Курортный сбор санкт петербург
Налог на отдых существовал в РФ с 1991 по 2004 гг. Впоследствии от него было решено отказаться, так как его результаты не оправдали ожиданий законодателей. Но по инициативе чиновников, в том числе губернатора Ставропольского края, вопрос о введении налога на отдых вновь стал актуальным. , который был принят в прошлом году, — предлагает достаточно жесткую систему контроля за поступлениями и их расходованием (путем образования единого регионального Фонда и предоставления отчетности).
Цель введения данной повинности вполне понятна — развитие и модернизация инфраструктуры самых популярных туристических мест в России. Курортный сбор 2020 года позволит сформировать резервы на развитие туристической отрасли, в чем заинтересованы, прежде всего, сами граждане. Сумма платежа небольшая, однако в Ставропольском крае, например, уже собрано более 4 миллионов рублей.
Командировочным тоже придется платить? Если я не отдыхаю, а приехал по работе?
Да, в рабочих поездках тоже придется платить. Не имеет значения, зачем приехал человек: в отпуск или по работе. Все случаи, когда платить не нужно, перечислены в законе, и командировок там нет. А вот лечение, соревнования и учеба есть.
Туристический сбор в Санкт-Петербурге: С кого будут брать деньги и на что они пойдут
Идея о туристическом сборе витает в петербургском воздухе с 2015 года. Очертания приближенные к реальности она обрела в среду, 10 апреля, в ходе встречи врио губернатора Александра Беглова с президентом Владимиром Путиным.
- Мы уже поговорили и с Минэкономразвития, и с Минфином о внесении изменений в Налоговый кодекс, - сообщил Беглов. – Это всего-навсего сто рублей в сутки. Но они дадут более миллиарда поступлений в городской бюджет.
Арифметика Смольного очень проста. В прошлом году в Петербурге было порядка 3,9 миллиона иностранных туристов. В этом ожидают больше четырех миллионов. Если так пойдет и дальше, получается тот самый искомый миллиард.
Целевое назначение этим средствам уже придумали. Деньги пустят на приведение в порядок исторического центра Петербурга. Точнее – на реставрацию жилых домов со сложной конфигурацией фасадов. Таких насчитали 255.
- Мы решили их отремонтировать в течение десяти лет, - рассказал Беглов. – На это нужно порядка 17 миллиардов рублей.
ХОРОШО, НО РАНО
По предварительной информации, сбор могут ввести после 2020 года. С одной стороны, решение разумное. Это общемировая практика, причем в некоторых странах сбор составляет и пять, и семь евро в сутки. К тому же в Минэкономразвития Петербургу прогнозируют в ближайшие годы прирост туристического потока практически на треть. Представители музейного сообщества довольны.
- Туристический сбор – устоявшаяся европейская практика, - говорит директор ГМЗ «Павловск» Вера Дементьева. - Куда бы вы ни приехали, вам нужно будет заплатить city tax – городской налог. Эти деньги идут на развитие инфраструктуры, которой туристы активно пользуются: благоустройство, реставрацию памятников архитектуры, проведение фестивалей и так далее. Для туриста сто рублей – это, по-моему, меньше полутора евро по текущему курсу – деньги совсем небольшие. Но в совокупности они могут стать очень серьезным подспорьем для нашего города.
С другой стороны – эксперты от турбизнеса сходятся во мнении: для нашего города этот новый налог все же преждевременен. Прошлой осенью Российский союз туриндустрии и Российская гостиничная ассоциация уже просили Александра Беглова отложить введение туристского сбора до 2023 года – когда закончится эксперимент с курортным сбором. С этого момента их позиция не изменилась: Петербург пока не готов к затратам на администрирование нового «налога».
- Чтобы вводить сбор, нужно пять-семь лет стабильного устойчивого роста туристского потока, – говорит заместитель директора Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии Павел Румянцев. – Есть ли у нас такой, станет понятно через несколько лет. В том числе и поэтому мы говорили о 2023 годе. Для города – это, естественно, дополнительная нагрузка.
Павел объясняет: при разумном подходе туристический сбор может стать инструментом регулирования потоков иностранцев. Для этого его нужно сделать дифференцированным. На «пике» - брать с туристов сто рублей, а зимой и поздней осенью – меньше.
- Ценовое различие позволило бы в высокий сезон собирать больше средств, а в низкий, в свою очередь, привлекать больше туристов, - полагает Румянцев.
Расходование средств тоже вызывает у представителей туриндустрии некоторые вопросы. С одной стороны, они не понимают, почему турист должен платить за ремонт наших фасадов. С другой, признают: это все же лучше, чем предыдущая идея – кидать все средства «в общий котел».
- Мы говорили, что средства должны идти либо на развитие туристической инфраструктуры, либо на улучшение исторического облика города. В каком-то смысле реставрация сложных фасадов к этому подходит.
В КГИОП, разумеется, приветствуют «любые дополнительные варианты» финансирования масштабной реставрации исторических знаний.
- Одно вытекает из другого: туристы платят деньги, на эти деньги города делают еще красивее, и в эти красивые города приезжает еще больше туристов, - уверен председатель КГИОП Сергей Макаров.
СПРАВКА «КП»
Туристический сбор – это аналог курортного, который – в рамках эксперимента – сейчас введен в четырех регионах России. Петербург готов стать пилотным городом для этого сбора. Речь идет о том, что иностранные туристы будут платить определенную сумму (ранее шла речь об 1-2 процентах от стоимости проживания, – прим. авт.) в сутки. Эти деньги будут взимать «за пользование городской инфраструктурой».
Возрастная категория сайта 18 +
Что будет, если не платить?
Курортный сбор — это не налоговый платеж. Санкций, как за неуплату налогов, быть не может. В федеральном законе не прописано, что будет, если в день выезда из отеля не заплатить курортный сбор. Туристу не могут не отдать вещи, не продать билет на поезд или не посадить в самолет.
Но его могут оштрафовать по региональным законам. Даже после выезда этот штраф никуда не денется. Например, за неуплату курортного сбора в Краснодарском крае могут оштрафовать на сумму от 500 до 2000 рублей — это может быть больше, чем курортный сбор за все время отдыха семьи с детьми.
До 2000 Рштраф за неуплату курортного сбора в Краснодарском крае
Основные понятия: плательщики, объект размещения, операторы
Плательщиками являются только физические лица, достигшие 18 лет и прибывающие на срок более 24 часов.
Объект размещения: коммерческая недвижимость, назначение которой — оказание курортных услуг, жилые помещения, пригодные для временного размещения.
Операторы платежа: юридические лица и индивидуальные предприниматели, предлагающие гостиничные услуги.
Где туристам придется платить курортный сбор
С 1 мая 2018 года в некоторых регионах можно официально брать с туристов курортный сбор. Федеральный закон вступил в силу летом 2017 года, но раньше требовать деньги с туристов по нему было нельзя.
Курортный сбор — это платеж, который будут брать с туристов за каждый день отдыха помимо стоимости путевки и проживания.
Объясняем, как все на самом деле обстоит с курортным сбором, кому и за что придется платить.
Льготы
Указаны в законе и граждане, освобожденные от данной повинности:
- имеющие награды за заслуги перед отечеством;
- участники Великой Отечественной войны, ветераны труда, блокадники Ленинграда, инвалиды войны и члены семей погибших участников ВОВ;
- инвалиды 1 и 2 групп, лица, сопровождающие последних, а также детей-инвалидов;
- больные туберкулезом;
- лица, задействованные при ликвидации аварии в Чернобыле и Семипалатинске;
- малоимущие;
- обучающиеся в регионе (до 24 лет), постоянно проживающие в нем или работающие, имеющие на указанной территории недвижимость в собственности;
- спортсмены, тренеры, судьи, спортивные чиновники, прибывшие для участия в официальных мероприятиях;
- прибывшие для высокотехнологичного лечения или в целях реабилитации.
Эти категории граждан либо являются социально незащищенными, либо связаны с территорией эксперимента, поэтому их освобождение от налога на отдых выглядит вполне рациональным.
Кто отвечает за сбор
За сбор будут ответственны различные государственные и коммерческие санатории, гостиницы, пансионаты, отели, где отдыхают граждане. На плечи коммерческих заведений ляжет бремя по оформлению дополнительной отчетности. Закон пока не распространяется на граждан, которые проживают у родственников, а также в частном секторе.
В Питере — платить: туристический сбор принесет городу миллиард
Иностранцы, приезжая в Санкт-Петербург, должны будут заплатить туристический сбор — 100 рублей в сутки, рассказал врио губернатора региона Александр Беглов на встрече с президентом Владимиром Путиным. Глава государства поддержал инициативу. Вырученные деньги, а это более миллиарда рублей, пойдут на реставрацию исторических зданий. Также в ближайших планах развития Северной столицы — строительство в городе железнодорожного кольца и новых путепроводов, развитие социальной инфраструктуры.
Миллиарды Петербургу
На встрече с президентом Александр Беглов рассказал, что Санкт-Петербург получил из Резервного фонда 10,6 млрд рублей на социальную инфраструктуру.
— У нас жилищная застройка опережает социальную застройку, и вот на эти деньги мы выкупим буквально к 1 сентября 24 детских садика, четыре школы, 16 офисов врачей общей практики, включая поликлинику и женскую консультацию, — отметил врио губернатора.
— Нужно только по‑хозяйски всем этим распорядиться, — ответил Владимир Путин. — Чтобы это дошло до людей в нужные сроки и, главное, в нужном качестве.
В прошлом году Санкт-Петербург посетили 3,9 млн иностранных туристов, отметил Александр Беглов, а в 2019-м эта цифра должна превысить 4 млн.
— Но у нас проблема. Мы по внутренней программе города вписали 1379 зданий нашего исторического наследия, из них 255 — это жилые дома со сложной конфигурацией фасадов, и мы решили их отремонтировать в течение 10 лет, — пояснил врио губернатора.
Для этого необходимо около 17 млрд рублей. Город ведет переговоры с Минэкономразвития и Минфином о введении туристического сбора.
— Это всего‑навсего 100 рублей в сутки, — уточнил Александр Беглов.
Туристический сбор для иностранцев принесет в городской бюджет более 1 млрд рублей, деньги планируется пустить на реставрацию исторических зданий.
— Против ничего не имею. Дорабатывайте, — сказал Владимир Путин.
Возможность вводить туристический сбор у некоторых российских регионов появилась в 2017 году, когда был принят соответствующий закон. Этим правом воспользовались Алтайский край, а также Краснодарский и Ставропольский. В Крыму внедрение курортного сбора перенесли на 2021 год.
Туристический сбор действует во многих странах мира, напомнил в разговоре с «Известиями» депутат Госдумы Алексей Чепа.
— Главное, чтобы эти деньги целевым образом шли на развитие инфраструктурных и социальных проектов, — заявил парламентарий.
На встрече с президентом Александр Беглов также сообщил, что Санкт-Петербург намерен взять сразу несколько кредитов на различные городские проекты. 2 млрд рублей должны быть выделены на покупку трамвайных вагонов. Еще 2,8 млрд рублей — на безопасность. Речь идет о видеонаблюдении для только что открытых поликлиник, школ и других социальных объектов. 3 млрд рублей будут выделены на покупку многофункциональной и межсезонной уборочной техники.
— Мы договорились, что нам компенсируют процентную ставку. Это нам даст порядка 800 млн рублей, которые мы тоже потратим на социальную инфраструктуру, — заявил врио губернатора.
Кроме того, планируется масштабное развитие санкт-петербургского железнодорожного узла. Как сообщил Александр Беглов, уже на днях будет подписано соответствующее соглашение с РЖД. На проект до 2025 года потребуется около 88 млрд рублей, что позволит разгрузить электрички, отремонтировать железнодорожные станции, построить новые путепроводы. Финансированием город займется совместно с РЖД.
Владимир Путин напомнил Александру Беглову, что в Москве подобные проекты уже реализованы, система работает очень эффективно. Так что Петербург может рассчитывать на поддержку Кремля в этом вопросе.
Ранее на встрече Александра Беглова с главой РЖД Олегом Белозеровым обсуждалась возможность строительства железнодорожного кольца в Северной столице, которое сможет объединить все существующие направления.
Налог в помощь
В Северную столицу придут и новые крупные налогоплательщики. Планируется переезд Объединенной судостроительной корпорации (ОСК).
Едет ревизор: оплату курортного сбора возьмут под контроль Штраф для туристов составит до 2 тыс. рублейСмена московской прописки ОСК на петербургскую затронет около 300 сотрудников. Об этом заявил глава компании Алексей Рахманов в ходе церемонии закладки ледостойкой самодвижущейся платформы «Северный полюс» на «Адмиралтейских верфях». В компании пояснили «Известиям», что после переезда НДФЛ также будет выплачиваться в бюджет Санкт-Петербурга.
Информация относительно переезда в Петербург «Сургутнефтегаза» — пока на уровне слухов, сказал «Известиям» представитель ХМАО в Совете Федерации Юрий Важенин.
— Если это действительно произойдет, то потери для бюджета Югры будут, конечно, ощутимы, но отнюдь не смертельны. На территории региона сохранятся многие производственные подразделения компании, — отметил сенатор.
Федеральный центр самым серьезным образом следит за жизнью Северной столицы, уверен директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников.
По его мнению, то, что во время встречи с президентом не затрагивалась тема выдвижения Александра Беглова кандидатом в губернаторы Санкт-Петербурга, — абсолютно правильное решение.
— Нужно работать, а не заниматься пустым пиаром и зарабатывать дешевую популярность разговорами о выдвижении, — подчеркнул он. — Но в том, что в будущем федеральный центр видит во главе города Беглова, уже никаких сомнений нет.
10 апреля в Санкт-Петербурге Владимир Путин также провел оперативное совещание с членами Совета безопасности. В мероприятии приняли участие премьер-министр Дмитрий Медведев, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, министр иностранных дел Сергей Лавров и другие высокопоставленные лица. Главной темой заседания стало развитие Арктики.
Арктика нас связала
Еще в среду утром российский лидер успел на полях V Международного арктического форума встретиться со своим исландским визави Гвюдни Йоуханнессоном. Стороны пришли к выводу, что трудности в отношениях России и Запада не должны мешать развитию сотрудничества двух государств.
Сейчас кооперация с Рейкьявиком приобретает дополнительное значение. Ведь с января этого года Исландия председательствует в Совете министров северных стран, а уже в мае Рейкьявик возглавит Арктический совет.
В последние годы из-за санкционной войны, которую развернули западные страны против Москвы, в российско-исландских торговых отношениях наблюдается спад. В 2016 году полностью прекратились поставки в РФ исландской рыбы, которая составляла более 85% товарооборота. Тем не менее исландский лидер ранее в интервью «Известиям» заявил, что у стран есть перспективы расширения сотрудничества.
— У нас есть ряд компаний, в том числе и здесь, в Санкт-Петербурге, — Nautic, KnarrRussia, Valka, Marel, Skaginn 3X. Я думаю, это всё — символ того, как мы можем сотрудничать, несмотря на реалии международной обстановки, — отметил Гвюдни Йоуханнессон.
Кроме того, активный диалог ведется по линии фонда «Сколково» и исландских инновационных центров. Изучается возможность строительства с использованием исландских технологий геотермальных ТЭС на территории Камчатского края и Курильских островов.
Когда нужно платить этот сбор? Он войдет в путевку?
Курортный сбор не входит в путевку и стоимость проживания в гостинице. Его оплачивают отдельно за каждый день до выезда из отеля. День заезда не считается.
Если ездить по региону или менять отель, повторно за один и тот же период платить не придется.
Курортный сбор — это официальный платеж. При оплате обязаны выдать квитанцию. Деньги идут не владельцу гостиницы, а в бюджет.
Всё в инфраструктуру
Поступающие на счета фондов развития курортной инфраструктуры средства направляются на строительство и ремонт лечебно-оздоровительных, социально-культурных и спортивных объектов. В их число входят городские улицы, парки, леса и терренкуры, добавили в пресс-службе. Среди регионов лидером по объему поступлений стал Ставропольский край. На него пришлось 276 млн рублей.
Ранее глава Минкавказа Сергей Чеботарёв также отмечал, что отказов от уплаты курортного сбора всё меньше: если в 2018 году их было около 3%, то в 2019-м — менее 1%.
В администрациях регионов, где действует курортный платеж, «Известиям» рассказали, на что потратили заработанные деньги. В Ставрополье с начала эксперимента реализовано 15 проектов. Среди них капитальный ремонт Лермонтовского терренкура в Железноводске и реконструкция территории курортного парка Ессентуков. В Краснодарском крае деньги направили на создание детских площадок и уличных тренажеров, на Алтае — на расширение тротуаров и освещение улиц. При этом приток туристов за последние годы увеличился, подчеркнули в пресс-службах губернаторов.
В мае 2018 года курортный сбор был введен в Ставропольском и Алтайском краях, с июля того же года — в Краснодарском. С 2021 года к ним присоединится Крым. Размер платежа в зависимости от региона составляет 10 и 50 рублей в сутки. Эксперимент рассчитан до конца 2022 года.
Препятствия для развития туризма
Взимание платы с путешественников мешает развитию внутреннего и въездного туризма, считает профессор РАНХиГС Галина Дехтярь. Однозначно любые финансовые сборы пойдут на пользу казне субъектов, а вложения простимулируют развитие отрасли, но для этого есть государственное субсидирование, отметила она. Для бюджета среднестатистической семьи сумма сбора существенна, и деньги на благоустройство туристической инфраструктуры не должны взиматься с россиян. Курортный сбор следует оставить для иностранных граждан, как принято в ряде стран, например, в Греции, считает эксперт.
По мнению профессора РЭУ им. Плеханова Елены Джанджугазовой, платеж снижает турпоток примерно на 5–8%. Эксперимент более чем за полтора года не показал фактических результатов, а собранные средства не решают крупные инфраструктурные вопросы на местах. Поэтому перед законодателями встаёт разумный вопрос о целесообразности продолжения проекта, добавила она.
Действующий закон по курортному сбору был принят после долгих дискуссий о том, что с внедрением платежа появятся проблемы из-за увеличения стоимости продукта и издержек на администрирование, рассказал президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько. В результате сбор относительно успешно взимается там, где рынок созрел для такого фискального инструмента. Например, в Белокурихе и на Кавказских минеральных водах. Тогда как в более бюджетных туристских направлениях с высокой долей частников, как в Краснодарском крае, платеж носит символический характер, отметил он.
Впрочем, еще большую угрозу для сферы гостеприимства, по мнению главы союза туриндустрии, представляют планы Минфина по включению с 2021 года курортного сбора в НК. Таким образом, в дополнение к прошлогоднему увеличению НДС с 18 до 20% планируется ввести еще один оборотный налог на услуги размещения. Туристическому сектору приводят примеры распространения подобного рода практики за рубежом. Но, например, в странах ЕС ставка налога на добавленную стоимость для гостиниц вдвое ниже, чем в России, резюмировал Сергей Шпилько.
Помимо экспертов за уход от взимания курортного сбора выступил и ряд депутатов Госдумы. Парламентарии от «Справедливой России» разработали законопроект об отмене курортного сбора в 2020 году. В пояснительной записке к проекту говорилось, что дополнительная плата снижает привлекательность регионов для отдыхающих и препятствует развитию внутреннего туризма в стране. Также отмечалось, что из-за сбора российские компании, работающие в сфере организации отдыха, проигрывают в конкуренции зарубежным агентствам, у которых аналогичные услуги качественнее и дешевле.
Курортный спор: платеж с туристов принес регионам почти 1 млрд рублей
С момента введения курортного сбора регионы заработали 864 млн рублей, сообщили «Известиям» в пресс-службе Минкавказа. В ведомстве отметили, что эксперимент показывает положительные результаты, а все полученные средства тратятся на развитие инфраструктуры в курортных зонах. Сократилось и количество туристов, которые отказывались от платежа. При этом эксперты видят больше негативного влияния в новом сборе. По их мнению, он снижает привлекательность регионов и ставит их в невыгодное положение по сравнению с аналогичными западными курортами.
Курортный сбор надо платить везде, куда едешь отдыхать?
Нет, не везде. Эксперимент проводят в четырех регионах: в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.
Это не значит, что курортный сбор придется платить на любом курорте. В каждом регионе приняли свои законы по поводу сроков, сумм и конкретных курортов.
| Когда платить | Сколько платить | |
|---|---|---|
| Алтайский край: Белокуриха | С 1 мая 2018 года | В 2018 году — 30 рублей, с 2019 года — 50 рублей |
| Ставропольский край: Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск | С 1 мая 2018 года | 50 рублей |
| Краснодарский край: Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, Новомихайловское, Джубгское, Небугское и Шепсинское поселения Туапсинского района | С 16 июля 2018 года | 10 рублей |
| Крым: Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта, Черноморский район | В 2018 году платить не нужно. Сбор отложили на 2019 год | 10 рублей (с 1 мая до 30 сентября и только с 2019 года) |
Алтайский край: Белокуриха
Когда платить. C 1 мая 2018 года
Сколько платить. В 2018 году — 30 рублей, с 2019 года — 50 рублей
Ставропольский край: Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск
Когда платить. C 1 мая 2018 года
Сколько платить. 50 рублей
Краснодарский край: Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, Новомихайловское, Джубгское, Небугское и Шепсинское поселения Туапсинского района
Когда платить. С 16 июля 2018 года
Сколько платить. 10 рублей
Крым: Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта, Черноморский район
Когда платить. В 2018 году платить не нужно. Сбор отложили на 2019 год
Сколько платить. 10 рублей (с 1 мая до 30 сентября и только с 2019 года).
Если едете отдыхать в Санкт-Петербург, Москву или Суздаль, никакого курортного сбора там быть не может. Даже если попросят его заплатить, это незаконно. Если выбираете путевку и не хотите платить курортный сбор, сверьтесь со списком городов и поселков, где он действует.
Законы РФ и субъектов РФ о налоге на отдых
Сам термин был вновь введен 214-ФЗ. Курортный сбор в России в 2020 году применяется именно на основании этого федерального нормативного акта. Однако часть полномочий передана региональным законодателям, что определено в самом ФЗ. Соответствующие законы регионы должны были принять (и приняли) до 01.01.2018.
В законе заявлено, что введение налога на отдых является экспериментом, поэтому федеральный закон устанавливает:
- территорию применения: наряду с Крымом это также края: Ставропольский, Краснодарский, Алтайский (но не Республика Алтай);
- срок: с 01.05.2018 до 31.12.2022. Однако в двух регионах применение отложено: в Краснодарском крае платежи будут осуществляться с 16.07.2018 (в связи с проведением матчей Чемпионата мира по футболу в регионе); в Крыму введение налога отложено и вовсе до мая следующего года. Таким образом, курортный сбор с 1 мая 2020 г. применяется только в Ставрополье (Железноводск, Пятигорск, Кисловодск и Ессентуки) и на Алтае (а точнее — только в Белокурихе);
- предельный размер курортного сбора в России 2020 г. — 50 рублей, в последующие годы — 100 рублей;
- обязанности и права участников взаимоотношений;
- порядок уплаты.
В региональном законодательстве в первую очередь отражается, на каких конкретно территориях применяется платеж, сколько должен платить каждый турист за каждый день пребывания (на Алтае — 30 рублей в 2020 г. и 50 рублей — в последующие; в Крыму планировали 10, в Ставрополье — 50, в Краснодарском крае — 10 рублей). Федеральный закон предоставляет возможность устанавливать размер суммы в зависимости от сезона и даже понижать ее до минимума, то есть до нуля.
Путин одобрил идею брать с интуристов в Петербурге по 100 руб. в день
Президент России Владимир Путин поддержал инициативу властей Санкт-Петербурга ввести сбор для приезжающих в город иностранных туристов. Об этом рассказал и.о. губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов после встречи с главой государства. Кадры встречи показал телеканал «Россия 24».
«Наш город все больше посещают иностранные туристы. В прошлом году это было 3,9 млн иностранных туристов. В этом году мы ожидаем уже за 4 млн <…> Мы поговорили с Минэкономразвития и с Минфином о внесении изменений в Налоговый кодекс, это туристический сбор. Это всего-навсего 100 руб. в сутки», — сказал Беглов, уточнив, что это даст бюджету около 1 млрд руб. дополнительных доходов.
Путин поддержал эту идею. «Против ничего не имею. Надо дорабатывать», — сказал глава государства.
По итогам встречи Беглов сообщил журналистам, что глава государства одобрил идею о сборе для иностранных туристов. «Есть поручение Минфину и Министерству экономики рассмотреть вопрос о внесении изменений в Налоговый кодекс, чтобы с иностранных туристов брать туристический сбор», — приводит слова Беглова ТАСС.
Ранее сообщалось, что власти Петербурга намерены ввести туристический сбор с 1 января 2020 года. Сейчас ряд российских регионов уже имеют право собирать с туристов налог за пользование курортной инфраструктурой, так называемый курортный сбор. С 1 мая 2018 года в эксперименте участвовали три региона — Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края. Минфин в настоящее время рассматривает возможность включить в Налоговый кодекс гостиничный сбор, который заменит собой экспериментальный курортный сбор и сможет применяться в любых регионах.
Читайте на РБК ProЗа первый год эксперимента Краснодарский край смог собрать свыше 109 млн руб. курортного сбора, сообщили РБК ранее в пресс-службе Минкавказа. Цифра превысила прогнозы, которые ожидались на уровне 70 млн руб. В Ставропольском крае в минувшем году запланировано было собрать 181 млн руб., на самом деле удалось пополнить бюджет на 185,5 млн руб. В Алтайском крае собрано более 18 млн руб., как и было запланировано. Всего курортный сбор в этих регионах в 2018 году оплатили чуть более 2 млн человек. Ожидается, что в текущем году сборы в Краснодарском крае составят 150 млн руб., в Ставропольском крае — 250 млн руб., в Алтайском крае — 35 млн руб., уточнили в министерстве.
Курортный сбор будут требовать во всех гостиницах? Даже частники за аренду комнаты?
В законе четко прописано, что взимать курортный сбор могут только организации и ИП . Если они владельцы гостиницы, частного пансионата, мини-отеля или еще какого-то места, пригодного для проживания, придется платить курортный сбор.
Если владелец дома — частное лицо, платить курортный сбор не нужно. Если частники без статуса ИП требуют деньги со ссылкой на бюджетные платежи, это незаконно.
Налог на отдых в России 2020: закон № 214-ФЗ
В конце июля 2017 года официально был утвержден и вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 214-ФЗ, предусматривающий введение нового налога за отдых в ряде регионов РФ. Сейчас налогообложение является пилотным и действует с 2018 по 2022 год только в четырех регионах:
- Кавказ: Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск.
- Краснодарский край: Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, городские и сельские поселения Туапсинского района: Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское.
- Крым: Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта.
- Алтайский край: Белокуриха.
Эти регионы начинают эксперимент. Однако в Крыму курортный сбор так и не был введен по решению местных властей. Если он и будет установлен в этом регионе, то только одновременно с другими субъектами РФ.
А вот распространится ли эксперимент на другие регионы России, будет зависеть от его успеха. Однако уже известно, что о желании ввести туристический сбор заявили Санкт-Петербург (с 2020 года), Казань, Саратов, города Золотого кольца. При этом власти Питера изъявили намерение вначале установить платеж для иностранцев в размере 100 рублей, президент уже поддержал эту инициативу.
Налог обязателен для россиян и граждан из других стран. В соответствии с принятым законом, сумма за сутки пребывания не должна быть больше 50 руб. в 2018 г., а в последующие годы — не более 100 руб. Итоговое заключение о сумме налога будут принимать местные власти, и также они могут полностью убрать сбор, если он негативно отразится на потоке туристов. Также предполагается, что его сумма будет зависеть от сезона, местоположения курорта и от продолжительности проживания в конкретном месте и других обстоятельств. А в 2023 г. году размер и правила оплаты будут пересмотрены.
На данный момент курортная выплата в Краснодарском регионе составляет 10 рублей за сутки проживания. Это самый маленький размер сбора по стране.
В других регионах он составляет:
- 10 рублей (с мая по сентябрь) — в Крыму (хотя сбор так и не был здесь введен, но первоначально его сумма была установлена законодательным актом региона, который так и не начали применять на практике);
- 30 рублей — в Алтайском крае;
- 50 рублей — в Ставропольском крае.
С 1 мая в России ввели курортный сбор. Что это значит
С 1 мая в России вступил в силу Федеральный закон «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры», подписанный Владимиром Путиным в июле 2017 года. Эксперимент по внедрению курортного сбора продлится до конца 2022 года.
«РБК-Недвижимость» разъясняет, кто и почему будет платить сбор, станет ли отдых в России дороже и на что власти планируют потратить собранные с курортных регионов средства.
Где пройдетКакие города и административные территории участвуют в эксперименте по курортному сбору
Действие закона коснулось четырех регионов: Краснодарского, Алтайского и Ставропольского краев, а также Республики Крым. Курортный сбор взимается не на всей территории субъектов, а в отдельных муниципалитетах, утвержденных региональным законодательством. В Алтайском крае под эксперимент подпал только город Белокуриха, на Ставрополье — Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, в Краснодарском крае — Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ и четыре поселения в Туапсинском районе, в Крыму — Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта и Черноморский район.
Сколько стоитКакой размер курортного сбора утвердили на федеральном и региональном уровнях
Согласно закону, максимальный размер курортного сбора установлен на уровне 100 руб. с человека в день. Причем в течение 2018 года этот потолок снижен до 50 руб. Региональные власти имеют право опустить размер сбора еще ниже: например, в Ставропольском крае туристы будут платить по 50 руб. в сутки, в то время как Алтайский край установил сбор на уровне 30 руб., а посещение Крыма и Краснодарского края обойдется отдыхающим в 10 руб. в день.
СрокиКогда начнут взимать курортный сбор в субъектах-участниках
Изначально планировалось запустить курортный сбор одновременно во всех регионах, указанных в законе. Однако 1 мая эксперимент начался только в Ставропольском и Алтайском краях. Госсовет Крыма в конце апреля решил перенести старт программы на год (1 мая 2019 года): «Мы получили большое количество обращений от отелей, санаториев с просьбой не вводить его сейчас. Здесь мы пошли навстречу бизнесу. Кроме того, перенос связан с предстоящими изменениями транспортных потоков в связи с открытием нового терминала аэропорта Симферополя и автодорожной части Крымского моста», — пояснил министр туризма Крыма Вадим Волченко. А власти Краснодарского края намерены ввести курортный сбор после ЧМ-2018, то есть 16 июля 2018 года.
Кто заплатитС кого будет взиматься курортный сбор
В соответствии с законом, плательщиками курортного сбора являются физлица, достигшие совершеннолетия и проживающие в объектах размещения (гостиницах, отелях, кемпингах и т. д.) более 24 часов. Это распространяется и на иностранцев, и на российских граждан, в том числе жителей регионов, в которых вводится курортный сбор. Однако он не распространяется на тех, кто собирается жить в палатке или в частном секторе.
Как оплачиватьКаковы механизмы начисления курортного сбора
Обязанность по исчислению, взиманию и перечислению средств в бюджет субъекта России возлагается на оператора курортного сбора — любое юридическое лицо, оказывающее услуги по временному размещению. Взимать курортный сбор дважды за один и тот же период пребывания на территории эксперимента нельзя. Будет вестись реестр операторов курортного сбора, которые должны будут отчитываться о своих действиях перед уполномоченными региональными органами власти.
На что пойдетКуда и как будут потрачены средства, собранные с туристов
Деньги, полученные с отдыхающих, будут поступать в региональный бюджет и направляться на развитие туристической инфраструктуры: на сохранение, восстановление и развитие курортов, формирование единого туристического пространства, создание благоприятных условий для развития сферы туризма. На эти средства власти обещают обновить пляжи, парки, набережные и многое другое.
РеакцияЧто думают россияне о введении курортного сбора
Согласно опросам фонда «Общественное мнение», 68% россиян отрицательно отнеслись к введению курортного сбора. Только 25% считают, что его влияние на туристическую индустрию будет положительным, больше трети (36%) опрошенных полагают, что собранные средства лучше потратить на другие нужды региона.
Кто свободен от налога
От платежа освобождена очень большая категория граждан, мы опишем основные. Сюда входят:
- Герои труда и кавалеры орденов;
- участники ВОВ, а также блокадники;
- инвалиды различных групп и их сопровождающие;
- чернобыльцы;
- малоимущие семьи и граждане;
- те, кто прибыл на санаторно-курортное лечение;
- обучающиеся до 24 лет по очной форме;
- проживающие, владеющие недвижимостью и официально трудоустроенные на территории эксперимента граждане.
Главное
Эксперимент с курортным сбором касается некоторых курортных городов и поселков Крыма, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев. Но платить нужно не везде и не всем.
Сбор берут только с совершеннолетних, которые остановились в гостинице, пансионате или санатории более чем на сутки. Действуют льготы.
Сбор не платят те, кто живет на территории эксперимента постоянно, приехал на лечение или спортивные соревнования.
Платить нужно, только если гостиница принадлежит фирме или ИП . Если живете у бабушки в частном доме (и она не ИП ), то платить не нужно. Платежи официальные, с квитанцией.
Курортные сборы есть во многих странах. В теории они идут на дороги, набережные, уборку пляжей и другие полезные вещи.
Что такое курортный сбор?
Власти решили провести эксперимент, чтобы развивать курортные зоны. Деньги на развитие хотят получить от туристов. Раньше туристы приезжали куда-нибудь в Сочи, ходили по набережной, гуляли в парках — их построили в том числе за счет бюджета. А деньги от отдыхающих получали владельцы гостиниц и туроператоры.
Екатерина МирошкинаТеперь туристы будут платить за использование инфраструктуры, а эти деньги, по задумке, пойдут на ее развитие: чтобы ремонтировать дороги, разбивать новые парки и благоустраивать пляжи. За один сезон за счет курортного сбора можно собрать с отдыхающих десятки миллионов рублей, которые могли бы пригодиться для чего-то полезного.
Налог на отдых в России в 2020 году
Налог с туристов не является новшеством для России, закон о курортном сборе действовал с 2004 по 2008 годы. В 2015 году законопроект активно начали продвигать представители кавказских регионов, но спорные вопросы чиновники долго не могли решить. Эта инициатива по непопулярности стояла в первых рядах как у туристов, так и у представителей туристической индустрии. Власти на местах опасались, что туристический сбор станет поводом для множества нарушений и злоупотреблений. В результате в проект были внесены обязательства по контролю за перечислениями платежей и установлено строго целевое расходование полученных средств.
Теперь на законодательном уровне введена необходимость платить за отдых в четырех российских регионах, по сути — новый вид финансовых обязанностей перед государством. Уже есть первые результаты эксперимента: за прошедший год они собрали с туристов около 200 миллионов рублей, эти деньги, в соответствии с законом, будут потрачены на развитие курортной инфраструктуры.
А как у других?
Курортный сбор взимают с туристов в разных странах. В Италии сумма зависит от места размещения и длительности проживания — в среднем 1—5 евро в день с человека. Есть льготы для некоторых категорий. Деньги нужно вносить прямо в гостинице по квитанции.
В США есть гостиничный налог. Он идет на развитие туристической инфраструктуры. Ставки зависят от места и времени проживания и меняются каждый квартал.
В Белоруссии курортный сбор регулируется налоговым кодексом. Если приехать в санаторий или дом отдыха, придется заплатить до 3% от стоимости путевки.
Сбор с туристов взимают в Португалии и некоторых городах Германии.
Курортный сбор во времена СССР действовал еще с 1933 года. В России закон в предыдущей редакции приняли в 1991 году и отменили в 2004.
Порядок расчета и уплаты
Конечно, неудивительно, что широкое обсуждение вызывает и само понятие — курортный сбор; как будут собирать — еще один из часто задаваемых вопросов. Ответы нужно искать в законе, где все подробно расписано: оператор взимает сбор и учитывает его отдельно от оплаты за проживание. Оплата производится на основании расчета: произведения количества дней на ставку налога. Оплатить взнос нужно не позднее дня выезда из объекта размещения.
Как будут взимать курортный сбор — важно, но также очень важно организовать на практике действующую систему контроля за поступлением средств и их расходованием. В качестве подтверждения платежа оператор должен выписать приходный кассовый ордер и выдать плательщику квитанцию к нему. Такие рекомендации ЦБ РФ изложены в Письме от 02.04.2018 № 05-45-1/2303
Платят только туристы? А дети тоже? А если я там живу?
Курортный сбор платят те, кто приезжаетна территорию эксперимента.
Территория эксперимента — это не весь регион, а конкретный населенный пункт. Даже жители одного региона могут стать плательщиками курортного сбора: например, если житель Ставрополя приедет в Пятигорск. Ставрополь не относится к территориям эксперимента, а Пятигорск относится. А вот по закону Краснодарского края для всех жителей приняли специальную норму: им не нужно платить сбор в населенных пунктах своего региона, которые участвуют в эксперименте.
Вот еще требования к плательщикам:
- Возраст старше 18 лет.
- Приехали больше чем на сутки.
- Остановились в гостинице, санатории или пансионате.
Некоторые туристы не будут платить курортный сбор, если смогут подтвердить льготы. Полный список льгот есть в статье 7. Например, освобождены герои, ветераны, инвалиды и малоимущие.
Перед поездкой нужно изучить местный закон. Региональные власти могут расширить перечень льготников.
Курортный сбор платят за каждого человека отдельно. Если компания из пяти взрослых приехала отдыхать в августе 2018 года в Анапу на 10 дней, то вместе они заплатят 500 рублей. А если та же компания поедет в Ессентуки, то за такой же срок заплатит 2500 рублей курортного сбора.
Как оплачивать курортный сбор
Оплатить данный налог можно на ресепшене в месте проживания отдыхающих. При расчете сбора принимается во внимание количество дней пребывания (за вычетом дня заселения), установленная сумма сбора за сутки в конкретном регионе и количество отдыхающих человек. То есть формула расчета достаточно проста: сумма сбора умножается на количество человек и дней отдыха за вычетом дня приезда. Платеж должен быть погашен не позднее дня выезда с места проживания. Важно отметить, что сумма сбора не включена в стоимость проживания.
Надо сказать, что туристический сбор не является российским изобретением и успешно применяется даже в развитых странах Западной Европы, таких как Испания, Франция, Италия. Сумма его зависит от условий проживания и класса отеля, стартует от одного евро в сутки и предельный размер может быть установлен в 5 евро на человека.
Читайте также: