Миграция из казахстана в россию
В данном разделе Вы можете ознакомиться со списком регионов России, участвующих в Госпрограмме и территориями вселения – административными единицами этих регионов, предназначенными для проживания соотечественников:
ВНИМАНИЕ. В соответствии с п. 17 Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637, решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.
Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется (п.27 Государственной программы, утвержденной Указом Президента от 22.06.2006 г. № 637).
Регион
Территории вселения (проекты переселения)
Варианты трудоустройства
(ТРЕБОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕГИОНА ВСЕЛЕНИЯ)
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
все муниципальные образования, городские округа
Еврейская автономная область
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
все муниципальные образования, городские округа
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
все муниципальные образования, за исключением ЗАТО Вилючинского городского округа
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
все муниципальные образования, городские округа
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
Дальневосточный гектар:
все муниципальные образования, городские округа
ВНИМАНИЕ. Требуются квалифицированные специалисты для горнодобывающей отрасли и в медицинскую отрасль Хабаровского края.
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
все муниципальные образования, городские округа
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
г. Владивосток - не является территорией вселения.
В региональную программу Приморского края включены 19 территорий вселения, к которым относятся 6 городских округов (Арсеньевский, Артемовский, Дальнегорский, Находкинский, Спасск-Дальний, Уссурийский) и 13 муниципальных районов (Анучинский, Красноармейский, Лазовский, Октябрьский, Партизанский, Пограничный, Пожарский, Спасский, Тернейский, Хорольский, Чугуевский, Черниговский, Яковлевский).
Республика Саха (Якутия)
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
По перечню вакансий:
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
только по проектам переселения
Чукотский автономный округ
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
Анадырский муниципальный район, Билибинский муниципальный район, городской округ Эгвекинот, Провиденский городской округ, городской округ Певек, Чукотский муниципальный район
Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации
В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, на сегодняшний день въезд в Российскую Федерацию граждан Казахстана осуществляется в порядке, предусмотренном Распоряжением Правительства РФ № 635-р от 16 марта 2020 года (СМОТРИТЕ ЗДЕСЬ).
ПРИЛЕТ В РОССИЮ АВИАРЕЙСАМИ ИЗ СТРАН ЕАЭС И СНГ:
С 25 июля 2021 года для прилета в Россию регулярными и чартерными авиарейсами из государств-членов ЕАЭС (Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана), а 1 сентября 2021 года – также из Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, необходимо подтверждать наличие отрицательного результата ПЦР-теста на коронавирус (отобранного не ранее чем за три дня до прибытия на территорию Российской Федерации) ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ МОБИЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ "ПУТЕШЕСТВУЮ БЕЗ COVID-19".
Инструкцию по использованию приложения можно посмотреть здесь:
Версию приложения для устройств Apple можно скачать ЗДЕСЬ, для Android-устройств – ЗДЕСЬ.
ВАЖНО! ПРИ ВЪЕЗДЕ В РОССИЮ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ПЦР-ТЕСТ НА КОРОНАВИРУС НЕОБХОДИМ ВСЕМ ГРАЖДАНАМ, НЕЗАВИСИМО ОТ ВОЗРАСТА, ВКЛЮЧАЯ ДЕТЕЙ ДО 5 ЛЕТ!
В случае путешествия с маленькими детьми или пожилыми родственниками, у которых нет смартфона, дополнительные устройства не обязательны. Ваши данные, а также данные ПЦР-тестов детей или пожилых родственников могут быть размещены вместе в одном мобильном приложении на одном мобильном устройстве.
В случае прилета в Россию через Беларусь миграционные карты требуйте в аэропортах этой страны.
ПРИЛЕТ В РОССИЮ АВИАРЕЙСАМИ ИЗ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ:
ВАЖНО! Статус рейса (регулярный или чартерный) уточняйте в авиакомпании.
ВНИМАНИЕ! Прилет ЛЮБЫМИ АВИАРЕЙСАМИ разрешен гражданам Казахстана, имеющим вид на жительство (ВНЖ) в России или основания согласно Распоряжению Правительства РФ № 635-р от 16 марта 2020 года (СМОТРИТЕ ЗДЕСЬ).
Для граждан Казахстана и иностранных государств при въезде в Россию через воздушные пункты пропуска необходима справка об отрицательном результате ПЦР-теста на коронавирус, отобранного не ранее чем за 72 часа до пересечения границы.
ВАЖНО! ПРИ ВЪЕЗДЕ В РОССИЮ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ПЦР-ТЕСТ НА КОРОНАВИРУС НЕОБХОДИМ ВСЕМ ГРАЖДАНАМ, НЕЗАВИСИМО ОТ ВОЗРАСТА, ВКЛЮЧАЯ ДЕТЕЙ ДО 5 ЛЕТ!
ПРИБЫТИЕ В РОССИЮ ЧЕРЕЗ СУХОПУТНЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА:
ВЪЕЗД В РОССИЮ ЧЕРЕЗ СУХОПУТНЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА ДЛЯ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ ПО-ПРЕЖНЕМУ ОГРАНИЧЕН И РАЗРЕШЕН ТОЛЬКО ДЛЯ СЛЕДУЮЩИХ КАТЕГОРИЙ:
– аккредитованных или назначенных сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций и их представительств, иных официальных представительств иностранных государств, расположенных на территории Российской Федерации, членов семей указанных лиц (супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные), членов официальных делегаций;
– лиц, имеющих дипломатические и служебные визы;
– лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в связи со смертью близкого родственника (супруги, родители, дети, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные) и следующих для осуществления его погребения, при условии предъявления копии свидетельства либо справки о смерти и документа, подтверждающего степень родства, а также въезжающих совместно с ними в Российскую Федерацию их супругов и несовершеннолетних детей ;
– лиц, являющихся членами семьи (супруги, родители, дети, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные), опекунами и попечителями граждан Российской Федерации, при условии предъявления копии документа, подтверждающего степень родства или установление опеки (попечительства), а также въезжающих совместно с ними в Российскую Федерацию их супругов и несовершеннолетних детей ;
– лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (при наличии вида на жительства Российской Федерации), а также въезжающих совместно с ними в Российскую Федерацию их супругов и несовершеннолетних детей ;
– лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях лечения, сведения о которых направлены медицинской организацией в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг, утвержденным Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы;
– лиц, въезжающих в Российскую Федерацию к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супруги, родители, дети, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные), при условии предъявления документов (копий документов), выданных медицинской организацией, подтверждающих их состояние, а также копии документа, подтверждающего степень родства, а также въезжающих совместно с ними в Российскую Федерацию их супругов и несовершеннолетних детей ;
– лиц, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа), а также членов их семей, указанных в свидетельстве участника Государственной программы, при предъявлении свидетельства участника Государственной программы либо его копии, верность которой засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации (для членов семьи участника Государственной программы);
– лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, указанных в списках, сформированных в соответствии с алгоритмом действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, и направленных Рострудом с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы;
– лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, указанных в списках, сформированных этими образовательными организациями в соответствии с алгоритмом организации работы в отношении иностранных обучающихся, прибывающих в Российскую Федерацию в целях обучения в таких образовательных организациях, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, и направленных указанными образовательными организациями по согласованию с учредителями с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.
С полным списком категорий иностранных граждан, которым разрешен въезд в Россию через сухопутные пункты пропуска, можно ознакомиться ЗДЕСЬ
Для граждан Казахстана и иностранных государств при въезде в Россию через сухопутные пункты пропуска необходима справка об отрицательном результате ПЦР-теста на коронавирус, отобранного не ранее чем за 72 часа до пересечения границы.
Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации
Ответ: Для въезда в Россию гражданину Казахстана необходимо иметь:
- для взрослых – национальный паспорт или удостоверение личности гражданина Республики Казахстан;
- для детей до 16 лет – свидетельство о рождении или национальный паспорт.
Гражданам Казахстана для въезда в Россию виза не нужна. При пересечении казахстанско-российской границы граждане Казахстана обязательно должны оформить миграционную карту с отметкой о дате въезда, которая становится документом, подтверждающим законное право на временное пребывание в России в течение 90 дней. Миграционная карта оформляется только в пунктах пропуска через государственную границу России.
2. Вопрос: Каковы правила пребывания граждан Республики Казахстан в Российской Федерации?
Ответ: Граждане Республики Казахстан, временно пребывающие на территории России сроком не более 30 дней, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в территориальных органах Управления по вопросам миграции МВД РФ (УВМ МВД РФ).
Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина Республики Казахстан на территорию России, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставляемой при въезде на территорию России.
В случае пребывания гражданина Республики Казахстан на территории России свыше 30 дней, указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в территориальных органах УВМ МВД РФ. Для этого, принимающая сторона лично, либо по почте должна уведомить территориальный орган УВМ МВД РФ о прибытии гражданина Республики Казахстан. В качестве принимающей стороны могут выступать юридические лица, граждане России или иностранные граждане, постоянно проживающие в России. От гражданина Казахстана требуется предъявить принимающей стороне, национальный паспорт или удостоверение личности, а также миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Россию. Общий срок пребывания не может превышать 90 дней.
Гостиницы, дома отдыха, пансионаты и тому подобные учреждения, должны уведомить территориальные органы УВМ МВД РФ о прибытии иностранного гражданина в течение одних суток с момента поселения иностранного гражданина.
Отрывную часть бланка уведомления о прибытии с проставленной специальной отметкой, принимающая сторона обязана отдать иностранному гражданину.
Обращаем Ваше внимание: без постановки на миграционный учёт, пребывание иностранного гражданина на территории России становится незаконным.Находясь на территории России, гражданину Казахстана необходимо постоянно иметь при себе национальный паспорт или удостоверение личности, а также документы, свидетельствующие о законности его пребывания (миграционная карта, отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа УВМ МВД РФ или почтового отделения) и предъявлять их по требованию сотрудников миграционной службы или внутренних дел России. Рекомендуется отдельно держать копию паспорта.
Просим принять во внимание, что Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации не имеет полномочий ставить граждан Казахстана на миграционный учет. Государственным органом, уполномоченным принимать иностранных граждан на миграционный учёт, является УВМ МВД РФ.
3. Вопрос: Что необходимо сделать по истечении срока временного пребывания?
4. Вопрос: Как продлить временное пребывание?
Ответ: Продлить временное пребывание в России возможно, если работодатель заключил трудовой договор с гражданином Казахстана на срок более 90 дней.
Срок временного пребывания может быть продлен на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда в Россию, о чем ставится соответствующая отметка в миграционной карте.
Чтобы оставаться в России на более длительное время, необходимо получить разрешение на временное проживание сроком до трех лет. Для этого, пока не истек срок временного пребывания, необходимо подать специальное заявление в территориальный орган УВМ МВД РФ. При получении разрешения на временное проживание, гражданину Казахстана необходимо оформить регистрацию по месту временного проживания и проходить ежегодную перерегистрацию. Также ежегодно необходимо уведомлять о своем проживании в России территориальный орган УВМ МВД РФ по месту получения разрешения на временное проживание.
5. Вопрос: Какую ответственность несет иностранный гражданин за нарушение правил пребывания в России?
Ответ: Если иностранный гражданин нарушает правила въезда, пребывания или трудоустройства на территории России, то он может быть подвергнут большому штрафу, депортации или административному выдворению за пределы России.
Должностные лица, работодатели, а также иные лица, которые пригласили иностранного гражданина, несут ответственность за нарушение своих обязательств в отношении соблюдения правил пребывания и трудоустройства иностранного гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Вопрос: Что нужно делать в случае утраты документов?
Ответ: Если во время пребывания в России гражданин Казахстана потерял национальный паспорт или удостоверение личности, ему необходимо обратиться в ближайшее консульское учреждение Республики Казахстан в Российской Федерации для получения свидетельства на возвращение в Республику Казахстан.
Рекомендуется сделать ксерокопии всех документов и хранить их в надежном месте, так как наличие ксерокопии паспорта или удостоверения личности гражданина Республики Казахстан ускорит идентификацию и получение им свидетельства на возвращение в Республику Казахстан или восстановление национального паспорта Республики Казахстан через консульские учреждения Республики Казахстан в Российской Федерации (если гражданин, выписан из Казахстана на постоянное место жительство в Россию).
Если гражданин Казахстана утерял миграционную карту или отрывной талон бланка уведомления, ему необходимо обратиться с письменным заявлением об утере в территориальный орган УВМ МВД РФ, где после соответствующей проверки он может получить дубликаты документов.
7. Вопрос: Кто должен состоять на консульском учёте в Посольстве Республики Казахстан в Российской Федерации?
Ответ: Если гражданин Казахстана выехал в Россию на постоянное место жительство, ему необходимо встать на консульский учёт (в национальном паспорте проставляется штамп о принятии на консульский учёт). Если гражданин Казахстана прибыл временно на учёбу или работу, то он может встать на временный консульский учёт (выдаётся консульская справка). На временном консульском учёте могут состоять все граждане Казахстана, прибывающие в Россию на срок более шести месяцев.
8. Вопрос: Какие проблемы возникают у граждан Казахстана, направляющихся в Украину транзитом через Россию?
Ответ: Если граждане Казахстана направляются в Украину на постоянное жительство, то в национальном паспорте им необходимо иметь украинскую визу, полученную в Посольстве Украины в Казахстане. Данные детей до 16 лет должны быть вписаны в национальные паспорта родителей или они должны иметь собственные национальные паспорта и украинскую визу. Если граждане Казахстана направляются в Украину на срок не более трех месяцев, то украинская виза не нужна.
Просим принять во внимание, что по свидетельству о рождении в Украину детей не пропускают. По законодательству Республики Казахстан, национальный паспорт можно оформлять в Казахстане с любого возраста.
Во всех случаях поездок детей с родственниками им необходимо заранее в Казахстане оформить национальный паспорт и согласие родителей на выезд ребенка из Казахстана.
9. Вопрос: Какие проблемы возникают у граждан Казахстана, прибывающих на постоянное жительство в Россию?
Ответ: Граждане Казахстана, выезжающие на постоянное жительство в Россию, обязаны получать разрешение на выезд и листок убытия в управлении миграционной полиции по месту жительства в Казахстане. При этом миграционная полиция проставляет в национальном паспорте штамп «разрешен выезд на пмж в Россию» и печать миграционной полиции, а также выдает листок убытия на пмж в Россию с проставленными штампом и печатью. Наиболее распространенные проблемы – отсутствие печати управления миграционной полиции в листке убытия, разночтения в документах.
Обращаем внимание: данные свидетельства о рождении и национального паспорта должны совпадать. Если заключали или расторгали брак, то фамилия в национальном паспорте должна соответствовать фамилии по браку. Рекомендуем оформлять национальные паспорта всем детям независимо от возраста.
10. Вопрос: Что делать, если срок действия паспорта гражданина РК истек? Можно ли продлить срок действия паспорта?
Ответ: В соответствии с Законом РК «О документах удостоверяющих личность» от 29 января 2013 г., срок действия паспорта не продлевается. Если Вы выехали в Российскую Федерацию на ПМЖ, то необходимо собрать документы для оформления нового паспорта (список размещен в подразделе «Документирование» данного сайта) и сдать в Консульский отдел Посольства РК либо в консульские учреждения РК в РФ.
Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил на Общих дебатах 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН на тему "Укрепление жизнестойкости с верой в лучшее – в интересах возрождения после COVID-19, устойчивого восстановления, удовлетворения потребностей планеты, уважения прав людей и активизации деятельности Организации Объединенных Наций".
C 4 по 8 октября в Нур-Султане пройдет World Energy Week и XIV Евразийский Форум Kazenergy
Мероприятие Ассоциация KAZENERGY проводит совместно со Всемирным энергетическим советом (WEC) по теме: "ENERGY FOR BETTER LIVES/ЭНЕРГЕТИКА ВО БЛАГО ЧЕЛОВЕЧЕСТВА".
Посол Таджикистана посетил Посольство Казахстана с визитом вежливости
Посольство Казахстана в России с визитом вежливости посетил Посол Республики Таджикистан в Российской Федерации Давлатшох Гулмахмадзода, недавно назначенный на эту должность.
Глава государства Касым-Жомарт Токаев провел телефонный разговор с Президентом РФ Владимиром Путиным
Касым-Жомарт Токаев поздравил Владимира Путина с успешным проведением выборов в Государственную Думу Федерального Собрания VIII созыва. Исход выборов, считает Президент Казахстана, имеет важное значение для укрепления внутриполитической стабильности в России.
Президент Казахстана принял участие в совместном заседании глав государств-членов ОДКБ и ШОС
Глава государства в своем выступлении отметил, что последние месяцы прошли под знаком ускоренной трансформации военно-политической ситуации в Афганистане. Появилась угроза ее дестабилизации.
Президент Казахстана принял участие в заседании Совета глав государств-членов ШОС
В своем выступлении Касым-Жомарт Токаев выразил признательность Президенту Таджикистана Эмомали Рахмону за традиционное гостеприимство и прекрасную организацию саммита, а также поздравил Премьер-министра Индии Нарендру Моди с днем рождения.
Глава государства принял участие в сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ
В Душанбе состоялась сессия Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Российские эксперты обсудили стратегию развития Нур-Султана
Сегодня в режиме видеоконференцсвязи состоялась онлайн-презентация спецвыпуска журнала "Эксперт" на тему "Нур-Султан: новый центр в регионе Большая Евразия".
Президент Касым-Жомарт Токаев провел телефонный разговор с Президентом России Владимиром Путиным
Главы государств обсудили ключевые вопросы повестки дня предстоящих саммитов ОДКБ и ШОС в Душанбе, в том числе ситуацию в Афганистане, а также условились координировать совместные усилия по обеспечению безопасности и стабильности в регионе.
Казахстанская молодежь массово уезжает в Россию: в чем мы проигрываем нашему северному соседу
Политолог Марат Шибутов в своем телеграм-канале опубликовал данные по оттоку населения из Казахстана в Россию, передает Caravan.kz.
«В 2019 году в Россию въехало 136 208 казахстанцев с целью на работу. В 2020 году из-за ограничений их количество сократилось до 60 461 человека», - отметил эксперт.
За первую половину 2021 года, по его словам, уже 70 199 казахстанцев въехало в Россию поработать.
«Думаю, в 2021 году их число составит около 145-150 тысяч человек. И такая тенденция будет усиливаться, несмотря на коронавирус», - резюмировал Шибутов.
Тема оттока населения и утечки мозгов вот уже который год стоит под острым углом в Казахстане, и ситуация едва ли перейдет в более позитивное русло. По крайней мере, об этом говорят цифры экспертов. Но насколько критичны показатели на данный момент? Чем обусловлена динамика оттока населения и чем она чревата в обозримом будущем? Дабы разобраться в этой теме более подробно, корреспондент медиа-портала Caravan.kz обратился к отечественному эксперту, социологу и руководителю проектов Eurasian Center for People Management Айман Жусуповой.
- О чем, на ваш взгляд, говорят эти цифры? О какой динамике можно вести речь на данный момент? Удручающие ли это показатели? Или же это вполне рядовой процесс, которые испытывает любое государство?
Что касается вашего вопроса о том, нормальным ли является процесс столь массового отъезда граждан страны на работу в Россию, то, с одной стороны, стоит отметить, что свобода передвижения, выбора места работы является неотъемлемым правом любого человека. При этом желание найти более высокую заработную плату вполне объяснимо. Так, согласно данным международной службы Picodi, заработная плата в Казахстане является одной из наиболее низких среди 56 стран мира. Россию же чаще выбирают в силу ряда причин – схожести экономик, наиболее протяженной в постсоветском пространстве сухопутной границы между двумя странами, культурной схожести стран, отсутствия языковых проблем, барьеров в связи с использованием русского языка.
Тем не менее в столь массовом процессе имеются и безусловные минусы, поскольку существует прямая связь между работой, временной трудовой миграцией и дальнейшей эмиграцией в Россию на ПМЖ. При этом мигрируют высококвалифицированные, конкурентоспособные специалисты. Кроме того, Казахстан является не только одной из крупнейших стран по территории, занимая по этому показателю 9-е место в мире, но и одной из самых редконаселенных стран с низкой плотностью населения. Поэтому негативные последствия роста временной трудовой и эмиграции на ПМЖ из Казахстана в Россию связаны не только с оттоком квалифицированной рабочей силы, но и с перспективами ухудшения демографической ситуации в нашей стране, обеспечения людскими ресурсами столь огромных территорий. Казахстанские студенты спасают Россию от демографической катастрофы и старения общества - мнение
Отток населения в этом контексте негативно влияет на экономику, культуру, образование, в конечном итоге – на национальную безопасность страны. Ведь именно люди – основной капитал любой страны. Об этом свидетельствует опыт многих наиболее развитых стран мира, которые не обладают богатыми природными ресурсами, но имеют достаточно многочисленное, образованное население, таких как Дания, Финляндия, Швеция, ряд других стран Северной Европы, Япония, Южная Корея.
- Говоря об оттоке населения, насколько верным будет утверждение, что в первую очередь речь идет о молодежи? И можно ли сказать, что отток молодежи носит уже массовый характер?
- Казахстан неизменно на протяжении как минимум пяти лет занимает первое место в России как страна, откуда прибывает наибольшее число иностранных студентов, при этом число обучающихся из Казахстана является высоким и продолжает расти.
В 2019 году, по данным министерства образования и науки Российской Федерации, в университетах РФ учились 71-74 тысячи студентов из Казахстана. В 2018 году доля казахстанских студентов, по данным министерства образования Российской Федерации, составляла 65,6 тысячи человек. В 2014/15 учебном году в российских вузах обучались 50 тысяч казахстанских студентов.
При этом, как отмечают российские источники, в процессе обучения многие студенты оформляют российское гражданство и уже не числятся иностранцами.
Если исходить из данных исследования «Евразийский мониторинг» 2019 года, после окончания учебы в Казахстан вернется лишь пятая часть студентов. Как следует из результатов исследования, проведенного центром, еще примерно столько же студентов – около 20 процентов - не планируют возвращаться, и примерно такие же доли продолжат обучение в магистратуре в России же или попытаются продолжить обучение или начать работать по специальности в другой стране.
Таким образом, данный отток молодежи вполне можно назвать критическим и массовым, учитывая, что школу в стране ежегодно оканчивают 100–200 тысяч человек. При этом молодежь – будущее страны, и если молодежь выбирает в качестве alma mater российские вузы, то это говорит о том, что в сфере высшего образования в Казахстане большие проблемы. Российские СМИ заявляют, что Казахстан рискует потерять не свой север, а население: сколько в этом правды
- Если же проводить параллель, то в чем именно Казахстан уступает России в вопросе привлекательности для молодежи? Образование, социальная и политическая обстановка, бОльшая уверенность в будущем или что-то еще?
- В первую очередь речь идет о возможности трудоустройства, уровне заработной платы, как я уже указала ранее. Кроме того, если речь идет об эмиграции, то, конечно, роль играет более высокий уровень государственной социальной поддержки. Речь идет и о поддержке материнства, в частности, о сохранении выплаты материнского капитала, и других формах социальной поддержки.
- Если динамика по оттоку населения будет продолжаться в негативном для нас ключе, то какими последствиями это чревато?
- Это несет угрозу экономическому потенциалу регионов страны, которые испытывают наибольший отток населения, в этом контексте речь идет в первую очередь о северном и северо-восточном регионах Казахстана. В целом снижение численности населения воспринимается как угроза национальной безопасности, в том числе и в силу обеспечения экономики трудовыми ресурсами.
- Возможно, вы можете дать экспертный прогноз касательно утечки населения из РК на ближайшие год-два? И если так, то чем может быть обусловлена ситуация?
- В ближайшие год-два будут возрастать и временная трудовая миграция граждан Казахстана, и образовательная временная эмиграция нашей молодежи в российские вузы с последующим принятием частью этой молодежи российского гражданства, и эмиграция (выезд на постоянное место жительства) в Россию.
Конечно, эти эмиграционные потоки частично будут сдерживаться ограничениями в связи с пандемией Covid-19, но общий тренд на рост эмиграционных потоков, вероятно, будет сохраняться. Чтобы сдерживать этот эмиграционный поток, государству необходимо предпринимать меры в социальной политике, в политике в сфере образования, - рассказала Айман Жусупова.
"Уезжают не только славяне, но и казахи": стоит ли ожидать массового отъезда в Россию после карантина
Этим летом Владимир Путин подписал законопроект об упрощении получения российского гражданства для жителей Молдавии, Украины, Беларуси и Казахстана. Из-за подобной меры ряд казахстанских экспертов уже высказывал предположение о том, что в ближайшее время нам стоит ожидать большой миграционный поток из Казахстана в Россию.
Согласно тексту документа, для подачи заявления на получение гражданства РФ теперь не нужно будет отказываться от имеющегося паспорта иной страны. Кроме того, исключено обязательное правило о проживании на территории России в течение трех лет. Отдельный пункт касается молодежи, которая получала высшее образование в РФ. Если по окончании университета им было необходимо отработать по специальности на родине три года, то теперь этот срок сокращен до одного года.
Многие отечественные эксперты уже заявили, что подобные послабления еще больше поспособствуют отъезду граждан из страны. Особенно если учитывать недавний карантин, когда границы были закрыты. И теперь после его снятия люди якобы будут массово переезжать в соседнюю страну.
- Для чего внесены такие упрощения для получения гражданства: ради повышения демографической статистики или Россия остро нуждается в профессионалах?
- В России тенденция на решение демографических проблем существует давно, так как там имеет место и сокращение населения, и отток общей демографии, вследствие падения рождаемости и роста смертности. Ровно поэтому несколько лет назад вводилась программа по переселению, чтобы стимулировать переезд русскоязычного населения в регионы России с низкой плотностью населения. Кроме того, Россия является центром образовательной миграции прежде всего из Центральной Азии и Закавказья. Немало нашей молодежи остается там после получения образования, потому что в Казахстане не всегда есть перспективы.
Но говорить о массовом оттоке населения я бы не стал. Все, кто хотел получить российское гражданство, уже его получили. Ситуация, конечно, не улучшается, прежде всего в экономическом плане, но массового оттока населения не наблюдается. Сальдо миграции не в пользу казахстанской статистики идет, но все, кто хотел уехать, уже уехали. К тому же России самой нужно понимать, что из-за чрезмерного стимулирования отъезда населения из Центральной Азии число людей, лояльных по отношению к России, будет сокращаться.
Резкого всплеска миграции не будет, если казахстанские власти не примут какие-нибудь экстраординарные меры, которые вызовут опасения у наших граждан. Причем даже среди представителей титульной нации.
- Чем руководствуются граждане РК, уезжающие в Россию на ПМЖ? Ведь политическая ситуация там не сильно лучше нашей, особенно если учитывать мировые санкции.
- Во-первых, российская экономика в большей степени самодостаточная. Во-вторых, возможность получения качественного, многопрофильного образования и немалые перспективы по трудоустройству с этими знаниями. В Казахстане трудоустройство на ту же госслужбу и продвижение по ней связаны с так называемыми неформальными ограничениями, то есть по факту - отсутствие перспектив роста. Получается, что при, условно говоря, одинаковых экономических факторах, Российская Федерация все же выигрывает.
- Высказывалось предположение, что из-за закрытия границ многие люди не могли уехать из страны, а сейчас стоит ожидать массового отъезда.
- В целом статистика говорит об увеличении числа уезжающих. Тем более мы видим, что наше государство поддерживает политику переселения оралманов, что у многих вызывает недоумение, так как Казахстан импортирует социальную проблематику.
Кроме того, есть определенные тенденции, которые показывают, что работа и проживание в Казахстане становятся не такими уж перспективными. Мы видим силу девальвации тенге, ухудшение экономической ситуации и соответственно увеличение потока трудовых мигрантов из того же Кыргызстана и Узбекистана в Казахстан. Но говорить о массовом отъезде преждевременно. Ситуация для многих кажется психологически дискомфортной, но мы переживали и более тяжелый кризис, а коронавирус и его последствия имеют место и в России. Кроме того, все сопутствующие дела по переезду: составление документов, продажа недвижимости, переезд имущества – процесс весьма не быстрый. Поэтому говорить о массовом отъезде сейчас очень сложно.
- Насколько негативно это сказывается на ситуации в Казахстане? Ведь это отток будущих специалистов, особенно если учитывать упрощения для студентов.
- Естественно, происходит деквалификация. С точки зрения национального разреза – уезжают русские, евреи, немцы, а приезжают казахи. А с точки зрения профессионального – мы теряем множество талантливых специалистов, ученых, педагогов, врачей, а приезжают люди со средним образованием, без опыта работы и с незнанием казахстанского законодательства. Из-за этого идет деквалификация отечественного рынка труда.
Вместе с тем, несмотря на многочисленные программы, происходит деиндустриализация страны. И та национальная политика, которую проводит государство: наличие трайбализма, языковая проблематика и прочие негативные факторы, - ограничивает перспективы кадрового роста. Уезжают не только славяне, но также и немало казахов, которые потеряли веру в то, что их государство может обеспечить их образованием, рабочими местами, жизненными перспективами и так далее.
В этой ситуации Казахстан будет только в проигрыше. Несмотря на то что вводились послабления для получения казахстанского гражданства для квалифицированных специалистов, регулирование этих процессов со стороны государства оставляет желать лучшего.
- Какие изменения необходимы, чтобы повлиять на отток людей из страны?
- Во-первых, нужны политическая реформа, связанная с повышением качества госуправления, борьба с коррупцией, транспарентность по решениям со стороны государства, отказ от нелепых экспериментов в языковой и национальной политике.
Поэтому надо понимать, что государству необходимо браться за серьезную работу по улучшению качественных показателей и перестать заявлять о том, что отъезд граждан – это непатриотично. Всеми силами стимулировать миграцию нашего населения – глупо и преступно.
- Подобные изменения – это долгосрочная перспектива или какие-то важные вещи реально произвести здесь и сейчас?
- Если есть желание, то многие вещи можно сделать достаточно быстро и оперативно, но его на данный момент не фиксируется. Устойчивого тренда на нормализацию ситуации во многих сферах нашей жизни государство не проявляет.
Миграция из казахстана в россию
Прием соотечественников, желающих переселиться на территории приоритетного заселения осуществляется в порядке живой очереди (предварительная запись по телефону (7172) 24 79 51).
Обращаем Ваше внимание, что приостанвлен прием документов: Республика Башкортостан, Нижегородская область, Карачаево-Черкесская республика
Для посещения временной группы в обязательном порядке требуется наличие одноразовой маски и перчаток
Вашему вниманию предлагается исчерпывающая информация о
Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом 1
Прежде чем обратиться к специалистам Временной группы по реализации Государственной программы внимательно ознакомьтесь с изложенной ниже информацией:
Читайте также: