Миграция населения в казахстане
АЛМАТЫ, 7 июн — Sputnik. Эксперты провели подсчеты количества уехавших и прибывших в Казахстан людей в первом квартале текущего года. Согласно статистике, в обоих случаях, в сравнении с прошлым годом, число и тех и других серьезно уменьшилось.
По данным специалистов, большинство людей уезжают из Казахстана в Россию, Германию и Израиль, а приезжают из России, Узбекистана и Кыргызстана, сообщает finprom.kz.
Так, с начала 2021 года в Казахстан прибыли 2 100 человек. Это на 51,6% меньше, чем в 2020-м. Выехали из страны 5 500 человек. Это также на четверть меньше, чем годом ранее. Годом ранее страну покинули 7 300, а прибыли в Казахстан 4 300 человек.
"Среди прибывших в РК 1 600 человек — трудоспособные граждане. В то же время покинуло страну значительно больше — сразу 4 000 человек, относящихся к трудоспособному населению. Также в страну прибыли 204 ребенка младше пятнадцати лет, а покинули РК 1 300 человек в таком возрасте", - сообщает издание.
Также уточняется, что 82% покинувших территорию страны отправились в страны Содружества Независимых Государств. Их число 4 500 человек, что на 31,2% меньше, чем в 2020 году. Из них в Россию уехало подавляющее большинство – 4 400. Еще 100 человек выехали в Узбекистан и Беларусь.
"В прочие страны мира соответственно уехали 18% эмигрировавших, или 995 человек — на 30,2% больше, чем годом ранее. Из них 745 человек уехали в Германию. Также среди популярных стран Израиль и Польша", - уточняется в информации.
За аналогичный период времени прибыли в страну из СНГ 1 700 человек. Это на 43,6% меньше, чем годом ранее. В том числе 851 человек приехал из России, 518 — из Узбекистана, 125 — из Кыргызстана.
Из стран мира, не входящих в состав СНГ, в Казахстан приехали 350 человек, что в три с половиной раза меньше, чем годом ранее. Большая часть приехали из Китая, Турции и Афганистана.
"Основной отток трудоспособных людей старше пятнадцати лет традиционно пришелся на специалистов технических специальностей: за три месяца текущего года уехали 933 человека — на 25,3% меньше, чем годом ранее. Также страну покинули 466 экономистов, 249 педагогов, 186 медиков, 113 юристов", - отмечается в исследовании.
Прибыли в Казахстан всего 244 "технаря", 126 экономистов, 70 педагогов, 62 медика, 48 юристов.
Демография и миграция Казахстана: вызов и возможности для страны
В центре устойчивого развития общества лежит человеческий капитал. Препятствию устойчивого развития может быть чрезмерный рост или стабильное убывание, в связи с этим важен оптимальный тип воспроизводства населения. Казахстан обладает значительной территорией, однако является и одной из малочисленных стран мира. В связи с этим Казахстану важен демографический прирост для развития страны в целом. Какова текущая демографическая ситуация в Казахстане и какие меры предпринимает государство, читайте в аналитическом материале ИА Strategy2050.kz.
По данным комитета по статистики МНЭ РК, численность населения в конце 1991 года составляло 16,4 млн человек, на начало 2000 года 14,9 млн человек, к 2010 году численность населения вернулось к числу 1991 года. Наименьшая численность населения за годы независимости страны была в 2001 году, это 14,8 млн граждан.
С обретения независимости в Казахстане было проведено две переписи населения, первая прошла с 25 февраля по 4 марта 1999 года, вторая с 25 февраля по 6 марта 2009 года. В октябре месяце текущего года планируется проведение третьей переписи населения. Однако исходя из затянувшейся эпидемиологической обстановкой в стране, возможно изменятся даты проведения или формат проведения переписи населения.
Эмиграция населения является основным фактором снижения численности на заре обретения независимости, как показала история, большинство этносов оказалось в Казахстане в связи с массовыми принудительными переселениями в период СССР, после развала Советского Союза часть граждан вернулись на свою историческую родину. С целью улучшения демографической ситуации, в Казахстане были реализованы следующие государственные программы, Концепция государственной демографической политики РК; государственная программа «Здоровье народа», программа демографического развития РК» на 2001 - 2005 гг. и на 2005 – 2010 гг.; программа охраны здоровья матери и ребенка; план мероприятий по социальной поддержке и трудоустройству оралманов на 2003-2005 годы и другие. Указом Президента РК в 1997 году было создано Агентство по миграции и демографии РК, с целью регулирования миграционных и демографических процессов, позднее полномочия Агентства были переданы в другие государственные структуры. Благодаря демографической политике, предпринятой в первые годы независимости, страна смогла избежать демографического кризиса - с 2003 года наблюдается устойчивый рост рождаемости, естественного прироста населения.
Согласно закону Республики Казахстан «О национальной безопасности РК», к основным угрозам национальной безопасности относится ухудшение демографической ситуации и здоровья населения, в том числе резкое снижение рождаемости, повышение смертности, а также неконтролируемые миграционные процессы. Демографический вопрос, устойчивые демографические процессы были и остаются важными приоритетами для Казахстана, который является главной составляющей безопасности страны, в особенности учитывая расположение Казахстана в центре Евразии. С целью содействия и улучшению демографической ситуации в стране действует Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан.
Казахстан занимает 9 место в мире по территории, однако имеет маленькую плотность населения, в мировом рейтинге по данному показателю занимает 184 место в 2018 году, средняя плотность населения составляет 6,7 человека на 1 кв км., по численности населения Казахстан занимает 62 место мирового рейтинга. По прогнозам Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, численность населения в Казахстане в 2030 году составит порядка 20,3 млн человек к 2050 году почти 23 млн человек и 2100 году порядка 25,7 млн человек.
На 1 января 2020 года численность населения составила 18 632,2 тыс человек, в том числе городского 58,5%, или 10 893,8 тыс человек, сельского 41,5% или 7 738,4 тыс человек. Наибольшая численность населения сконцентрирована в Алматинской области 2 055,7 тыс человек (11%), Туркестанской области 2 018,1 тыс человек (10,8%), в г. Алматы 1 916,8 тыс человек (10,2%), Карагандинской области 1 376,8 тыс человек (7,3%), Восточно-Казахстанская область 1 369,6 тыс человек (7,3%), далее расположилась столица, г. Нур-Султан с численностью населения 1 136 тыс человек (6%).
Этнический состав населения выглядит следующим образом, согласно переписи населения 1989 года в стране проживало 16,2 млн человек численно преобладали казахи 40%, русские 37,6%, немцы 5,8%, украинцы 5,4%, татары 2% из общего количества жителей. По представленным ниже данным, мы видим изменения в этническом составе населения, в 1989 году казахи составляли 40% или 6,4 млн человек, то уже на начало 2019 года составляет 67,98% или 12,5 млн человек из общего числа жителей страны. Также, наблюдается прирост следующих национальностей, узбеков в 1989 году проживало 330 тыс человек, на начало 2019 году их проживает 590 тыс человек; уйгур 181 и 270 тыс человек соответственно; турков 49 и 112 тыс человек соответственно; азербайджанцев 88 и 110 тыс человек соответственно; дунган 29 и 72 тысячи человек соответственно. По тем же данным мы наблюдаем, значительное снижение русских в 1989 году проживало порядка 6 млн человек, на начало 2019 году проживает 3,5 млн человек, украинцев 878 тыс человек и 270 тыс человек соответственно, немцев 946 тыс человек и 178 тыс человек соответственно.
Глобальный демографический дисбаланс, так звучит один из десяти глобальных вызовов ХХI века, стратегии «Казахстан - 2050: новый политический курс состоявшегося государства», который необходимо учитывать для дальнейшего успешного развития страны. Наблюдается изменение в возрастной структуре населения Казахстана в сторону относительного омоложения, так средний возраст по стране составляет около 32 лет, в США и Китае около 38 лет, в России около 40 лет. Страны с высокими показателями среднего возраста демонстрируют развитые страны Япония, Германия и Италия около 46-48 лет, самые низкие показатели среднего возраста 14-16 лет демонстрируют бедные страны, это Нигер, Уганда, Ангола. Учитывая средний возраст граждан, мы являемся молодой нацией, что дает нам огромные возможности сохранить человеческий потенциал, развивая и вкладываясь в молодежь, выстраивая правильную демографическую политику. Однако необходимо учитывать значительное увеличение населения в трудоспособном возрасте может привести в будущем за счет увеличения населения пенсионного возраста к возможному риску старения населения, необходимо учитывать этот момент.
По половозрастной пирамиде 1999 года мы видим, что до 24 лет доминирует количество мужчин, уже с 25 лет и до 39 лет пирамида выравнивается, женщины преобладают не значительно, но уже с 44 лет с каждым годом женщины значительно преобладают. Аналогично выглядит картина и на начало 2019 года. Из ниже приведенных диаграмм, мы видим, мужчины живут меньше, чем женщины. Опираясь на эти данные, необходимо выстраивать демографическую политику, направленную на улучшение качества жизни и выравнивание продолжительности жизни мужчин.
Немаловажным фактором для увеличения рождаемости является социальные выплаты и пособия, выплачиваемые в связи с рождением ребенка. В Казахстане предусмотрены такие выплаты и пособия как для работающих женщин, так для неработающих женщин. Если сравнивать социальные пособия при рождении с некоторыми странами СНГ, Российской Федерацией, Беларусью и Узбекистаном, мы видим наличие выплат по беременности и родам для работающих мам. На данный момент среди рассматриваемых стран, у России самая благоприятная система поддержки рожениц, так ее программой материнского капитала за первого ребенка предусмотрено материальная поддержка около 2,7 млн тенге и второго ребенка около 3,5 млн тенге в 2020 году, также назначается пособие при рождении, по уходу за ребенком, является самой благоприятной из рассматриваемых стран. В Беларуси предусмотрены пособия по уходу за ребенком по достижению им 3-х лет, в Казахстане такие пособия предусмотрены, однако они выплачиваются по достижению ребенком одного года, в Узбекистане по достижению ребенком 2-х лет. Естественный прирост стратегически важен для Казахстана, его системная поддержка и стимулирование, также через социальные выплаты как в ряде других стран важно.
Следующим фактором для повышения рождаемости является наличие собственного жилья среди населения, в особенности среди молодежи. В этом направлении в Казахстане в последние годы наблюдается положительный тренд. Реализуются множество ипотечных программ с низкими процентами, такие как программа жилищного строительства «Нұрлы жер», ипотечная программа «7-20-25», посредством АО «Жилстройсбербанк Казахстана» действует программа «Бақытты Отбасы», также по указу Президента в этом году запустили новую жилищную программу «5-10-20». Тем не менее, не все могут оформить ипотеку, в связи с отсутствием возможностей собрать первоначальный взнос, ежемесячно оплачивать кредит, ведь не у всех граждан позволяют доходы, а также отсутствие финансовых возможностей сделать ремонт в новом жилье, ведь не все новое жилье продается с ремонтом. Также препятствия со стороны некоторых застройщиков, которые ставят цену выше в случае приобретения жилья в ипотеку. Государству необходимо обратить внимание, на расширение возможностей приобретения жилья с вторичного рынка по низким ставкам с минимальным первоначальным взносом для всех категорий граждан. Когда семьи не будут беспокоиться о жилье, они смогут заводить второго и более детей.
Делать акцент только на увеличении численности населения является неправильной политикой, параллельно необходимо развивать социальную инфраструктуру, постоянно создавать новые рабочие места, совершенствовать систему образования согласно современным требованиям, предоставлять качественные медицинские услуги. Ведь увеличивая рождаемость, не развивая социально-экономические составляющие, могут привести в будущем к социальной напряженности в обществе, в связи с массовой безработицей и необразованностью.
Миграция в современном мире является естественным процессом, но необходимо разделять этническую миграцию и трудовую. В Казахстане общественные отношения в области миграции населения, определения правовых, экономических и социальных основ миграционных процессов регулируются Законом РК от 22 июля 2011 года № 477-IV «О миграции населения». Также в стране принята Концепция миграционной политики Республики Казахстан на 2017-2021 годы, которая определяет стратегические цели, задачи и направления миграционной политики в рамках общего экономического, социального и демографического развития Казахстана.
Мировая тенденция урбанизации происходит и в Казахстане, в стране уже три города миллионника - это Алматы, Нур-Султан и Шымкент. По приведенным ниже данным, мы наблюдаем переселение экономически активного населения в города. Так, в 2010 году городское население составляло 54,39%, сельское 45,61% из общего числа жителей страны, в 2015 году цифры выглядели 56,65% и 43,5% соответственно, уже на начало 2020 года 58,7% составляло городское население и 41,3% сельское. Таким образом, каждые пять лет процент городских жителей увеличивается на 2%. Городское население в основном размещено в Карагандинской области – 79,7%, Актюбинской области - 71,2%, Павлодарской области – 70,5% и Восточно-Казахстанской области – 62%. Урбанизация позволяет развивать человеческий потенциал, жители сельской местности переезжают в города за высокооплачиваемой работой, получению качественных услуг здравоохранения и образования. Такие масштабные переселения оказывают нагрузку на инфраструктуру городов, что может повлечь социальную напряженность, в связи с этим городам необходимо постоянно расширять инфраструктуру и подготавливать большее количество высококвалифицированных кадров.
Эмиграция для Казахстана всегда была одной из ключевых проблем демографического развития. В первое десятилетие независимости, согласно официальным данным, из страны массово уезжали представители славянского и немецкого населения, даже активная государственная политика по привлечению этнических казахов долгое время не могла выровнять эту диспропорцию. Тем не менее, с 2003 по 2014 годы сальдо внешней миграции оказалось положительной, на это повлияли такие факторы как системный социально-экономический рост и активная реализация государственных программ, озвученных ранее. Однако, за последние пять лет количество эмигрирующих увеличивается с каждым годом, по данным комитета статистики МНЭ РК, за 2015 – 2019 годы страну покинуло свыше 189 тыс человек, приехало за этот период около 70 тыс человек. На этот раз уезжают представители не только не титульной нации, но и сами казахи. На это повлияли такие факторы как текущая социально-экономическая обстановка внутри страны, глобализация, потребность в высококвалифицированных кадрах других стран, готовых оплачивать более высокую заработную плату чем в Казахстане.
Согласно статистике Евразийской экономической комиссии в 2018 и 2019 годах, миграционный отток из Казахстана оказался больше чем в других странах ЕЭК, в Кыргызстане за последние три года отрицательное сальдо увеличивается, в Армении отрицательное сальдо уменьшается, в Беларуси и России сальдо положительное и за последние два года значительно увеличилось.
В основном из Казахстана эмигрируют в крупные города Российской Федерации, Германии, США. Зачастую эмигрируют образованные, опытные кадры. В западных странах активно популяризуется тренд саморазвития и инвестирования в себя, в свои идеи и проекты. Многие переезжают в другие страны за хорошей работой, высокому уровню жизни и самореализацией, тем не менее, имеются такие граждане, которые возвращаются, из-за нереализованных надежд и завышенных ожиданий. Также в некоторых странах реализуются программы по привлечению опытных, высококвалифицированных специалистов, с целью покрытия внутреннего дефицита кадров. Такие программы реализуются в Российской Федераций, Канаде и ряде других стран. Это направления, которые требуют особого внимания, и системного подхода в целях уменьшения эмигрантов и увеличения мигрантов.
Как отмечает социолог, координатор проектов общественного фонда «Центр социальных и политических исследовании «Стратегия» Ольга Симакова в дискуссии на тему «Эмиграция из РК: отток человеческого капитала», в Казахстане страхи со стороны общественного мнения вызывает то, что миграция приобрела конкретный возраст и этническую принадлежность - уезжают экономически активные славяне. На самом деле тенденция смещается от этнической миграции к трудовой». По данным Симаковой, эмигрировать хотели 10% населения в 2018 году, 11% в 2017 году, 18% в 2004 году. Из 10% потенциальных эмигрантов каждый второй русский, каждый третий - казах, большинство — молодых, 77% - с образованием.
Таким образом, для эффективного управления демографическими и миграционными процессами государственным институтам необходимо, уделять особое внимание на решение вопросов, по улучшению социально-экономического климата в стране, вкладываться в человеческий капитал, создавать соответствующую современному времени инфраструктуру в городах и селах, обеспечить прозрачный механизм социального лифта для всех категорий граждан.
Демографическая политика Казахстана должна быть нацелена на достижение демографического оптимума, который включает в себя оптимальную интенсивность процессов рождаемости и смертности, также воспроизводство демографических структур и миграцию населения.
Миграционная катастрофа в Северном Казахстане: почему люди массово бегут из региона
Из Северо-Казахстанской области уезжает в два раза больше людей, чем приезжает. И, как отмечает Петропавловск.news, остановить миграционную катастрофу до сих пор, увы, не получается.
За первые 6 месяцев 2021 года в СКО на постоянное место жительства из-за пределов Казахстана и из других областей республики прибыли 2339 человек, уехали за ее пределы 4236 человек (на 2,5 процента больше, чем за первое полугодие 2020 года).
Миграционная убыль населения составила 1897 человек: во внешней миграции - 616 человек, с другими регионами Казахстана - 1281 человек.
Основной миграционный обмен области во внешней миграции происходит с государствами СНГ. 93 процента прибыли из стран СНГ, 88,9 процента выбыли в эти страны.
Основную часть эмигрантов из региона принимает Россия (99,9 процента всех выбывших в СНГ). Среди прибывших в область из стран СНГ также лидирует Российская Федерация (80,8 процента всех прибывших из СНГ).
В другие страны мира уехали 94 жителя СКО, прибыли на ПМЖ в область 16 человек, сальдо миграции - минус 78 человек. Основными странами эмиграции являются Польша и Германия. По межрегиональной миграции число прибывших по сравнению с январем-июнем 2020 года увеличилось на 2,5 процента и составило 2110 человек, выбывших увеличилось на 8,2 процента (3391 человек).
29,8 процента мигрантов прибыли из Акмолинской области, 25,8 процента - из Нур-Султана. Среди выбывших на эти регионы приходится соответственно 38,4 процента и 33,9 процента мигрантов.
О чем можно говорить, отталкиваясь от приведенных выше данных? Насколько тревожна и критична данная статистика? Можно ли расценивать «миграционную катастрофу» как угрозу национальной безопасности и экономическому потенциалу как всей страны, так и отдельных регионов? И как власти страны могут сдержать этот эмиграционный поток? Эти и другие вопросы корреспондент медиа-портала Caravan.kz задал отечественному эксперту, социологу и руководителю проектов Eurasian Center for People Management Айман Жусуповой.
- Северный регион Казахстана уже давно характеризуется резким сокращением численности населения, - отметила г-жа Жусупова в начале беседы. - Согласно нацстатистике, с 1990 по 2020 год численность населения в Северо-Казахстанской области снизилась на 360 тысяч. Кроме этого, регион отличается самым низким показателем по демографическому росту.
Миграционные процессы традиционно больше всего затрагивают сельскую местность, как небольшие, так и крупные села. Причины переезда, по мнению местных жителей, в основном социальные проблемы, в числе которых плохие дороги, отсутствие централизованного водоснабжения, кроме того, в некоторых селах стоит вопрос закрытия больницы. К числу определяющих причин для населения более молодого возраста относятся экономические причины, в частности низкие зарплаты. Согласно последним данным, по уровню зарплат Северо-Казахстанская область уступает лишь Туркестанской и Жамбылской областям.
О критичности ситуации, связанной с сокращением населения, свидетельствует ее оценка Президентом страны Касым-Жомартом Токаевым, который охарактеризовал этот вопрос как касающийся национальной безопасности страны.
- Можно ли описать данную ситуацию как миграционная катастрофа? Отражает ли это определение действительную картину или же это звучит чересчур преувеличенно?
- Действительно, ситуацию можно рассматривать как миграционную катастрофу. Стоит отметить, что именно это понимание лежит в числе причин запуска государственных программ по переселению граждан из трудоизбыточных в трудодефицитные, к которым относится и СКО. Кроме того, в конце 2020 года Президент страны выступил с инициативой в два раза повысить размер пособия переселенцам.
Кроме того, показательным является то, что в 2021 году в Северо-Казахстанской области был принят план, согласно которому до 2025 года в области решат проблему с доступом к качественной питьевой воде, аварийными и трехсменными школами, построят новые медицинские объекты и реализуют 64 инвестиционных проекта, которые направлены на развитие АПК, промышленности, транспорта и логистики, туризма и спорта, а также предпринимательской активности региона.
То есть речь идет о реализации комплекса проблем, направленных на повышение привлекательности с точки зрения переселения.
- Тема межэтнических отношений занимает одно из последних мест в рейтинге причин, по которым принимается решение о переезде. Это демонстрируют многочисленные социологические исследования, было бы желание изучить.
Первые позиции в спектре первостепенных мотивов эмиграции занимают те, что связаны с завтрашним днем, стремлением обеспечить будущее свое и своих детей. Здесь и желание найти высокооплачиваемую работу, повысить уровень жизни, дать своим детям или получить самим более качественное образование.
- В одном из наших прошлых интервью вы отмечали, что текущий отток молодежи из Казахстана вполне можно назвать критическим и массовым и что эта печальная тенденция будет продолжаться. Можно ли воспринимать снижение численности населения как угрозу национальной безопасности и экономическому потенциалу как всей страны, так и отдельных регионов? На ваш взгляд, нужно ли государству сдерживать этот эмиграционный поток? И какими мерами? Казахстанская молодежь массово уезжает в Россию: в чем мы проигрываем нашему северному соседу
- В северных и восточных регионах страны, где наблюдается наибольший отток населения, находится большая часть предприятий обрабатывающей промышленности РК, развить которую призвана программа индустриализации. Кроме того, здесь же сконцентрировано до 90 процентов республиканских посевных площадей зерновых. Актуальность проблемы трудовых ресурсов в Казахстане воспринимается особенно остро, учитывая большую территорию страны и низкую плотность населения.
Теоретики констатируют: снижение доли трудоспособного населения приводит к «сжатию» экономики, ее замедлению в результате недоиспользования производственных возможностей, ресурсного потенциала страны. Потому, безусловно, эту ситуацию можно рассматривать как угрозу национальной безопасности и экономическому потенциалу страну.
Что нужно делать? Развивать регионы, повышать эффективность программ по переселению, проводить анализ того, что необходимо в них изменить, доработать. Кроме развития СКО, необходимо вкладываться в развитие и других регионов страны, которые характеризуются повышенным оттоком населения, - резюмировала Айман Жусупова.
Казахстанская молодежь массово уезжает в Россию: в чем мы проигрываем нашему северному соседу
Политолог Марат Шибутов в своем телеграм-канале опубликовал данные по оттоку населения из Казахстана в Россию, передает Caravan.kz.
«В 2019 году в Россию въехало 136 208 казахстанцев с целью на работу. В 2020 году из-за ограничений их количество сократилось до 60 461 человека», - отметил эксперт.
За первую половину 2021 года, по его словам, уже 70 199 казахстанцев въехало в Россию поработать.
«Думаю, в 2021 году их число составит около 145-150 тысяч человек. И такая тенденция будет усиливаться, несмотря на коронавирус», - резюмировал Шибутов.
Тема оттока населения и утечки мозгов вот уже который год стоит под острым углом в Казахстане, и ситуация едва ли перейдет в более позитивное русло. По крайней мере, об этом говорят цифры экспертов. Но насколько критичны показатели на данный момент? Чем обусловлена динамика оттока населения и чем она чревата в обозримом будущем? Дабы разобраться в этой теме более подробно, корреспондент медиа-портала Caravan.kz обратился к отечественному эксперту, социологу и руководителю проектов Eurasian Center for People Management Айман Жусуповой.
- О чем, на ваш взгляд, говорят эти цифры? О какой динамике можно вести речь на данный момент? Удручающие ли это показатели? Или же это вполне рядовой процесс, которые испытывает любое государство?
Что касается вашего вопроса о том, нормальным ли является процесс столь массового отъезда граждан страны на работу в Россию, то, с одной стороны, стоит отметить, что свобода передвижения, выбора места работы является неотъемлемым правом любого человека. При этом желание найти более высокую заработную плату вполне объяснимо. Так, согласно данным международной службы Picodi, заработная плата в Казахстане является одной из наиболее низких среди 56 стран мира. Россию же чаще выбирают в силу ряда причин – схожести экономик, наиболее протяженной в постсоветском пространстве сухопутной границы между двумя странами, культурной схожести стран, отсутствия языковых проблем, барьеров в связи с использованием русского языка.
Тем не менее в столь массовом процессе имеются и безусловные минусы, поскольку существует прямая связь между работой, временной трудовой миграцией и дальнейшей эмиграцией в Россию на ПМЖ. При этом мигрируют высококвалифицированные, конкурентоспособные специалисты. Кроме того, Казахстан является не только одной из крупнейших стран по территории, занимая по этому показателю 9-е место в мире, но и одной из самых редконаселенных стран с низкой плотностью населения. Поэтому негативные последствия роста временной трудовой и эмиграции на ПМЖ из Казахстана в Россию связаны не только с оттоком квалифицированной рабочей силы, но и с перспективами ухудшения демографической ситуации в нашей стране, обеспечения людскими ресурсами столь огромных территорий. Казахстанские студенты спасают Россию от демографической катастрофы и старения общества - мнение
Отток населения в этом контексте негативно влияет на экономику, культуру, образование, в конечном итоге – на национальную безопасность страны. Ведь именно люди – основной капитал любой страны. Об этом свидетельствует опыт многих наиболее развитых стран мира, которые не обладают богатыми природными ресурсами, но имеют достаточно многочисленное, образованное население, таких как Дания, Финляндия, Швеция, ряд других стран Северной Европы, Япония, Южная Корея.
- Говоря об оттоке населения, насколько верным будет утверждение, что в первую очередь речь идет о молодежи? И можно ли сказать, что отток молодежи носит уже массовый характер?
- Казахстан неизменно на протяжении как минимум пяти лет занимает первое место в России как страна, откуда прибывает наибольшее число иностранных студентов, при этом число обучающихся из Казахстана является высоким и продолжает расти.
В 2019 году, по данным министерства образования и науки Российской Федерации, в университетах РФ учились 71-74 тысячи студентов из Казахстана. В 2018 году доля казахстанских студентов, по данным министерства образования Российской Федерации, составляла 65,6 тысячи человек. В 2014/15 учебном году в российских вузах обучались 50 тысяч казахстанских студентов.
При этом, как отмечают российские источники, в процессе обучения многие студенты оформляют российское гражданство и уже не числятся иностранцами.
Если исходить из данных исследования «Евразийский мониторинг» 2019 года, после окончания учебы в Казахстан вернется лишь пятая часть студентов. Как следует из результатов исследования, проведенного центром, еще примерно столько же студентов – около 20 процентов - не планируют возвращаться, и примерно такие же доли продолжат обучение в магистратуре в России же или попытаются продолжить обучение или начать работать по специальности в другой стране.
Таким образом, данный отток молодежи вполне можно назвать критическим и массовым, учитывая, что школу в стране ежегодно оканчивают 100–200 тысяч человек. При этом молодежь – будущее страны, и если молодежь выбирает в качестве alma mater российские вузы, то это говорит о том, что в сфере высшего образования в Казахстане большие проблемы. Российские СМИ заявляют, что Казахстан рискует потерять не свой север, а население: сколько в этом правды
- Если же проводить параллель, то в чем именно Казахстан уступает России в вопросе привлекательности для молодежи? Образование, социальная и политическая обстановка, бОльшая уверенность в будущем или что-то еще?
- В первую очередь речь идет о возможности трудоустройства, уровне заработной платы, как я уже указала ранее. Кроме того, если речь идет об эмиграции, то, конечно, роль играет более высокий уровень государственной социальной поддержки. Речь идет и о поддержке материнства, в частности, о сохранении выплаты материнского капитала, и других формах социальной поддержки.
- Если динамика по оттоку населения будет продолжаться в негативном для нас ключе, то какими последствиями это чревато?
- Это несет угрозу экономическому потенциалу регионов страны, которые испытывают наибольший отток населения, в этом контексте речь идет в первую очередь о северном и северо-восточном регионах Казахстана. В целом снижение численности населения воспринимается как угроза национальной безопасности, в том числе и в силу обеспечения экономики трудовыми ресурсами.
- Возможно, вы можете дать экспертный прогноз касательно утечки населения из РК на ближайшие год-два? И если так, то чем может быть обусловлена ситуация?
- В ближайшие год-два будут возрастать и временная трудовая миграция граждан Казахстана, и образовательная временная эмиграция нашей молодежи в российские вузы с последующим принятием частью этой молодежи российского гражданства, и эмиграция (выезд на постоянное место жительства) в Россию.
Конечно, эти эмиграционные потоки частично будут сдерживаться ограничениями в связи с пандемией Covid-19, но общий тренд на рост эмиграционных потоков, вероятно, будет сохраняться. Чтобы сдерживать этот эмиграционный поток, государству необходимо предпринимать меры в социальной политике, в политике в сфере образования, - рассказала Айман Жусупова.
Истинные русские бегут из Казахстана. Им не оставляют выбора
Статистические данные по миграции показывают, что за девять месяцев 2019 года Казахстан покинули 25 тысяч русских. Почему наши соотечественники начали массово покидать эту страну?
Царьград уже писал о буме переименований населённых пунктов, улиц и площадей в Казахстане, где региональные власти стремятся избавиться от русского и советского наследия. Во главе этого процесса стоят казахские НПО, местные акиматы и общественники, которые даже не скрывают своей западной ориентации. Однако идею начинают поддерживать и в более высоких эшелонах республиканской власти.
С началом 2020 года для изучения специалистам было представлено аж восемь вариантов нового казахского алфавита на латинице, более того, звучат предложения о переводе русского языка в республике на латинскую транскрипцию.
Рэнкинговое агентство Ranking.kz между тем опубликовало свежий обзор по миграции в Казахстане. Из этого документа следует, что в 2019 году республику покинули 34,2 тыс. человек при притоке населения всего в 8 тыс. человек. Большинство из уехавших — 25 тыс. человек — русские. Что же заставляет наших соотечественников бежать из Казахстана?
Бум отъездов
Как отмечает Ranking.kz, Казахстан в 2019 году вновь столкнулся с отрицательным сальдо внешней миграции. Сальдо высчитывается как разница между приехавшими и уехавшими, и по итогам трёх кварталов 2019 года оно составило минус 26,2 тыс. человек (годом ранее — минус 22,2 тыс. человек). При этом из обзора следует, что в целом население Казахстана увеличивается, однако происходит это за счёт рождаемости. В 2018 году численность населения республики составляла 18,2 млн человек, сейчас же достигла 18,4 млн.
"В национальном разрезе среди прибывших больше всего казахов: 4,5 тыс. человек. Ещё 1,7 тыс. прибывших — русские, и 217 человек — каракалпаки. Уехало больше всего русских (25 тыс. человек), а также немцев (2,4 тыс.) и украинцев (2,3 тыс.)", — говорится в обзоре агентства.
Кроме этого, из статистики следует, что Казахстан потерял в основном самое трудоспособное население: 23,6 тыс. из общего числа выбывших — это люди от 16 лет и до пенсионного возраста. Республику, к примеру, покинули 1,5 тыс. пенсионеров. Взамен в Казахстан въехало лишь 6,2 тыс. людей трудоспособного возраста.
Как к этому относятся в Казахстане
Действительно, если русские массово выезжают из республики, значит, это о чём-то говорит? По мнению некоторых казахов, это говорит о том, что они просто недостойны дружбы казахского народа. Звучат мнения, что русские делятся на две категории — "хорошие" и "плохие". Уезжают "плохие", а "хорошие" русские остаются и поддерживают переименования русских городов и улиц. Такой вот парадокс по-казахски.
Он также не гнушается называть русских "ватниками", и использование этого определения совершенно точно фиксирует данную идеологию в уже понятном нам русофобском ключе, который известен благодаря властям Украины.
То, что в русском сообществе Казахстана имеет место раскол, и оно поделено на так называемых шовинистов-ватников, выступающих против независимости Казахстана, и на русских — патриотов своей страны, — это объективный исторический процесс,
Если почитать сообщество внимательнее, то русофобия просто бросается в глаза. Так, например, в другом посте Малеев пишет, что "Россия хотела поглотить Беларусь, введя её в состав Российской Федерации". Москва, продолжает он, "спрятала свою имперскую затею под маской углубления интеграции двух государств".
"Но белорусам собственная независимость оказалась дороже российской нефти. Что привело к резкому охлаждению отношений между белорусами и россиянами", — злорадствует выразитель общественного мнения в Казахстане.
Безусловно, не следует обобщать и говорить о том, что все казахи думают так же, как Малеев. Однако интернет-газета "Алтынорда" имеет своего читателя, а зайдя на сайт, не трудно убедиться в том, что ресурс просто пропитан нелицеприятными политизированными и провокационными заявлениями о России.
Если верить Малееву и его аудитории, то казахи вовсе не расстроятся от того, что "плохие" русские, не согласные с переименованиями и наступлением на русский язык, решили уехать из этой страны.
В чём причина?
Однако реальная причина состоит вовсе не в том, что русские якобы делятся на "ватников" и патриотов Казахстана, а во всё более явном притеснении всего русского. Инициатива по переименованию Павлодара вызвала широкую дискуссию, и к вопросу уже подключились власти Казахстана, которые поддерживают эту идею.
Инициатива принадлежит представителю общественной организации Jebe Жумабеку Сманову, который выдвинул её на встрече с депутатом Мажилиса Айзадой Курмановой. Павлодар предлагается переименовать в Ертіс. Примечательно, что инициатива внезапно (или уже не очень) была поддержана Курмановой, а также большим числом местных чиновников, журналистов и общественных деятелей.
В Павлодаре решением местных властей уже произошло переименование 13 улиц, включая носившую ранее имя Михаила Кутузова. Этот процесс идёт и в Восточно-Казахстанской области, где переименования коснулись нескольких сотен улиц, посёлков, райцентра Зыряновск. Известно, что там войну русским названиям объявил местный аким Даниал Ахметов.
При этом нельзя не напомнить, что Павлодар как поселение существовал ещё с XVI века, когда был основан русскими переселенцами в Прииртышье. В 1861 году город получил название Павлодар в честь новорождённого Великого князя Павла Александровича. Но казахи предпочитают забыть о том, кто и как основал город, и "причесать" процесс переименования улиц под "декоммунизацию", которая по-хорошему не имеет отношения к Российской империи. Отсюда следует и ещё один вывод: инициаторам переименования Павлодара, а также массы других населённых пунктов, улиц и площадей всё это неважно. Важно, чтобы не было русского.
Нельзя не сказать, что Казахстан производит сегодня впечатление государства, которое не может осознать себя и свою историю. Сразу восемь вариантов "латинского" казахского алфавита — это очень много. Ну а если переход на латиницу состоится, то это будет означать необходимость вновь учить население читать, учить азбуку, да вдобавок переводить на новый язык всю литературу. А как быть школьникам, которые начали учиться на кириллице, а должны будут закончить латиницей?
Кроме этого, известна инициатива бывшего президента страны Нурсултана Назарбаева, выдвинутая им ещё шесть лет назад. Он предложил переименовать… нет, не город, а всю страну. Казахам следует отказаться от слова "Казахстан", посчитал Назарбаев, и в январе 2019 года его поддержали депутаты казахского Мажилиса, которые продолжают обсуждать эту идею.
А как же история?
Наконец, может сложиться впечатление, что Казахстан теперь идёт по пути Украины. И дело не только в дерусификации, но и в попытках придумать собственную историю. Так, доктор философских наук и в прошлом доцент КазНУ имени Аль-Фараби Б. К. Бейсенов заявил, что Адам был на самом деле казахом.
Казахский писатель и историк Мухамбеткарим Кожырбайулы доказывал, что Древний Рим основали казахи. Гомер, автор "Илиады" и "Одиссеи", по мнению историка, был этническим казахом. Древняя Греция также была основана казахскими мигрантами, так как название "Эллада" якобы происходит от казахского "Ел ата" (Страна Отцов), а эллины зовутся так от казахского "эл" — "страна".
"Государственное устройство Римской империи создано в соответствии с племенной системой Казахского каганата. К примеру, в Римской республике особой властью был наделён сенат — совет аксакалов. У казахов есть три жуза, а у римлян народ также подразделялся на три категории: курию, центуриат и трибу", — утверждает Кожырбайулы.
Подобных примеров, когда некие историки и учёные пишут новую историю своего народа, можно найти очень много. Однако бесспорным является и тот факт, что с начала XIX века благодаря российскому участию появилась казахская поэзия, оркестры национальной казахской музыки, народные танцы, которые ставили русские хореографы.
Да и сами казахи лишь в начале XX века стали единым народом, тогда как до этого не имели государственности и представляли собой ряд враждующих кочевых племён. Тогда же русские стали называть живущих на территории современного Казахстана людей казахами, хотя ранее их называли киргизами. Большевики отдали Казахстану большую часть русской земли в Юго-Западной Сибири, в 1936 году была основана Казахская ССР. В 1954 году Никита Хрущёв подарил казахам ещё семь русских областей. Тех самых, откуда современные казахи намерены выкорчёвывать всё русское.
Подводя итог, скажем: получается, будто бы казахи искореняют не только всё русское, но и самих русских с этой земли. Неудивительно, что ряд наших соотечественников не согласны с этим и не готовы мириться с людьми, восклицающими, что "ватники" могут ехать домой. Это процесс, неприятный обоим — и русским, и казахам. Братский народ, имеющий большую общую историю, имевший в прошлом одну большую общую страну, не должен делить русских и объявлять войну настоящей истории.
Миграция населения РК за 2019 год
Что касается внешней миграции, за январь-декабрь 2019 года число прибывших составило 12,26 тыс. человек (минус 4,1% за год), число выбывших — сразу 45,2 тыс. человек (плюс 8% за год).
В число прибывших в Казахстан мигрантов вошли 1,7 тыс. детей и подростков, 9,5 тыс. жителей трудоспособного возраста и 1,1 тыс. пенсионеров. Выбыли 11,7 тыс. детей и подростков, 31,5 тыс. трудоспособных граждан и 2,1 тыс. пенсионеров.
В национальном разрезе наибольшее количество прибывших в страну — казахи (7 тыс.); кроме того, прибыло 2,65 тыс. русских и 301 каракалпак.
Выбыло 32,8 тыс. русских, 3,2 тыс. немцев и 3 тыс. украинцев.
Наибольший поток иммигрантов прибыл в Мангистаускую (2,5 тыс. человек) и Алматинскую (2,1 тыс. человек) области, а также в Алматы (1,4 тыс. человек).
Основной поток эмигрантов выбыл из Восточно-Казахстанской (7,1 тыс. человек), Карагандинской (5,8 тыс. человек) и Костанайской (5,7 тыс. человек) областей.
Среди стран СНГ больше всего мигрантов прибыло в Казахстан из Узбекистана - 4,16 тысячи человек, Российской Федерации - 3,4 тысячи человек и Туркменистана - 874 человек.
Выбыли из Казахстана в основном в Российскую Федерацию (39,8 тысячи человек), Узбекистан (435 человек) и Беларусь (356 человек).
Читайте также: