Порядок организации отдыха и оздоровления детей города москвы
Минпросвещения России проанализировало модели реализации полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей в субъектах Российской Федерации и представляет информацию о лучших региональных практиках.
Для обеспечения организаций квалифицированными работниками в субъектах Российской Федерации осуществляется взаимодействие с центрами занятости по подбору кадров, формируются студенческие педагогические отряды, а также заключаются соглашения с образовательными организациями и лечебно-профилактическими учреждениями по вопросу комплектования организаций отдыха детей и их оздоровления педагогическими и медицинскими работниками.
К примеру, в 2019 году в Санкт-Петербурге разработан и реализован комплексный план проведения мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров для детских оздоровительных учреждений. В рамках плана проводились мероприятия по подготовке руководящих, педагогических, медицинских работников и вожатых. Кроме того, специалисты, осуществляющие деятельность в сфере детского туризма, могли пройти курсы повышения квалификации.
Также с сентября 2019 года по февраль 2020 года в Санкт-Петербурге проходит пилотная апробация дополнительной образовательной программы профессиональной переподготовки «Управление организацией отдыха и оздоровления детей и молодёжи». Программа профессиональной подготовки рассчитана на 250 часов; форма обучения – очно-заочная; итоговая аттестация – в формате защиты проекта, созданного в процессе обучения.
В рамках реализации мер социальной поддержки в части организации отдыха и оздоровления во всех субъектах Российской Федерации предусмотрены меры государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
К наиболее распространенным практикам относятся предоставление бесплатных путёвок или сертификата на оплату стоимости путёвки и частичная компенсация стоимости организациям отдыха детей. Порядок их предоставления, а также категории получателей устанавливаются региональными нормативными правовыми актами.
В Москве реализуется двухэтапная система бронирования бесплатных путёвок: на первом этапе родитель подает заявление, в котором указывает приоритетный регион и период отдыха; на втором этапе родитель бронирует путёвку в конкретную организацию отдыха, строго соответствующую приоритетным параметрам, указанным в заявлении на первом этапе.
В качестве альтернативы бесплатной путёвке родители могут подать заявление на получение сертификата на организацию отдыха ребёнка, денежные средства по которому перечисляются по завершении оздоровительной организации напрямую. Организовать отдых ребёнка с использованием сертификата можно во всех субъектах Российской Федерации, а также в странах ближнего или дальнего зарубежья.
Перечень организаций, оказывающих услуги отдыха и оздоровления с использованием сертификата, открытый, и родители могут самостоятельно выбрать организацию, в которой желают приобрести услуги, касающиеся отдыха и оздоровления.
Организация отдыха детей из Москвы реализована в формате полного цикла – от подбора организаций отдыха детей и их оздоровления до подготовки программ отдыха и оказания транспортных услуг. Особое внимание уделяется отбору организаций отдыха, которые принимают детей из Москвы по предоставленным бесплатным путёвкам.
В ряде субъектов Российской Федерации утверждены программы или подпрограммы, направленные на развитие системы отдыха детей и их оздоровления, которые предусматривают предоставление субсидий из региональных и муниципальных бюджетов на укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления.
Кроме того, строительство, а также восстановление, ремонт, модернизация организаций отдыха детей и их оздоровления в ряде субъектов Российской Федерации осуществляются с использованием механизма государственно-частного партнёрства.
К примеру, в Нижегородской области состоялось открытие детского загородного лагеря «Сокол», завершившего первый этап реновации инфраструктуры в рамках проекта государственно-частного партнёрства.
Также оптимальной организационно-правовой моделью создания (реконструкции) и эксплуатации объектов детского отдыха является заключение концессионного соглашения между субъектом и частным партнёром (инвестором). Концессия позволяет сохранить полный контроль над инфраструктурой детского отдыха и при этом обеспечить привлечение частных инвестиций.
С 2018 года Агентством по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) и Министерством экономики Республики Саха (Якутия) велась работа по реализации инвестиционного проекта «Создание современного круглогодичного детского центра отдыха «Полярная звезда» с применением механизма государственно-частного партнёрства. Планируемая дата реализации проекта – 2021 год.
ДЦ «Полярная звезда» планируется проводить от 16 до 20 профильных (тематических) смен в год и принимать 350 детей в смену от 6,5 лет до 18 лет.
Во всех субъектах Российской Федерации созданы межведомственные комиссии по взаимодействию в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Состав и положения о деятельности комиссий утверждаются региональными нормативными правовыми актами. Кроме того, Минпросвещения России нацелено на решение вопросов реализации полномочий в сфере отдыха детей и их оздоровления посредством межведомственного взаимодействия.
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ") по заказу Министерства труда и социального развития Российской Федерации
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 "Социальное обслуживание населения"
4 В настоящем стандарте реализованы нормы законов Российской Федерации:
Порядок организации отдыха и оздоровления детей города москвы
от 22 февраля 2017 года N 56-ПП
Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
(с изменениями на 28 октября 2020 года)
Информация об изменяющих документахДокумент с изменениями, внесенными:
В целях совершенствования порядка организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительство Москвы
1. Утвердить Порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (приложение 1).
1(1). Установить, что в связи с временным приостановлением деятельности организаций отдыха и курортных объектов в 2020 году заявитель, получивший сертификат на отдых и оздоровление ребенка в целях самостоятельной организации отдыха и оздоровления в 2020 году, может использовать указанный сертификат для заключения соответствующего договора об оказании услуг отдыха и оздоровления или о реализации туристского продукта в срок не позднее 31 октября 2021 г. включительно в порядке, установленном приложением 1 к настоящему постановлению.
Заявитель, получивший сертификат на отдых и оздоровление ребенка в целях самостоятельной организации отдыха и оздоровления в 2020 году, вправе отказаться от его использования в срок не позднее 31 октября 2021 г. включительно, в порядке, установленном приложением 1 к настоящему постановлению.
1(2). Установить, что:
1(2).1. В связи с введенными ограничениями, связанными с эпидемической ситуацией в городе Москве и других субъектах Российской Федерации, и временным приостановлением организации отдыха и оздоровления детей на основании путевок для отдыха и оздоровления при выездном отдыхе с полной оплатой стоимости путевки для отдыха и оздоровления за счет средств бюджета города Москвы (далее - бесплатная путевка для отдыха и оздоровления) с датами заезда, начиная с 1 апреля по 27 июля 2020 г., по выбору заявителя осуществляется организация отдыха и оздоровления в другое время при наличии возможности либо замена путевки на сертификат на отдых и оздоровление.
1(2).2. Порядок организации отдыха и оздоровления детей на основании бесплатных путевок для отдыха и оздоровления с датами заезда, начиная с 1 апреля по 27 июля 2020 г., в другое время либо замены указанных путевок на сертификат на отдых и оздоровление устанавливается Департаментом культуры города Москвы.
1(2).3. В случае выбора заявителем организации отдыха и оздоровления детей в другое время на основании предоставленной бесплатной путевки для отдыха и оздоровления с датами заезда, начиная с 1 апреля по 27 июля 2020 г., путевка для отдыха и оздоровления в другое время предоставляется с сохранением результатов рассмотрения заявления о предоставлении услуг отдыха и оздоровления и условий, на основании которых была предоставлена бесплатная путевка для отдыха и оздоровления с датами заезда, начиная с 1 апреля по 27 июля 2020 г.
1(2).4. Заявитель вправе отказаться от осуществления выездного отдыха на основании предоставленной в 2020 году бесплатной путевки для отдыха и оздоровления без уважительных причин при личном обращении в Государственное автономное учреждение культуры города Москвы "Московское агентство организации отдыха и туризма" путем подачи заявления об отказе от предоставленной путевки для отдыха и оздоровления на бумажном носителе в любое время до 31 октября 2020 г. включительно. При этом такой отказ от осуществления выездного отдыха не может являться основанием для отказа в предоставлении услуг отдыха и оздоровления при организации отдыха и оздоровления в 2021-2023 годах.
3. Признать утратившими силу:
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.
Порядок организации отдыха и оздоровления детей города москвы
ГОСТ Р 52887-2018
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УСЛУГИ ДЕТЯМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
Services for children in organizations of rest and rehabilitation of health
Дата введения 2019-03-01
1 Область применения
Настоящий стандарт распространяется на услуги детям в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - организации отдыха и оздоровления).
Настоящий стандарт устанавливает виды этих услуг, их состав, формы, порядок и условия предоставления.
Документы, необходимые при подаче заявления
При подаче заявления о предоставлении услуг отдыха и оздоровления в электронной форме вносятся следующие сведения:
1. Сведения документа, удостоверяющего личность родителя ребенка или иного законного представителя – опекуна, попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя ребенка, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Сведения документа, удостоверяющего личность доверенного лица на совершение действий в период проведения заявочной компании (в случае подачи заявления о предоставлении услуг отдыха и оздоровления доверенным лицом на совершение действий в период проведения заявочной кампании).
3. Страховой номер обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) родителя или законного представителя, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Страховой номер обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) доверенного лица на совершение действий в период проведения заявочной кампании (в случае подачи заявления о предоставлении услуг отдыха и оздоровления доверенным лицом на совершение действий в период проведения заявочной кампании).
5. Сведения документа, удостоверяющего личность ребенка: для ребенка в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный в установленном порядке (в случае рождения ребенка на территории иностранного государства); для ребенка, достигшего возраста 14 лет, – паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина иностранного государства (в случае наличия гражданства иностранного государства).
6. Сведения об отнесении ребенка к одной из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, об отнесении лица к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
7. Сведения о месте жительства ребенка, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве.
9. Сведения документа, удостоверяющего личность сопровождающего лица (в случае организации совместного выездного отдыха).
10. Страховой номер обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) сопровождающего лица (в случае организации совместного выездного отдыха).
11. Сведения о доверенности, подтверждающей полномочия доверенного лица для сопровождения во время отдыха и оздоровления (в случае сопровождения ребенка доверенным лицом для сопровождения во время отдыха и оздоровления).
12. Сведения о кредитной организации и открытом в кредитной организации счете родителя или иного законного представителя ребенка для перечисления денежных средств на самостоятельную организацию отдыха и оздоровления (в случае выбора сертификата на получение выплаты на самостоятельную организацию отдыха и оздоровления).
Справочная информация: возможность прикрепления электронных образов документов к заявлению о предоставлении услуг отдыха и оздоровления не предусмотрена.
При подаче заявления в офисе ГАУК «МОСГОРТУР» необходимо предоставить оригиналы вышеуказанных документов.
Исключение составляет СНИЛС ребенка. Данный документ предоставляется в офис по желанию заявителя.
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 22 февраля 2017 года N 56-ПП
Порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
(с изменениями на 28 октября 2020 года)
1. Общие положения
1.1. Порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Порядок), устанавливает правила организации осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяет виды отдыха и оздоровления, основания и условия предоставления путевок для отдыха и оздоровления, сертификата на отдых и оздоровление, а также основания и условия выплаты компенсации за самостоятельно приобретенную родителями или иными законными представителями, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевку для отдыха и оздоровления.
1.2. Организация отдыха и оздоровления в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в отношении:
1.2.1. Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных уполномоченными органами в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу в городе Москве под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, являющихся воспитанниками подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы специализированных организаций для несовершеннолетних и нуждающихся в социальной реабилитации (далее - дети-сироты и воспитанники, помещенные в стационарные учреждения).
1.2.2. Детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, указанных в пунктах 3.1.2-3.1.13 настоящего Порядка и имеющих место жительства в городе Москве.
1.2.3. Лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставляются дополнительные гарантии по социальной поддержке и которые имеют место жительства в городе Москве (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
1.3. Настоящий Порядок не распространяется на организацию отдыха и оздоровления в случаях:
1.3.1. Выезда в период школьных каникул, а также в иной период, определяемый в соответствии с планами спортивной подготовки, на тренировочные мероприятия детей, проходящих спортивную подготовку в подведомственных Департаменту спорта города Москвы государственных учреждениях города Москвы, лиц, их сопровождающих, и лиц, участвующих в их спортивной подготовке, в том числе тренеров.
1.3.2. Городского отдыха детей в период летних школьных каникул в сменах городского детского отдыха, организуемых на базе организаций, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы, Департаменту спорта города Москвы, Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы.
1.4. Порядок и условия выезда в период школьных каникул, а также в иной период, определяемый в соответствии с планами спортивной подготовки, на тренировочные мероприятия детей, проходящих спортивную подготовку в подведомственных Департаменту спорта и туризма города Москвы государственных учреждениях города Москвы, лиц, их сопровождающих, и лиц, участвующих в их спортивной подготовке, в том числе тренеров, устанавливается Департаментом спорта города Москвы и размещается на официальном сайте Департамента спорта и туризма города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.5.1. Путевка для отдыха и оздоровления - документ, предоставляющий в организации отдыха и оздоровления на указанный в нем период право отдыха и оздоровления ребенка (в том числе ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, находящегося под опекой, попечительством) и лица, его сопровождающего, детей-сирот и воспитанников, помещенных в стационарные учреждения, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.5.1(1). Сертификат на отдых и оздоровление - документ, выдаваемый родителю или иному законному представителю в целях самостоятельной организации отдыха и оздоровления ребенка либо ребенка и сопровождающего его лица и гарантирующий организации, осуществляющей туроператорскую деятельность и (или) оказывающей услуги отдыха и оздоровления, согласившейся на взаимодействие по вопросу организации отдыха и оздоровления ребенка и его сопровождающего лица с Государственным автономным учреждением культуры города Москвы "Московское агентство организации отдыха и туризма" (далее - ГАУК "Мосгортур") и включение в реестр организаций, оказывающих услуги отдыха и оздоровления с использованием сертификата на отдых и оздоровление, предоставившей услуги отдыха и оздоровления ребенку и сопровождающему его лицу или реализовавшей туристский продукт для ребенка и сопровождающего его лица без оплаты стоимости услуги, продукта или со скидкой, при приобретении у такой организации родителем или иным законным представителем услуг для отдыха и оздоровления или туристского продукта для ребенка и сопровождающего его лица - оплату предоставленных услуг, продукта в размере их фактической стоимости, но не более 30000 рублей на каждое лицо, указанное в сертификате на отдых и оздоровление.
1.5.2(1). Заявление о предоставлении услуг отдыха и оздоровления - заявление, подаваемое в соответствии с настоящим Порядком родителем или иным законным представителем, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо доверенным лицом на совершение действий в период проведения заявочной кампании, на предоставление бесплатной путевки для отдыха и оздоровления либо на предоставление сертификата на отдых и оздоровление.
1.5.3. Доверенное лицо на совершение действий в период проведения заявочной компании - лицо, уполномоченное родителем или иным законным представителем на подачу заявления о предоставлении услуг отдыха и оздоровления и совершение иных действий в период проведения заявочной компании в целях организации отдыха и оздоровления.
1.5.4. Доверенное лицо для сопровождения во время отдыха и оздоровления - лицо, уполномоченное родителем или иным законным представителем для сопровождения ребенка во время отдыха и оздоровления.
1.5.5. Сопровождающие лица - родители или иные законные представители, доверенные лица для сопровождения во время отдыха и оздоровления, сопровождающие детей.
1.5.6. Квота на отдых и оздоровление - утвержденное заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющим координацию деятельности в сфере культуры, исходя из объема средств бюджета города Москвы, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей, количество мест для соответствующего вида отдыха и оздоровления и соответствующей категории детей, количество мест для соответствующего вида отдыха и оздоровления лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.5.7. Стоимость путевки для отдыха и оздоровления - стоимость всех составляющих отдыха и оздоровления, включая стоимость проезда до места отдыха и оздоровления и обратно, культурных и досуговых мероприятий, страховки.
1.5.8. Предварительный Реестр получателей услуг отдыха и оздоровления - список детей, сопровождающих лиц, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым планируется предоставить путевки для отдыха и оздоровления либо сертификаты на отдых и оздоровление, сформированный в Автоматизированной информационной системе "Детский отдых" (далее - АИС "Детский отдых") для обеспечения организации отдыха и оздоровления детей.
1.5.9. Реестр получателей услуг отдыха и оздоровления - сформированный в АИС "Детский отдых" список детей, сопровождающих лиц, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены путевки для отдыха и оздоровления либо сертификаты на отдых и оздоровление.
1.6. Информация об организации отдыха и оздоровления в соответствии с настоящим Порядком, сроки проведения этапов заявочной кампании в целях организации отдыха и оздоровления размещаются на официальном сайте Департамента культуры города Москвы, сайте ГАУК "Мосгортур" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 52143 Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг
ГОСТ Р 52495 Социальное обслуживание населения. Термины и определения
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты", за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
Изменен порядок предоставления услуг отдыха и оздоровления детям льготных категорий
Начиная с 2021 года сертификат на самостоятельную организацию отдыха будет выдаваться не только на ребенка, но и на сопровождающего, впервые сертификатом смогут воспользоваться родители детей-инвалидов.
2 ноября в Москве стартует заявочная кампания на получение услуг отдыха и оздоровления. В ней примут участие родители, законные представители детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, среди которых дети из малообеспеченных семей, дети-инвалиды и дети-сироты. В зависимости от возраста и льготной категории они смогут получить путевки в детские оздоровительные лагеря, путевки на совместный отдых, а также сертификат на самостоятельную организацию отдыха и оздоровления номиналом 30 000 рублей.
«Практика предоставления сертификатов зарекомендовала себя с положительной стороны. Опыт введения сертификатов в прошлом году оказался успешным. На данный момент на выбор родителей представлено более 15 тысяч туров от надежных партнеров программы. Более того, в условиях пандемии сертификат оказался более выигрышным решением для родителей, так как они самостоятельно выбирали время, место отдыха и тем самым могли спланировать поездку с учетом эпидемиологической обстановки. С 2021 года мы решили расширить практику предоставления сертификатов», – рассказала генеральный директор МОСГОРТУРа Инна Голубева.
Теперь получить сертификат на самостоятельную организацию отдыха смогут дети-инвалиды в возрасте от 4 до 17 лет и сопровождающие их лица. Кроме того, оплатить отдых с использованием сертификата смогут взрослые, сопровождающие детей из малообеспеченных семей в возрасте от 3 до 7 лет. Раньше сертификат можно было использовать только на приобретение услуг отдыха для ребенка, указанного в нем.
Также родители смогут заменить сопровождающее лицо по путевке на совместный отдых.
«Со времени подачи заявления до начала отдыха проходит более 6 месяцев. И, конечно, родителям сложно предугадать, как сложатся обстоятельства на момент заезда. При заболевании сопровождающего ребенок лишался возможности отдохнуть по путевке. Мы учли эти вопросы, и теперь каждый заявитель вправе однократно произвести замену сопровождающего лица по уважительной причине», – отметила Инна Голубева.
Заменить сопровождающего можно будет за 20 рабочих дней до начала заезда. Для этого необходимо написать заявление в офисе МОСГОРТУРа, предъявив документы, подтверждающие наличие уважительных причин.
Кроме того, с 2021 года при неучастии заявителя во втором этапе заявочной кампании услуга будет считаться оказанной и учитываться при определении очередности получения услуг в последующие годы.
Напомним, что с 11 по 25 декабря в офисе МОСГОРТУРа также будет осуществляться выбор конкретной организации отдыха и дат заезда для тех, кто заявил о своем желании перенести нереализованную из-за пандемии путевку на 2021 год (с 14 по 30 сентября данные заявители выбирали желаемый регион и месяц отдыха в 2021 году).
Ежегодно в рамках оздоровительной кампании московские дети льготных категорий имеют возможность воспользоваться услугами отдыха и оздоровления, оплаченными из средств городского бюджета. Организаторами отдыха выступают Департамент культуры города Москвы и МОСГОРТУР на основании постановления Правительства Москвы от 22 февраля 2017 г. № 56-ПП «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».
Возможность получить бесплатные путевки имеют следующие льготные категории:
В детские оздоровительные лагеря (индивидуальный отдых):
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 7 до 17 лет;
2. Дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 15 лет;
3. Дети из малообеспеченных семей в возрасте от 7 до 15 лет;
4. Дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий в возрасте от 7 до 15 лет*;
5. Дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев в возрасте от 7 до 15 лет*;
6. Дети, оказавшиеся в экстремальных условиях, в возрасте от 7 до 15 лет*;
7. Дети - жертвы насилия в возрасте от 7 до 15 лет*;
8. Дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, в возрасте от 7 до 15 лет*;
9. Дети, пострадавшие в результате террористических актов, в возрасте от 7 до 15 лет*;
10. Дети из семей военнослужащих и приравненных к ним лиц, погибших или получивших увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими обязанностей военной службы или служебных обязанностей, в возрасте от 7 до 15 лет*;
11. Дети в возрасте от 7 до 15 лет из семей, в которых оба или один родитель являются инвалидами*;
12. Дети с отклонениями в поведении в возрасте от 7 до 15 лет*.
В организации отдыха и оздоровления семейного типа (совместный отдых):
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 3 до 17 лет;
2. Дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 4 до 17 лет;
3. Дети из малообеспеченных семей в возрасте от 3 до 7 лет.
В лагеря для молодежи:
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.
* При условии получения ежемесячного пособия в соответствии с Законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" (пособие, назначаемое на детей из малообеспеченных семей)
4 Общие положения
4.1 Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями федеральных законов [1]-[8], ГОСТ Р 52143, ГОСТ Р 52495.
4.2 Деятельность организаций отдыха и оздоровления и предоставляемые в них услуги и условия жизнедеятельности должны способствовать физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности.
4.3 При предоставлении услуг организации отдыха и оздоровления должны обеспечить защиту детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.
4.4 В организациях отдыха детей и оздоровления следует строго соблюдать установленные Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции; недопустимо распространение продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Эти меры призваны обеспечивать здоровье, физическую, интеллектуальную, духовную, нравственную и психическую безопасность детей.
4.5 При оказании услуг детям в организациях отдыха и оздоровления следует использовать настольные, компьютерные и иные игры, игрушки и игровые сооружения, прошедшие в порядке, определенном правительством Российской Федерации, социальную, психологическую, педагогическую и санитарную экспертизу.
4.7 Государственный контроль (надзор) по вопросам, связанным с образовательной деятельностью, защитой прав потребителей и санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, безопасностью людей на водных объектах, выполнением требований пожарной безопасности на объектах отдыха и оздоровления детей, качеством и безопасностью медицинской деятельности в организациях отдыха и оздоровления, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8 Безопасность продовольственной и промышленной продукции, в том числе здания и сооружения, используемые организациями для оказания детям услуг отдыха и оздоровления, должны отвечать требованиям соответствующих технических регламентов на данную продовольственную и промышленную продукцию, а также здания и сооружения.
4.9 Необходимое качество услуг, предоставляемых детям организацией отдыха и оздоровления, обеспечивается соблюдением следующих условий:
- наличие и состояние документации, в соответствии с которой работает организация отдыха и оздоровления;
- условия размещения организации отдыха и оздоровления;
- укомплектованность организации отдыха и оздоровления необходимыми специалистами и уровень их квалификации;
- техническое оснащение организации отдыха и оздоровления (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.);
- наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.
4.9.1 Наличие и состояние документации
4.9.1.1 В состав документации должен входить устав (положение) организации отдыха и оздоровления, утвержденный(ое) в установленном порядке, включающий в себя:
- полное, сокращенное и фирменное (при наличии) наименование и тип организации отдыха и оздоровления;
- сведения об организации отдыха и оздоровления, организационно-правовую форму;
- юридический и фактический адрес организации отдыха и оздоровления;
- цели и основные задачи деятельности организации отдыха и оздоровления;
- предмет деятельности организации отдыха и оздоровления (структурные подразделения организации, предоставляемые услуги, возраст детей, принимаемых на отдых и оздоровление, порядок и условия предоставления услуг).
4.9.1.2 Штатное расписание утверждает руководитель организации отдыха и оздоровления в пределах имеющегося фонда оплаты труда. Расписание должно подтверждать наличие предоставляемых услуг и необходимой квалификации у специалистов. Штатное расписание должно предусматривать наличие работников по обеспечению охраны.
4.9.1.3 Руководства, правила, должностные и прочие инструкции, методики, планы и программы утверждает руководитель организации отдыха и оздоровления. Они должны регламентировать процесс предоставления социальных услуг, определять состав, объем, формы и методы их предоставления и контроля, устанавливать направления и формы работы с детьми.
4.9.1.4 Для организаций отдыха и оздоровления необходимо наличие заключений территориальных органов санитарно-эпидемиологического надзора и пожарной инспекции о соответствии состояния организации и ее территории санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности. Перед открытием на территории организации должна быть проведена противоклещевая обработка и мероприятия по борьбе с грызунами в целях профилактики клещевого энцефалита и других инфекционных заболеваний.
4.9.1.5 Организации отдыха и оздоровления должны иметь документацию на имеющиеся оборудование, приборы, аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение, необходимую для их правильной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном и безопасном состоянии.
4.9.1.6 Организации отдыха и оздоровления должны действовать в соответствии с техническими регламентами, устанавливающими обязательные для применения и исполнения требования к продукции и связанные с ними процессами проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации на соответствующую продукцию*.
* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
4.9.1.7 Организации отдыха и оздоровления должны действовать в соответствии со стандартами на соответствующую продукцию (продовольственная продукция, технические средства оснащения и т.д.) и услуги (услуги в смежных областях - туризм, экскурсионное обслуживание, общественное питание и т.д.), предоставляемые и используемые в организациях отдыха и оздоровления.
4.9.1.8 Финансово-хозяйственная и медицинская документация должна отражать состояние финансовой и хозяйственной деятельности организации отдыха и оздоровления, медицинского обслуживания детей.
4.9.1.9 В организации отдыха детей и их оздоровления должен осуществляться регулярный контроль за состоянием всей документации, включение в нее необходимых изменений и изъятие из обращения документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
4.9.2 Условия размещения организации отдыха детей и их оздоровления
4.9.2.1 Эколого-климатическая характеристика местности, ландшафт и оформление участка, на котором располагают организацию, архитектура зданий и сооружений организации отдыха и оздоровления должны обеспечивать создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления детей.
4.9.2.2 Организация отдыха и оздоровления должна быть размещена в специально предназначенном стационарном или временном здании или в помещениях, которые должны быть обеспечены всеми необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания, охраной, оснащены средствами связи и пожарной безопасности.
4.9.2.3 По своим размерам, состоянию и оборудованию здания и помещения, в которых размещены организации, должны соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности.
4.9.2.4 Не допускаются бесконтрольный проход на территорию организации отдыха и оздоровления посторонних лиц и самовольный уход детей.
Не разрешается размещение в организации отдыха и оздоровления большего количества детей, чем предусмотрено санитарно-эпидемиологическими требованиями.
4.9.3 Укомплектованность организаций отдыха детей и их оздоровления специалистами и квалификация специалистов
4.9.3.1 Организация отдыха и оздоровления должна располагать необходимым количеством специалистов в соответствии со штатным расписанием.
4.9.3.2 Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, уровень квалификации, предусмотренный профессиональными стандартами или квалификационными требованиями, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения должностных обязанностей.
4.9.3.3 Для каждой категории специалистов должны быть должностные инструкции, утвержденные руководителем организации отдыха и оздоровления и регламентирующие их обязанности и права.
Утверждено Положение об автоматизированной информационной системе по организации отдыха и оздоровления детей города Москвы
Постановлением Правительства Москвы от 11 февраля 2020 года N 89-ПП утверждено Положение об автоматизированной информационной системе по организации отдыха и оздоровления детей города Москвы, определяющее назначение, основные задачи и функции автоматизированной информационной системы по организации отдыха и оздоровления детей города Москвы (АИС "Детский отдых"), перечень участников информационного взаимодействия с использованием АИС "Детский отдых" и их полномочия, а также основные принципы и правила функционирования АИС "Детский отдых".
Порядок организации отдыха и оздоровления детей города москвы
Некоммерческая интернет-версия КонсультантПлюс
Произошли изменения в документах на контроле
Нажмите для просмотра
| Найти | 0 из 0 фрагментов |
Справка Оглавление Редакции
Справка к документу
Оглавление
Свернуть всё
Развернуть
Сравнить редакции
Отметьте 2 редакции, чтобы сравнить их
Подтверждающие документы
Поиск похожих судебных актов по упоминанию норм
Чтобы найти похожие акты, отметьте важные для Вас нормы (лучше не более 3-х) и нажмите "Найти".
Система подберет судебные решения с одновременным упоминанием всех выбранных норм.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52495, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 ребенок: Лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).
3.2 отдых детей и их оздоровление: Совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний, занятие физической культурой, спортом и туризмом, формирование навыков здорового образа жизни, соблюдение режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.
3.3 организации отдыха детей и их оздоровления: Организации сезонного или круглогодичного действия, независимые от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.
Примечание - К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря, санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные, туристические, эколого-биологические, творческие, историко-патриотические, технические, краеведческие и др.), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях.
3.4 время отдыха: Время, в течение которого ребенок свободен от трудовых обязанностей, обязанностей по получению образования и других обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению с согласия лиц или организаций, отвечающих за его воспитание.
Читайте также: