Миграция из казахстана
Такие данные привел портал LS со ссылкой на данные Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
В январе-июне 2021 года в Казахстан прибыло 4 595 человек, а уехали 14 192 человека. Таким образом, в стране сформировался миграционный отток в 9 597 человек.
По статданным ЕЭК, Кыргызстан - еще одна страна союза с отрицательным значением - 1 318 человек (прибыло 2 870, а выбыло 4 188).
При этом в России, напротив, наблюдался миграционный прирост в 114,2 тыс. человек. В нее за полгода переехало 316,8 тыс. человек, а покинуло ее 202,6 тыс. В Армении также положительный результат - 800 человек: прибывших 20,3 тыс., выбывших 19,5 тыс.
Стоит отметить, что ЕЭК не предоставила данных по Беларуси. А на сайте статистического комитета страны доступны данные только за 2019 год.
Что касается естественного движения населения, то в Казахстане на свет появилось 216,2 тыс. человек, а ушли из жизни 76,5 тыс. Естественный прирост составил 139,7 тыс., или 14,8 на 1 тыс. населения.
Тема оттока населения вот уже который год стоит остро в Казахстане, и едва ли приходится уповать, что ситуация перейдет в более позитивное русло. По крайней мере, об этом говорит статистика. Но насколько критичны показатели на данный момент? Чем обусловлена динамика оттока населения и чем она чревата в обозримом будущем? Об этом читайте в сегодняшнем материале медиа-портала Caravan.kz.
Да, миграционные процессы характерны и для других стран Евразийского экономического союза. Но, как мы видим, Казахстан имеет самое большое отрицательное сальдо миграции. Это означает, что из республики уезжает намного больше людей, чем приезжает.
Что думает экспертное сообщество на этот счет? Общественник и экономист Мухтар Тайжан считает отъезд из Казахстана русскоязычного населения естественным процессом и продолжением миграционных процессов, начавшихся с обретением Казахстаном независимости.
В 2019 году Международная организация по миграции (МОМ) опубликовала исследование «Внешняя молодежная миграция в странах Центральной Азии: анализ рисков и минимизация негативных последствий». Оно основано на результатах онлайн-опросов казахстанской молодежи, проживающей или получающей образование за рубежом.
По словам Ирины Черных, профессора Казахстанско-Немецкого университета и одного из авторов исследования, причинами отъезда из Казахстана участники опросов наиболее часто называли коррупцию и профессиональную невостребованность.
«На вопрос «При каких условиях вы бы вернулись работать на родину?» большинство опрошенных называют: заметные улучшения в борьбе с коррупцией и непотизмом, получение высокооплачиваемой работы, соблюдение политических прав и свобод, развитие институтов гражданского общества, модернизацию политической системы, введение реальной выборности представителей власти, создание независимой судебной системы, радикальные улучшения в системе образования, здравоохранения, социально-экономического положения населения, а также в сфере обеспечения общественной безопасности», - говорит Ирина Черных.
Координатор проектов казахстанского общественного фонда «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» Ольга Симакова много лет исследует особенности миграционных процессов в Казахстане. При углубленном анализе проблемы выявляются новые тенденции.
«Сначала все говорили, что миграция из Казахстана имеет этнический признак, что отсюда уезжают в основном славяне и автоматически в качестве причин отъезда выдвигались такие факторы, как незнание госязыка или дискомфорт в бытовой сфере. Но после того, как стали выезжать казахи, то мы задались вопросом: а всегда ли язык виноват в том, что человек уезжает? Наблюдается уже другая картина: причиной являются социально-экономические факторы и вопросы самореализации», - приводит слова Симаковой cabar.asia.
Статистические данные, по словам Симаковой, подтверждают: доля казахов в общем объеме эмиграции небольшая, но имеет тенденцию к росту. Уезжают представители титульной нации в Россию (63 процента от общего числа эмигрантов-казахов в 2019 году), Узбекистан (8 процентов), Германию (6 процентов), США (5 процентов) и другие страны.
«Когда человек, имея квалификацию, высшее образование, претендуя на высокооплачиваемую работу, не находит ее в той структуре экономики, которая у нас сложилась, он ищет возможности реализоваться где-то в другом месте. Мы живем в открытом пространстве и можем сравнивать. Для многих профессионалов в Казахстане существует фактор «стеклянного потолка», в который они упираются, несмотря на свою высокую квалификацию», - отмечает Ольга Симакова.
«Что касается того момента, нормальным ли является процесс столь массового отъезда граждан страны на работу в Россию, то, с одной стороны, стоит отметить, что свобода передвижения, выбора места работы является неотъемлемым правом любого человека. При этом желание найти более высокую заработную плату вполне объяснимо. Так, согласно данным международной службы Picodi, заработная плата в Казахстане является одной из наиболее низких среди 56 стран мира. Россию же чаще выбирают в силу ряда причин – схожести экономик, наиболее протяженной на постсоветском пространстве сухопутной границы между двумя странами, культурной схожести стран, отсутствия языковых проблем, барьеров в связи с использованием русского языка», - заявила Жусупова.
В этом контексте, продолжает специалист, отток населения негативно влияет на экономику, культуру, образование, в конечном итоге - на национальную безопасность страны. Ведь именно люди - основной капитал любой страны. Об этом свидетельствует опыт многих наиболее развитых стран мира, которые не обладают богатыми природными ресурсами, но имеют достаточно многочисленное, образованное население, таких как Дания, Финляндия, Швеция, ряд других стран Северной Европы, Япония, Южная Корея.
«Ситуация несет угрозу экономическому потенциалу регионов страны, которые испытывают наибольший отток населения, в этом контексте речь идет в первую очередь о северном и северо-восточном регионах Казахстана. В целом снижение численности населения воспринимается как угроза национальной безопасности, в том числе и в силу обеспечения экономики трудовыми ресурсами», - добавила социолог.
Причем, по словам Жусуповой, тема межэтнических отношений занимает одно из последних мест в рейтинге причин, по которым принимается решение о переезде, что демонстрируют многочисленные социологические исследования.
«Первые позиции в спектре первостепенных мотивов эмиграции занимают те, что связаны с завтрашним днем, стремлением обеспечить будущее свое и своих детей. Здесь и желание найти высокооплачиваемую работу, повысить уровень жизни, дать своим детям или получить самим более качественное образование», - считает социолог.
Также, по словам Жусуповой, в ближайшие год-два будут возрастать и временная трудовая миграция граждан Казахстана, и образовательная временная эмиграция нашей молодежи в российские вузы с последующим принятием частью этой молодежи российского гражданства, и эмиграция (выезд на ПМЖ) в Россию.
«Конечно, эти эмиграционные потоки частично будут сдерживаться ограничениями в связи с пандемией Covid-19, но общий тренд на рост эмиграционных потоков, вероятно, будет сохраняться. Чтобы сдерживать этот эмиграционный поток, государству необходимо предпринимать меры в социальной политике, в политике в сфере образования», - резюмировала Жусупова.
Варианты для тех, кто не хочет уезжать насовсем
В некоторых странах казахстанцы могут находиться без визы достаточно долго, чтобы это напоминало эмиграцию, при этом без бумажной волокиты. Например, среди них есть Грузия, Армения и Коста-Рика.
Главный недостаток такой «недоэмиграции» — необходимость наличия работы на удалёнке, чтобы была возможность снимать квартиру и платить за еду. Устроиться на работу в другой стране без вида на жительство или рабочей визы будет сложно — скорее всего, это будет низкоплачиваемый и достаточно тяжелый труд, который точно не соответствует мечтам о лучшей жизни.
Казахстанская молодежь массово уезжает в Россию: в чем мы проигрываем нашему северному соседу
Политолог Марат Шибутов в своем телеграм-канале опубликовал данные по оттоку населения из Казахстана в Россию, передает Caravan.kz.
«В 2019 году в Россию въехало 136 208 казахстанцев с целью на работу. В 2020 году из-за ограничений их количество сократилось до 60 461 человека», - отметил эксперт.
За первую половину 2021 года, по его словам, уже 70 199 казахстанцев въехало в Россию поработать.
«Думаю, в 2021 году их число составит около 145-150 тысяч человек. И такая тенденция будет усиливаться, несмотря на коронавирус», - резюмировал Шибутов.
Тема оттока населения и утечки мозгов вот уже который год стоит под острым углом в Казахстане, и ситуация едва ли перейдет в более позитивное русло. По крайней мере, об этом говорят цифры экспертов. Но насколько критичны показатели на данный момент? Чем обусловлена динамика оттока населения и чем она чревата в обозримом будущем? Дабы разобраться в этой теме более подробно, корреспондент медиа-портала Caravan.kz обратился к отечественному эксперту, социологу и руководителю проектов Eurasian Center for People Management Айман Жусуповой.
- О чем, на ваш взгляд, говорят эти цифры? О какой динамике можно вести речь на данный момент? Удручающие ли это показатели? Или же это вполне рядовой процесс, которые испытывает любое государство?
Что касается вашего вопроса о том, нормальным ли является процесс столь массового отъезда граждан страны на работу в Россию, то, с одной стороны, стоит отметить, что свобода передвижения, выбора места работы является неотъемлемым правом любого человека. При этом желание найти более высокую заработную плату вполне объяснимо. Так, согласно данным международной службы Picodi, заработная плата в Казахстане является одной из наиболее низких среди 56 стран мира. Россию же чаще выбирают в силу ряда причин – схожести экономик, наиболее протяженной в постсоветском пространстве сухопутной границы между двумя странами, культурной схожести стран, отсутствия языковых проблем, барьеров в связи с использованием русского языка.
Тем не менее в столь массовом процессе имеются и безусловные минусы, поскольку существует прямая связь между работой, временной трудовой миграцией и дальнейшей эмиграцией в Россию на ПМЖ. При этом мигрируют высококвалифицированные, конкурентоспособные специалисты. Кроме того, Казахстан является не только одной из крупнейших стран по территории, занимая по этому показателю 9-е место в мире, но и одной из самых редконаселенных стран с низкой плотностью населения. Поэтому негативные последствия роста временной трудовой и эмиграции на ПМЖ из Казахстана в Россию связаны не только с оттоком квалифицированной рабочей силы, но и с перспективами ухудшения демографической ситуации в нашей стране, обеспечения людскими ресурсами столь огромных территорий. Казахстанские студенты спасают Россию от демографической катастрофы и старения общества - мнение
Отток населения в этом контексте негативно влияет на экономику, культуру, образование, в конечном итоге – на национальную безопасность страны. Ведь именно люди – основной капитал любой страны. Об этом свидетельствует опыт многих наиболее развитых стран мира, которые не обладают богатыми природными ресурсами, но имеют достаточно многочисленное, образованное население, таких как Дания, Финляндия, Швеция, ряд других стран Северной Европы, Япония, Южная Корея.
- Говоря об оттоке населения, насколько верным будет утверждение, что в первую очередь речь идет о молодежи? И можно ли сказать, что отток молодежи носит уже массовый характер?
- Казахстан неизменно на протяжении как минимум пяти лет занимает первое место в России как страна, откуда прибывает наибольшее число иностранных студентов, при этом число обучающихся из Казахстана является высоким и продолжает расти.
В 2019 году, по данным министерства образования и науки Российской Федерации, в университетах РФ учились 71-74 тысячи студентов из Казахстана. В 2018 году доля казахстанских студентов, по данным министерства образования Российской Федерации, составляла 65,6 тысячи человек. В 2014/15 учебном году в российских вузах обучались 50 тысяч казахстанских студентов.
При этом, как отмечают российские источники, в процессе обучения многие студенты оформляют российское гражданство и уже не числятся иностранцами.
Если исходить из данных исследования «Евразийский мониторинг» 2019 года, после окончания учебы в Казахстан вернется лишь пятая часть студентов. Как следует из результатов исследования, проведенного центром, еще примерно столько же студентов – около 20 процентов - не планируют возвращаться, и примерно такие же доли продолжат обучение в магистратуре в России же или попытаются продолжить обучение или начать работать по специальности в другой стране.
Таким образом, данный отток молодежи вполне можно назвать критическим и массовым, учитывая, что школу в стране ежегодно оканчивают 100–200 тысяч человек. При этом молодежь – будущее страны, и если молодежь выбирает в качестве alma mater российские вузы, то это говорит о том, что в сфере высшего образования в Казахстане большие проблемы. Российские СМИ заявляют, что Казахстан рискует потерять не свой север, а население: сколько в этом правды
- Если же проводить параллель, то в чем именно Казахстан уступает России в вопросе привлекательности для молодежи? Образование, социальная и политическая обстановка, бОльшая уверенность в будущем или что-то еще?
- В первую очередь речь идет о возможности трудоустройства, уровне заработной платы, как я уже указала ранее. Кроме того, если речь идет об эмиграции, то, конечно, роль играет более высокий уровень государственной социальной поддержки. Речь идет и о поддержке материнства, в частности, о сохранении выплаты материнского капитала, и других формах социальной поддержки.
- Если динамика по оттоку населения будет продолжаться в негативном для нас ключе, то какими последствиями это чревато?
- Это несет угрозу экономическому потенциалу регионов страны, которые испытывают наибольший отток населения, в этом контексте речь идет в первую очередь о северном и северо-восточном регионах Казахстана. В целом снижение численности населения воспринимается как угроза национальной безопасности, в том числе и в силу обеспечения экономики трудовыми ресурсами.
- Возможно, вы можете дать экспертный прогноз касательно утечки населения из РК на ближайшие год-два? И если так, то чем может быть обусловлена ситуация?
- В ближайшие год-два будут возрастать и временная трудовая миграция граждан Казахстана, и образовательная временная эмиграция нашей молодежи в российские вузы с последующим принятием частью этой молодежи российского гражданства, и эмиграция (выезд на постоянное место жительства) в Россию.
Конечно, эти эмиграционные потоки частично будут сдерживаться ограничениями в связи с пандемией Covid-19, но общий тренд на рост эмиграционных потоков, вероятно, будет сохраняться. Чтобы сдерживать этот эмиграционный поток, государству необходимо предпринимать меры в социальной политике, в политике в сфере образования, - рассказала Айман Жусупова.
Рождения и смерти
Естественный прирост населения республики за январь-май 2021 года по сравнению с январем-маем 2020-го (106,8 тыс. человек) увеличился на 4,4% и составил 111,5 тыс. человек. Общий коэффициент естественного прироста на 1000 населения составил 14,18 человек (для сравнения: в России этот коэффициент составляет -4,7).
Кроме того, как сообщает бюро, по сведениям, содержащимся в записях актов гражданского состояния, представленных органами РАГС, число родившихся за январь - май 2021 года составило 175,2 тыс. человека, что на 11,7% больше, чем за соответствующий период 2020-го (156,8 тыс. человек). Общий коэффициент рождаемости на 1000 человек составил 22,28 родившихся.
За тот же период число умерших достигло 63,7 тыс. человек, что на 27,3% больше, чем в январе - мае 2020, когда умерло 50 тыс. человек. Общий коэффициент смертности составил 8,10 умерших на 1000 человек.
Миграция населения
В результате обработки сведений, предоставленных органами миграционной службы, Бюро нацстатистики подсчитало, что в январе - мае 2021 года в Казахстан прибыло 3 662 человека, выбыло - 9 862 человека. Сальдо миграции составило минус 6 200 человек.
Основной миграционный обмен страны происходит с государствами СНГ, констатируют статистики. Доля прибывших из стран СНГ составила 84,3%, выбывших - 82,1% от общего числа мигрантов.
Минздрав РК объяснил резкий рост статистики смертности от ковида
Численность мигрантов, переезжающих в пределах республики, увеличилась на 23,5%. По межрегиональным перемещениям положительное сальдо миграции населения сложилось в 4 регионах страны. В Алматы за пять месяцев нынешнего года переехали 11 647 человек, в Нур-Султан - 8 920 человек. Население Шымкента за счёт приехавших увеличилось на 7 342 человека, а Мангистауской области на 327 человек. Остальные 11 областей по показателю внутренней миграции оказались в минусе.
Из Казахстана уезжают специалисты жизненно важных профессий: стоит ли бить тревогу
Казахстанцы десятками тысяч покидают страну. Накануне LS опубликовал инфографику о том, сколько человек эмигрировали за последние пять лет, в какие государства и какие уехали специалисты.
В инфографике представлена более подробная информация об эмиграции из Казахстана с 2016 по 2020 год, а также за первое полугодие 2021-го.
Как мы видим, в период с 2016 по 2020 год наибольший отток людей был зафиксирован в 2019 году – более 45,2 тысячи. А наименьший – в пандемийном 2020-м (29,1 тысячи).
Новым домом для большинства эмигрантов стала Россия. Второе место удерживает Германия. Также в списке популярных для ПМЖ стран у наших соотечественников есть США, Беларусь и Узбекистан.
При этом среди уехавших граждан в основном оказались специалисты с техническим, экономическим, педагогическим и медицинским профилем.
Насколько утечка мозгов является проблемой для нашей республики на сегодняшний день? Чем обусловлена привлекательность приведенных в инфографике стран? Среди уехавших граждан в основном оказались специалисты с техническим, экономическим, педагогическим и медицинским профилем, то есть очень значимые и даже жизненно необходимые сферы. Насколько в этом отношении можно говорить об угрозах для экономики страны, для будущего развития общества? И насколько широки и масштабны могут быть последствия столь тревожной динамики для жизнедеятельности государства и общества? Отвечая на эти вопросы, корреспондент медиа-портала Caravan.kz обратился к экспертному мнению.
Политолог и экономист Ануар Бахитханов отмечает, что в сложившейся ситуации с оттоком населения вырисовывается прямая пропорциональная зависимость:
- Чем больше людей выезжает на постоянное место жительства за рубеж, тем больше специалистов покидает страну. Потому, на мой взгляд, самый незатейливый способ остановить отток кадров – это снизить миграционные настроения. Однако сделать это в условиях ползучего роста ВВП страны представляется очень и очень трудным. Безусловно, отток квалифицированных специалистов несет в себе негативный характер для устойчивого развития страны и экономики. Но есть и "но": выехавшие специалисты обучались в РК, и если они докажут квалификацию за рубежом, то выставят качество казахстанского образования в хорошем свете, - отметил Бахитханов.
По словам эксперта, упаднические настроения касательно уверенности в завтрашнем дне действительно наблюдаются у некоторой части общества, но какова ее точная доля, сказать сложно
- Можно заметить, что порой люди дают оценку событиям, не разобравшись в их сути. И нередко подобные мнения носят предвзятый характер, они говорят о настроениях в обществе. И можно допустить, что часть молодежи подвержена им. Но это всего лишь настроения, а они, как правило, могут быть шаткими. В начале нулевых и после среди населения наблюдалась эйфория по поводу Казахстана, его перспектив. Причиной тому были высокие темпы роста экономики страны. К слову, тогда наблюдалось положительное сальдо в миграции. Мало уезжали, больше приезжали. Конечно, молодежь может оказаться под влиянием текущих настроений, но не стоит строго судить. Потому как перспективы реально могут оценивать не те, кто пока лишь думает получить образование, а те, кто пробует найти свое место в обществе, - добавил специалист.
По словам другого нашего собеседника, независимого эксперта и экономического обозревателя Асылбека Фарайлиева, проблема утечки мозгов была проблемой не только на сегодняшний день, но и в прошлые годы. Сегодня на нее особенно обратили внимание из-за пандемии коронавируса на фоне новостей об уехавших медицинских специалистах.
- Не могу точно указать, чем обусловлен выбор стран, представленных в инфографике. Однако напрашивается денежный фактор. По сравнению с Казахстаном в перечисленных выше странах заработная плата выше, как и качество жизни. А некоторые из квалифицированных специалистов также возвращаются на историческую родину. Цифры оттока мозгов могут быть страшными. Однако нужно смотреть и на общую картину: сколько осталось специалистов? Быть может, у них есть свои причины остаться в Казахстане, и они в принципе не рассматривают возможность работы за рубежом, - считает Фарайлиев.
Иными словами, конца света в связи с потерей специалистов наш собеседник не видит.
- Я не отношусь к сфере узконаправленных специалистов, и мысли уехать за рубеж у меня не было, как таковой. В целом, как мне кажется, основная причина недовольства специалистов - несоразмерная заработная плата. Для сдерживания оттока не хватает условий для тех же врачей, педагогов, технарей. Много ли вы знаете молодых специалистов, которые уверены в завтрашнем дне в Казахстане? Я, к сожалению, не знаю, - отметил в заключение наш собеседник.
Журналист и организатор гастротуров Катерина Кучерова в свою очередь напомнила, что проблема состоит не только в утечке мозгов, но и в утечке финансов и потребительских возможностей.
- Люди обычно останавливают свой выбор на том, где либо уровень жизни выше, либо заработная плата больше, либо отношение как к эмигрантам лучше (предоставление жилья, послабление по налогам и т.д.), либо климат более подходящий. Каждое из этих государств предоставляет что-то из этого списка, - отметила Кучерова.
По мнению нашей собеседницы, в списке LS, где представлены специалисты с техническим, экономическим, педагогическим и медицинским профилем, не учтены еще и фрилансеры.
- По сути, часть людей уезжает, но может продолжать работать с Казахстаном. Но это не точно. Угроза по большей части состоит в доверии общества к местным специалистам. Мы всегда смотрим на соседей и считаем, что там лучше. Хотя по факту во многом то же самое. Но рейтинг самих казахстанцев в Казахстане падает. Вот недооцененные эксперты и уезжают. И потом мы сами же едем в Россию/Германию/США, например на лечение, и легко можем попасть к эксперту из Казахстана, - подметила девушка.
При этом сама Катерина отметила, что желает уехать из-за неподходящего климата и потолка в карьере и работе.
- Грубо говоря, в Алматы нет компании, в которой я бы хотела работать, а другие города я не рассматриваю, - добавила она.
Чего не хватает для того, чтобы сдержать этот нарастающий отток молодых квалифицированных кадров из страны? По мнению Катерины, это история не одного дня, месяца или года.
- В первую очередь необходимо поднимать рейтинг доверия к своим собственным специалистам среди местного населения. Это уважение в первую очередь финансовое. Это когда хвалятся не "у нас эксперт из Турции/ОАЭ/России", а "это наш эксперт из Казахстана, который точно знает, как сделать для нашего региона". Последнее может быть, только если есть доверие к нашим экспертам. А доверие рушится во время коррупции. Мы все знаем про родственные связи на рабочих местах и благополучно этим пользуемся. Конечно, никакого доверия на этом не построишь. И получается замкнутый круг. Сознание и отношение людей друг к другу должно меняться. И это происходит, зайдите в маленькие компании активистов и там увидите будущее нации, красивое и ответственное, - резюмировала наша собеседница.
Причины эмиграции из Казахстана – цифры и факты
Эмиграция из Казахстана достигла своего максимума за последние 12 лет. По данным официальной статистики за 2019 год из Казахстана уехало примерно 45 тысяч человек, преимущественно квалифицированных работников трудоспособного возраста. Основным местом притяжения становится Россия, где за последние 3 года гражданство получили почти 135 тысяч человек, что примерно соответствует, например, населению Кокшетау или Экибастуза.
Попытаемся разобраться без патетики и идеологии, каковы масштабы, причины и реальный состав эмиграции.
Сколько уезжает?
Десятки тысяч граждан РК остаются в России навсегда или на длительный срок. По данным регистрации МВД РФ , 50,4 тысяч человек – получили в течение года гражданство, еще 63,3 получили в России вид на жительство или разрешение на проживание.
То есть, за прошлый год на ПМЖ или длительный срок в Россию уехало около 114 тысяч человек (более 6 на каждую тысячу жителей), а в Казахстане власти отметили отъезд менее 40 тыс. эмигрантов. Причем, как отмечает политолог и казахстанский эксперт Ирина Черных , почти 30% уезжающих имеют высшее образование, а 25% моложе 29 лет. То есть уезжает наиболее экономически эффективная часть населения.
Кто уезжает?
Долгое время эмиграцию объясняли отъездом русского населения в Россию, но в последние годы миграция из национальной все больше становится социальной.
По данным исследований фонда «Стратегия» (Алматы), сейчас каждый десятый казахстанец – планирует эмиграцию, причем каждый третий из потенциальных мигрантов – этнические казахи. О растущем числе казахов-эмигрантов говорят и иные эксперты .
В соседней России численность казахов постоянно растет, а в Казахстан эмигрируют единицы. По данным переписей , в 1989 году в РСФСР проживало 635 тыс., в 2010-м вопреки всем кризисам – 647 тысяч. По оценкам этнического фонда «Достар» (Саратов), на 2019 года в стране живет 800-900 тысяч этнических казахов. Таким образом, казахская община растет в отличие от иноэтничных сообществ Казахстана, которые имеют тенденцию к сокращению.
Масштабная эмиграция 1990-х, когда 9 лет из Казахстана выехало 2,6 млн человек, включая этнических казахов , была связана с тяжелейшим социальным кризисом. Уезжающих можно было назвать экономическими беженцами.
Новая волна началась после формирования Таможенного Союза в 2010 году. Уровень миграции из Казахстана в Россию вырос с 27 тысяч человек в 2010-м до 51 тыс. (2013), 65 тыс. (2015) и 72 тыс. ( 2018 ). Как упоминалось выше, по казахстанским оценкам, треть уезжающих – казахи. В этой новой волне эмиграции оказались певица Маржан Макишева, актер Аскар Ильясов, шахматистка Бибисара Асаубаева и масса других менее известных персон.
Да, эмиграция из РК является на две трети русской, однако «казахский» компонент тоже растет. И поток мигрантов из республики стабильно возрастает, хотя и не достигает показателей кризисных 1990-х.
Среди причин провоцирующих эмиграцию есть и национально-языковые проблемы, крупнейшим проявлением которых стал Кордайский погром, сделавший за одну ночь беженцами до 10 тысяч человек. Однако этот негативный фон подталкивает к эмиграции в равной степени казахов и неказахов. Впрочем, эта тема заслуживает обсуждения в рамках отдельной статьи.
Причины эмиграции
Среди основных причин отъезда мнение, что в России более высокий в сравнении с Казахстаном уровень жизни. Уезжающие говорят о высокой зарплате, более качественном и дешевом образовании, лучших условиях жизни и работы, доступных социальных лифтах.
Исследования показывают , что эмигранты из Казахстана действительно зарабатывают в России в среднем на 23% больше, чем на родине. 65,5% мигрантов из Казахстана планируют остаться на новой родине на постоянной основе.
Большая «отложенная» эмиграция идет в связи с обучением молодежи. На начало 2019 года в российских вузах, без учета техникумов и иных учебных заведений, обучалось 52,9 тысяч граждан Казахстана или 267%(!) больше, чем 8 лет назад. Исследования Ирины Черных и аналогичные изыскания КазЮГУ показывают, что каждый второй студент планирует остаться за границей на ПМЖ. Причем это оценки самих респондентов в начале обучения, по мере адаптации доля желающих остаться традиционно растет.
Недавно одно из республиканских изданий провело комплексное сравнение условий жизни в Караганде и Челябинске, а также государствах в целом, включая социальные льготы, доступность ипотеки и детских образовательных учреждений. Практически все сопоставления оказываются в пользу России.
Таким образом, основной причиной эмиграции в Россию является более высокий уровень жизни и более широкие возможности для самореализации, чем на родине.
Вызов для Казахстана
Республика ежегодно теряет десятки тысяч квалифицированных специалистов в результате эмиграции. Минимум 50-60%, уезжающих в Россию на работу и учебу, намереваются остаться на ПМЖ. Вероятно, аналогична ситуация с отъездом в Китай и иные страны дальнего зарубежья.
Долгое время эмиграция казалось отъездом представителей не казахской наций «к корням» (русских в Россию, корейцев – в Корею), однако, как мы видим, сегодня в этот процесс включается все больше этнических казахов.
Казахстан пытается компенсировать миграционные потери за счет иммиграции соотечественников-оралманов. Но эта часть населения имеет гораздо более низкий уровень квалификации, чем уезжающие. Так высшее образование имеют 13,6% оралманов против 30% эмигрантов. Кроме того, хорошо известно, что иммигранты часто сталкиваются с языковым барьером и ограниченной социальной адаптацией больше, чем русскоязычные эмигранты.
Очевидно, что существующая современная миграционная политика Казахстана лишь усугубляет фрагментацию общества и существующие экономические проблемы. В итоге такой подход объективно ведет к результатам, обратным желаемым.
Чего можно ожидать от принятия новой миграционной политики в Казахстане?
Согласно информации Международной организации по миграции (МОМ) в Казахстане, в 2019 году в миграционные процессы было вовлечено 1 млн 173,2 тысячи человек (57,5 тысячи во внешние миграционные процессы и 1 млн 115,7 тысячи — во внутренние), без учета временных перемещений и трудовой миграции.
Россия хочет ввозить узбекских мигрантов на чартерных поездах через Казахстан
Таким образом, в стране прослеживаются определенные тенденции в сферах внутренней и внешней миграций, а также в трудовой и этнической миграциях. Во внутренней миграции в Казахстане ежегодно участвует более миллиона человек, 88% – внутриобластная и 12% – межрегиональная миграций. Динамика влечет за собой перенаселенность крупных городов и регионов и к дисбалансу населения в других местах. Основным вектором внутренней миграции остается движение из северных областей в города Нур-Султан, Алматы и Шымкент. Доля этих трех городов в общей численности населения страны возросла с 11,1% в 1992 году до 22,6% в 2021 году.
По данным МВД РК, после 2012 года в Казахстане наблюдается устойчивый рост эмиграции населения, что в сочетании с уменьшающимся миграционным притоком привело к значительному росту отрицательного миграционного баланса. Отрицательное сальдо внешней миграции возросло с -0,3 тысячи человек в 2013 году до -33 тысячи человек в 2019 году.
Все эти процессы миграции требуют комплексного и инновационного подходов, отвечающих современным вызовам, сопряженных с миграцией. Эффективная миграционная политика не только позволит регулировать миграционные вопросы, но и принесет пользу как мигрантам, так и обществу.
10 сентября 2021 года Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в сотрудничестве с МОМ Казахстан проведут обсуждение проекта концепции миграционной политики (2022–2026 гг). В национальном круглом столе примут участие члены рабочей группы, среди которых представители государственных органов, неправительственных организаций, академических кругов и международных организаций.
Со вступительными словами выступят Зейнал Гаджиев, координатор по Центральной Азии, глава миссии МОМ в Казахстане, Кыргызстане, Туркменистане и Узбекистане и Акмади Сарбасов, первый вице-министр Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
Сколько рабочей силы останется в Казахстане к 2050 году
«Международная организация по миграции осуществляет свою деятельность в Казахстане более 20 лет и приветствует инициативу по обсуждению проекта концепции миграционной политики и ее последующую реализацию. В рамках концепции поднимаются вопросы защиты казахстанских трудящихся-мигрантов и молодежной миграции, а также вопрос о поддержке гражданского общества, работающего с мигрантами, и институционального развития с фокусом на оценку и мониторинг программ по миграции», — отметил Зейнал Гаджиев, глава миссии МОМ в Казахстане, Кыргызстане, Туркменистане и Узбекистане.
«Проект концепции миграционной политики является инновационным документом, с одной стороны, вписывается в реальности сложившейся миграционной ситуации в Казахстане. С другой стороны, он нацелен на перспективу и рассматривает ее и в контексте существующих глобальных миграционных вызовов и ориентируясь на стратегические цели развития РК», — сказал Зейнал Гаджиев.
Миграция населения — реальность современного Казахстана. Разные формы миграции в/из/через территорию страны является результатом того, что она открыта для современных глобальных миграционных потоков. Миграция населения имеет положительный потенциал для государства, общества и самих мигрантов, однако сопряжена с рядом рисков.
Пандемия не помеха. Казахстан в 2020 покинуло 5,5 тыс. человек
МОМ руководствуется шестью основными принципами в вопросах миграции. Эти принципы основаны на защите безопасности, достоинства, прав человека и основных свобод всех мигрантов, независимо от их миграционного статуса, и в любое время; оказании поддержки странам, спасающим, принимающим и принимающим большое число беженцев и мигрантов; интегрировании мигрантов – учитывая их потребности и возможности, а также потребности и возможности принимающих стран; борьбе с ксенофобией, расизмом и дискриминацией по отношению ко всем мигрантам; разработке принципов обращения с мигрантами, находящимися в уязвимом положении; а также усилении глобального управления миграцией. Таким образом, проект концепции миграционной политики Казахстана призван отражать и соответствовать этим основным мировым принципам.
Основной целью круглого стола является широкое обсуждение новых условий реализации миграционной политики в Казахстане и выработка совместных рекомендаций и по ее развитию на период 2022–2026 гг.
Национальный круглый стол организован в рамках проекта «Казахстан: укрепление управления миграцией и трудовой мобильности» при поддержке Международного фонда развития МОМ (IDF). Цель проекта — поддержка усилий правительства Казахстана по внедрению надлежащего управления миграцией и расширению прав и возможностей мигрантов и их семей как участников процесса с помощью эффективного устранения конкретных препятствий, с которыми сталкиваются внутренние мигранты.
Израиль
В Израиле действует программа репатриации для евреев, которая делает переезд достаточно простым и приятным (ещё и с материальной поддержкой, бесплатными курсами иврита и помощью со всякими бытовыми вопросами вроде открытия счёта в банке). Основной минус такого способа — нужно быть евреем. Но и тут есть нюансы.
Во-первых, хотя «еврейство» по традиции передаётся по материнской линии, для переезда в Израиль подойдёт и отцовская. Учитываются документы родителей, бабушек, дедушек, прабабушек и прадедушек, так что если у кого-то из них в документе написано «еврей» — считайте, у вас есть счастливый билет.
Если еврейских родственников нет, шанс на репатриацию остаётся — для этого достаточно пройти «гиюр» — процедуру принятия иудаизма. В процессе нужно изучать Тору и активно участвовать в жизни общины, а потом сдать экзамен совету раввинов (и отказаться от другой религии). Гиюр занимает несколько лет активной подготовки и не гарантирует получения заветного сертификата о том, что вы теперь еврей. Но если всё сложится, то сможете уехать в Израиль почти сразу.
Других способов не так много — рабочая виза действует только пока у вас есть работа, а для беженцев предоставляется на год (но с возможностью продления). Если хочется чего-то более надёжного, подойдёт брак с обладателем гражданства Израиля (учитываются и браки, заключенные в других странах, в том числе и однополые). Но для получения гражданства понадобится предоставить доказательства крепкого брака — например, совместные фотографии и скриншоты переписки.
Более 1 млн казахстанцев ежегодно становятся мигрантами внутри страны
Россия и страны СНГ
90% казахстанцев выбирают новым домом именно страны СНГ — дело в близости и простоте адаптации. Из них 97% отправляются в Россию.
В России работает «Программа возвращения соотечественников», которая позволяет быстро получить новое гражданство, а при переезде в некоторые регионы (например, в Забайкальский или Приморский край) — ещё и материальную помощь (до 240 000 рублей на человека). Для участия в программе потребуется документальное подтверждение того, что ваши предки жили на территории России.
Учитывайте, что вы будете не единственным казахстанцем, стремящимся на новое место, так что конкуренция за работу может быть нешуточной. Плюс, до получения гражданства могут возникнуть проблемы с поиском жилья (да и после тоже нужно будет фильтровать объявления «только для славян»). Кстати, про гражданство — для получения паспорта РФ обязательно придётся отказаться от казахстанского.
За пять месяцев из Казахстана уехало почти 10 тысяч человек
Живи там хорошо: куда эмигрируют казахстанцы
В 2018 году эмиграция из Казахстана достигла своего пика — из страны на ПМЖ уехали 41,9 тысяч человек . Большинство из них было из ВКО, второе место заняла Костанайская область, а третье — Карагандинская. Так что если вы в «зоне риска», рассказываем, на какие страны обратить внимание в поисках лучшей жизни.
Германия
Германия — второе по популярности направление для казахстанских эмигрантов. Если не учитывать тех, кто выбрал СНГ, то доля Германии составит 65% .
Для переезда в Германию есть несколько вариантов — от программы переселения «этнических немцев» (бонусом материальная поддержка), переезда работников (минус — нужно сначала найти работу, а в случае её потери до получения гражданства, возможно, придётся возвращаться в Казахстан) или в качестве студента — после окончания местного ВУЗа дают полтора года на поиски работы.
Если работать или учиться не хочется, а немцев в роду не нашлось, всегда есть вариант выйти замуж за гражданина Германии (или жениться на гражданке — тут уж кому что). Но учитывайте, что в этом случае для получения гражданства нужно будет прожить в браке минимум три года.
Самые популярные из способов переезда:
- Брак с гражданином (гражданкой) США — для получения грин-карты придётся пройти настоящий допрос о ваших отношениях, а заключение фиктивного брака ради гражданства — это серьёзное преступление (хотя это не мешает работе десятков агентств, которые возьмут 20 000–40 000 долларов за услуги американца или американки, которые будут отыгрывать роль)
- Политическое убежище — вариант для представителей ЛГБТ-сообщества из Казахстана (да и из любой другой страны СНГ). Нужно будет доказать преследования (например, снять побои) и в случае убедительности угрозы можно будет получить ВНЖ даже без адвоката (то есть, бесплатно) и достаточно быстро — в 2019 году сроки рассмотрения заявлений сократили до одного месяца .
- Воссоединение семьи — родственниками в этом случае являются только родители, дети, супруг или супруга, родной брат или сестра, так что нагрянуть к эмигрировавшей тёте не получится. С другой стороны, можно приехать на роды в США (все дети, родившиеся на территории страны, автоматом получают гражданство), а потом переехать всей семьей как раз по этой программе.
- Лотерея грин-карт — каждый год в США разыгрывают 50 000 грин-карт , чтобы «разнообразить население». Заполнение анкеты на розыгрыш бесплатное, так что есть смысл отправлять заявку не только на себя, но и на родственников (смотрите пункт про воссоединение семьи). Шансы на выигрыш на самом деле меньше 1% , но участвовать можно хоть каждый год. Главное — не платите агентствам, которые обещают выигрышную анкету — розыгрыш действительно случайный, так что вы выбросите деньги на ветер.
- Рабочая виза — есть несколько видов виз для тех, кто приезжает на работу в США: от простого разрешения на пребывания в стране до получения гражданства. Зависит от специальности, работодателя и образования самого сотрудника. Так что если получите предложение о работе — заранее уточните миграционные вопросы.
- Виза для одарённых людей — певцов, музыкантов, спортсменов, учёных, актёров, общественных деятелей и других талантов. Если вы уже вспомнили, как пели в школьном хоре и готовы заполнять документы, не обольщайтесь — нужны будут доказательства ваших экстраординарных способностей (например, статьи о вас, публикации книг или фильмы, в которых вы снимались). Есть агентства, которые «дорисовывают» нужное портфолио, но даже после этого шансы на получение остаются весьма низкими.
Смертность за январь — май 2021 на треть превысила показатель за тот же период 2020 года
О демографической ситуации за январь - май 2021 года сообщило Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. Так, численность населения страны на 1 июня 2021 года составила 18 984,8 тыс. человек, в том числе городского – 11 237,0 тыс. (59,2%), сельского – 7 747,8 тыс. (40,8%) человек. По сравнению с 1 июня 2020 год численность населения увеличилась на 249,0 тыс. человек, или 1,3%.
Читайте также: