников, которым надо оплачивать нерабочие дни.

Группа I. Сотрудники, которые работают с 30 марта по 30 апреля 2020

К ним относятся в том числе работники, которые:

работают удаленно;
работают вахтовым методом;
работают в организациях, которые в соответствии с Указами № 206 и № 239 продолжают работу (медицинские, аптечные, торговые организации товаров первой необходимости и другие).

Для таких работников период с 30 марта по 30 апреля оплачивают в обычном порядке.

Группа II. Сотрудники, которые не работают с 30 марта по 30 апреля 2020

Таким сотрудникам работодатель обязан выплатить заработную плату. Учитывайте:

для тех, кто получает оклад, сохраняется оплата как за обычные рабочие дни;
работникам, за исключением тех, кто получает оклад, за нерабочие дни выплачивается дополнительное вознаграждение. По аналогии как дополнительное вознаграждение за нерабочие праздничные дни (ч. 3 ст. 112 ТК РФ).

Важно: работодатель не вправе принуждать к работе в период с 30 марта по 30 апреля 2020 тех сотрудников, кто не работает удаленно и не перечислен в Указах от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239.

Предоставление отгула сотруднику: как оформить и рассчитать

Работа в выходные, праздничные дни и сверхурочно

Нельзя привлекать к работе в выходной день:

сотрудника, который моложе 18 лет (ст. 268 ТК РФ),
беременную сотрудницу,
сотрудницу, которая имеет детей в возрасте до трех лет (ст. 113 ТК РФ).

Остальных работников к работе в выходные, праздничные и нерабочие дни разрешено привлекать только в исключительных случаях (ст. 113 ТК РФ). Для этого нужно получить их письменное согласие (ч. 2 ст. 113 ТК РФ).

С согласия работников привлекать их к труду в выходные и праздники допускается (ст. 113 ТК РФ):

непрерывно действующими организациями;
для работ, вызванных необходимостью обслуживания населения;
для неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ,
если речь идет о заранее непредвиденных работах, от срочного выполнения которых зависит нормальная работа отдельных подразделений или организации в целом.

Без согласия работника можно привлечь к труду в выходной или праздник (ч. 3 ст. 113 ТК РФ):

для предотвращения катастрофы, производственной аварии, устранения их последствий;
для выполнения работ в условиях чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в случае пожара, наводнения, голода, землетрясения и т.д.;
для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается по выбору работника (ст. 153 ТК РФ):

повышенная оплата (не менее чем в двойном размере);
другой день отдыха (в этом случае рабочий день оплачивается в одинарном размере, день отдыха оплате не подлежит) (письмо Роструда от 3 июля 2009 г. № 1936-6-1).

Если сотрудник заключил трудовой договор, продолжительностью до 2 месяцев, то права выбора у него нет — законодательно разрешена только денежная компенсация. Предоставлять дополнительный выходной нельзя (Ст. 290 ТК РФ).

При сверхурочной работе работник так же вправе попросить вместо повышенной оплаты дополнительный день отдыха.

Что считать сверхурочной работой? Сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК). Однако нельзя забывать, продолжительность сверхурочного труда не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и ста двадцати часов в год. Работодатель обязан вести учет переработок. Помните, что за нарушение законодательства о труде предусмотрена ответственность (ст. 5.27 КоАП). Эта норма устанавливает санкции вплоть до приостановки деятельности фирмы.

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).

Сверхурочная работа оплачивается следующим образом:

за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере,
за последующие часы — не менее чем в двойном размере.

Кроме того, в коллективном договоре, локальном нормативном акте или трудовом договоре могут быть установлены конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК РФ). То есть, работодатель может отказать в предоставлении времени отдыха как за работу на условиях ненормированного рабочего дня, так и при выполнении сверхурочной работы, так как это право работника и оно закреплено в трудовом законодательстве.

Что означает «оплата работы в выходной день в одинарном размере»? То есть, работодатель должен выплатить сотруднику за работу по норме оклад и еще одну дневную часть сверх оклада. Не важно, в каком месяце будет взят день отдыха: в текущем или в последующих, заработная плата в том периоде не уменьшается (разд. 5 Рекомендаций Роструда, утвержденных протоколом от 2 июня 2014 г. № 1). А сам день отдыха должен исключаться из нормы рабочего времени (письмо Роструда от 18 февраля 2013 г. № ПГ/992-6-1). Оплату за труд в выходной день следует произвести в ближайшую дату выплаты зарплаты (Ст. 135, 136 ТК РФ).

Пример 1. Если другой день отдыха берется в том же месяце, что и работа в праздничный день:

выплата работнику за этот месяц = оклад + одна дневная часть оклада

Пример 2. Если другой день отдыха берется в другом месяце:

выплата за месяц, в котором была работа в праздник = оклад + одна дневная часть оклада;

выплата за месяц с днем отдыха = полный оклад, т. е. точно так, как если бы он взял другой день отдыха в том же месяце, в котором работал в праздник.

Кстати, работник вправе взять отгул за работу в выходной, даже если он работал неполный день. Иными словами, работнику предоставляется не количество часов, которое пропорционально времени, отработанному в выходной или нерабочий праздничный день, а полный день отдыха (письма Роструда от 17.03.2010 N 731-6-1, от 03.07.2009 N 1936-6-1, от 31.10.2008 N 5917-ТЗ).

День отдыха, предоставляемый по просьбе работника за работу в праздник (выходной), в табеле обозначается кодом «В» (26) - выходные дни и нерабочие праздничные дни. Работа в день, который считается у сотрудника выходным, а также в нерабочий праздничный день указывается в табеле с использованием кода «РВ» (03).

Законодательное регулирование

Вопросы донорства в трудовой сфере регулирует ТК РФ. Статья 186 гласит, что работнику-донору должны дать отгул:

в день сдачи крови;
в день медицинского осмотра перед процедурой забора крови;
на следующий день после забора крови для восстановления сил организма.

На практике чаще бывает, что медосмотр и сдача крови проходят в один день, а сотрудник в день процедуры выходит на работу, сохранив отгулы на будущее.

Выходные дни сотрудник-донор может использовать в течение года, по его просьбе их могут приплюсовать к ежегодному отпуску.

Важно! Средний заработок в дни отдыха по причине сдачи крови сохраняется.

Выводы

В случае необходимости сотрудник может оформить дополнительные выходные в счет отпуска. При этом возможно несколько вариантов развития событий.

Что такое нерабочие дни с сохранением зарплаты и как их оформлять

На прошлой неделе был подписан Указ Президента РФ от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года». Согласно документу, рабочие дни между традиционными майскими праздниками станут нерабочими, но при этом должны быть оплачены. В итоге россияне будут отдыхать в 2021 году с 1 по 10 мая.

Документ, как и принятые ранее, во время пандемии, указы об установлении нерабочих дней с сохранением зарплаты, вызывает вопросы. Самый главный — как применять указ на практике с учетом того, что в нем появилась новая терминология? Как в принципе с точки зрения трудового законодательства трактовать понятие «нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы»? Можно ли не исполнять Указ Президента РФ от 23.04.2021 № 242? Нужно ли оформлять приказ?

На этот раз нерабочие дни с сохранением заработной платы устанавливаются с 4 по 7 мая 2021 года.

Можно ли не исполнять указ?

На этот вопрос ответим однозначно — нельзя. Указы и распоряжения президента, согласно ст. 90 Конституции РФ, обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Дело в том, что часть компаний принимает негласное решение продолжать работать в обычном режиме и не издавать приказы. Но даже несмотря на то, что указ создает много вопросов для бизнеса, его нужно исполнить.

Почему это важно? Приняв решение о том, что ваши работники все же будут выходить на работу в обычном режиме с 4 по 7 мая 2021 года, вы должны помнить об административной ответственности, в частности, за нарушение санитарно-эпидемиологических норм и трудового законодательства. Есть риск нарушения охраны труда в этот период, если с работником что-то случится на рабочем месте.

Наконец, сотрудник может пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию, и тогда возникнут неприятности.

Всегда важно взвешивать все риски и последствия.

Такая позиция верна, если следовать тому, что прописано в Конституции. Однако 26 апреля 2021 года пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова во время пресс-кола попросили уточнить, будут ли работодателей наказывать за неисполнение указа. Он ответил, так: «Нет, конечно».

Невыполнение указа и позиция Минтруда

Ранее Минтруд предупреждал работодателей о последствиях, которые им грозят в случае принуждения сотрудников продолжать работу в нерабочие дни под угрозой увольнения или сокращения зарплаты.

Если информация о незаконных действиях компании дойдет до инспекции труда, то ему незамедлительно будет направлено предостережение о недопущении нарушения. Кроме того, его ждет проверка трудовой инспекции.

Если факты подтвердятся, то неизбежно применение мер инспекторского реагирования. Компания получит предписание с требованием устранить нарушения.

Что будет, если нарушение не устранить?

За это будут штрафовать:

должностных лиц на суммы в размере от 1 000 до 20 000 руб.;
ИП на суммы в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
юрлиц на суммы в размере от 30 000 до 50 000 руб.

«Права работника восстанавливаются, работодатель привлекается к ответственности», говорится в Письме Роструда от 09.04.2020 № 0147-03-5.

Парадокс в терминологии

По сути, в очередном указе вновь упоминается вид времени отдыха, который до этого не встречался в Трудовом кодексе — нерабочие дни с сохранением зарплаты.

До выхода указа работодателям были известны только виды времени отдыха, указанные в ст. 107 ТК РФ:

нерабочие праздничные дни (установлены ст. 112 ТК РФ и региональными законами);
выходные дни.

Алгоритм действий работодателя

Чтобы понять, как действовать в нынешний ситуации, нужно обратиться к свежим рекомендациям Минтруда.

Указ Президента РФ от 23.04.2021 № 242, касающийся майских дней, не содержит перечня организаций, на которые режим нерабочих дней не распространяется. А в Указе Президента РФ от 25.03.2020 № 206 такой список был.

Кроме того, Минтруд обращает внимание на следующие моменты:

1. Работодатели вправе самостоятельно определить численность и состав сотрудников, необходимых для обеспечения функционирования компании, включая возможность работы дистанционно. При этом они обязаны соблюдать требования Минздрава и Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции.

В указе о нерабочих днях с 4 по 7 мая содержится следующая формулировка: «Органам публичной власти, иным органам и организациям определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций».

2. Решение работодателя оформляется приказом (распоряжением), локальным нормативным актом компании.

3. Допускается дистанционный формат работы в соответствии с гл. 49.1 ТК РФ, если это позволяют трудовые обязанности и организационно-технические условия.

4. Если в период нерабочих дней работник находится в отпуске, то отпуск на этот период не продлевается.

26 апреля 2021 года Дмитрий Песков, отвечая на вопросы журналистов, уточнил, для кого не будут обязательными дополнительные выходные :

Есть предприятия, которые не останавливаются. Есть предприятия, которые работают в выходные дни. Они, соответственно, будут так же работать. Те предприятия, которые действуют на основе ненормированного графика, там другая ситуация.

Как издать приказ о нерабочих днях

В связи с установленными нерабочими днями с 4 по 7 мая работодателям нужно донести до сотрудников информацию в формате приказа.

В приказе нужно обосновать количество работников, которые продолжат работать при установлении режима нерабочих дней, и тот факт, что именно эти работники «необходимы для обеспечения функционирования организации».

Приказ издается в произвольной форме, но при его составлении нужно использовать такие формулировки, которые соответствуют положениям указа президента. При разъяснении вопросов по оплате можно ссылаться на рекомендации Минтруда.

При обосновании в приказе причины, по которой вы приняли решение работать в нерабочие дни, можно опираться на положения рекомендаций Минтруда.

С приказом каждый работник должен быть ознакомлен под роспись .

Бухгалтерский и налоговый учет, расчеты по сотрудникам, отчетность в ФНС, ПФР, ФСС и Росстат, валютный учет — все в одном сервисе.

В комментариях РБК юристы отмечают, что, в отличие от прошлогоднего указа, нынешний указ не приостанавливает деятельность организаций, то есть жестких требований нет, так как серьезные ограничительные меры по коронавирусу и запрет на перемещение граждан и организацию работы уже сняты.

На основании этого юристы делают вывод, что работодатели вправе продолжать работу в обычном режиме с оплатой в одинарном размере. Но для этого нужно получить согласие работников.

Нерабочие дни с сохранением зарплаты и табель рабочего времени

Сейчас у многих возникает логичный вопрос: какой код указывать в табеле учета рабочего времени, если нет такого кода, который бы обозначал новый вид времени отдыха? Важно при этом, чтобы выбранный в итоге код не уменьшил заработную плату и не ухудшил интересы работников в сравнении с действующим законодательством. И в данном случае нет единого инструмента для решения этих сложностей.

Минтруд предлагает работодателям самостоятельно определить обозначение нерабочих дней в табеле учета рабочего времени. Компании вправе дополнять применяемые в табеле условные обозначения в рамках формирования своей учетной политики.

Ранее эксперт в сфере трудового законодательства и кадрового делопроизводства Евгения Конюхова на вебинаре «Режим повышенной готовности: действия и ответственность работодателей», отвечая в прошлом году на вопросы по указам президента о нерабочих днях, предположила, что скорее всего большинство работодателей выберут код «В» (выходные дни), но с обязательным пересчетом нормы рабочего времени.

Еще один вариант, на который указал эксперт: указать в табеле учета рабочего времени код «ОВ» (дополнительные оплачиваемые выходные дни), однако есть одно «но»: код «ОВ» предполагает сохранение среднего заработка, а не зарплаты. В большинстве случаев решение проблемы будет зависеть от настроек автоматизированных программ, которые вы используете в работе.

Так как в период нерабочих дней зарплата сохраняется, норма рабочего времени не уменьшается. Нерабочие дни относятся к отработанному времени и у сотрудников, работавших в этот период, и у их коллег, которые отдыхали.

Как оплачиваются нерабочие дни с сохранением заработной платы

Дни с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая оплачиваются согласно ст. 153 ТК РФ.

Что касается нерабочих дней, то Минтруд в своих рекомендациях настаивает на том, что их наличие в календарном месяце — не основание для снижения зарплаты. Тем, чья работа оплачивается сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Сотрудники должны получить зарплату, предусмотренную трудовым договором, в том же размере, как если бы они полностью отработали нерабочие дни — выполнили норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате. Обычно она включает должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, если они установлены. За нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 года выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Те сотрудники, которые будут работать с 4 по 7 мая 2021 года, получат оплату в обычном размере. Однако по инициативе работодателя может быть установлена и повышенная оплата.

При определении среднего заработка нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 года и сохраненная зарплата за этот период не учитываются. Эта норма распространяется на тех сотрудников, которые были освобождены от работы.

Если сотрудник продолжал работать и в табеле учета рабочего времени у него указаны рабочие дни, то этот период и суммы выплат за него учитываются при исчислении среднего заработка.

Сроки выплаты зарплаты

Она начисляется в сроки, которые определены в компании. Минтруд поясняет, что в нерабочие дни зарплата должна поступить не позднее дат, установленных в компании.

Если срок выплаты зарплаты выпадает на нерабочие дни, рекомендуется произвести выплаты до их начала. Минтруд именно рекомендует, а не обязывает это сделать.

Вполне возможно, что банки будут работать в нерабочие дни, поэтому с тем, чтобы произвести выплаты, например, 4 или 5 мая, если в компании установлена именно эта дата, проблем не возникнет. Зато если вы выплатите зарплату заранее, например, 30 апреля, то может возникнуть риск нарушения норм Трудового кодекса, который обязывает производить выплаты не реже двух раз в месяц. Можно заранее поинтересоваться, сможет ли банк провести платежи в нерабочие дни.

Подробнее о том, как применялся Указ Президента РФ от 25.03.2020 и оплачивались нерабочие дни, эксперт Евгения Конюхова объясняет на видео.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Что такое отгул?

Все вебинары по кадровому учету для бухгалтера Учимся правильно оформлять трудовые отношения от приема до увольнения

Трудовой Кодекс не содержит такого понятия как «отгул», поэтому для начала определимся, что мы будем понимать под «отгулом». В этом помогут некоторые статьи Трудового кодекса, где указано, за что сотрудник может получить дополнительный день отдыха. Например, это может быть:

сверхурочная работа (ст. 152 Трудового кодекса РФ);
работа в выходной или праздничный день (ст. 153 ТК РФ);
сдача крови и ее компонентов (ст. 186 ТК РФ);
дни отдыха в счет отпуска;
отпуск без содержания (ст. 128 ТК РФ).

Далее пошагово разберем документальное оформление отгула, для этого обратимся к статье 113 ТК РФ. Последовательность действий работодателя может быть следующая.

Шаг 1 - уведомляем работника. Трудовой кодекс не регламентирует процедуру уведомления сотрудника о необходимости выхода на работу в выходной или праздник. Поэтому форму уведомления организация может разработать самостоятельно и утвердить в учетной политике.

Обратите внимание, что в уведомлении нужно проинформировать работника о праве отказаться от выхода на работу в выходной или праздник, если он относится к особой категории (беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет и т.п.). Кроме того, необходимо добавить пункт, что привлекать работника к работе в день отдыха работодатель может только в случае, когда это не запрещено ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

В форме предусматривается специальная строка, в которой работник может указать вид компенсации и определить желаемую дату отгула. Это сразу фиксируется в приказе о привлечении к работе в выходной день.

Если сотрудник просит отгул, но не указывает дату, это не противоречит закону, ведь сроки использования отгула в ТК не установлены. Дополнительный выходной работник может взять как в текущем месяце, так и в последующих, когда ему это будет удобно (Раздел 5 Рекомендаций Роструда, утв. Протоколом от 02.06.2014 N 1). Чтобы не накапливать большое количество отгулов, порядок использования дополнительных выходных можно установить в локальном нормативном акте вашей организации. В частности, можно определить сроки подачи заявления о предоставлении отгула, сроки использования отгула, порядок действий в случае увольнения до момента использования и так далее.

Шаг 2 - получаем согласие работника. Подтвердить свое согласие или несогласие на выход на работу в выходной или праздник сотрудник может двумя способами:

сделав соответствующую отметку на уведомлении, составленном работодателем (например, как на примере документа выше), поставив число и подпись;
написав заявление в произвольной форме.

Обратите внимание: этот этап отсутствует, если стороны ранее достигли договоренности о дате использования работником дня отдыха. Таким образом, необходимость в заявлении отпадает.

В заявлении работник, согласный трудиться в выходной или праздничный день, указывает, какой вариант он выбирает: двойную оплату работы или дополнительный выходной.

Но, если работник согласился на работу в выходной, а на рабочем месте не появился, работодатель вправе применить к нему дисциплинарное взыскание за нарушение трудовой дисциплины: замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Шаг 3 - составляем приказ о работе в выходной (праздник). Если работник согласен выйти на работу в выходной или праздник организация составляет приказ о привлечении его к работе в выходной или праздничный день. Форма приказа о привлечении к работе в дни отдыха с согласия работника законодательно не установлена, поэтому работодатель должен составить его в свободной текстовой форме на бланке приказов по личному составу, разработанном работодателем.

В приказе о привлечении к работе указывается фамилия, имя, отчество и должность работника, а также конкретная дата дня отдыха, предоставляемого взамен выходного дня, в который работник был привлечен к работе.

Кстати, если на предприятии действует профсоюз, то с его мнением придется считаться. О том, как это сделать, говорится в статье 372 ТК РФ. Если сотрудник вызван на работу в чрезвычайных ситуациях, которые перечислены в ч. 2 и п. 1—3 ч. 3 ст. 113 ТК РФ, то согласие профсоюза не требуется.

Особенности составления текста приказа

Документ оформляется аналогично остальным приказам организации. Важно указать в нем должность и ФИО работника-донора, дату выходного дня.

Кроме того, необходимо сослаться на ст. 186 ТК РФ и указать в качестве основания для приказа заявление работника и справки из медучреждения (в случае если сотрудник берет отгул после дня сдачи крови).

Образец приказа

О предоставлении дня отдыха для сдачи крови

В соответствии со ст. 186 ТК РФ

Законные основания

Работник может получить отгул за уже отработанное время или отработать его в будущем. Все зависит от характера договоренности с работодателем. Что же касается правовых норм, то о такой возможности четко прописано в 153 статье ТК РФ. На него и необходимо ссылаться в документе.

Как предоставить и оплатить «нерабочие дни с сохранением заработной платы»

Дни с 30 марта по 30 апреля 2020 в России объявили нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы (Указы Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239).

«Нерабочие дни с сохранением заработной платы» — новое правовое понятие.

Терминология

Вообще, в деловой практике не встречается понятия «отгул». Этим просторечным выражением называются все виды выходных дней. Тогда как каждому квалифицированному кадровику известно, что бывает оплачиваемый выходной день, а бывает неоплачиваемый. Также есть дни отпуска за свой счет. В документации, табеле все они имеют разные обозначения.

А так как приказ – это официальный документ организации, то в нем должно быть точно указано, какой именно выходной сотруднику предоставляется.

Читайте также: