Министр туризма в испании
125009, Москва, ул. Тверская 16/2, Бизнес Центр "Галерея Актер", 6 этаж, офис А601.
т. 935 83 97
ф. 935 83 96
Отдел Туризма Посольства Испании является частью Испанского Института Туризма (Turespaña), подведомственного Министерству Промышленности, Энергетики и Туризма Испании, а также частью Посольства Испании в РФ.
Функции Отдела Туризма Посольства Испании:
- Национальное представительство по туризму
- Продвижение Испании как туристического направления
- Развитие сотрудничества с автономными сообществами, местными властями в программах по продвижению испанского туристического продукта
- Участие в выставках, workshops
- Связь с общественностью и прессой
- Информационная поддержка для профессионалов и частных лиц
Деятельность Отдела Туризма Посольства Испании распространяется на территорию России и других стран СНГ.
Министр туризма Испании: после окончания пандемии туристам придётся загорать на пляжах в 2 метрах друг от друга
Туристам придется держаться некоторое время на расстоянии друг от друга и даже на пляжах загорать на расстоянии 2 метров – такое довольно курьезное предположение озвучила газете The Sun министр туризма Рейес Марото. По его словам, даже когда карантин будет официально снят, туристам придется держаться друг от друга на расстоянии, причем не только в отелях, но и на пляжах.
Отметим, что традиционно пляжи Испании в сезон далеко не отличаются «низкой» нагрузкой, наоборот они как правило «забиты» отдыхающими так, что яблоку негде упасть. В данный момент все они для посещения, разумеется, закрыты.
Также министр туризма заявила, что выход туристического сектора из кризиса, связанного с пандемией, будет очень медленным. Как заявляет Рейес Марото сказал, что негативное влияние «сложно рассчитать», так как оно будет зависеть от продолжительности кризиса в области здравоохранения. «Мы должны гарантировать, что туристический сектор будет иметь достаточную помощь, чтобы продержаться дольше, чем другие сектора, которые смогут «открыть свои ставни» раньше», - заявляет она. В том числе ставка традиционно делается на внутренний туризм – испанцев будут убеждать отдыхать дома.
«Сначала будет стимулирование национального туризма, международный туризм будет стоить дороже. Мы зависим от развития пандемии, и мы должны гарантировать, когда международный туризм откроется, турист, который приедет в Испанию, будет безопасным для окружающих», - подчеркнула она. При этом рентабельность сектора туризма, несомненно, будет снижена, цифру в 87 миллионов туристов, как в прошлом сезоне повторить точно не удастся.
Министр сказал, что безопасные расстояния должны продолжаться «даже на пляжах», однако пока не представляет, как будет усилено социальное дистанцирование на пляжах. Кстати, эксперты из Центра по контролю и профилактике заболеваний США, проводившие исследования для Всемирной организации здравоохранения заявили, что коронавирус может распространяться в радиусе 4 м от заразившегося.
Напомним, что лето 2020 испанским пляжам, с вероятностью, «не светит». Глава ЕС Урсула фон дер Лейен пока призвала европейских туристов не планировать каникулы – с шансами карантинные меры продлятся до сентября, если не до следующего года.
ТУРОПЕРАТОРЫ И ТУРАГЕНТСТВА В ИСПАНИИ
Туристические предприятия, предоставляющие услуги по организации «комбинированных путешествий» делятся в соответствии с этим законом на три категории:
1) Mayorista (майориста) – туристические компании, работающие на рынке B2B. Производят турпродукт и формируют пакет туруслуг для дальнейшей его передачи агентствам (minorista), но не непосредственно туристам. Аналог в России – туроператоры, не ведущие розничных продаж своего продукта;
2) Minorista (минориста) - дистрибьюторы (аналог понятия «туристическое агентство» в России). Занимаются коммерческой реализацией продукта, произведенного агентствами первой категории, предлагая его непосредственно клиенту (туристу), а также организуют и (или) продают отдельные дополнительные туристические услуги непосредственно туристу, но не другому агентству;
3) Mayorista-minorista (майориста – минориста) – компания, осуществляющая комбинированную деятельность, то есть работающая и на розничном рынке, и в B2B-секторе. Аналог в России – туроператор со своей розницей.
Категория деятельности туристической компании подтверждается при его регистрации на основании учредительных документов, определяющих организационно-правовую форму предприятия (как правило, в форме обществ с ограниченной ответственностью), а также размером уставного капитала.
Минимальный уставной капитал установлен законом в размере 60 000 евро для минористов, 120 000 евро для майористов и 180 000 евро – для комбинированных агентств.
НЕ ЦЕНТР, А РЕГИОНЫ
Важно подчеркнуть, что полномочия Министерства промышленности, энергетики и туризма по регулированию туристической отрасли серьезно ограничены. В частности, такие важные для отрасли функции, как лицензирование, сертификация услуг, разработка стратегии развития туристской индустрии, являются прерогативой местных властей.
В 52 испанских провинциях имеются свои управления по туризму, которые занимаются продвижением туризма на национальном уровне и формируют свое законодательство, которое касается буквально всего: гостиниц, ресторанного бизнеса, туроператоров и т.д. Всего существует около 100 тысяч (!) законов разного уровня, регулирующих отношения в сфере туризма.
Но все же разобраться в этом сонме законодательных и нормативных актов можно. Главным документом, на основе которого создана вся эта весьма объемная юридическая база, является закон «О комбинированных путешествиях», принятый испанским парламентом в 1995 г. Закон регулярно адаптируется к соответствующим актам Евросоюза.
Такие важные для отрасли функции, как лицензирование, сертификация услуг, разработка стратегии развития туристской индустрии, являются прерогативой местных властей.
В этом законе четко определены права и обязанности как туристических агентств, так и потребителя, а самое главное – дано определение того, что можно называть «комбинированным путешествием». Этим же законом определяются гарантии турагентств на случай их банкротства или ненадлежащего исполнения своих обязательств.
Согласно закону, сферой деятельности туристических предприятий (турагентств) является создание и реализация «комбинированных путешествий», под которыми понимается поездка, включающая как минимум два элемента из трех: перевозка, размещение на ночлег и другие туристические услуги. В российской терминологии это можно сравнить с понятием «турпакет».
В Испании захотели извлечь выгоду из природной катастрофы
По словам главы ведомства, «чудесное зрелище» сможет привлечь большое количество туристов на Канарские острова, которые захотят насладиться тем, что «природа принесла на Ла-Пальму».
Как Россия позавидовала Тимати, возненавидела Зверева и СобчакИдею Марото раскритиковали оппозиционные политики и местные СМИ. Они порекомендовали членам правительства сосредоточиться не на извлечении выгоды из природной катастрофы, а на решении проблем, связанных с уничтожением более 100 домов и эвакуацией 10 тысяч человек.
Извержение началось 19 сентября около озера Кабеса-де-Вака в муниципалитете Эль-Пасо. Последний раз вулкан Кумбре-Вьеха просыпался 50 лет назад. В этот раз извержение началось после сейсмической активности на Пальме, за которой внимательно следили эксперты. Отмечается, что в стихийном бедствии никто не пострадал.
В Испании захотели извлечь выгоду из природной катастрофы
По словам главы ведомства, «чудесное зрелище» сможет привлечь большое количество туристов на Канарские острова, которые захотят насладиться тем, что «природа принесла на Ла-Пальму».
Как Россия позавидовала Тимати, возненавидела Зверева и СобчакИдею Марото раскритиковали оппозиционные политики и местные СМИ. Они порекомендовали членам правительства сосредоточиться не на извлечении выгоды из природной катастрофы, а на решении проблем, связанных с уничтожением более 100 домов и эвакуацией 10 тысяч человек.
Извержение началось 19 сентября около озера Кабеса-де-Вака в муниципалитете Эль-Пасо. Последний раз вулкан Кумбре-Вьеха просыпался 50 лет назад. В этот раз извержение началось после сейсмической активности на Пальме, за которой внимательно следили эксперты. Отмечается, что в стихийном бедствии никто не пострадал.
СЕРТИФИКАЦИЯ УСЛУГ
В Испании вопросы сертификации услуг, лицензирования, разработки стратегии развития туризма находятся в ведении органов местного самоуправления.
«Испанская Ассоциация по стандартизации и сертификации AENOR» - частная, независимая, некоммерческая организация, которая начала свою деятельность с 1985 года и признана правительством Испании как национальный орган по стандартизации и сертификации.
Миссия AENOR заключается в том, чтобы содействовать повышению качества работы компаний, а также их продукции и услуг.
AENOR является полноправным членом ISO (International Organization for Standardization). Функциями это комитета является стандартизация терминологии и спецификация услуг, предоставляемых туристическими фирмами.
Министр туризма Испании Рейес Марото назвала извержение вулкана Кумбре-Вьеха на канарском острове Пальма абсолютно безопасным и предложила сделать из него шоу для туристов.
«Нет никаких ограничений на посещение острова. напротив, мы информируем туристов, чтобы они знали, что могут поехать на остров и увидеть своими глазами нечто необычное», — отметила она.
Заявление Марото прозвучало после того, как тысячи людей, в числе которых туристы, были эвакуированы с Пальмы.
Высказывание министра раскритиковали оппозиционные политики и местные СМИ. Лидер Народной партии Испании Теодор Гарсия Эгеа порекомендовал членам правительства сосредоточиться не на извлечении выгоды из природной катастрофы, а на решении проблем, возникших в результате разгула стихии.
Извержение, начавшееся 19 сентября на хребте Кумбре-Вьеха, разрушило по меньшей мере 183 дома и привело к эвакуации на сегодняшний день около 6 тыс. человек. По последней информации, в результате стихийного бедствия никто не пострадал.
В последний раз вулкан Кумбре-Вьеха просыпался 50 лет назад. Сейчас извержение началось после сейсмической активности на Пальме.
«Мы выбираемся из этого длинного темного туннеля» - Министр туризма Испании
Испании пообещали возвращение туризма: министр туризма Испании Рейес Марото сообщила, что жители Испании уже могут начать планировать свои летние каникулы – по крайней мере внутри страны. Чрезвычайное положение в стране истекает 9 мая и восстанавливать его не планируется. В итоге испанцы получат возможность свободно путешествовать по большей части страны – а это было невозможно с октября прошлого года. Возможно вслед за этим власти приступят и к процессу постепенного открытия границ для иностранных туристов, включая российских.
«Мы выбираемся из этого длинного темного туннеля», - сказала министр туризма в интервью испанской телекомпании La Sexta. Она также напомнила, что прошлым летом в Испании разрешалось уехать в отпуск. «Но на этот раз у нас есть вакцины, которые сделают их еще безопаснее», - сказала она.
При этом прогнозы министра оптимистичны: по ее оценкам, этим летом Испания примет как минимум половину туристов от объемов 2019 года.
Напомним, что летом 2020 Испания стала одной из первых европейских стран, где произошел второй всплеск инфекций после того, как ограничения были резко ослаблены в связи с туризмом.
При этом пока уровень заболеваемости коронавирусом в Испании, хотя и ушел от рекордных цифр, сохраняется на высоком уровне. Число заболевающих за сутки превышает 10-11 тыс. – это примерно на 10% больше, чем на прошлой неделе. При этом в стране рапортуют об «ускорении усилий по вакцинации». На данный момент 22% населения получили по крайней мере один укол. Полностью иммунизировано более 8% населения.
Для тех, кому важен здоровый образ жизни, рекомендуем прочитать: «Ученые выяснили, что люди с высоким уровнем омега-3 живут дольше».
Министр заявил, когда Испания точно откроется для туристов: названо условие
Министр туризма Испании г-жа Мараа Рейес Марото заявила во вторник, что правительство планирует начать перезапуск туристического сектора страны, только когда 30-40% населения Испании будет вакцинировано против коронавируса. А согласно расчетам испанской газеты El Espanol, если все дозы будут доставлены в старну в соответствии с текущим планом поставок и не произойдёт его срыва, то все жители Испании старше 45 лет должны пройти полную иммунизацию уже к июлю.
Отметим, что такой темп иммунизации для туризма выглядит оптимистично: во-первых, это означает, что 30-40% будет достигнуто ещё в мае, а значит страна уже в это время начнёт готовиться к полноценному открытию туризма на летний сезон, а во-вторых, такой темп существенно выше первоначальных прогнозов, согласно которым 70% населений Испании будет привито лишь к осени - подробности читайте в материале «Летний сезон отменяется: Испания начнёт массово принимать иностранных туристов не раньше осени 2021».
Выступая перед местной телекомпанией Canal Sur, чиновник подтвердила, что правительство «с оптимизмом» смотрит на вопрос открытия летнего туристического сезона. Тем более что на данный момент в Испании уже 1.4 миллиона человек полностью вакцинированы против COVID-19, а всего введено 4.8 миллиона доз. Оптимизма прибавляет и тот факт, что количество новых случаев инфицирования в Испании остается низким, несмотря на вторую волну коронавируса и растущее преобладание «британского» штамма.
Добавим, что в рамках ЕС Испания решительно выступает за «паспорта вакцинации», которые бы показывали, был ли путешественник вакцинирован против COVID-19, прошел ли тест или был инфицирован в прошлом. По мнению испанских властей, такой документ повысил бы мобильность потенциальных туристов и позволил бы получить стране больший турпоток.
Для тех, кому важен здоровый образ жизни, рекомендуем прочитать: «Названы 10 продуктов с высоким содержанием калия на каждый день».
Министр туризма Испании назвала извергающийся на Канарах вулкан безопасным шоу
Министр туризма Испании назвала извергающийся на Канарах вулкан безопасным шоу.ФИНАНСОВЫЕ ГАРАНТИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТУРФИРМ
Основой для обеспечения выплат по возможным искам в Испании является обязательное страхование турфирм для покрытия ответственности как за свои действия, так и за действия третьих лиц.
Страхование включает в себя:
- публичную ответственность, вытекающую из предпринимательской деятельности;
- ответственность за действия третьих лиц;
- ответственность за вред, причиненный здоровью и собственности клиента.
Размер страховой гарантии турагентства должен покрывать вред, причиненный здоровью физического лица и его финансовые потери.
Турагентства обязаны предоставить финансовую гарантию уполномоченному государственному органу по туризму. Гарантия может быть обеспечена наличными средствами, в виде банковской гарантии либо страхового полиса, или в качестве депозита - вложением денег в государственные ценные бумаги.
Гарантии должны сохраняться в силе в течение всего срока деятельности фирмы. Предприятие не вправе обращаться за продлением лицензии на туристическую деятельность без наличия действующего страхового полиса или банковских гарантий.
Закон устанавливает два вида гарантий: индивидуальная и коллективная. Размер индивидуальной гарантии должен составлять 60 000 евро для минористов, 120 000 евро для майористов и филиалов иностранных юридических лиц и 180 000 евро для комбинированных агентств.
В некоторых регионах местными законами установлены другие размеры обязательных гарантий. Например, в Мадриде вместо фиксированной суммы установлен «плавающий» показатель – 5% от общего оборота компании. Эта норма была введена после того, как в 2013-м году обанкротилась крупная группа компаний Orizonia– они работали как оптово-розничное агентство. В результате не все клиенты получили возмещение оплаченных услуг. Таким образом, для крупных компаний с оборотом более 100 млн. евро обязательные гарантии стали составлять более 5 млн. евро.
Основанием для выплаты потребителю средств по любым видам страхования является решение судебной инстанции, вступившее в законную силу, или постановление специального арбитража (третейского суда) по рассмотрению споров в сфере туризма
В то же время в регионах, где туристическая отрасль пока недостаточно развита, законы предусматривают возможность создания ассоциаций турагентств, являющихся самостоятельными юридическими лицами. Члены ассоциаций могут создать совместный компенсационной фонд. Размер гарантии для них составляет 50% от суммы индивидуальной на одного члена ассоциации. Минимальный размер общей суммы от одной ассоциации должен равняться 2,4 млн. евро, независимо от территории ее деятельности (местной или общенациональной).
Лицензированное агентство, предоставившее необходимые финансовые гарантии, может открыть до 6 своих подразделений на территории страны. Каждое дополнительное представительство требует увеличения размеров гарантии на 12000 евро для индивидуальных агентств и 6000 евро для членов ассоциаций.
Основанием для выплаты потребителю средств по любым видам страхования является решение судебной инстанции, вступившее в законную силу, или постановление специального арбитража (третейского суда) по рассмотрению споров в сфере туризма, действующего в регионе. На данный момент на территории Испании арбитражи действуют только в двух местах: в Валенсии и на Канарских островах.
В случае использования гарантии на выплаты по искам туристская ассоциация или турфирма должна восстановить размер компенсационного фонда до установленной нормы.
В случае прекращении деятельности турагентства возврат компенсационных сумм происходит не ранее одного года с момента уведомления турфирмы о ее ликвидации (реорганизации).
За непредоставление гарантии или ее непродление фирма может быть лишена лицензии на туристическую деятельность, а за осуществление деятельности без лицензии руководитель турфирмы может быть привлечен к уголовной ответственности.
Мировая практика. Как устроен турбизнес в Испании
С января 1986 года Испания является членом Европейского Союза, поэтому, наравне с национальным законодательством в стране действует также законодательство Евросоюза, которое Испания как член ЕС, обязана принимать в преимущественном порядке.
Туристская деятельность на общенациональном уровне определяется Законом №48/1963 «О компетенции в области туризма» и Декретом «О деятельности частных туристских предприятий» от 14 января 1965 г.
Государственный контроль в сфере туризма осуществляется Министерством промышленности, энергетики и туризма. Этому министерству подчиняется генеральный секретарь по туризму, который в свою очередь сотрудничает с Turespaña - Институтом туризма Испании и органом по продвижению туризма Испании за границей. Каждые три года институтом разрабатывается стратегический план, на основании которого государство стимулирует продвижение наиболее важных программ. На текущий момент в мире работают 33 офиса Turespaña, в том числе и в России.
Кроме Госсекретариата Министерству подчиняются:
- Центральная дирекция по туризму (административные вопросы и определение общих направлений государственной политики в сфере туризма);
- гостиничная цепь «Paradores» (100 гостиниц и ресторанов, размещённых в зданиях, представляющих историческую ценность);
- SEGITTUR (Государственная корпорация по инновационному менеджменту и туризму)
Государственный контроль в сфере туризма осуществляется Министерством промышленности, энергетики и туризма. Этому министерству подчиняется генеральный секретарь по туризму, который в свою очередь сотрудничает с Turespaña - Институтом туризма Испании
Tourism
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ТУРФИРМ В ИСПАНИИ
- уставные документы турфирмы;
- справка из финансовых органов о размере уставного капитала агентства;
- банковское подтверждение гарантийного депозита установленного размера или страховой полис;
- копии договоров об аренде помещений под офис;
- договор с лицом, которое будет возглавлять агентство;
- бизнес-план деятельности агентства
Зарубежное туристическое агентство также может получить лицензию, чтобы действовать на территории Испании через испанские турфирмы на основании контрактов на предоставление услуг.
Закон обязывает турагентства предоставить клиентам информационный каталог, в котором определены: конечная цель и продолжительность путешествий, средства транспорта, вид ночлега, стоимость путешествий, дополнительные предложения, условия и положения на случай отказа туриста от путешествия или отмены путешествия агентством. Если изложенные в каталоге услуги не соответствуют реально предоставленным, то турист, совершивший поездку, вправе предъявить иск.
Испания планирует в мае открыть границы для привитых от коронавируса туристов
Министр туризма Испании Мария Рейес Марото заявила, что в мае 2021 года страна сможет открыть границы для туристов с прививкой от коронавируса. Об этом сообщает местный телеканал Antena 3 TV.
По ее словам, с 19 мая можно будет въехать в страну с вакцинными паспортами. Пока такой документ находится в разработке, ожидается, что он будет цифровым.
Ранее о возможности принятия привитых от инфекции путешественников с 14 мая заявляла министр туризма Греции Харис Теохарис. Отмечается, что Греция также будет готова открыть границы для переболевших коронавирусом и имеющих антитела или с отрицательными тестами.
Читайте также: