Переехать в испанию как беженец
Я все чаще получаю письма и вопросы о возможности получения статуса беженца в Испании. Поэтому в данной статье я попытаюсь объяснить, насколько возможно получение статуса беженца в Испании, кто может стать беженцем.
Следует понимать, что данная процедура, с точки зрения юриспруденции, очень длительная и индивидуальная. Документы и основания для получения статуса беженца должны соответствовать международному праву, испанскому законодательству и быть оформлены правильным образом.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СТАТУСА БЕЖЕНЦА В ИСПАНИИ
В декабре 1949 года Генеральная Ассамблея ООН учредила Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ) – орган, наделенный широкими полномочиями в вопросах, связанных с выработкой механизмов защиты прав беженцев. Деятельность данного органа регламентируется Всеобщей декларацией прав человека (1948) и четырьмя Женевскими конвенциями, а также многочисленными международными и региональными декларациями, которые непосредственно фокусируются на проблемах беженцев. В октябре 1999 года на заседании Европейского совета в Тампере Европейский союз взял на себя обязательство создать общеевропейскую систему предоставления убежища (CEAS) на основе полного и всестороннего применения Женевской конвенции 1951 года о статусе беженцев, дополненной 1967 Нью-Йоркским протоколом.
Испания также руководствуется Конвенцией о применении Шенгенского соглашения – статьи 28–38 от 23 июля 1993 г. и Дублинской конвенцией, действующей в Испании с 15 июня 1990 года. Помимо международных нормативных документов, Испания руководствуется испанской Конституцией (раздел 13 п. 4), Законом о правах беженцев (№ 5 от 1984 г.), Законом о беженцах (№ 9 от 1994 г.), Уставом о беженцах (Королевский указ №203 от 1995 г.), Законом об иностранцах (№12 от 2009 г., регулирующим право на убежище и дополнительную защиту, а также поправками № 2 от 2014 г.).
Согласно Женевской конвенции абсолютно каждый человек имеет право подать прошение о политическом или территориальном убежище, но далеко не каждое прошение удовлетворяется. Сразу хотим развенчать миф о простоте данной процедуры. Без грамотного адвоката, который знает все тонкости процедуры, ориентируется во всех юридических хитросплетениях, а также свободно владеет испанским языком, точно не обойтись.
КТО МОЖЕТ СТАТЬ БЕЖЕНЦЕМ?
Граждане любой страны, не входящей в страны ЕС, или лица без гражданства, которые смогут доказать, что у себя на родине или в стране постоянного места проживания они подвергаются опасности. Опасения перед преследованием должны быть основаны хотя бы на одном из пяти основных мотивах:
- раса
- религия
- национальность
- принадлежность к определенной социальной группе
- политические мотивы
ПРЕСЛЕДОВАНИЯ МОГУТ ВЫРАЖАТЬСЯ В ВИДЕ:
- акта физического или психического насилия, включая акты сексуального насилия
- законодательных, административных, полицейских или судебных мер, которые сами по себе являются дискриминационными или применяются дискриминационным образом
- уголовного преследования или наказания, которые являются непропорциональными или дискриминационными
- отказа в беспристрастном судебном разбирательстве, в результате чего вынесено непропорциональное или дискриминационное судебное решение
- уголовного преследования или наказания за отказ от несения военной службы, прохождение которой будет включать в себя заведомо преступные действия
- пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в стране происхождения
- серьезной угрозы жизни по причине насилия в ситуациях международного или внутреннего конфликта
Следует учесть, что каждый случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке: вам предстоит доказать, что ваше решение – это не просто попытка попасть в страну ЕС с целью улучшения своего материального положения или улучшения условий проживания. Поэтому главным аргументом обращения за статусом беженца в Королевстве Испания – это неминуемая опасность вашей жизни и здоровью по одной из выше указанных причин. Разумеется, ваши аргументы должны быть не голословными, а подкрепленными реальными доказательствами, официальными документами, медицинскими справками, справками из милиции, а также фото- и видеосъемкой, свидетельскими показаниями, вырезками из газет и т.д., естественно, быть основанными на реальных фактах.
КТО НЕ МОЖЕТ ЗАПРАШИВАТЬ СТАТУС БЕЖЕНЦА
- лица, совершившие военные преступления, преступления против человечности или преступления против мира
- лица, совершившие серьезное преступление неполитического характера
- лица, действующие вопреки принципам Организации Объединенных Наций (ООН)
ГДЕ МОЖНО ПОДАТЬ ПРОШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СТАТУСА БЕЖЕНЦА
- Запрос убежища в Испании на границе (в аэропорту) через представительство Управления по делам беженцев в Испании – необходимо заполнить специальную анкету, детально аргументировать свое прошение и указать факты реальной угрозы для жизни или преследований по одному из вышеуказанных мотивов, подкрепить ее документами. Там же, в аэропорту, необходимо пройти собеседование и подробно объяснить причины своего запроса. Будьте готовы к тому, что вас попросят рассказать всю свою историю в деталях. Если вы не владеете испанским языком, вам предоставят переводчика. В течение 72 часов ваше заявление будет рассмотрено. В случае если ваши аргументы посчитают недостаточно весомыми, а причины запроса сочтут продиктованными явным желанием улучшить свое материальное положение, вы рискуете получить отказ, который можете обжаловать в течение 24 часов.
- Запрос убежища через испанские дипломатические представительства и консульские службы за границей , в том случае, если претендент находится в третьей стране. Вам так же будет необходимо подать специальную аппликационную форму со всеми сопутствующими документами и пройти собеседование с сотрудником консульской службы. Решение о предоставлении статуса беженца принимает не дипломатическое представительство, а исключительно Министерство иностранных дел Испании. Сотрудник консульства имеет право подавать в МИД свои рекомендации, основанные на результатах интервью. До вынесения решения о предоставлении вам статуса беженца, въезд в Испанию вам будет запрещен.
- Подача прошения о предоставлении статуса беженца непосредственно на территории Испании – данная процедура гарантирует вам пребывание в Испании на протяжении всего периода рассмотрения вашего заявления. Прошение подается в Управление по делам беженцев (Oficina de Asilo y Refugio или Comisarías de Policía autorizadas) не позднее чем через 30 дней после въезда в Испанию. Заявление подается только лично, разрешено присутствие адвоката. Если ваше заявление аргументировано, то вам предстоит пройти собеседование с сотрудником управления и медицинскую комиссию. После подачи заявления начинается предварительный этап его рассмотрения для решения вопроса о его принятии или отказа в принятии. Ваш файл будет передан в межминистерскую Комиссию по убежищу и беженцам ("Comisiуn Asilo y Refugio"). Срок рассмотрения прошения о предоставлении убежища составляет от 60 дней до 6 месяцев с момента подачи заявления. На время рассмотрения вам выдадут временный вид на жительство. В случае отрицательного ответа вы имеете право в течение двух месяцев обжаловать его в Административной палате Национального Суда (Audiencia Nacional). Суд имеет право рассматривать вашу апелляцию в течение 18 месяцев, а в некоторых случаях и дольше. Если же вас не устроит решение Национального Суда, его можно обжаловать в Верховном Суде (Tribunal Superior de Justicia). Важным является тот факт, что Верховный Суд рассматривает не ваше прошение, а законность вынесенного по вашему прошению решения. Пересмотр вашего заявления (reexamen del expediente) возможен только в том случае, если вы сможете представить новые дополнительные документы или же обстоятельства, которыми мотивирован отказ, изменились или утратили свою силу (например, ухудшилась ситуация в вашей стране).
Важно помнить, что Испания должна стать первой страной вашего въезда после страны гражданства. Соответственно единственный вид транспорта – это самолет, прямой рейс до Испании. Также необходимо въехать по визе, выданной испанскими консульскими службами, и только так.
В противном случае власти Королевства Испании, руководствуясь Дублинским соглашением, не будут рассматривать ваше прошение, а перенаправят его властям той страны, которая выдала вам визу. Основной смысл Дублинского соглашения заключается в том, что только одно государство, член данного соглашения, ответственно за рассмотрение вашего дела об убежище. Государство, которое будет нести ответственность за рассмотрение – это как раз страна, выдавшая вам визу.
Если же все ваши усилия не увенчаются успехом, и чиновники, рассматривающие ваше дело, сочтут его недостаточно подкреплённым, то в дальнейшем вам будет крайне сложно получить визу в любую страну ЕС, так как ваши данные будут занесены в особую группу риска.
Поэтому мой совет – в таком крайне сложном юридическом деле как подача прошения на статус беженца в Испании, обращайтесь только к высококвалифицированным специалистам, так как малейшая неточность или погрешность могут надолго лишить вас возможности въезда в страны-члены ЕС.
Нередко задаваемые вопросы
Получение статуса беженца в странах Евросоюза дело не простое. Особенно это касается Испании, которая досконально изучает ситуации, возникшие с людьми. Чаще принимаются отрицательные решения в предоставлении убежища.
Помочь человеку приобрести статус могут опытные юристы, для которых эта работа доходный бизнес. Но некоторые вопросы все же остаются.
Можно ли въехать без визы?
Въезд в Испанию для граждан стран, которые не являются членами ЕС в 2021 году, возможен только при наличии визы. Но беженцы могут попасть в страну и без визы, это необязательное условие, потому что такие люди спасаются от преследования.
Но чтобы добраться до Испании, в любом случае нужна виза. А если делать это нелегально, то сразу надо заявить при въезде в страну о намерении получить в ней статус беженца.
Статус беженца
Любой гражданин РФ может получить статус беженца в Испании в том случае, если преследуется в своей стране по одному из вышеуказанных мотивов и ощущает угрозу жизни и безопасности для себя лично и своей семьи. По этому поводу есть особая конвенция ООН, которую подписали все входящие в нее страны. Она распространяется на просящего убежище, даже если он является гражданином государства, не являющегося членом этой организации.
Но при этом у любого государства есть и свое законодательство, регулирующее статус беженца в стране. Вопрос о том, как получить статус беженца в Испании, не вызывает особых затруднений, если на это есть действительно серьезные причины. Чтобы подтвердить последние, надо предпринять действия по получению необходимых документов.
Необходимые документы
Главное, что надо сделать прежде всего, — это подать заявление, которое заполняется по специальной форме. Оно составляется на испанском языке. Помимо этого, потребуются:
- Документ, доказывающий факт преследования: видео или фото, копии решений суда, материалы из СМИ и прочее. То есть все то, что подтвердит факт притеснений и бездействие власти в связи с этим.
- Копия паспорта (отсутствие его потребует объяснений) или еще какого-то документа, который может подтвердить личность.
Приветствуется, когда имеется с собой свидетельство о рождении и образовании, диплом об окончании вуза и водительское удостоверение, если таковые имеются.
Куда подавать ходатайство
Решив получить статус беженца в стране ЕС и уезжая из России, надо определиться с тем, что это будет именно Испания. Не удастся стать беженцем в этой стране, если заявитель находится уже в другом государстве Евросоюза и пытается получить убежище.
Закон Испании определяет несколько мест, где надо подавать заявление:
- Находясь в третьей стране, в консульстве Испании (страна пребывания не должна быть членом ЕС).
- На пограничном контроле в аэропорту и в любых других пунктах пересечения государственной границы, где обязательно должны быть представители Управления по делам беженцев.
- Прибыв в Испанию, непосредственно в Управление. Сделать это надо до окончания срока визы, а при нелегальном нахождении на территории страны — в течение месяца.
Государственный орган Испании, рассматривающий прошения, — OAR (Oficina de Asilo y Refugio), управление по делам беженцев. Это подразделение Министерства внутренних дел.
А также можно подать заявку на убежище в полицейский участок, городской или районный.
Интеграция беженцев
Правительством Испании разработан ряд мер поддержания беженцев на период в шесть месяцев, пока устанавливается их статус. Они направлены на то, чтобы помочь людям на первых порах обустроиться, дать им возможность адаптироваться. Для этого существуют центры для беженцев, где они получают бесплатно:
- жилье;
- питание;
- медпомощь;
- психологическую помощь.
Если претенденты получают отказ в предоставлении убежища, то им дается 15 дней, чтобы покинуть Испанию, и оплачивается обратный билет на самолет.
Социальное пособие
Во время пребывания в центре, помимо бесплатного жилья, питания и различной другой помощи, беженцу ежемесячно выдается по 50 евро на покупку личных вещей. После того как принято решение о предоставлении убежища, начинается иммиграционный период, который длится шесть месяцев. В это время выплачивается социальное пособие в следующем размере:
- 1000 евро на семью из трех человек.
- До 700 евро на аренду жилья.
За этот период беженец должен найти работу и чётко определиться со своей дальнейшей жизнью в Испании. При этом в течение этого периода за ним будут сохраняться все бесплатные услуги, которые у него были в центре временного пребывания.
После того как статус получен
Получившие статус беженца, могут жить в стране на законных основаниях, а также имеют ряд преимуществ перед обычными мигрантами:
- Имеют право на социальное пособие в течение полугода.
- Беженцев более охотно берут работать на предприятия сельскохозяйственной отрасли.
- Предоставляется бесплатное жилье в специальных центрах для беженцев.
- Дается право бесплатного посещения курсов испанского языка.
- Можно поступить в университет.
Россиянам или гражданам других стран, получивших статус беженца, разрешается выбрать для жительства любую местность в Испании. После трех лет проживания выдается временный вид на жительство. Через пять лет есть возможность получить ПМЖ, а затем испанское гражданство.
Обычным мигрантам нужно 10 лет жить постоянно в Испании, чтобы иметь право стать гражданином страны.
Каковы сроки рассмотрения заявления?
Законодательством установлено, что с момента подачи заявления о предоставлении убежища на границе страны его рассматривают в течение трех дней. Если заявление принято, то срок рассмотрения предоставления статуса беженца будет определен в течение шести месяцев.
Беженцы в Испании
Согласно Женевской конвенции, любой человек может получить убежище в странах Евросоюза как беженец, если докажет обоснованно необходимость в этом. Испания предоставляет наиболее удобные условия для беженцев с точки зрения социального обеспечения. Но получить такой статус а 2021 году непросто.
Способы легализации на территории Испании
Из вышесказанного понятно, что для русских, украинцев и выходцев из других стран СНГ наиболее реальный путь оформления ПМЖ – это продолжительное проживание на территории королевства на протяжении определенного периода времени и на каком-либо законном основании.
Легализация может начинаться с разрешения на временное пребывание или временного вида на жительство.
Для разных категорий иностранцев в зависимости от целей их пребывания в стране такие основания могут значительно отличаться друг от друга. Предлагаем рассмотреть наиболее распространенные случаи.
Получение образования
Иностранцы, желающие получить диплом испанского вуза, согласно ст. 33 закона № 4/2000 , могут находиться в стране на условиях пребывания в целях учебы (Estancia por estudios). Длительность разрешения для них определяется длительностью контракта с вузом.
При этом разрешение подлежит регулярному продлению: ежегодно студента проверяют на предмет соответствия требованиям закона и образовательным требованиям университета.
Помимо этих требований, студент должен иметь необходимые средства для собственного содержания (100 % IPREM (многофункцинальный общий показатель дохода), то есть 537,84 евро в месяц) и иметь полис государственной или частной страховки. После трех лет пребывания в целях учебы он вправе запрашивать ВНЖ.
Брак с испанцем
Иностранцы, являющиеся супругами граждан Испании, согласно ст. 8 Королевского Указа № 240/2007 от 16.02.2007 , могут оформить tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión» – карту места жительства для членов семьи гражданина ЕС.
Это аналог традиционного вида на жительство, который выдается при условии наличия места работы (с правом на трудоустройство) либо наличия необходимых средств для содержания.
После его 5-летнего использования иностранный гражданин вправе запросить tarjeta de residencia permanente – карточку постоянного проживания, что уже является аналогом ПМЖ: дополнительно оформлять Residencia de larga duración нет необходимости.
Воссоединение семьи
В соответствии со ст. 17 закона № 4/2000, любой иностранец, повторно оформивший ВНЖ, вправе воссоединиться со своей семьей, обеспечив ей переезд в Испанию. Правом на такое воссоединение обладают супруги, несовершеннолетние или недееспособные дети иностранца и его иждивенцы, подопечные иностранца, а также его родители, если они старше 65 лет.
Приглашающая сторона должна доказать наличие средств на содержание членов своей семьи. После переезда все они получают La autorización de residencia por reagrupación familiar – специальный временный ВНЖ, который впоследствии можно заменить на постоянный.
Инвестиции в недвижимость
В соответствии со ст. 63 закона № 14/2013 от 27.09. 2021 De apoyo a los emprendedores y su internacionalización, любой иностранец, который приобретает, например, в Мадриде или ином испанском городе недвижимость, стоимостью равной или выше 500 тыс. евро, вправе получить Visado de residencia para inversores – визу на жительство для инвесторов. Она дает право на проживание в Испании в течение 12 месяцев с возможность продления.
Если недвижимость останется в собственности иностранца, он вправе претендовать на Autorización de residencia para inversores – ВНЖ для инвесторов. На его основании по прошествии 5 лет можно претендовать уже на ПМЖ.
К слову, ВНЖ может быть предоставлен и другим инвесторам, если размер их капиталовложений в бизнес или ценные бумаги, в том числе в офшорные зоны, например, на Канарские острова, составляет 1-2 млн евро.
Статус беженца
Беженцы – особая гуманитарная категория, которая присваивается за преследования на родине по расовым, религиозным, этническим, языковым и иным признакам. При получении статуса беженца перечень прав иностранца значительно расширяется по сравнению с рядовой ситуацией иммиграции.
Так, законом № 12/2009 от 30.10.2009 Reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria для беженцев предусмотрен свободный въезд в страну без получения визы, а вместе со статусом им предоставляется ВНЖ. Более того, ст. 148 Королевского указа № 557/2011 дает им право на ПМЖ без какого-либо срока проживания.
Трудоустройство в Испании
Autorización de residencia y trabajo – это вид на жительство для трудовых мигрантов, желающих переехать в Испанию и устроиться на работу. Однако приехать и трудоустроиться на месте не получиться: для получения такого ВНЖ изначально нужно договориться с работодателем, который самостоятельно направляет запрос в миграционные органы.
Если все удается, ВНЖ выдается на срок действия трудового договора. Для украинцев и прочих выходцев из СНГ важно знать: при выдаче разрешения учитывается национальная ситуация с занятостью, так что искать работу в престижных направлениях не стоит.
При наличии пассивного дохода
В соответствии с п. 2 ст. 31 закона № 4/2000 , если иностранец способен обосновать наличие у него достаточных средств на жизнь, он вправе претендовать на Autorización inicial de residencia temporal no lucrativa – первоначальный ВНЖ в некоммерческих целях.
Такое разрешение на проживание не дает права на работу, что, однако, не исключает возможности смены профиля вида на жительство в будущем. Для получения некоммерческого ВНЖ важно доказать высокий уровень дохода: на ежемесячные расходы заявитель должен иметь не менее 400 % IPREM (2151,36 евро) на себя и 100 % IPREM на членов своей семьи.
В ситуациях оседлости
Как утверждает п. 3 ст. 31 закона № 4/2000 , ВНЖ как форма легализации, может предоставляться гражданам, попавшим в ситуацию «оседлости» (situación de arraigo). В эту ситуацию попадают все иностранцы, которые длительное время проживают в Испании без легальных оснований.
Правом на ВНЖ по оседлости обладают иностранцы, прожившие в Испании:
При рождении в Испании
В соответствии с пп. с) п. 3 ст. 148 королевского указа № 557/2011 , факт рождения в Испании является основанием для получения права на постоянное проживание. Место рождения, будь это Ибица или Малага, особого значения не имеет.
Главными условиями для такого иностранца является:
- проживание на территории королевства на момент достижения совершеннолетия;
- минимум три года непрерывного проживания на момент подачи заявки на выдачу ПМЖ.
Все эти три года такой иностранец обязан проживать в стране на легальных основаниях, то есть по виду на жительство. Получить его рожденный в Испании иностранец мог по одному из указанных выше оснований, в том числе и на основании рождения от родителей-иностранцев, обладающих таким статусом.
2. Студенческая виза
Легче всего получить студенческую визу на 1 год, которую можно будет продлить на все время учебы без особых проблем. Для этого следует подготовить документы о зачислении в учебное заведение, арендованном жилье, медицинской страховке. В полицию подать заявление о студенческом виде на жительство и справку об отсутствии судимости.
Учтите, что людям не студенческого возраста в подобной визе обычно отказывают без объяснения причин.
Что дает постоянное место жительства
Долгосрочное проживание в Испании (Residencia de larga duración) – это статус, который присваивается иностранцам, решившим обосноваться в королевстве и связать свою жизнь с ним. Согласно ст. 33 закона № 4/2000 от 11.01.2000 Sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, он дает его владельцу право на бессрочное проживание и свободное трудоустройство без разрешений на всей территории страны.
По сути, законодатель приравнял владельцев ПМЖ к гражданам страны лишь с некоторыми ограничениями в политических правах.
Кроме этого, владелец ПМЖ имеет возможность:
- свободно передвигаться в границах Евросоюза и выезжать/въезжать в Испанию и любую другую страну ЕС без визы;
- перевозить в Испанию родственников по программам воссоединения семьи;
- пользоваться системами государственного образования и здравоохранения;
- без разрешения самостоятельно переехать в любой регион королевства;
- пользоваться программами социальной защиты и помощи;
- ходатайствовать о предоставлении гражданства при условии соблюдения необходимого срока проживания.
Впрочем, чтоб получить право на постоянное долгосрочное проживание, иностранец должен соответствовать требованиям закона.
Причины, по которым могут отказать
Исходя из практики, нередко заявители получают отказ от миграционных органов. В число причин, которыми он может быть обусловлен, обычно входят случаи, когда:
- после проверки оказалось, что срок необходимого проживания в 5 лет (или иной срок) не был соблюден;
- заявитель подал поддельные документы, представил недостоверные сведения о себе;
- заявитель имел непогашенную судимость в стране происхождения;
- заявитель получил ПМЖ или гражданство иной страны ЕС;
- заявитель получил авторизацию статуса, дающего право на ПМЖ, обманным путем;
- заявитель не имел законных оснований для нахождения в Испании на протяжении срока проживания или не соответствует иным требованиям законодательства.
Этот перечень причин для негативного решения не является исчерпывающим. В процессе проверки могут быть выявлены и иные несоответствия, которые могут послужить причиной для отказа.
Residencia de larga duración: как получить ПМЖ в Испании в 2021 году
Будучи испанским резидентом и длительно законно проживая в Испании, любой иностранец вправе претендовать на постоянное место жительства (ПМЖ) в королевстве. Такой статус подтверждает долгосрочность отношений между иностранцем и Испанией, но не делает его гражданином страны. Впрочем, многие иммигранты уверены, что сам по себе переезд в страну, независимо от времени проживания и статуса иностранца, уже является ПМЖ в Испании. Это заблуждение. Сегодня мы подробно расскажем, как и кто может получить ПМЖ в 2021 году, и какие основания дают право на легальное проживание.
- Что дает постоянное место жительства
- Кому и по каким требованиям выдается ПМЖ
- Способы легализации на территории Испании
- Получение образования
- Брак с испанцем
- Воссоединение семьи
- Инвестиции в недвижимость
- Статус беженца
- Трудоустройство в Испании
- При наличии пассивного дохода
- В ситуациях оседлости
- При рождении в Испании
- Порядок оформления ПМЖ в Испании
- Пакет необходимых документов
- Куда обращаться
- Стоимость и сроки рассмотрения
- Причины, по которым могут отказать
- Заключение
- Как переехать в Испанию на ПМЖ: Видео
Кому и по каким требованиям выдается ПМЖ
По общему правилу, установленному п. 2 ст. 32 закона № 4/2000 , право на Residencia de larga duración возникает у любого иностранца (в том числе из России), который прожил в Испании на постоянной основе непрерывно на протяжении 5 лет.
Срок непрерывного проживания может быть прерван выездом из Испании на срок не более 6 месяцев, при условии, что совокупно такой срок не превышает 10 месяцев за все 5 лет. Если такой выезд связан, например, с рабочими командировками, совокупно претендент на ПМЖ может уехать не более чем на 12 месяцев.
Если иностранец обладает Blue Card ЕС, для расчета времени его постоянного проживания могут быть учтены периоды его проживания за пределами Испании – в других странах ЕС. В таком случае минимальный срок проживания в Испании составляет 2 года.
Кроме указанной общей группы, в соответствии с п. 3 ст. 148 Королевского указа № 557/2011 от 20.04. 2021 , правом на ПМЖ без привязки к 5-летнему сроку проживания обладают:
- иностранцы-резиденты королевства, которые в результате трудовой деятельности на территории Испании вправе получать пенсию в системе социального обеспечения. Для пенсионеров срок проживания значения не имеет;
- иностранцы-резиденты королевства, претендующие на пенсию в связи с «абсолютной» или «тяжелой» инвалидностью, в том числе в системе социального обеспечения, или получающие иное социальное пособие, которого достаточно для содержания иностранца;
- иностранцы-резиденты Испании, рожденные на ее территории и проживавшие на ней в момент достижения совершеннолетия, при условии проживания на протяжении последних трех лет;
- испанцы по национальности, которые в силу конкретных причин утратили испанское гражданство;
- иностранцы-резиденты Испании, которые на момент совершеннолетия находились под опекой государственной организации на протяжении последних 5 лет;
- апатриды, беженцы или просители убежища, которые получили на территории Испании соответствующий статус;
- иностранцы, независимо от срока их проживания в королевстве, если они внесли существенный вклад в экономическое, культурное, научное развитие Испании, в том числе если такой вклад был внесен в испанский проект за рубежом.
Независимо от того, к какой категории относится претендент на ПМЖ, он должен соответствовать общим требованиям для иностранцев, претендующим на проживание в Испании, в том числе:
- не иметь гражданства иной страны ЕС, европейского экономического пространства и любой другой страны, которая приравнена к ЕС (например, Швейцария), и не быть членом семьи такого гражданина;
- не пребывать в Испании без законных оснований;
- не иметь судимостей в Испании и странах своего предыдущего проживания за преступления, признаваемые испанским Уголовным кодексом;
- не иметь запрета на въезд в Испанию и другие страны, с которыми королевство имеет единое пространство (ЕС);
- не принимать участия в программах добровольного возвращения в страну происхождения и так далее.
4. Воссоединение семьи
Могут претендовать на гражданство в европейской стране те, чьи предки родились в свое время здесь. Если есть родственники, проживающие на территории более 5 лет, которые успели обзавестись официальным статусом, то можно вести речь о воссоединении семьи. Важную роль тут играет степень родства.
Воссоединиться могут:
— дети несовершеннолетнего возраста;
На людей, живущих в гражданском браке, право на воссоединение семьи не распространяется.
10 способов переехать жить в Испанию и не ошибиться
Мечтают жить на солнечном побережье теплого моря все. Но далеко не все предпринимают попытки воплотить розовую мечту в жизнь. Если приложить определенные усилия, то можно получить право на постоянное место жительства в Испании. И способов достигнуть цели существует достаточно много. Узнайте, как переехать жить в Испанию.
Как получить временное удостоверение
Удостоверение должны получать все иностранцы, чей срок пребывания в стране превышает шесть месяцев. Получить его необходимо в течение первого месяца пребывания. Обязаны это сделать и беженцы.
Образец национального удостоверения личности в Испании
Для того чтобы получить удостоверение, подают запрос в Управление по делам иностранцев или же в полицейский участок. Кроме того, прилагаются следующие документы:
- Фото (три шт.).
- Паспорт (копия).
- Справка об оплате пошлины.
- Документ, подтверждающий статус беженца.
После подачи этих документов выдается временное удостоверение.
Порядок оформления ПМЖ в Испании
Все вышеописанные категории, если ПМЖ не гарантируется им автоматически, должны будут прожить на основании вида на жительство в королевстве не менее 5 лет (кроме случаев, когда право на ПМЖ не привязано к сроку проживания).
Когда этот (или иной специальный) срок будет достигнут, а сам иностранец будет соответствовать всем вышеописанным требованиям, для получения Residencia de larga duración ему потребуется:
- собрать пакет необходимых документов;
- уплатить госпошлину;
- обратиться в компетентный миграционный орган;
- пройти проверку времени непрерывного пребывания на испанской территории;
- дождаться установленного срока и получить уведомление о принятом решении;
- подать заявление установленной формы и получить удостоверение иностранца.
На основных моментах данной процедуры предлагаем остановиться подробнее.
Пакет необходимых документов
Так как заинтересованный в получении ПМЖ иностранец обязан доказать соответствие своей личности требованиям миграционного законодательства, он обязан предоставить в миграционные органы пакет документов.
Исходя из положений п. 2 ст. 149 Королевского указа № 557/2011 , этот пакет будет включать:
- заявление установленной формы (ЕХ-11), заполненное на испанском языке и подписанное иностранцем лично. С образцом заявления можно ознакомиться здесь ;
- копия всех страниц заграничного паспорта иностранца;
- квитанция, подтверждающая погашение госпошлины за обработку процедуры;
- для иностранцев-резидентов королевства – отчет, выданный автономными органами муниципалитета, подтверждающий периоды непрерывного проживания;
- там, где это применимо – документы, подтверждающие периоды проживания держателя Голубой карты ЕС;
- документы, подтверждающие:
- право на пенсию в Испании, в том числе по инвалидности;
- рождение и проживание в Испании;
- нахождение под опекой испанской организации;
- утрату испанского гражданства;
- статус беженца или иной льготный статус, по которому ПМЖ предоставляется без соблюдения требования о пятилетнем сроке проживания;
Граждане с детьми дополнительно представляют аналогичный пакет документов, включающий:
- свидетельство о рождении или иной удостоверительный документ на ребенка;
- отчет из учебной организации, которая осуществляет обучение детей школьного возраста.
Как правило, все документы подаются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов при подаче.
Все документы, выданные органами власти третьих стран, подлежат переводу на испанский язык, апостилированию, а в некоторых случаях и консульской легализации.
Куда обращаться
Адресат обращения иностранца зависит от его статуса:
- Если он является испанским резидентом и находится на территории королевства, он может обратиться с заявлением в любой офис местной миграционной службы (Oficina de Extranjería) в населенном пункте по месту своего проживания. Информацию о конкретных адресах служб, номерах телефонов, прочих контактах и графике работы можно найти здесь . Например, в Барселоне адрес офиса миграционного органа: 08027, Calle Murcia, 42.
- Если он не является резидентом, обращение необходимо направлять в миграционное управление провинции, где иностранец имеет место жительства. Адреса также можно найти здесь .
- Иностранцы, находящиеся за пределами Испании, но желающие оформить ПМЖ, могут обратиться в дипломатическое представительство или консульство, расположенное в стране их местонахождения.
Стоимость и сроки рассмотрения
Как уже сказано, при подаче документов заявитель на ПМЖ обязан уплатить госпошлину. Уплату не обязательно производить до подачи документов – ее начисление осуществляется в момент обработки запроса, а проплата должна быть произведена в течение 10 рабочих дней после начисления.
Действующие с 2021 года тарифы обязывают заинтересованных в ПМЖ лиц уплачивать в качестве пошлины 21,23 евро.
Максимальный срок рассмотрения вопроса, согласно п.4 ст. 149 королевского указа № 557/2011 , составляет 3 месяца с момента внесения заявление в реестр. За это время административное ведомство проверит предыдущее время пребывания на испанской территории, сведения о судимостях, а также запросит иную необходимую информацию.
По результату заявителю направляется уведомление с решением. Если оно окажется положительным, в течение месяца с момента его получения иностранец должен обратиться в отделение полиции по месту проживания, подать заявление установленной формы , сдать отпечатки пальцев и получить удостоверение личности иностранца, подтверждающее право на долгосрочное проживание.
Обращаем внимание иммигрантов, что сам ПМЖ является бессрочным, однако удостоверение иностранца, в соответствии со ст. 150 королевского указа № 557/2011 , подлежит замене раз в 5 лет.
Вся правда о “программах” миграции в Испанию!
Начнем, пожалуй, с самого начала — с того места, откуда начинаются все законные и правовые методы получения заветного вида на жительство в Испании. Есть несколько правовых актов, которые имеют прямое или косвенное отношение к иностранцам в Испании. В наших прошлых публикациях мы уже рассказывали о том, на каком государственном сайте можно посмотреть все законоположения Испании (можно посмотреть здесь), где рассказано про государственный вестник Испании (BOE).
3. Легально сделать вид на жительство в Испании с первого дня пребывания — это самый простой и самый надежный способ, который даст вам как социальную, так и правовую защиту на территории Испании и позволит сохранить право на свободное передвижение в любое время, даст возможность спокойно работать, если есть такая необходимость, или вести собственное дело. На данный момент Испания располагает более чем 15-ю ВНЖ для разных людей, ситуаций и потребностей. Главная задача — не ошибиться с выбором на первоначальном этапе, так как каждый ВНЖ имеет свои нюансы и свойства. Не каждый ВНЖ подойдет для любой ситуации. Наш совет любому из интересующихся переездом в Испанию: изучите внимательно максимальное количество информации, не торопитесь и делайте взвешенный выбор, желательно также с видом на будущее продление ВНЖ.
Так какие же существуют “программы” по переезду в Испанию? Да никаких! Нет такого понятия и никогда не было. Такие названия выдумывают люди, которые хотят придать большей убедительности своим словам и доводам. Каждый из возможных вариантов по переезду в Испанию регламентирован определенным правовым положением и не более того. Само Королевство Испания никаких “программ” по переселению не ведет!
Как всегда, в завершение хотелось бы сказать: помните, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке, и, как обычно водится, только для второй мыши, так как первая не успевает его отведать. Будьте осторожны и разборчивы. А наиболее правильный вариант — сразу начать поиск грамотных специалистов, если только вы сами не разбираетесь в испанском миграционном праве.
Всегда Ваш, Дневник Юриста в Испании, рубрика Журнала “А” от 23 мая 2020 года.
Статус беженцев
Получение политического убежища — одна из форм защиты от преследований жителей стран, не являющихся членами ЕС. И это хорошая возможность в дальнейшем, по истечении установленного законом той или иной страны срока стать её гражданином.
Получение политического убежища в Испании возможно в таких случаях:
- Существует преследование гуманитарного характера.
- Есть явные признаки преследования по политическим мотивам.
Первая причина связана с явлениями гуманитарного порядка, например, в стране идет война или стихийное бедствие сделало невозможной жизнь на прежнем месте. В обоснованиях, побуждающих человека стать беженцем, всерьез принимаются следующие причины преследования:
- По национальному или расовому признаку.
- Из-за политических убеждений.
- Сексуальные (меньшинства или крайние проявления сексизма).
- Принадлежность к социальной группе, которая преследуется государством (например, реперы).
- Религиозные.
Все эти причины становятся основанием для предоставления политического убежища.
3. Брак с иностранцем
Брак с гражданином/гражданкой Испании дает возможность подать документы на ВНЖ, а спустя год получить ПМЖ. Для оформления брака нужно подать документы по месту жительства будущего супруга/супруги, гражданина Испании. Став мужем и женой официально, в отделе полиции по делам иностранцев оформить свой новый статус, получив карточку резидента. А через год снова обратиться в отдел с прошением о получении гражданства.
Будьте готовы, что представители власти решат проверить, действителен ваш брак с испанцем или фиктивен, и устроят что-то вроде перекрестного допроса с избранником, проверяя степень вашего знакомства и близости.
1. Каким образом можно получить ПМЖ
Прежде чем получить разрешение на постоянное место жительства в Испании, придется оформить ВНЖ – временный вид на жительство. И только спустя 5 лет можно попробовать оформить ПМЖ. При этом вы должны представить доказательства, что проводили в стране не менее 183 дней в году, иначе получите отказ. Отметки в загранпаспорте недостаточно.
Чем еще можно подтвердить пребывание в стране:
— банковские счета и платежки;
— отчеты от врачей;
— абонемент на посещение спортзала;
— читательский билет в библиотеку.
Решив переехать в Испанию навсегда, обратитесь в консульство с заявлением, написанном на испанском языке. В нем четко изложите свои намерения и желания. К заявлению приложите копии документов, подтверждающих личность, семейное и материальное положение, отсутствие судимости.
Положение беженцев
События последнего времени, т. е. войны в Сирии, Ливии, Ираке, Афганистане и прочих странах восточного мира сильно изменили миграционные потоки. Люди устремились в страны Европы, чтобы жить лучше, чем было прежде. Но Испания оказалась в стороне от основных потоков переселенцев, в основном устремившихся в более заманчивые для них Францию, Великобританию и Германию.
Откуда прибывают беженцы в Европу. Диаграмма, в процентах
Убежище в Испании не столь привлекательно, потому что власти страны довольно ответственно относятся к законным основаниям для пребывания в стране беженцев. Поэтому очень многие документы отсеиваются еще на начальных стадиях. Но если принимается решение о том, чтобы дать статус, беженцы в Испании приобретают ряд весьма важных преимуществ:
- Предоставляется место для поселения в общежитиях или дается денежная компенсация на то, чтобы снять жильё.
- Живущим в специальных центрах по размещению перемещенных и находящихся в статусе беженцев людям выдаются деньги на карманные расходы. Остальные нужды обеспечиваются за счет социального центра.
- Тем, кто смог найти иной способ жительства, кроме центров размещения, в течение шести месяцев выдается пособие. Оно дает обеспечение в достаточной мере на протяжении того времени, пока судьба беженца не будет решена.
- Дает право на работу беженцу еще до того, как официальные государственные структуры этот статус подтвердили. И будет просто устроиться в туристической или сельскохозяйственной отрасли, которые в Испании являются ведущими.
- По законам страны, уже с начала подачи обращения о предоставлении статуса беженец определяет самостоятельно, где будет жить. А дети могут учиться в местных школах, независимо от того, как определен официально статус их родителей.
Дети беженцев могут поступать в вузы, а тем, кто лишен родительской опеки, предоставляется обучение в специализированных центрах. Но бывают случаи, когда беженец заявляет о своем отказе жить в Испании. В таком случае испанское руководство не чинит препятствий, и оплачивается билет для возвращения на родину.
В каких случаях отказывают
Получение статуса беженца со всеми теми льготами, которые гарантируются в Испании, — процесс непростой и не всегда приводящий к успеху. И лучше всего сразу же обратиться к опытному в иммиграционных делах адвокату. Есть несколько причин, которые станут препятствием на получение такого статуса:
- Имеется отказ в статусе, ранее полученный в других странах.
- Уклонение от службы в армии.
- Военные преступники никогда не будут приняты в стране в качестве беженцев.
- Если претендент — гражданин другой страны ЕС.
- При наличии родственников в безопасной стране.
- В качестве причины указываются голод, болезни и нищета на родине.
- Необоснованность оснований для политического убежища.
- Заявление подано не в установленные для этого сроки.
Необходимо с самого начала правильно информировать испанские власти о своих намерениях. Если при въезде в страну целью визита будет указан туризм, а потом будет заявлено о намерении получить убежище, это вызовет вопросы. И, скорее всего, приведет к отказу в предоставлении статуса.
В случае отказа есть возможность обжаловать такое постановление. И в распоряжении претендента будет еще месяц, пока будет вынесено решение национального суда. Оно и поставит точку в таком деле.
Читайте также: