Курортный сбор в ставропольском крае 2020

Обновлено: 10.01.2025

В частности, Кисловодск собрал более 58 млн рублей, Ессентуки — 41 млн рублей, Пятигорск — 25 млн рублей, Железноводск — 24 млн рублей.

В Кисловодске средства курортного сбора пойдут на благоустройство мемориального комплекса "Журавли", устройство памятной стены и барельефов героев Великой Отечественной войны, а также установку питьевых бюветов.

Пятигорск планирует благоустроить сквер, проложить тротуары и реконструировать Поющий фонтан. В Ессентуках запланированы работы в парке. В Железноводске будут благоустраивать парк и сквер в курортной зоне. Часть денег направят на содержание инфраструктуры в городах Кавминвод.

Размер сбора на территории Ставрополья составляет 50 рублей за сутки пребывания (не считая дня заезда).

Ранее, и.о. министра туризма и оздоровительных курортов Ставрополья Кирилл Реут сообщал, что в 2021 году регион планирует собрать 282,7 млн рублей курортного сбора.

Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров отмечал, что рассчитывает на закрепление сбора на постоянной основе после 2022 года. "Я обратился к президенту, чтобы эксперимент (по взиманию курортного сбора с отдыхающих — ИФ) был продолжен и утвержден на постоянной основе. У нас сейчас идут дебаты с правительством о том, по итогам какого года это делать, но поддержку в этом отношении и в правительстве, и у президента мы имеем", — сказал Владимиров в августе на пресс-конференции в Москве.

Операторы курортного сбора

Функции по сбору средств с отдыхающих правительство решило возложить на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые оказывают гостиничные и иные услуги по размещению туристов на временное проживание. Первоначально под такое размещение чиновники подвели даже сдачу в аренду (и не только в аренду) индивидуальных жилых помещений: квартир, домов или комнат. Но поскольку не придумали, как эту идею воплотить на практике, от нее решили пока отказаться. Ведь это могло означать, что все жители территорий, на которых власти будут проводить эксперимент по курортному сбору, должны будут собирать деньги с приезжих, которых они разместили. Например, приехали в гости старые друзья, которые будут жить в вашей квартире? Придется собрать с них по 100 рублей за сутки.

Как платить курортный сбор в России, самим операторам пока ясно не до конца. Ведь им придется не просто собирать деньги и направлять их дальше, но и вести учет полученных средств, а также сдавать отчетность. Таким образом, административная нагрузка легла на абсолютно всех бизнесменов в сфере гостиничных услуг и туризма. Эти же операторы должны будут выдавать всем отдыхающим документы, подтверждающие факт уплаты ими курортного сбора. Форму такого документа разработало Правительство РФ после утверждения закона. Тогда же разработан и порядок контроля за его уплатой и самими операторами. Пока известно только, что собрать деньги за весь период пребывания приезжего гражданина оператор должен не позднее прекращения правоотношений между ними. При этом если человек заплатит за десять дней, а проживет на одном месте только пять, а затем переедет в другую гостиницу в том же регионе, то другой оператор не сможет повторно взять с него средства за уже оплаченный период.

Кроме того, определено, что всех операторов региональные власти должны будут собрать в специальный реестр, а подавать сведения для включения в него должны будут сами граждане или организации, как только они станут такими операторами. Законом субъекта РФ, на территории которого будет проходить эксперимент, будет установлена ответственность для операторов курортного сбора. Очевидно, что на штрафах местные бюджеты также заработают немало денег.

Эффективен ли налог на отдых

Эксперимент по курортному сбору имеет огромный положительный эффект, заявил в ноябре прошлого года губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров. По его словам, в Кавминводах в рамках эксперимента были построены и благоустроены 11 объектов (какие именно, губернатор не уточнил).

На сайте министерства туризма и курортов Ставрополья есть только перечень объектов, которые построили и отремонтировали в 2018 году: их три — была благоустроена партерная группа у парка «Курортный» в Ессентуках, отремонтирован терренкур санатория «Горный воздух» в Железноводске и благоустроен парк «Цветник» в Пятигорске.

К снижению числа гостей на курортах Кавминвод сбор не привел: например, Железноводск в прошлом году впервые за последние десять лет посетили 140 тыс. туристов. Возросшее число гостей объяснили проведением большого количества мероприятий, например на курорте впервые прошел фестиваль целебной грязи.

В Краснодарском крае, где с этого года право собирать курортный сбор получили еще три муниципалитета, власти также считают эксперимент успешным, сообщил Бурлачко.

В Крыму другое мнение — глава региона Сергей Аксенов заявил в апреле, что республика хочет выйти из эксперимента, поскольку нет смысла вводить сбор ради сбора: если Крым получит от этого налога 30–50 млн руб., «администрирование по сумме обойдется во столько, сколько и денег будет собрано».

У Ростуризма к курортному сбору отношение неоднозначное, сообщила в июне прошлого года глава ведомства Зарина Догузова. С введением сбора в новых регионах Ростуризм торопиться не будет. Сначала нужно внимательно изучить опыт регионов, где он уже действует, и понять, «какой эффект он приносит, есть ли действительно от этого результат», пояснила Догузова.

Когда оплачивать?

Курортный сбор оплачивается в любой из дней пребывания в санатории, не позднее дня выезда. Оплатив курортный сбор турист получает документ, подтверждающий оплату, в зависимости от ее способа.

Кто освобождается от уплаты курортного сбора и как это реализуется?

Освобождение от уплаты курортного сбора осуществляется при предъявлении оригинала документа, подтверждающего право на освобождение от уплаты курортного сбора, либо его нотариально заверенной копии.

С перечнем лиц, освобожденных от уплаты курортного сбора, и списком документов, необходимых для подтверждения, вы сможете ознакомиться ниже:

Лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;

- грамота к соответствующей государственной награде

Лица, удостоенные звания Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней

- грамота к соответствующей государственной награде

Участники Великой Отечественной войны

- удостоверение единого образца

Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»

- удостоверение единого образца

Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»

- удостоверение единого образца

Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств

- удостоверение единого образца

Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица

- удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Инвалиды I и II групп

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации

Письменное заявление сопровождаемого лица или его законного представителя

- справка о признании малоимущим, выданная органом социальной защиты населения

Лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет

- направление на госпитализацию
в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь

(направление на госпитализацию для оказания высокотехнологичной медицинской помощи оформляется на бланке направляющей медицинской организации, должно быть написано разборчиво от руки или в печатном виде, заверено личной подписью лечащего врача, личной подписью руководителя медицинской организации (уполномоченного лица), печатью направляющей медицинской организации и содержать следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) пациента, дату его рождения, адрес регистрации по месту жительства (пребывания);

Номер полиса обязательного медицинского страхования и название страховой медицинской организации (при наличии);

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);

Код диагноза основного заболевания по МКБ-10

Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр).

Профиль, наименование вида высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, показанного пациенту;

Наименование медицинской организации, в которую направляется пациент для оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

Фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лечащего врача, контактный телефон (при наличии), электронный адрес (при наличии).

- выписка из медицинской документации
и направление на госпитализацию для оказания высокотехнологичной медицинской помощи

- гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации

- справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение

- Медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение), выданная медицинской организацией по форме N 086/у

Лица в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента;

- Паспорт гражданина Российской Федерации;

Лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта

Лица, имеющие место жительства на территории эксперимента

- Паспорт гражданина Российской Федерации

- Свидетельство о регистрации по месту жительства

Свидетельство о регистрации

Спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию эксперимента

Спортсмены допускаются для участия в региональных, межрегиональных и всероссийских физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях на основании именных заявочных листов, заверенных командирующими организациями, медицинскими учреждениями и руководителями органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации.

- выписка из Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, или календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъекта Российской Федерации, или муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации;

- копии утвержденного положения (регламента) о проведении мероприятия;

- заверенных именных заявочных листов.

Особый путь Ставрополья

Читайте на РБК Pro

Ставропольский край — единственный регион, в котором в 2020 году действует налог на пользование туристической инфраструктурой. Платить должны постояльцы гостиниц и санаториев Ессентуков, Железноводска, Кисловодска и Пятигорска, которые останавливаются там более чем на 24 часа. Ставка курортного сбора — 50 руб. за день проживания (за исключением дня заезда).

В других регионах, где с 2018 года также идет эксперимент по курортному сбору, в этом году его решили не взимать. Власти Краснодарского края обнулили сбор в Сочи и на других курортах Кубани с 1 июня и до конца года. Пандемия сильно ударила по зарплатам и доходам многих российских семей и экономия на курортном сборе станет для них небольшим бонусом, пояснял спикер заксобрания Краснодарского края Юрий Бурлачко. Из-за обнуления сбора бюджет региона потеряет в 2020 году 160 млн руб., оценивали в местном министерстве курортов и олимпийского наследия.

На Алтае туристы также не платят курортный сбор с 3 июля по 31 декабря 2020 года, а в 2021 и 2022 годах он будет снижен с 50 до 30 руб. В Крыму еще задолго до пандемии отложили введение сбора до мая 2021 года.

Курортный сбор на КМВ в 2020 году

Предложение президента

Отдых в России не всегда был бесплатный, сбор с туристов уже вводился в 2004 году, но был отменен в 2008 г. Затем идея ввести курортный сбор в Краснодарском крае и других российских туристических регионах возникла вновь несколько лет назад. Первоначально ее высказали власти кавказских регионов. Однако Правительство РФ в 2015 году направило негативный отзыв на законопроект, разработанный группой членов Совета Федерации, о введении сбора с путешественников. Чиновники указали, что это может снизить туристические потоки внутри России в условиях, когда их необходимо развивать и увеличивать. Но потом закрылся для российских туристов Египет, упали доходы населения, что существенно уменьшило число планирующих отдохнуть за границей. После этого вернулись к идее пополнить местные бюджеты за счет средств граждан. Чиновники решили внедрить инициативу сбора в нескольких регионах в качестве эксперимента. Объявление о введении курортного сбора в России появилось еще в начале 2017 года.

Целью инициативы являются:

сохранение, восстановление и развитие курортов;
формирование единого туристского пространства;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма.

По завершении эксперимента чиновники планируют оценить его эффективность. Возможно, в будущем курортный сбор появится в других туристических регионах. Правда, туристические компании настроены куда менее оптимистично. Они опасаются, что введение сбора отобьет у россиян желание путешествовать по своей стране.

На Ставрополье курортный сбор в январе-августе 2020 года сократился вдвое

Объем курортного сбора в Ставропольском рае в январе-августе 2020 года составил 77 млн рублей. Это в 2,1 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщил ТАСС министр оздоровительных курортов и туризма региона Александр Трухачев.

По его данным, за восемь месяцев 2019 объем курортного сбора составлял около 162 млн рублей.

Начальник отдела контроля собираемости курортного сбора Минтуризма Ставрополья Евгения Молченко рассказала РБК, что за лето 2020 года объем курортного сбора в регионе составил 23 млн рублей.

По итогам 2019 года на Ставрополье объем курортного сбора составил 292,5 млн рублей.

Как сообщал РБК Кавказ, в январе-феврале 2020 года, до начала пандемии коронавируса, отдыхающие Ставропольского края заплатили 36,5 млн рублей курортного сбора. Это на 2,5% больше, чем годом ранее. Плановый сбор на 2020 год составлял 267 млн рублей. Сейчас, по словам Александра Трухачева, этот показатель снижен до 199,5 млн рублей.

За счет собранных средств администрация Ставропольского края планировала благоустроить мемориальный комплекс «Журавли», сквер при памятнике Ходжаеву, городскую площадь в Кисловодске. В Ессентуках планировали провести работы по благоустройству лечебного парка. В Пятигорске собирались закончить ремонт поющего фонтана, в Железноводске – благоустройство нижних терренкуров Курортного парка.

«От гостей городов-курортов поступает все больше положительных отзывов о проводимом эксперименте на территории Ставропольского края. Некоторые отдыхающие планируют приехать повторно в города-курорты, участвующие в эксперименте, чтобы увидеть результат, к которому они были причастны», – прокомментировал глава Минтуризма Ставрополья.

Читайте на РБК Pro

С 28 марта санаторно-курортные учреждения и отели были закрыты на карантин, бронировать номера и принимать новых постояльцев было запрещено, за исключением тех, кто находился в командировках и служебных поездках. Возобновить работу санаториям официально разрешили с 1 июня, но полноценно курортный сезон на Ставрополье стартовал только с 10 июля.

С 24 августа на Ставрополье разрешена деятельность загородных баз отдыха, домов отдыха, гостевых домов, апарт-отелей, пансионатов, туристских баз, кемпингов и иных аналогичных загородных объектов коллективного размещения.

Ставропольский край — единственный регион, в котором в 2020 году действует налог на пользование туристической инфраструктурой. Платить должны постояльцы гостиниц и санаториев Ессентуков, Железноводска, Кисловодска и Пятигорска, которые останавливаются там более чем на 24 часа. Ставка курортного сбора — 50 рублей за день проживания (за исключением дня заезда).

Куда пойдут собранные средства?

Деньги, полученные с туристов, будут зачислены в региональный бюджет Ставропольского края и направлены на развитие инфраструктуры городов-курортов: восстановление, ремонт и сдачу в эксплуатацию новых объектов.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 214-ФЗ с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях проводится эксперимент по развитию курортной инфраструктуры посредством введения платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор).

Курортный сбор вводится законами субъектов РФ в муниципальных образованиях, территории которых включены в территорию эксперимента.

Плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Статьей 7 указанного Федерального закона установлены категории лиц, освобождаемые от уплаты курортного сбора. Субъекты РФ вправе устанавливать законом субъекта РФ иные категории лиц, освобождаемые от уплаты курортного сбора.

В качестве операторов курортного сбора выступают юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.

Размер курортного сбора, порядок и сроки его исчисления, взимания и перечисления в бюджет субъекта РФ, ответственность за нарушение правил взимания и уплаты курортного сбора устанавливаются законами субъектов РФ.

Субъект РФ

Территории, на которых установлен курортный сбор

Срок взимания курортного сбора

Размер курортного сбора

Республика Крым

городской округ Алушта

с 01.05.2022 по 31.12.2022

с 1 мая до 30 сентября - 10 руб.

с 1 января до 30 апреля и

с 1 октября до 31 декабря - 0 руб.

Закон Республики Крым от 30.11.2017 N 435-ЗРК/2017

городской округ Судак

городской округ Феодосия

городской округ Ялта

Алтайский край

город Белокуриха

с 01.05.2018 по 31.12.2022

взимание приостановлено

с 03.07.2020 по 31.12.2020

в 2018 г. - 30 руб.

в 2019 - 2020 гг. - 50 руб.

в 2021 - 2022 гг. - 30 руб.

Закон Алтайского края от 01.11.2017 N 76-ЗС <1>

Краснодарский край

город-курорт Анапа

с 16.07.2018 по 31.12.2022

с 16.07.2018 по 31.05.2020 - 10 руб.

с 01.06.2020 по 31.12.2020 - 0 руб.

с 01.01.2021 по 31.12.2022 - 10 руб.

Закон Краснодарского края от 27.11.2017 N 3690-КЗ <2>

город-курорт Геленджик

городской округ город-курорт Сочи

город Горячий Ключ

Новомихайловское городское поселение Туапсинского района

Джубгское городское поселение Туапсинского района

Небугское сельское поселение Туапсинского района

Шепсинское сельское поселение Туапсинского района

Тенгинское сельское поселение Туапсинского района

Ейское городское поселение Ейского района

Должанское сельское поселение Ейского района

городской округ Сириус

Ставропольский край

город-курорт Ессентуки

с 01.05.2018 по 31.12.2022

Закон Ставропольского края от 08.12.2017 N 130-кз <3>

город-курорт Железноводск

город-курорт Кисловодск

город-курорт Пятигорск

<1> Статьей 10 Закона Алтайского края от 01.11.2017 N 76-ЗС установлена ответственность операторов курортного сбора за неправомерное удержание (неперечисление, несвоевременное, неполное перечисление) курортного сбора в краевой бюджет:

- сроком до 30 календарных дней (включительно) - штраф в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от суммы курортного сбора, подлежащей перечислению в бюджет, за каждый день просрочки;

- сроком свыше 30 календарных дней - штраф в размере 1/150 ключевой ставки Банка России от суммы, подлежащей перечислению в краевой бюджет, за каждый день просрочки.

1) неисполнение плательщиками курортного сбора обязанности по уплате курортного сбора - для граждан штраф в размере от 500 до 2000 руб.;

2) нарушение оператором курортного сбора порядка и сроков исчисления и взимания курортного сбора - для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей предупреждение или штраф в размере от 5000 до 15000 руб.;

3) несвоевременное представление, непредставление либо представление заведомо недостоверных сведений операторами курортного сбора в уполномоченный орган Алтайского края, ответственный за проведение эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Алтайском крае, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Алтайского края - для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей предупреждение или штраф в размере от 5000 до 10000 руб.

2) нарушение оператором курортного сбора порядка и сроков исчисления и взимания курортного сбора - для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 5000 до 15000 руб.;

3) нарушение оператором курортного сбора порядка и сроков перечисления курортного сбора в краевой бюджет - для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 5000 до 15000 руб.;

4) непредставление или несвоевременное представление операторами курортного сбора в органы местного самоуправления сведений, необходимых для осуществления учета количества плательщиков курортного сбора, учета полноты, правильности и своевременности исчисления, взимания и перечисления курортного сбора в краевой бюджет, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде - для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 5000 до 10000 руб.;

5) нарушение оператором курортного сбора установленных нормативными правовыми актами Краснодарского края порядка и (или) сроков представления отчета оператора курортного сбора и (или) сведений, необходимых для ведения реестра операторов курортного сбора, - для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 5000 до 10000 руб.

1) за нарушение порядка и сроков исчисления, взимания и перечисления платы за пользование курортной инфраструктурой в бюджет края - для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 2000 до 5000 руб., для юридических лиц - от 5000 до 10000 руб.;

за повторное правонарушение - для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 10000 до 15000 руб., для юридических лиц - от 30000 до 50000 руб.;

2) за нарушение порядка учета плательщиков курортного сбора и лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора, которым были оказаны услуги, - для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 1000 до 3000 руб., для юридических лиц - от 5000 до 10000 руб.;

за повторное правонарушение - для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 3000 до 5000 руб., для юридических лиц - от 15000 до 30000 руб.;

3) за нарушение порядка и сроков представления отчета оператора курортного сбора и сведений, необходимых для ведения реестра операторов курортного сбора, - для индивидуальных предпринимателей штраф в размере 2000 руб., для юридических лиц - 5000 руб.;

за повторное правонарушение - для индивидуальных предпринимателей штраф в размере 5000 руб., для юридических лиц - 10000 руб.;

4) за неисполнение плательщиками курортного сбора обязанности по уплате курортного сбора - для граждан штраф в размере от 500 до 2000 руб.

Стоимость курортного сбора.

1 мая 2018 г. на территории четырёх городов-курортов Кавказских Минеральных Вод — Пятигорска, Кисловодска, Ессентуков и Железноводска был введён курортный сбор за пользование курортной инфраструктурой в целях финансового обеспечения работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры (ФЗ от 29.07.2017 № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае»).

Размер курортного сбора составляет 50 рублей в сутки с одного физического лица, достигшего 18 лет.

Единственный регион с курортным сбором за лето собрал с туристов ₽23 млн

Доходы бюджета Ставропольского края от уплаты курортного сбора в июне—августе 2020 года составили 23 млн руб., рассказала РБК Евгения Молченко, начальник отдела контроля собираемости курортного сбора министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края.

В 2020 году из-за пандемии санатории и гостиницы Ставропольского края временно не принимали гостей, напомнила Молченко. С 28 марта санаторно-курортные учреждения и отели были закрыты на карантин, бронировать номера и принимать новых постояльцев было запрещено, за исключением тех, кто находился в командировках и служебных поездках.

Возобновить работу санаториям официально разрешили с 1 июня, но полноценно курортный сезон на Ставрополье стартовал только с 10 июля. К тому моменту в регионе заработали 85 из 124 санаторно-курортных учреждений: с начала июня они приняли на отдых и лечение 5,3 тыс. человек. Еще 10,5 тыс. путевок на лечение в санатории было забронировано на июль.

Всего за три летних месяца Ставрополье посетили 49,6 тыс. человек, сколько из них были плательщиками курортного сбора, в региональном министерстве туризма не уточнили. Но с начала 2020 года курортный сбор в регионе заплатили 191,2 тыс. отдыхающих, доходы бюджета составили 85,5 млн руб., сообщила Молченко.

В 2019 году Ставропольский край перевыполнил план и собрал 292,5 млн руб. курортного сбора (при прогнозе 249,4 млн руб.). Налог заплатили 533 тыс. человек, а 67 тыс. отдыхающих были освобождены от уплаты (по закону дополнительный сбор за пользование инфраструктурой курортов не должны платить жители этого региона, несовершеннолетние, студенты, пенсионеры, ветераны и инвалиды, а также ряд других категорий льготников). В 2020 году регион планировал собрать 267 млн руб.

Правила взимания и расчета

Расчет сбора производится по простой формуле: количество дней пребывания за минусом дня заезда умножается на ставку сбора, установленную местными нормативными актами.

Пример расчета: в санатории в Белокурихе в мае 2020 года отдыхает семья из двух взрослых родителей и несовершеннолетнего ребенка в течение недели (исключая день заезда). У ребенка есть льготы, то есть его в расчете сбора не учитываем. Расчет на одного отдыхающего: 7 × 50 = 350 рублей. То есть эта семья заплатит за неделю пребывания в санатории налог на отдых в размере 700 рублей.

Командированные, как уже говорилось, никаких льгот по данному платежу не имеют. Однако если командировка однодневная, то платить сбор не потребуется в соответствии с законом (он взимается только со следующего дня после заселения). Для остальных платеж увеличивает суточные командировочные расходы. Гражданину необходимо получить надлежащим образом оформленные первичные документы об оплате, чтобы приложить их к авансовому отчету. Организация вправе учесть такие расходы при расчете налога на прибыль или единого налога по УСН.

Как рассчитывается сумма?

Сумма курортного сбора рассчитывается исходя из количества дней фактического пребывания в объекте размещения (за исключением дня заезда) умноженного на соответствующую ставку курортного сбора, то есть:

Курортный сбор = количество дней х 50 руб.

Начисляется при размещении на срок более 24 часов и строго по календарным дням (без учета расчетного часа санатория и заезда отдыхающего).

На Ставрополье с начала года собрали более ₽105 млн курортного сбора

На Ставрополье в январе-сентябре 2020г. плательщиками курортного сбора стали 234,1 тыс. отдыхающих. Объем доходов краевого бюджета от уплаты курортного сбора за этот период составил более 105,4 млн рублей, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на Минтуризма региона.

Уточняется, что за все время в бюджет Ставропольского края от уплаты курортного сбора поступило совокупно 583 млн 399 тыс. рублей.

Как сообщал РБК Кавказ, в январе-феврале 2020 года, до начала пандемии коронавируса, отдыхающие Ставропольского края заплатили 36,5 млн рублей курортного сбора, что на 2,5% больше, чем годом ранее. Плановый сбор на 2020 год составлял 267 млн рублей. В настоящее время, по словам главы Минтуризма региона Александра Трухачева, этот показатель был снижен до 199,5 млн рублей.

С 24 августа на Ставрополье была разрешена деятельность загородных баз отдыха, домов отдыха, гостевых домов, апарт-отелей, пансионатов, туристских баз, кемпингов и иных аналогичных загородных объектов коллективного размещения.

Объем курортного сбора в Ставропольском рае в январе-августе 2020 года составил 77 млн рублей, что в 2,1 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Ставропольский край — единственный регион, в котором в 2020 году действует налог на пользование туристической инфраструктурой. Платить должны постояльцы гостиниц и санаториев Ессентуков, Железноводска, Кисловодска и Пятигорска, которые останавливаются там более чем на 24 часа. Ставка курортного сбора — 50 рублей за день проживания (за исключением дня заезда).

На что пойдут собранные деньги

Закон устанавливает, что полученные за счет введения сбора средства должны расходоваться строго адресно на развитие курортной инфраструктуры, в частности:

на обустройство территории для массового отдыха граждан: парков, набережных, скверов. Под благоустройством понимается озеленение, установка скамеек, прокладка дорог и т. д.;
улучшение условий отдыха в курортной зоне, особенно на пляжах: организация спасательных работ, установка дополнительного оборудования и т. д.;
строительство и модернизация дорог;
реставрационные работы, улучшение состояния памятников архитектуры, иных достопримечательностей;
повышение уровня сервиса, расширение ассортимента предлагаемого курортного продукта;
возведение дополнительных объектов.

Льготы и освобождение от курортного сбора

Льготы по новому платежу чиновники также предусмотрели. От сбора освобождены:

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации или лица, являющиеся полными кавалерами ордена Славы, а также Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ;
участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в статье 3 , труженики тыла и жители блокадного Ленинграда, а также инвалиды войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
ликвидаторы катастрофы на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, приравненные к ним лица;
инвалиды 1 и 2 групп;
дети в возрасте до 18 лет и учащиеся очных форм обучения в возрасте до 24 лет на территории регионов, в которых проходит эксперимент;
малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные ;
лица, которые на курорте должны получить специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь или пройти медицинскую реабилитацию, и сопровождающие их лица, если пациентом является ребенок или недееспособное лицо;
больные туберкулезом;
граждане, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта;
граждане, имеющие в собственности жилье в курортном регионе;
спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территории эксперимента.

У представителей старшего поколения, привыкших отдыхать на курортах нашей страны, нередко возникает вопрос: платят ли в 2020 г. пенсионеры по возрасту курортный сбор? К сожалению, если они не являются также и льготниками, ответ будет: да, платят.

Местные власти смогут расширить перечень льготников по сбору. Примечательно, что в него пока не вошли командированные на территорию курортного региона работники российских организаций. В результате командировки в эти регионы существенно подорожают, что негативно отразится на развитии их бизнес-среды.

Чтобы получить освобождение, гражданину, прибывшему на курорт, нужно будет предъявить документы, подтверждающие свой статус, оператору курортного сбора. Кто это такие?

Суть и размер курортного сбора

По своей сути курортный сбор — дополнительная финансовая нагрузка на туристов. Платить новый сбор придется не только отдыхающим россиянам, но и иностранцам. Чиновники предложили собирать со всех лиц, посещающих четыре определенных региона, в 2018 году максимум по 50 рублей за каждые сутки нахождения. В последующие годы ставка сбора составит 100 рублей в сутки. Сумма сбора является максимальной, и ее можно дифференцировать в зависимости от сезона и посещаемости курорта, вплоть до нуля.

В список эксперимента попали следующие регионы:

Алтайский край (Алтайский край и Республика Алтай — это разные регионы, где платить, а где нет, — в статье);
Краснодарский край (о том, в каких городах края действует, читайте в специальной статье);
Ставропольский край (по ссылке — информация о том, сколько и где платить на Ставрополье);
Республика Крым (читайте подробнее о Крыме).

Введение сбора в Крыму было отложено сначала до 2020 года, а затем и вовсе власти республики решили отказаться от участия в эксперименте, мотивируя такое решение необходимостью изучить опыт других регионов. Возможно, налог на отдых в Крыму будет введен одновременно с другими российскими регионами, пока не участвующими в эксперименте.

Ранее в этом списке также был город федерального значения Севастополь, потом его решили исключить, посчитав недостаточно туристическим, то есть он не отвечал критериям эксперимента по введению сбора. Однако у любого региона остается право отказаться от взимания этих денег, если это будет нецелесообразным. Например, в Алтайском крае собирать средства с туристов решено только на одном курорте — в Белокурихе. По экспертной оценке, власти края планировали собрать за год дополнительные 50 млн рублей.

Кстати, субъекты РФ, которые участвуют в эксперименте, посчитали, сколько хотят собирать с приезжих:

Территории, на которых установлен курортный сбор

Городской округ Алушта

Городской округ Евпатория

Городской округ Саки

Городской округ Судак

Городской округ Феодосия

Городской округ Ялта

10 руб. — с 1 мая до 30 сентября

0 руб. — с 1 января до 30 апреля и с 1 октября до 31 декабря

(предполагалось, что будет взиматься с 1 мая 2020 г.)

30 руб. — в 2018 г.

50 руб. — в 2020-2022 г.

Город Горячий Ключ

Новомихайловское городское поселение Туапсинского района

Джубгское городское поселение Туапсинского района

Небугское сельское поселение Туапсинского района

Шепсинское сельское поселение Туапсинского района

10 руб. (взимается с 16 июля 2018 г.)

Собранные с туристов сборы поступят в специально созданные региональные фонды и пойдут на развитие курортной отрасли. Правительство намерено собирать таким образом ежегодно до 10,4 млрд рублей. Казалось бы, для региональных бюджетов это может действительно стать хорошим подспорьем. Несложно подсчитать, что такой курортный сбор в Краснодарском крае (2020), сумма которого составит 10 рублей с человека, при годовой посещаемости курорта примерно 3 млн туристов принесет в местный бюджет дополнительные полмиллиарда рублей. Даже при условии, что каждый турист будет отдыхать всего 10 дней, а некоторые категории граждан будут иметь льготы.

Для аккумулирования и распределения сборов чиновники уже создали Фонд развития курортной инфраструктуры, который будет распоряжаться частью средств бюджета субъекта РФ. При этом в бюджеты муниципальных образований, в которых соберут эти деньги, в 2018 году направили 70 % прогнозируемых доходов. Начиная с 2020 года между муниципалитетами будут распределять уже 100 % доходов.

Как и кому оплачивать?

Санаторий является оператором курортного сбора и принимает оплату непосредственно в местах приема и размещения гостей. Отдыхающие оплачивают курортный сбор наличными или банковской картой. Сумма курортного сбора не включается в стоимость санаторно-курортной путевки.

Курортный сбор 2020: кто должен платить

Курортный сбор в России ввели с 01.05.2018. Эксперимент по сбору средств с отдыхающих в четырех курортных регионах России продлится 5 лет, до 2022 года. Размер платы за посещение курортов уже посчитан, она не может превышать 50 рублей в сутки с каждого туриста. Но так было только в первый год действия — 2018, в остальные годы предельный размер сбора составит 100 рублей в сутки. Правда, чиновники предусмотрели и льготные категории, например, детей до 18 лет и инвалидов от сбора освободят. Собирать оплату с туристов обяжут гостиницы, санатории и другие места размещения. Соответствующий Федеральный закон "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" (ФЗ-214) уже заработал. Таким образом, зона эксперимента курортного сбора в России включает 4 региона.

У эксперимента по взиманию сбора за отдых есть уже и первые итоги: в целом регионы хорошо оценили нововведения и их результаты, ведь с туристов удалось собрать за короткое время его проведения уже более 200 миллионов рублей. Лидером по сборам оказался Ставропольский край, там доход с отдыхающих составил 112 миллионов рублей, тогда как в Краснодарском — 81 млн, а в Алтайском — 13 млн. Распределение полученных сборов осуществляется в строгом соответствии с назначением платежей: на развитие туристической инфраструктуры. В Ставропольском крае это парк «Курортный», парк «Цветник» в Пятигорске, санаторий «Горный воздух». Средства пойдут на первостепенно необходимое благоустройство, дорогостоящие ремонт, модернизацию (по предварительным подсчетам стоимость ремонта пешеходной зоны «Горного воздуха» составит 28 миллионов, цены согласованы с руководством региона). На Алтае предполагается обновить инфраструктуру Белокурихи, в Краснодарском крае объекты получения денег с курортного сбора определят при помощи публичного обсуждения.

Аналоги в других странах

Курортный сбор не является изобретением России. Сбор с туристов активно практикуют в развитых странах Европы. Налог на отдых успешно практикуют в Германии, Франции, Испании, Италии, Греции и т. д. Размер сбора часто зависит от категории объекта размещения и популярности курортного города, класса отеля. Сумма платежа составляет от 1 евро в Черногории до 5 евро в Италии за отдых в объектах экстра-класса.

Последние инициативы

Исполняющий обязанности губернатора Северной столицы Александр Беглов выступил с предложением ввести платеж для посетителей Санкт-Петербурга. Правда, установить его планируют пока только для иностранных туристов в размере 100 рублей в сутки. Инициативу чиновника поддержал глава государства.

Практически одновременно Минфин внес в Госдуму законопроект о введении гостиничного сбора. Предполагается, что он заменит существующий пока в качестве эксперимента налог на отдых. Платить его будут собственники гостиничных объектов. Устанавливаться платеж будет по решению местных властей, но введение отложено до 2023 года. Размер также лимитирован — до 100 рублей в сутки за постояльца, не считая дня заезда и выезда. Цели использования поступивших средств в законопроекте не определяются.

Что будет, если не оплатить курортный сбор?

Если турист отказывается оплачивать курортный сбор, санаторий должен предупредить его об административной ответственности и предложить заполнить форму отказа. Штраф за неуплату сбора составляет от 500 до 2 000 рублей. Отдыхающий оформляет отказ и подписывает его собственноручно. При отказе от оформления гражданином данного документа, санаторий самостоятельно оформляет акт о неуплате. Затем санаторий уведомляет региональное министерство туризма о невозможности удержания курортного сбора с постояльца, а то, в свою очередь, возбуждает дело об административном правонарушении. Протокол и копия постановления о привлечении к административной ответственности придут отдыхающему по почте. При этом заплатить придется и штраф, и сумму курортного сбора.Санаторий не может отказать в размещении без оплаты курортного сбора.

Читайте также: