Можно ли пожарным выезжать за границу на отдых

Обновлено: 10.01.2025

1. Право на выезд военнослужащих органов федеральной службы безопасности*(1), федеральных государственных гражданских служащих и работников*(2) органов безопасности из Российской Федерации по частным делам*(3) может быть временно ограничено до окончания срока контракта о прохождении военной службы, служебного контракта, трудового договора*(4), а также в иных случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Информация об изменениях:

Приказом ФСБ РФ от 4 марта 2013 г. N 115 в пункт 2 внесены изменения

2. Военнослужащие и гражданский персонал выезжают за границу с разрешения должностных лиц органов безопасности, которым предоставлено право разрешать выезд за границу*(5), перечень которых определяется Директором ФСБ России.

3. Для оформления решения о возможности выезда за границу и при необходимости оформления документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации*(6), военнослужащие и гражданский персонал не позднее чем за три месяца до планируемого выезда (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников*(7), близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства) подают рапорт (заявление) на имя уполномоченного должностного лица (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

4. По результатам рассмотрения рапорта (заявления) принимается решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации*(8) (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

При этом в отношении военнослужащих и гражданского персонала, имеющих допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, также принимается решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы защиты государственной тайны.

Военнослужащие и гражданский персонал, в отношении которых составлено решение, знакомятся с его содержанием под роспись с проставлением даты ознакомления.

5. Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих, а также гражданского персонала, ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих случаях:

- необходимость посещения родителей, родителей супруга (супруги);

- тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, близких родственников супруга (супруги), на основании подтверждающего болезнь или смерть близкого родственника документа, оформленного в установленном порядке;

- необходимость прохождения лечения;

- посещение могил близких родственников;

В других исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих и гражданского персонала по согласованию с Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора - руководителем Пограничной службы ФСБ России, заместителем Директора ФСБ России - руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, статс-секретарем - заместителем Директора ФСБ России, заместителями Директора ФСБ России и руководителями служб ФСБ России*(9).

Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненного гражданского персонала, не ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, и в иных случаях и на иной срок.

6. Для оформления военнослужащему паспорта подразделение кадров органа безопасности (войсковой части), наделенного полномочиями выдавать справки установленной формы*(10), при наличии решения о возможности выезда за границу выдает справку военнослужащему для представления в соответствующий уполномоченный государственный орган.

7. Военнослужащие и гражданский персонал, имеющий допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, сдают паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после его получения в уполномоченных государственных органах, а также после возвращения из поездки за границу.

Гражданский персонал, имеющий допуск к секретным сведениям, сдает паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после принятия решения о временном ограничении права на выезд за границу.

8. Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим и гражданскому персоналу для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу.

9. По возвращении из поездки за границу военнослужащие и гражданский персонал в пятидневный срок представляют непосредственному начальнику отчет о выезде за границу.

Информация об изменениях:

Приказом ФСБ РФ от 4 марта 2013 г. N 115 в сноски внесены изменения

*(1) Далее - военнослужащие, органы безопасности соответственно.

*(2) Далее - гражданский персонал.

*(3) Далее - за границу.

*(4) Подпункт 7 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

*(5) Далее - уполномоченное должностное лицо.

*(6) Далее - паспорт.

*(7) Близкими родственниками согласно статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации являются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 11; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 30, ст. 3808; 2008, N 17, ст. 1756; N 27, ст. 3124; 2010, N 52 (ч. 1), ст. 7001; 2011, N 19, ст. 2715; N 49 (ч. I), ст. 7041).

*(8) Далее - решение, если не оговорено иное.

*(9) Согласование осуществляется по линии курирования (подчиненности). Применительно к военнослужащим и гражданскому персоналу территориальных органов безопасности согласование осуществляется с руководителем Службы организационно-кадровой работы ФСБ России.

*(10) Форма справки приведена в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598.

Порядок выезда сотрудников МЧС во время отпуска за пределы РФ (2021 г.)

Специально для россиян, планирующих поездки зарубеж, МИД РФ на своем сайте периодически размещает актуальную информацию различного характера (справочную, рекомендательную, о ЧС, предупреждающую). С учетом размещенных на сайте МИД предписаний и рекомендаций МЧС РФ разработан и утвержден приказ, согласно которому должностные лица могут выдавать разрешения на выезд своим работникам, принимая во внимание сложившуюся международную ситуацию и личные обстоятельства.

В 2021 г. разрешение будут выдавать по-прежнему с учетом сведений МИД об экономической, политической ситуации в отдельно взятой стране. На первом месте также будет стоять уровень безопасности и мидовские рекомендации по посещению той либо иной страны.

Что касается порядка получения разрешений для выезда заграницу, то для персонала МЧС РФ его определяет Инструкция, утв. Приказом МЧС РФ № 345 от 26.04.2005 (ред. от 04.06.2013). В рассматриваемой ситуации речь идет о частных и «отпускных» поездках. Настоящий порядок не касается сотрудников МЧС, выезжающих в служебные командировки. Требования Инструкции касаются также получения, сдачи, сохранения документов, удостоверяющих личность.

Принимать решение о том, разрешить конкретному сотруднику выезд либо нет, могут должностные лица: начальник гла. управления, регионального центра, Директор департамента и т. д. по возрастанию. Как установлено, сотрудник МЧС должен получить разрешение не только на выезд, но и на оформление загранпаспорта. Обычно разрешение на пребывание в другой стране дается сроком до 15 дн.

Что делать по возвращении из заграничной поездки сотруднику ФСБ

Если командование позволило сотруднику Федеральной службы безопасности покинуть Россию, на нем остается обязанность по совершению следующих действий сразу же по возвращении из поездки:

возврата заграничного паспорта, выданного ему на время путешествия;
написания подробного отчета, включающего в себя информацию о том, какие места посещал сотрудник ФСБ, кто был с ним в поездке, случалось ли что-либо подозрительное (пытались ли незнакомые лица наладить с ним связь, завербовать его, расспросить о чем-то, угрожать чем-либо).

Могут ли сотрудники МЧС России выезжать в отпуск за пределы Российской Федерации?

Сотрудники МЧС России выезжают за пределы Российской Федерации в соответствии с Инструкцией о порядке получения паспортов и оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала системы МЧС России [1] .

С учетом опубликованного 10 апреля 2014 года на официальном сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации Предупреждения российским гражданам, выезжающим за границу, издан распорядительный документ МЧС России, предлагающий должностным лицам МЧС России, которым предоставлено право разрешать выезд работников из Российской Федерации, рассматривать разрешительные документы на выезд подчиненных работников в установленном порядке, в том числе с учетом наличия личных обстоятельств и международной обстановки.

Это регулярно обновляемая, развернутая база данных по экономической и общественно-политической ситуации в каждой конкретной стране, положению в сфере безопасности, а также практические рекомендации по посещению, в том числе отдельных районов.

Вопрос заграничного паспорта

При запрете на выезд за границу заграничный паспорт служащего подлежит сдаче в кадровое подразделение службы.

Пример 1. Образец рапорта (шаблона) о предоставлении отпуска с выездом заграницу

При написании рапорта на отпуск с выездом заграницу можно руководствоваться следующим общим шаблоном документа.

Начальнику Специального управления

ФПС № ___ МЧС России

(указать должность, ФИО, например:

полковнику внутренней службы Николаеву Н. Н.)

Прошу предоставить мне ________________________________ (назвать вид отпуска: основной, его часть, дополнительный, по семейным обстоятельствам, иной )_____________________________________________ отпуск за ____ (назвать год) согласно с ФЗ-141 от 23.05.2016, с выездом (назвать страну прибытия), начиная с ___ (назвать конкретное число) по ___________.

Фактическое проживание _____________________________ (назвать полный адрес). К месту отдыха следую (указать каким именно транспортом: авиа, ж/д, авто) от _________________________________ до _______ и обратно ____________ . Итого на дорогу потребуется (назвать количество дней) ______________ .

Вместе со мной следуют мои родственники (перечислить поименно всех родственников, которые едут вместе с отпускником и могут рассчитывать на компенсацию проезда, например: ФИО, год рождения мужа, жены, дочери либо сына) _________________________________________________.

Во время отпуска буду находиться по адресу (назвать полностью) __________ , телефон для связи ____________ .

(Должность, подразделение) ______________________________

Дата написания _________ Личная подпись отпускника_________ Ее расшифровка _________

Предложенный шаблон стандартного рапорта на отпуск содержит все необходимые сведения. Из текста видно, какой отпуск берет сотрудник, куда, как, насколько и с кем он собирается ехать. Рапорт содержит все необходимые контактные данные, по которым в случае чего можно связаться с отпускником. К нему можно добавить просьбу о компенсации проезда, а также отметку о том, что заявитель с засекреченной информацией не работает (либо, соответственно, работает).

По каким причинам сотрудникам ФСБ запрещено выезжать за границу

Право на выезд из России сотрудников ФСБ ограничено пунктом 7 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ. Но гражданский персонал и военнослужащие ФСБ имеют возможность выехать за границу, согласно п. 2 Инструкции, утвержденной Приказом ФСБ от 17 апреля 2012 № 179, но при этом требуется добиться разрешения руководства на выезд.

Важно! Сроки, на протяжении которых бывшему или действующему сотруднику ФСБ запрещено выезжать за рубеж, зависят от того, к каким именно сведениям и документам у него имелся доступ. Запрет может действовать на протяжении 5-25 лет с момента последнего взаимодействия с секретными данными.

Существует несколько обоснованных причин, по которым законодатель не позволяет сотрудникам Федеральной службы безопасности покидать территорию Российской Федерации:

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Что грозит силовику, самовольно выехавшему заграницу, без разрешения?

Если сотрудник, имеющий допуск к гос. тайне, проигнорирует порядок и поедет без разрешения, начальство по факту обнаружения неразрешенной поездки, может применить меры дисциплинарного взыскания. Чаще всего в таких случаях снимают премиальные, но, как показывает практика, могут и уволить.

Вопрос №2: Можно ли выехать в «запрещенную» страну за свой счет, т. е. в отпуск без оплаты?

Нет, запрет действует во всех случаях, вне зависимости от вида отпуска (основного либо за свой счет). При наличии уважительных причин сотрудник МЧС может попросить разрешение на выезд общим порядком, подав рапорт. Разрешение ему дадут, если причина на самом деле уважительная.

Например, необходимо лечение заграницей, которое ничем невозможно заменить. Либо тяжело заболел родственник, проживающий в стране запрета. Вопросы, связанные с наследованием (отчуждением) имущества тоже являются весомым основанием, по которому начальство дает сотруднику разрешение на выезд.

В какие страны не разрешается выезжать?

Всего в списке 13 стран, которые были отобраны исходя из следующих факторов:

Как сотруднику МЧС получить разрешение на выезд заграницу (2021 г.)

Итак, разрешение на выезд нужно будет получать военнослужащим, сотрудникам ФПС ГПС, а также гражданским работникам, которые имеют доступ к негласной засекреченной информации. Порядок его получения регламентирован ч. V Инструкции, утв. Приказом МЧС РФ № 345.

Рапорт составляется обычным порядком, произвольно, на имя должностного лица, которое будет принимать решение. В нем требуется обязательно указать страну выезда, цель поездки и ее продолжительность. Также следует записать реквизиты турфирмы, предоставляющей услуги, и вид транспорта, на котором сотрудник поедет отдыхать.

Любое принятое решение документируется. Для этого существует специальная типовая форма, представленная Приложением № 2 к Инструкции. Именно в ней фиксируется решение о временном ограничении на выезд либо о выдаче загранпаспорта и выезда из РФ. Настоящая типовая форма имеет следующий вид.

Таким образом, все, что требуется от сотрудника МЧС, это правильно и своевременно написать и подать рапорт. Далее в процессе согласования и оформления о дальнейших действиях его должны информировать.

Что характерно, подобный рапорт на отпуск пишут все сотрудники МЧС. Но те из них, кто не имеет доступа к закрытой, секретной информации, не осведомлен о засекреченных сведениях, при этом могут сделать в рапорте пометку, что допуска к гос. тайне не имеют.

Можно ли сотрудникам ФСБ выезжать за границу в 2021 году

Важные обстоятельства

Запрет на выезд за границу актуален для сотрудников государственной структуры в следующих случаях:

Работа служащего связана с доступом к государственной тайне.
Гражданин служит в ФСБ или уволился оттуда недавно.
Гражданин проходит военную или альтернативную службу.

Доступ к государственной тайне

Сотрудник может иметь доступ к данным любой степени секретности. Но далеко не факт, что он знаком с этими документами. Для посещения европейской страны такой госслужащий обязуется предъявить специфический допуск. Ограничение может быть снято только после тщательной проверки документов, с которыми работает человек.

Прохождение военной службы

Некоторые права ограничены у россиян на военной или альтернативной службе. Запрет на выезд за границу действует в течение всего срока службы. Исключения касаются тех, кто служит по контракту. Вопрос может быть решён в пользу служащего при наличии разрешительной справки от командующего.

Информация для сотрудников ФСБ

Выезд за границу запрещён сотрудникам Федеральной службы безопасности. Разрешить покинуть страну работнику ФСБ может только вышестоящее руководство после тщательной проверки.

Этот момент обычно прописывают в контракте, который заключают при приёме на работу. При серьёзной необходимости посетить иностранное государство пишут заявление по установленной форме. Составить его рекомендуется за 3 месяца до предполагаемой поездки.

Разрешение на поездку часто выдают при необходимости лечения за границей самого сотрудника ФСБ или кого-либо из его родственников или для присутствия на похоронах.

Образец удостоверения сотрудника ФСБ России

Возможное снятие запрета

Каждый имеет право на срочное снятие запрета на посещение иностранных государств. Для этого нужны серьезные причины. Например, необходимость срочного лечения, которое невозможно в России. Госслужащий может выехать из РФ для решения деловых проблем. Все случаи рассматривают индивидуально.

Решение выносит начальство. Если результат не устраивает госслужащего, можно его обжаловать. Для этого нужно обратиться с письменной жалобой в вышестоящий орган. Если будут предоставлены документы, подтверждающие необходимость поездки, решение будет приято в пользу сотрудника.

Какие страны разрешено посещать в 2021 году

Список зарубежных стран, в которых сотрудники МВД и силовики могут отдыхать в 2021 году:

Азербайджан;
Абхазия;
Армения;
Беларусь;
Вьетнам;
Казахстан;
Киргизия;
Китай;
Куба;
Таиланд;
Таджикистан;
Туркменистан;
Турция;
Узбекистан;
Южная Осетия.

Раньше для сотрудников МВД было открыто 13 стран, 14 июня 2019 года в этот список добавились Турция и Таиланд.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Куда можно выезжать сотрудникам ФСБ за границу в 2021 году”

Вопрос: По какой причине правительство решило запретить бывшим сотрудникам ФСБ покидать территорию России в течение 5 лет после ухода со службы именно сейчас?

Ответ: Это связано с напряженной международной обстановкой и откровенно враждебными действиями и провокациями со стороны некоторых иностранных государств. Поскольку в последнее время подобные случаи участились, депутаты решили обезопасить бывших и действующих сотрудников силовых структур.

Вопрос: Кого, по мнению властей, более остальных касается запрет на выезд за пределы РФ после ухода со службы в ФСБ?

Ответ: Один из инициаторов нововведений, Василий Пискарев, полагает, что в особой защите нуждаются борцы с международным терроризмом, участники пресечения наркотического трафика, торговли оружием и т.п. На них в первую очередь направлены изменения в законе.

Выезд сотрудников МЧС России в отпуск за пределы Российской Федерации

Перечень стран, посещение которых для военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МЧС России не рекомендовано: Алжир, Ангола, Афганистан, Боливия, Бурунди, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гвинея-Бисау, Гондурас, Демократическая Республика Конго, Египет, Зимбабве, Ирак, Йемен, Кения, КНДР, Колумбия, Косово, Кот-д`Ивуар, Либерия, Ливия, Нигер, Нигерия, Никарагуа, Пакистан, Палестина, Папуа-Новая Гвинея, Сальвадор, Сирия, Сомали, Судан, северо-восточные районы Турции и города Стамбул, Анкара, Украина, Центральноафриканская Республика, Чад, ЮАР, Южный Судан, Эфиопия.

Разрешенные страны

Сотрудникам силовых служб в 2021 году разрешен выезд в следующие страны:

Тонкий вопрос

В 2015 году документ, предполагающий запрет выезжать за границу лицам на государственной службе, наделал много шума. Впоследствии выяснилось, что это была просто рекомендация.

В 2021 году запрет на отдых во многих привлекательных для российских туристов странах официально носит рекомендательный характер.

Некоторые депутаты предлагают наложить санкции и на себя. Заодно под запрет на выезд за границу могут попасть некоторые высокопоставленные чиновники. Коснётся ли это лиц, осуществляющих дипломатическую деятельность, пока неясно.

Невыясненным остается вопрос контроля документов госслужащих. У сенаторов и депутатов есть общегражданские и дипломатические заграничные паспорта. Первые сдают в отдел кадров. Вопрос дипломатических паспортов всё ещё активно обсуждается. Пока он не решён, крупных чиновников в правах не ограничивают.

Ограничения при выезде за рубеж

Что послужило причиной

Некоторые категории госслужащих не имеют права на посещение всех европейских и многих восточно-азиатских стран. Путешествовать можно по СНГ, что многими чиновниками, привыкшим к престижным курортам, воспринимается как насмешка.

Официально причин запрета три:

Многие крупные сотрудники госструктуры в 2021 году попали в санкционный список США. Если они окажутся на территории недружественного государства, где осуществляют деятельность сотрудники США, им может грозить опасность.
Чиновники полагают, что народ, по которому антироссийские санкции ударили больнее всего, едва ли поддержит чиновников, если они будут отдыхать за границей. По словам депутата «Единой России» В. Володацкого, служащие муниципальных и государственных органов всегда должны находиться в зоне доступа.Это необходимо на случай форс-мажорных обстоятельств.
Угроза терактов.

Пляжный отдых в Сочи

Кто подпадает под запрет

Парламентарии полагают, что запрет на выезд за границу будет актуален для:

Сотрудников кремлёвской администрации.
Служащих Федеральных ведомств.
Сотрудников местных властных структур.
Сотрудников региональных законодательных органов.
Сотрудников Федеральных законодательных органов.
Сотрудников МВД РФ.
Судей (мировых судей это может не коснуться).

Обычно государственных служащих своевременно уведомляют об изменениях в законодательстве. Если этого не произошло, человек должен поинтересоваться вопросом самостоятельно. Подробная информация о том, как это сделать, размещена на официальном сайте каждого ведомства. Можно обратиться с запросом в кадровое подразделение.

Как работнику МЧС получить разрешение?

Если сотрудник МЧС решил отдохнуть за границей в одном из разрешенных государств (рабочие поездки не требуют разрешения и выполняются по соответствующему приказу от руководства), то ему необходимо действовать следующим образом:

Написать рапорт на имя непосредственно руководителя.
Получить разрешительную визу.
Предоставить документ уполномоченному работнику кадрового отдела учреждения.
Получить вердикт.

Процедура занимает определенное время, поэтому необходимо готовиться к поездке заранее. Желательно, начать готовиться за месяц до предполагаемой даты отправления за границу.

Распространенные ошибки по теме “В какие страны можно выезжать сотрудникам ФСБ в 2021 году”

Ошибка: Бывший сотрудник ФСБ полагает, что его не коснется новый закон о запрете выезда за границу на протяжении 5 лет после ухода со службы в ФСБ, поскольку у него не было допуска к секретным данным.

На самом деле, ограничить в возможности выезда за рубеж правительство намеревается всех без исключения бывших сотрудников ФСБ, в том числе тех, кто не работал с секретными документами и сведениями.

Тяжелая болезнь родственника, необходимость прохождения лечения за рубежом и похороны члена семьи за пределами РФ являются уважительными причинами для того, чтобы претендовать на получение решения на отъезд за границу без ожидания трехмесячного срока.

Куда можно выезжать сотрудникам ФСБ за границу в 2021 году

Содержание

В какие страны можно выезжать сотрудникам ФСБ (список) в 2021 году

Важно! К запрещенным относятся страны Евросоюза, США, Аргентина, Перу, Индия, Израиль, Южная Корея, Япония. Всего в данном списке 13 иностранных государств.

Прямой запрет на выезд за пределы России содержится в тексте Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ. Исключения оговорены в Приказе ФСБ от 17 апреля 2012 № 179.

В отдельные страны российское правительство разрешает выезжать сотрудникам Федеральной службы безопасности в связи с тем, что с некоторыми государствами у нашей страны наблюдается тесное сотрудничество и определенное доверие. К таковым относятся:

Страны, в которые разрешается выезжать сотрудникам ФСБ
Абхазия	Грузия	Куба
Армения	Казахстан	Таджикистан
Белоруссия	Киргизия	Узбекистан
Вьетнам	Китай	Южная Осетия

Кто не сможет выезжать за границу?

В 2016 году был введен запрет на посещение ряда государств некоторой категории госслужащих, а именно:

Запрет действует, пока работа связана с секретными данными или для служащих силовых ведомств. Период ограничений составляет время, прописанное в контракте госслужащего или его трудовом соглашении.

Данное ограничение действует не более 5 лет со дня последнего ознакомления с секретными сведениями, с возможностью продления запрета до 10 лет.

Ограничения выезда за границу связаны преимущественно по двум причинам:

охрана государственной тайны,
результат сложной политической обстановки.

В какие страны можно ездить сотрудникам МЧС (2021 г.)

Прочие ограничения, а также список стран, куда силовикам (определенным категориям лиц) ездить во время отпуска разрешается, закреплены законодательно в виде распоряжения МВД. Считается, что данные предписания, как, собственно, и сам список, носят рекомендательный характер. Но, поскольку речь идет не о гражданских лицах, а о сотрудниках структур, которые имеют дело с гос. тайной, то данные рекомендации принимают, скорее, роль указания.

Данный распорядительный документ признан обязательным. Посему при поступлении на службу у сотрудников, допущенных к секретным сведениям, загранпаспорт, как принято, изымают и оставляют в кадровом отделе. Отдают его обратно только после увольнения. Кроме этого, определен специальный перечневый список стран, в которые разрешается выезжать сотрудникам МВД, ФСБ, МЧС и т. д.

На текущий момент таких стран, в которые разрешается выезжать, всего 13. Как предполагается, на начало 2021 г. их список не изменится. Поэтому выезд в 2021 г. будет разрешен в следующем направлении:

Страны СНГ (Армения, Азербайджан, РБ, Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан).
Вьетнам.
Китай.
Куба.
Абхазия и Южная Осетия.

Выезжать в перечисленные страны можно во время отпуска. Остальные государства подпадают «под запрет». Между тем, по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам сотрудники силовых структур могут получить разрешение у начальства на выезд фактически в любую точку планеты. Но уважительную причину нужно будет подтвердить документально.

Так, если поездка заграницу в «запрещенную» страну связана с необходимостью лечения, сотруднику нужно подтвердить данный факт. Например, предъявить соответствующее мед. заключение о болезни, документ из мед. учреждения (органов здравоохранения) о том, что именно зарубежом можно получить требуемое лечение, которое здесь больному предоставить не могут. Сюда же следует приложить документ из зарубежной клиники, подтверждающий ее готовность принять пациента.

Сотрудникам ФСБ можно выезжать за границу?

При поступлении на службу сотрудник ФСБ заключает служебный контракт. На время действия контракта выезжать за границу запрещено. Сотрудникам Федеральной службы безопасности (ФСБ) выезд за границу ограничен Приказом от 17 апреля 2012 года N 179. При наличии уважительных причин возможны исключения:

Для этого необходимо подать рапорт, чтобы ограничения на выезд за границу. Рапорт подается за три месяца до поездки за рубеж. К нему необходимо приложить документы, подтверждающие основания для снятия ограничения на выезд за границу. После получения соответствующего разрешения от руководства ФСБ, сотрудник может выехать за границу. По прибытию обратно он должен сдать загранпаспорт уполномоченному лицу учреждения на хранение.

В каких случаях сотрудник ФСБ имеет право на выезд за рубеж

Если обычное стремление к путешествиям может быть пресечено руководителем сотрудника ФСБ, то при наступлении следующих случаев отказ вряд ли последует (причем обратиться за разрешением на поездку за рубеж можно в любое время, без очереди):

Смерть члена семьи, близкого родственника, наступившая за границей (необходимость явиться на похороны).
Тяжелая болезнь указанных лиц, проживающих (пребывающих) за рубежом, которая может привести к скорому летальному исходу.
Обнаружение у самого сотрудника ФСБ тяжелого заболевания, за лечение которого берется исключительно зарубежная медицинская организация.
Необходимость посещения родителей либо родителей супруга/супруги (гражданство таковых значения не имеет).
Посещение места погребения близких родственников.
Необходимость оформления заграничного наследства.
Отчуждение имущества, оформленного за рубежом.

Важно! Тем работникам, которые не допущены к государственным тайнам, разрешение на выезд за границу может быть выдано без согласования с вышестоящим руководством ФСБ, при иных личных обстоятельствах, требующих выезда из РФ (и на срок, превышающий 15 дней).

Разрешение на выезд за границу

Данное распоряжение не дает полноправного выезда в указанные страны на отдых сотрудникам силовых служб. То есть данным перечнем следует руководствоваться при рассмотрении рапортов о выезде за рубеж в период отпусков. Окончательное решение в каждом конкретном случае принимает начальство.

Алгоритм выезда за границу:

Выезд за пределы Российской Федерации регламентировано следующими документами:

Документ	Наименование
статья 15 Федерального Закона N 114-ФЗ	«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
статья 24 Федерального Закона N 5485-1	«О государственной тайне»
приказ МВД России от 12.09.2013 года № 705 дсп	«Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД»

Новые ограничения касательно выезда за границу бывших сотрудников ФСБ

Президент РФ Владимир Путин подписал законопроект, допускающий временное ограничение выезда за границу бывших сотрудников Федеральной службы безопасности со стороны ведомства. После того, как сотрудник ФСБ уйдет со службы в органах, его будет разрешено не выпускать за рубеж на протяжении 5 лет.

Текст законопроекта был представлен партией “Единая Россия” в октябре 2019 года. Главной задачей депутатов была защита гражданских и военных лиц в недружественных странах от противоправных действий. С инициативой депутаты выступили после того, как за рубежом были задержаны и привлечены к уголовной ответственности некоторые бывшие сотрудники ФСБ. Причем причиной задержания был сам факт прохождения службы в ФСБ, речи о секретных материалах не было. Поэтому запрет на выезд будет распространяться и на тех экс-сотрудников ФСБ, которые не были допущены во время службы к засекреченным документам и сведениям. Ограничения на пересечение российской границы могут вступить в силу со дня увольнения со службы.

Куда можно выезжать сотрудникам МЧС за границу в 2021 году

На территории РФ вопросы, связанные с выездом и въездом в РФ, регулирует ФЗ РФ № 114 от 15.08.1996 (ред. с изм. от 17.06.2019). Настоящий закон оговаривает ситуации, при которых Правительством РФ могут вводиться ограничения (а не запреты!) по въезду в иные государства, имеющие чаще всего рекомендательный характер, причем не только для, госслужащих, силовиков, но и рядовых граждан (гражданских лиц).

В частности, ст. 15 ФЗ РФ № 144 называет случаи, при которых право россиян на выезд из РФ временно ограничивается. Следует заметить, что подобное «сдерживание» от заграничных поездок касается лишь некоторых категорий российских граждан, которые:

заключили трудовой договор, предусматривающий временное ограничение по выезду из РФ;
допущены к сведениям, относящимся к государ. тайне;

Важно! Срок временного ограничения при названых выше условиях не может быть больше 5 л. Отсчет ведется со дня ознакомления конкретного лица с секретными и важными сведениями и вплоть до завершения срока, определенного трудовым соглашением (либо действующим ФЗ). Причем в отдельных случаях данный срок может продлеваться, но не должен быть больше 10 л.

Отдельной строкой в ФЗ РФ № 144 введено временное ограничение на выезд за пределы РФ для работников ФСБ и граждан, призванных на военную (альтернативную) службу. В ФСБ данная ограничительная мера установлена на период действия контракта (договора), а для военных – до завершения службы.

Для сравнения, ст. 5 ФЗ РФ № 114 указывает на тот факт, что в других государствах могут возникать чрезвычайные и иные обстоятельства. Именно они ставят под угрозу защиту россиян и затрудняют оказание им покровительства со стороны РФ. Учитывая столь угрожающие обстоятельства, Правительство РФ рекомендует в таких ситуациях россиянам воздержаться от въезда в эти государства. Такие рекомендации и сдерживания являются чаще всего временными и вовсе не запрещают выезжать из РФ.

Содержание

Куда запрещено ездить сотрудникам МЧС?

Перечень государств, в которые не могут выезжать сотрудники Министерств Чрезвычайных Ситуаций, достаточно обширен. Первые приходящие на ум страны, это Соединенный Штаты Америки, европейские государства, входящие в объединение НАТО. Также запрет действует на страны со сложной обстановкой, а именно Сирийская Арабская Республика, Турецкая Республика, Арабская Республика Египет и т.д.

Полный перечень содержит более 180 названий. Проще перечислить те государства, куда сотрудники МЧС могут выехать по разрешению. Список меняется ежегодно. По данным на начало 2021 года состоит из 13-ти государств. Это:

Республика Абхазия;
Республика Южная Осетия;
Азербайджанская Республика;
Республика Узбекистан;
Республика Армения;
Туркменистан;
Социалистическая Республика Вьетнам;
Республика Беларусь;
Республика Казахстан;
Республика Таджикистан;
Республика Куба;
Киргизская Республика;
Китайская Народная Республика.

В 2021 году из списка были исключены три государства:

Турецкая Республика;
Арабская Республика Египет;
Королевство Таиланд.

Также для работников МЧС действуют общие запреты на выезд, распространяющиеся на всех жителей РФ. Они накладываются:

при наличии неоплаченных коммунальных платежей за срок более чем полгода;
при наличии неисполненных финансовых обязательств, которые назначены судом или органами правопорядка;
при наличии просроченной задолженности по действующему кредиту или займу.

Можно ли обжаловать ограничение на выезд за границу

Важно! Абсолютный запрет на выезд за пределы РФ действует в отношении лиц, признанных хранителями государственной тайны или проходящих службу по призыву. Остальные сотрудники органов, где предусмотрена военная служба, сотрудники ФСБ и военнослужащие могут попытаться добиться разрешения на выезд за рубеж. Но поехать станет возможным только в страны, разрешенные законом.

В том случае, если сотрудник ФСБ получил отказ в возможности выехать за пределы Российской Федерации, и он считает, что ограничение было наложено необоснованно, он вправе оспорить его:

Может ли сотрудник пожарной охраны ездить отдыхать за границу

Быть государственным служащим –это зачастую означает обладать какой-либо секретной информацией, являться хранителем государственной тайны. Это накладывает определенные обязательства, а также создает ограничения, одним из которых являться запрет на посещение ряда государств. Политика запрета выезда госслужащих в определенные страны была введена в 2016 году.

Для этого ему необходимо получить соответствующее разрешение от непосредственного руководителя или от командования учреждения, где он работает. Оно необходимо для граждан, трудящихся:

в Министерстве Обороны;
в МВД;
в ФСБ;
во Внешней Разведке;
в ФСИН;
в МЧС.

ВАЖНО: Ограничения на выезд из страны государственных служащих могут накладываться не только из-за обладания секретной информации, но из-за сложной политической обстановки в государствах мира.

Распространенные ошибки при выезде заграницу сотрудников МЧС

Ошибка 1. Действующие ограничения на выезд в зарубежные страны касаются всех без исключения сотрудников МЧС: как вновь поступающих на службу, так и тех, кто уже наработал существенный стаж и опыт.

Ошибка 2. Следует обратить внимание на то, что существует ряд ограничений на выезд заграницу, которые никак не связаны с трудовой деятельностью. Например, наличие банковских долгов, невыплаченные алименты, налоги, прочее.

Поэтому даже если сотрудник силовой структуры не имеет доступа к секретным сведениям, и, по сути, может свободно выехать в любую страну, но при этом у него есть, к примеру, незагашенные долги в банке, на границе его могут не пропустить.

Вопрос прав человека

Некоторые россияне считают запрет на посещение Европы нарушением прав. По мнению идеологов запрета, он не вступает в конфликт с положениями основного закона РФ. Во главе угла, как считают парламентарии, должна быть безопасность страны, а не личные предпочтения.

Чиновники против

Год назад уже была попытка запретить государственным служащим выезжать за границу. Тогда эту меру объясняли существованием реальной проблемы обесценивания рубля. Но это не остановило крупных чиновников, привыкших проводить рождественские праздники на дорогих курортах.

Статистика количества чиновников в РФ

Сейчас ситуация с рублём выглядит ещё более плачевно. Но в качестве основного аргумента для объяснения актуальности запрета этот факт не используют.

То, что многие чиновники имеют возможность в кризисное для страны время ездить за границу, большинством людей воспринимается болезненно. Недавно общественность порицала А. Рявкина, губернатора Орловской области. Крупный чиновник без всякого стеснения обнародовал снимки, на которых он наслаждался деликатесами в Чехии. Учитывая то, что все эти продукты находятся под санкциями, многие восприняли фото как личное оскорбление.

Правила выезда госслужащих за границу

Несколько лет назад право проводить отпуск так, как хочется, было у подавляющего большинства граждан России. Сейчас ситуация изменилась. Например, сотрудники МВД, имеют право отдыхать за границей, но только в определенных странах .

Окончательное решение

Такой сложный вопрос, как запрет на посещение иностранных государств, не может быть рассмотрен быстро. Сейчас парламентарии, рассмотрев проблему чиновничьего туризма со всех сторон, ещё не готовы вынести окончательное решение.

Российская Государственная дума

Чиновникам только «не рекомендуют» ездить за границу. Пока решение принимает только сам госслужащий. По мнению многих парламентариев, запрет только усугубит ситуацию. Госслужащие будут просто искать возможность обойти его.

Выезд в зарубежные страны может быть закрыт, если есть крупные неоплаченные долги. Поэтому всем категориям граждан стоит заранее узнать онлайн, разрешён ли им выезд за границу.

Как осуществить выезд за рубеж сотруднику ФСБ

Сразу после устройства гражданина в российское силовое ведомство он отдает заграничный паспорт (если таковой имелся на момент трудоустройства). Выехать за границу без удостоверения личности для иностранных государств не представляется возможным, поэтому перед планируемой поездкой сотруднику ФСБ необходимо позаботиться о возврате документа.

Важно! На самом деле, практически все страны, куда разрешается поехать сотруднику ФСБ, позволяют россиянам пересечь границу с паспортом РФ (без загранпаспорта и визы). К таковым относятся Абхазия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Южная Осетия. Загранпаспорт нужен при путешествии в Армению, Вьетнам, Грузию, Китай, Кубу, Таджикистан и Узбекистан.

Выезд из страны сотрудников ФСБ, которые имели допуск к государственной тайне, согласуется с руководителями служб, директором ФСБ (или его заместителем).

Если у сотрудника ФСБ не имеется серьезных оснований для выезда за рубеж, вышестоящее руководство скорее всего откажет в выдаче загранпаспорта, но попытаться можно. Для этого необходимо предпринять следующие шаги:

Подать рапорт, указав во всех деталях полный план поездки (желательно предоставить бронь гостиницы, перечень сопровождающих лиц, список интересующих достопримечательностей и мест).
Передать рапорт вышестоящему руководству в срок не позднее 90 календарных дней до предполагаемой даты отъезда.

Читайте также: