Когда конгресс сша уходит в отпуск
Палата представителей Конгресса США одобрила проект оборонного бюджета на следующий финансовый год на 778 миллиардов долларов, передает ТАСС.
Документ содержит инициативу о новых санкциях в отношении газопровода «Северный поток — 2». В частности, предусмотрено, что не позднее 15 дней после ее вступления в силу президент США должен ввести рестрикции в отношении организаций и лиц, причастных к строительству и эксплуатации газопровода. Также конгрессмены одобрили возможность введения санкций в отношении 35 россиян, включая министров РФ, крупных российских бизнесменов, общественных деятелей, журналистов.
Ранее официальный представитель МИД РФ Мария Захарова предостерегла Вашингтон от «необдуманного» введения новых санкций. Она назвала действия США «внутриполитическими упражнениями антироссийской направленности». По ее мнению, инициатива Вашингтона «является следствием острого кадрового голода» в части, касающейся специалистов по российскому направлению.
Конгресс США уходит на каникулы и едва ли утвердит санкции до ноября
Обновлено в 19:15
В США признали невозможность санкций против России по сценарию Ирана и КНДР. Причина — российская экономика слишком сильно интегрирована в мировую. Об этом на выступлении в подкомитете Палаты представителей по финансовым услугам заявил помощник главы Минфина США Маршалл Биллингсли.
Существует три источника проблем для американских санкций. Первое — это возросшее недовольство Евросоюза американской политикой, что может привести к поиску обходных путей, поскольку в России 50% инвестиций идет из Европы. Вторая проблема касается выборов, потому что американские политики пытаются использовать тему санкций для воодушевления избирателей.
Третий источник проблем — это то, что санкции в отношении России могут затруднить диалог с другими странами, считает руководитель Центра политэкономических исследований Василий Колташов.
Василий Колташов руководитель центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений «США сейчас, скорее, заинтересованы продемонстрировать дальше, что политика санкций будет продолжена, чем перебарщивать с санкциями. Конечно, Россия — не Иран, и здесь дело не в том, что слишком много связей у российских компаний с другими государствами, с другими компаниями, но то, что если вы действуете очень жестко, то вы вызываете негативную реакцию не против российского бизнеса и российского государства и общества, а против себя, и вы проигрываете в результате. То есть, если кто-то думает, что эта текущая заминка — это конец, то это не конец. Здесь Вашингтону просто нужно, чтобы не получилось так, что все договорились и сказали: есть такая проблема — ненормальные американские политики, поэтому мы разработали тысячу механизмов, чтобы наши компании не страдали, все сделки работали, а американские санкции — ну, мы их рассматриваем просто, как какую-то проблему, или, что тоже важно учитывать, при таком же раскладе очень легко может наноситься удар по американскому бизнесу в Европе. Microsoft вышвырнуть из Европы, из России, из Китая, из большого количества стран можно буквально за неделю. Самолеты Boeing можно убрать не только в России, в других странах. Можно ограничить действие американской интеллектуальной собственности, можно допустить копирование любых американских технологий, и это, конечно, поощряет. То есть много чего может быть, и чтобы не провоцировать эти ответные действия, для этого нужно США дозировать санкции, и дозировать их, в том числе, соизмеряя с уровнем напряжения, которое возникает в тех или иных странах, чтобы не допускать сплочения в Евразии всех против США, а именно к этому все идет».
Ранее агентство Bloomberg сообщило со ссылкой на источники, что новые ограничения не примут в том числе и по гособлигациям, и по энергетическим проектам. Палата представителей, по данным агентства, вероятно, уйдет на каникулы к концу этой недели и вернется только после выборов 6 ноября. Голосований по санкциям против России до этого момента в расписании палаты нет.
Сенат, в свою очередь, может рассмотреть предложения по санкциям до выборов, но на одобрение президенту США Дональду Трампу ничего не направит до голосования в Палате представителей. Комментирует главный редактор Business FM Илья Копелевич:
Илья Копелевич главный редактор Business FM «Во время Восточного экономического форума у меня было несколько бесед с представителями крупных западных компаний, естественно, я интересовался их мнением о возможности и перспективе новых санкций. Вот их, так сказать, инсайдерские предположения, потому что, естественно, они следят за этой темой: уже тогда говорили, что они не ожидают быстрого принятия закона в конгрессе, потому что он начал движение по комитетам, а там работают лоббисты разных отраслей. И вообще он чем дальше, тем больше будет становиться более сдержанным и будет принят не скоро. Но, говорили они, вот администрация Трампа может выстрелить, как я слышал, до ноябрьских выборов по политическим соображениям. Как она выстрелит, этого не знает никто. Однако в проектах санкций администрации не звучали ни [слова] «банки», ни «государственный долг». Скорее, предполагают, что если будут какие-то новые санкции от администрации еще до ноябрьских выборов, то они могут быть нацелены, скорее, на нефтегазовый сектор. Но это предположения».
Между тем, как пишет Reuters со ссылкой на позицию опрошенных аналитиков, российские нефтяники с 2014 года смогли преодолеть зависимость от западных технологий и нарастить добычу, несмотря на санкции. Благодаря этому новый пакет окажет ограниченное влияние на их положение.
Как отмечает Bloomberg, задержки в конгрессе не повлияют на отдельный пакет санкций из-за дела Скрипалей, который администрация США может вводить без одобрения со стороны законодателей. Он ожидается к ноябрю. Санкции будут однозначно, и конгрессмены торопятся, как могут, но какие, не уточняет американист, журналист Михаил Таратута:
Михаил Таратута журналист «Я полагаю, что речь идет о том, что ноябрьские выборы могут изменить расстановку сил в Конгрессе. Может так случиться, что при нынешнем составе Конгресс готов утвердить дополнительные санкции против России. Даже часть республиканцев готовы голосовать определенно за эти санкции. А если после выборов в ноябре будет иная конфигурация, допустим, придет достаточное количество трампистов, то есть людей, которые поддерживают Трампа, то, вполне возможно, это станет сложнее. Поэтому нынешний состав Конгресса, который выступает, — это двухпартийное пока желание ввести санкции против России — хочет успеть вовремя это сделать, чтобы этот вопрос уже был необратим. Они торопятся до ноября успеть всю процедуру провести введения новых санкций. Я думаю, они сто процентов будут, другой вопрос, что ведь это будут слушания, и там могут быть внесены изменения, там могут быть не по первоначальному проекту идти санкции, там по-разному это может быть, это необязательно в том виде, в каком этот процесс имеется на данный момент».
Александр Крапивко портфельный менеджер «Рынок живет ожиданиями и результатом по отношению к ожиданиям. Никогда не было ожиданий, что против России введут санкции по образцу Ирана и Северной Кореи. Против России американцы очень не хотят вводить очень жесткие санкции, хотя все прекрасно понимают, что самые жесткие санкции для России — это ограничить продажу углеводорода. Но тогда цена на нефть будет находиться на отметке выше 100 долларов глубоко. И это США тоже не надо. Поэтому здесь, я думаю, отсутствие страхов по поводу внедрения санкций по образцу Ирана и Северной Кореи, вызвало и отсутствие реакции на развенчание этих страхов».
Никаким знаком это считать не надо, сам характер политики в отношении России не меняется, считает председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике политолог, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов:
Федор Лукьянов председатель Президиума СВОП, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» «Я думаю, никаким знаком это считать не надо, сам характер политики не меняется и не изменится, все основы уже заложены. Времени действительно остается мало, у США всегда очень большое количество действий, которые конгресс должен принять до паузы, связанной с переформированием. Все уже сделано для того, чтобы линия в отношении России была стабильно негативной. Сейчас помимо этого формируется некое представление в США, что не то чтобы переборщили с Россией, этого как раз нет, а то, что делают все правильно и надо продолжать и даже еще добавить. Это несколько оттеснило на второй план вопрос Китая. Мы видим, что сейчас и администрация, и конгресс стараются, если так можно сказать, наверстать упущенное в отношениях с Китаем. Очень многие в США, особенно в Республиканской партии, которую представляет и Трамп, и большинство конгресса пока что полагают, что стратегический противник — это, конечно, Китай. С точки зрения введения новых санкций сейчас или чуть позже, это не принципиально. Консенсус относительно необходимости жесточайшего отпора русским существует. Собственно, уже так много сделано, что, правда, можно немножко паузу объявить для того, чтобы заняться другими вещами. Потом все это вернется, результаты выборов будут влиять на дальнейшую линию и результаты расследования Мюллера зависят от того, что там будет явлено. В общем, нам не надо беспокоиться, про нас не забудут».
В ноябре в США пройдут промежуточные выборы, в ходе которых будут переизбраны все члены Палаты представителей Конгресса США, значительная часть сенаторов, а также губернаторов штатов.
Конгресс США готовит новые санкции против России. Что важно знать
Палата представителей конгресса США в четверг, 23 сентября, одобрила проект ежегодного оборонного бюджета страны на предстоящий финансовый год (начнется 1 октября). Проект предполагает общие военные расходы на $768 млрд. По традиции последних лет конгрессмены вписали в проект оборонного бюджета поправки, предлагающие расширить санкции против России. В составе документа, за который большинством 316 голосов «за» и 113 «против» проголосовали члены палаты представителей, оказались три поправки, содержащие новые санкции.
Что за санкции предлагаются
Конгрессмен Брэд Шерман внес поправку, расширяющую санкции на вторичный рынок российских гособлигаций. В апреле президент США Джо Байден ввел ограниченные санкции в отношении российских облигаций федерального займа (ОФЗ), запретив американским инвесторам участвовать в первичных размещениях ОФЗ, но оставив возможность торговать этими бумагами на вторичном рынке. Если поправка Шермана будет утверждена законом о военном бюджете, инвесторам США будет запрещено покупать и продавать российские ОФЗ и суверенные еврооблигации, выпущенные через два месяца после принятия закона (оборонный бюджет, как правило, подписывается президентом США к декабрю).
Демократ Том Малиновски предлагает администрации Байдена проанализировать, соответствуют ли чиновники и бизнесмены из списка, составленного соратниками оппозиционера Алексея Навального (35 человек), критериям для введения против них персональных санкций по Глобальному акту имени Магнитского. В этот список входят премьер-министр Михаил Мишустин, пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков, председатель ЦИК Элла Памфилова, мэр Москвы Сергей Собянин, бизнесмены Роман Абрамович и Алишер Усманов, телеведущий Владимир Соловьев, главный редактор RT Маргарита Симоньян и др.
Наконец, поправка конгрессмена Майкла Маккола предусматривает введение санкций против организаций, ответственных за «планирование, строительство и эксплуатацию» газопровода «Северный поток-2» (включая проектную компанию Nord Stream 2 AG), их руководителей или акционеров.
Опасны ли эти санкции
Ни одна из предложенных мер не является критической. Поправка со «списком Навального» не предполагает обязательного введения санкций — по сути, это аналог «кремлевского доклада» США 2018 года со списками российских чиновников, руководителей госкомпаний и «олигархов», который вызвал большой резонанс во время публикации, но не привел к широким санкционным последствиям.
Читайте на РБК Pro«Эта поправка имеет шансы на прохождение, поскольку ее содержание наиболее опционально в отличие от двух других. Она не будет связывать Байдену руки [в случае принятия]», — сказал РБК партнер консалтинговой компании Signum Global Partners, политический аналитик Эндрю Бишоп.
Газопровод «Северный поток-2» построен, хотя пока не введен в эксплуатацию — для этого он должен пройти необходимую международную сертификацию. Санкции против оператора проекта Nord Stream 2 AG или его акционера «Газпрома» стали бы серьезным ударом, но их введение противоречит уже объявленным шагам в рамках санкционной политики Байдена. Его администрация в мае как раз сделала исключение, доступное по существующему закону о потенциальных санкциях против «Северного потока-2», и не стала применять санкции в отношении Nord Stream 2 и ее генерального директора. Позже Байден объяснил, что введение новых санкций против российского проекта «непродуктивно» для отношений США с Европой, а затем США и Германия подписали совместную декларацию, которая фактически дала зеленый свет достройке газопровода.
Что будет в случае новых санкций против ОФЗ
Поправка о санкциях, запрещающих участие американцев в российском суверенном долге, «даже в случае сохранения в финальной версии оборонного бюджета не гарантирует автоматического начала действия этих ограничений», написал в обзоре директор по инвестициям «Локо-Инвеста» Дмитрий Полевой. Он обращает внимание на то, что такие санкции тесно связаны с требуемой публикацией отчета разведслужб спустя 90 дней после промежуточных выборов 2022 года относительно признаков возможного вмешательства или невмешательства России в выборный процесс.
Если даже поправка пройдет, Бишоп дает 70-процентную вероятность того, что реальных санкций на вторичный рынок госдолга не будет по крайней мере до 2023 года. По его словам, это связано с тем, что у президента США будет обычное для таких случаев право отказаться от введения санкций на основании интересов национальной безопасности (national security waiver), а также с фокусом поправки на следующих американских выборах, а не на прошедших. Согласно тексту поправки, президент США может приостановить действие запрета для американцев на операции с госдолгом при отсутствии подтверждений вмешательства России в выборы.
Рейтинговое агентство Fitch Ratings отмечает в презентации 23 сентября, что апрельские санкции против участия американских инвесторов в аукционах ОФЗ не сильно сказались на привлечении Россией заимствований, потому что доля иностранцев на рынке ОФЗ уменьшилась, а их место частично заняли российские банки. Доля нерезидентов на рынке ОФЗ этим летом опускалась ниже 20%, а на 1 сентября составляет 21,4% (годом ранее было около 30%), следует из данных Банка России.
В начале 2021 года резиденты США владели примерно 6,9% всех обращающихся ОФЗ, или около $12,8 млрд на тот момент, оценивал ЦБ. После апрельских санкций доля американцев могла уменьшиться, учитывая риск дальнейших ограничений на сделки вторичного рынка. Ни действующие, ни предложенные санкции США не запрещают неамериканским иностранным инвесторам покупать и продавать российские ОФЗ.
В случае санкций США в отношении «новых» гособлигаций России рынок ОФЗ разделится на две части, указывает главный стратег «Атона» Александр Кудрин. Первая будет состоять из «старых» инструментов, которые по-прежнему будут доступны для американских инвесторов, и эти бумаги еще долгое время будут занимать львиную долю в обращении. Новые же облигации сможет покупать более ограниченный круг игроков и, скорее всего, эти бумаги будут торговаться с премией в доходности к «старым» (то есть их рыночная цена в среднем будет ниже), объясняет Кудрин. Фундаментально рынок готов к такому развитию событий и кардинальных изменений, скорее всего, не произойдет, резюмирует он. Влияние санкционных рисков может оказаться близким к нулю для «флоатеров» (ОФЗ с плавающей ставкой, привязанной к ставке RUONIA), где доля нерезидентов традиционно крайне невысока, считает Полевой. В 2021 году доля «флоатеров» в структуре ОФЗ превысила 30%.
Какова вероятность новых санкций против госдолга России
Бишоп оценивает в 65% вероятность того, что поправка о санкциях на вторичный рынок российских госбумаг будет исключена из финальной версии годового оборонного бюджета. Конгрессмен Шерман с 2019 года уже два раза пытался ее провести, но безуспешно. Белый дом, особенно при Байдене, не горит желанием отдавать контроль над внешней политикой в руки конгресса и на фоне начавшегося российско-американского диалога по вопросам стратегической стабильности сейчас не время для эскалации отношений, объясняет Бишоп.
В целом, суммируя вероятности принятия и имплементации этих санкций в оценке эксперта Signum, остается только около 10% вероятности, что дополнительные санкции против ОФЗ вступят в силу в 2021–2022 годах. В базовом сценарии введения этих санкций не ждет и Полевой.
Речь пока идет только о версии оборонного бюджета, принятой палатой представителей, подконтрольной Демократической партии. Свой вариант теперь должен одобрить сенат США, и пока неизвестно, будут ли в нем аналогичные поправки с новыми санкциями против России. Если две палаты конгресса не смогут утвердить компромиссную версию военного бюджета, в дело вступит согласительная комиссия, составленная из членов обеих палат. В предыдущие годы, во время президентства Дональда Трампа, эта комиссия завершала работу только к декабрю (истекающий оборонный бюджет был принят лишь 1 января 2021 года, после преодоления президентского вето Трампа). Окончательно утверждает оборонный бюджет своей подписью президент США, у которого есть право вето.
В США начался отсчет до «часа Х», когда закончатся деньги
В США начал действовать лимит госдолга, приостановленный конгрессом в августе 2019 года. Об этом пишет Bloomberg.
Два года назад потолок федерального долга был временно зафиксирован на уровне $22 трлн. Правительству было разрешено занимать на рынке ровно столько, сколько нужно для покрытия бюджетного дефицита, невзирая на лимит. Теперь срок этой «привилегии» истек: ограничение по уровню госдолга снова вступило в силу.
Как отмечает агентство, лимит после двухлетней заморозки восстановлен на уровне $22 трлн плюс накопленная задолженность с августа 2019-го. Теперь потолок равен $28,5 трлн. Примерно столько же составляет фактический госдолг США. По состоянию на 29 июля общий госдолг США составляет чуть менее $28,5 трлн, то есть правительство лишилось возможности наращивать долг через размещение новых госбумаг (можно только рефинансировать погашаемые бумаги — тогда долг меняться не будет).
Чтобы решить вопрос с потолком госдолга, конгрессу необходимо либо снова приостанавливать действие лимита, либо повышать его до определенного уровня. При достижении предела госдолга Минфину США не остается ничего иного, как полагаться на денежные остатки на счетах (около $450 млрд на конец июля) и поступление доходов за вычетом планируемых расходов бюджета, а также принимать «чрезвычайные меры» по финансированию своих обязательств. Министерство начало принимать особые меры (включают приостановку выпуска ряда специальных бумаг, использование некоторых долговых инструментов, которые не идут в зачет долгового лимита и т.д.) в пятницу, 30 июля.
Если все эти меры будут исчерпаны, а потолок госдолга не поднят или приостановлен, в октябре или ноябре правительство США не сможет выполнять часть своих обычных расходных обязательств и теоретически может допустить дефолт по госбумагам.
Как правило, «война» за долговой лимит используется демократами и республиканцами в качестве способа выторговать для себя какие-то уступки по структуре и расходам бюджета. В июле лидер сенатского меньшинства Митч Макконнелл заявил, что республиканцы не собираются голосовать за повышение лимита. Как писало издание Politico, в последний раз, когда Макконнелл и его однопартийцы из Республиканской партии предъявляли президенту-демократу требования о пределе госдолга, кредитный рейтинг США был понижен (это произошло в 2011 году впервые в истории страны).
Читайте на РБК ProТогда из-за межпартийной борьбы в конгрессе американское казначейство лишилось возможности наращивать госдолг для бесперебойного финансирования правительственных программ и обслуживания процентов по долгу. В 2011-м такая ситуация продлилась два с половиной месяца и привела к реальной угрозе дефолта в США. Кризис повторился в октябре 2013 года, когда федеральное правительство на 16 дней прерывало работу из-за того, что конгрессмены вовремя не утвердили бюджет (этот вопрос был увязан с потолком госдолга).
Позиции сторон
Как сообщила в пятницу газета The New York Times, Почтовая служба США ранее предупредила власти американских штатов об опасности задержек в процессе голосования в удаленном режиме на выборах главы государства.
Глава Белого дома Дональд Трамп ранее неоднократно критиковал идею голосования по почте из-за непрозрачности данной процедуры и чрезмерно длительной обработки бюллетеней при таком сценарии. По словам американского лидера, из-за возможных нарушений при таком способе голосования выборы в ноябре могут стать самыми нечестными в истории.
Представители Демократической партии США считают, что в условиях пандемии подобный вариант голосования - единственная возможность принять участие в выборах без риска заразиться на избирательных участках. В понедельник глава вашингтонской администрации заявил, что демократы вмешиваются в ход американских выборов, настаивая на проведении процедуры голосования по почте.
США на грани дефолта, последствия которого превзойдут пандемию
_(1)_d_850.jpg)
Теоретически все это возможно. Поскольку госдолг США снова достиг потолка. И имеет сейчас рекордные размеры - почти 29 триллионов долларов. Кстати, этот потолок Конгресс США повышал или приостанавливал его действие несколько десятков раз.
И снова наступил момент, когда правительство должно "попросить взаймы" у Федеральной резервной системы, поскольку именно она эмитирует (выпускает в обращение) доллары. Но ФРС может это сделать только под залог федеральных облигаций. А вот здесь уже слово за Конгрессом США - он дает разрешение на выпуск облигаций, то есть на новые займы. И тут круг замыкается - все упирается в потолок госдолга.
Эту экономически взрывоопасную ситуацию корреспондент "РГ" обсудил с Георгием Ващенко, начальником управления торговых операций на российском фондовом рынке "Фридом Финанс".
Георгий, представим, что вопрос не решен. Чем это грозит США и остальному миру?
Ващенко: Я думаю, сценарий дефолта невозможен даже в принципе. Фактически, тогда будет подорвана система оценки кредитоспособности. Если страна с наивысшим кредитным рейтингом (за исключением рейтинга от S&P) объявляет дефолт, то чего стоит такой рейтинг?
И если дефолт объявляют США, то почему бы не последовать примеру другим странам, у которых долговая нагрузка выше - Италии, Франции, Канады? Каскадный дефолт вызовет последствия хуже торговой войны. И сильно подорвет позиции доллара. Юань, к доллару привязанный, тоже пострадает.
А главными пострадавшими окажутся американские банки и их клиенты. Полтора года назад экономический кризис вызвал негативные социальные явления и всплеск насилия на улицах. В конце концов, это стало одним из факторов, определивших исход выборов в Конгресс и на пост президента.
Последствия дефолта превзошли бы пандемию. Все это понимают, поэтому постараются сделать все, чтобы дефолта не допустить. Не исключено, что в результате торга в эшелонах власти будут приняты какие-то непопулярные меры, например, сокращение расходов, повышение налогов.
Надейся на лучшее, но готовься к худшему. У экономики России есть чем защитить себя от американского дефолта?
Ващенко: В принципе, главное уже сделано. Госбумаги США исключены из международных резервов. Ведь первое, что могли бы в этом случае сделать в США - это прикрыть финансовые проблемы геополитическими обстоятельствами.
Но полной защиты, безусловно, ни у кого не может быть. Пока доллар - главная мировая валюта. И неспроста. Американская экономика с ВВП 21 миллиард долларов - крупнейшая в мире. И исключать доллар из резервов нецелесообразно.
Наиболее реальный вариант (об этом говорят почти все эксперты) - действие лимита и на этот раз приостановят. Вы согласны?
Ващенко: Да, потому что фактически нет другого выбора. Последствия объявления дефолта - катастрофические. И в нем нет смысла, если можно его избежать. Причем для этого даже делать ничего специально не надо.
Американская экономика уверенно восстанавливается, рост ВВП составил 6,8 процента. Объем прямых иностранных инвестиций на историческом максимуме. Дефолт перечеркнет все достижения. К тому же, страна еще не победила коронавирус. Более 200 тысяч новых случаев регистрируется ежедневно, несмотря на высокую долю вакцинированных.
Кстати, чем различаются в плане последствий для США приостановка действия лимита госдолга и его снижение?
Ващенко: Уже выпущенные обязательства нельзя списать - инвесторы пойдут в суды. Ограничение потолка госдолга - по сути, психологический барьер. Сигнал, что пора остановиться. Нарушение грозит негативными последствиями для экономики.
Как долго США могут манипулировать своим госдолгом? Какой запас прочности у страны?
Ващенко: За последние десять лет долговая нагрузка США увеличилась незначительно, с 95 до 107 процентов от ВВП. И потом, доля государственных расходов к ВВП увеличивается в период острого кризиса.
_t_310x206.jpg)
Надо понимать, что основная масса госдолга (2/3) образовалась в период после "Великой рецессии". Но ставки в этот период, за исключением трех лет, были низкими. Фактически, 20 триллионов Америка заняла по околонулевым ставкам. Вы бы тоже не отказались взять 20 триллионов под 0 процентов годовых (и даже ниже с учетом инфляции), если бы было где.
Будет расти инфляция - будет и обесцениваться долг. Экономика войдет в фазу инфляционного роста, и это может продолжаться долго. Несколько лет, я думаю.
Когда откладывать вопрос о госдолге будет уже поздно?
Ващенко: Вообще, это надо решить сейчас, средства закончатся в октябре. Технически, возможно принять временное решение и обсуждать вопрос еще несколько месяцев. Но бюджет должен быть подписан до начала следующего года. Иначе будет остановлена работа госучреждений (shutdown).
Как очередная проблема с госдолгом США отразится на курсах рубля к доллару и евро. Или не отразится?
Ващенко: Если до дефолта не доведут, то доллар не обрушится. Напротив, четкие сигналы от ФРС к концу года о повышении ставки приведут к притоку капитала.
Макроэкономическая стабильность рубля сейчас вне сомнений. Долговая нагрузка России менее 18 процентов от ВВП (одна из самых низких в мире). Проблем с финансированием бюджета нет. Государство и экспортеры адаптировались к уровню цен на нефть. Чистый экспорт стал рекордным. И до конца года может составлять более 15 миллиардов долларов в месяц.
В конгрессе США приняли закон о предотвращении остановки работы правительства
Лидеры республиканцев в палате представителей оказали давление на своих однопартийцев, чтобы те выступили против законопроекта. План, принятый палатой представителей, позволит правительству работать до третьего декабря. Он также приостановит потолок долга до декабря 2022 года.
Поскольку законопроект направляется в сенат, республиканцы угрожают заблокировать его, что может заставить демократов изо всех сил пытаться найти другой способ избежать блокировки финансирования работы федеральных ведомств или даже первого в истории дефолта по долгу США. Опасения по поводу грядущего шатдауна, надвигающегося дефолта и экономического ущерба, который он нанесет, способствовали обвалу фондового рынка США в понедельник.
Конгресс должен принять план финансирования до 30 сентября, чтобы предотвратить остановку работы правительства. Кроме того, Соединенные Штаты с большой долей вероятности исчерпают все свои возможности продолжать платить по счетам где-то в октябре, заявила лидерам конгресса министр финансов Джанет Йеллен.
Законопроект также предусматривает выделение 28,6 миллиарда долларов на помощь при стихийных бедствиях и 6,3 миллиарда долларов на расселение афганских беженцев. Лидер республиканского сенатского меньшинства Митч МакКоннелл заявил, что республиканцы будут голосовать за законопроект об отдельном финансировании, но не за принятие закона о приостановлении ограничения долга. Республиканцы заявили, что документ является "пустым чеком" на "социалистическую" политику партии. "Они просят нас увеличить потолок долга для финансирования безрассудных расходов, - сказал член палаты представителей Дэн Меузер. - Демократам нужны неограниченные полномочия по заимствованиям для финансирования социалистической программы большого правительства". Непонятно, как поступят демократы, если закон не будет одобрен в сенате, где они должны заручиться поддержкой, как минимум, десяти республиканцев.
Они могут прикрепить приостановку потолка долга в привязке к своему законопроекту о согласовании бюджета США на время пандемии в размере 3,5 триллиона долларов. Демократы, однако, отметили, что обе партии поддержали повышение лимита долга при администрации Дональда Трампа. "Республиканцы голосовали за трехкратное увеличение потолка долга при Трампе, и это предложенное повышение позволит оплатить долги, понесенные его администрацией", - сказала член палаты представителей Дебби Вассерман Шульц, конгрессмен-демократ от Флориды.
Предложение, являющееся центральным элементом внутренней повестки дня президента Джо Байдена, предполагает значительные инвестиции в систему социальной защиты и климатическую политику. Республиканцы хотят, чтобы демократы увязывали приостановку лимита долга с законопроектом, который предполагает финансирование значительной части бюджета за счет увеличения налогов для корпораций и богатых.
Конгресс США намерен избежать закрытия правительства в декабре на фоне пандемии
Государственное финансирование почти всех федеральных агентств истекает 11 декабря, напоминает Reuters. По данным аппарата Палаты представителей, участники переговоров в конгрессе добились прогресса в том, как разделить около 1,4 триллиона долларов, которые должны быть потрачены к 30 сентября 2021 года, к концу текущего финансового года. Но более подробные детали все еще не согласованы, и, как отмечают наблюдатели, голосование в полном составе палаты представителей и сената по законопроекту о финансировании госучреждений может не состояться до 11 декабря.
Это грозит непоправимыми последствиями, в частности, для медицинских государственных учреждений, которые готовятся к масштабной заполняемости во время третьей волны пандемии коронавируса после Дня благодарения. Кроме того, отсутствие финансирования может привести к параличу в аэропортах, закрытию национальных парков. По оценке аналитиков, некоторые медицинские исследования будут приостановлены, а тысячи других программ окажутся под угрозой из-за увольнения госслужащих, что еще больше повредит экономике США.
Также неясно, будет ли президент Дональд Трамп сотрудничать с конгрессменами в вопросе выделения средств. Он уже предупредил, что он наложит вето на закон о выделении средств на оборону, который намерен принять конгресс, если в него будет включено положение об удалении имен лидеров Конфедерации с названий военных баз.
Напомним, что в период с 22 декабря 2018 года по 25 января 2019 года в Вашингтоне были частично закрыты госучреждения в результате противостояния между демократами и Трампом. Причиной стало строительство пограничной стены на границе США и Мексики.
США с ноября начнут пускать полностью вакцинированных иностранцев
Иностранцы, желающие попасть в США, с ноября 2021 года при въезде должны будут представить доказательства того, что они прошли полный курс вакцинации, сообщает газета The New York Times со ссылкой на координатора Белого дома по борьбе с COVID-19 Джеффа Зиентса.
Помимо документов о вакцинации, они также должны иметь при себе отрицательный результат теста на COVID-19, сделанного за три дня до приезда в США.
В то же время американские граждане, которые не делали прививку от COVID-19, для въезда в Соединенные Штаты должны будут сделать тест на вирус за день до поездки, а по прибытии пройти повторное тестирование, уточнили в Белом доме.
Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) вскоре дадут указания авиакомпаниям спрашивать номера телефонов и адреса электронной почты у американских пассажиров. Когда они приедут, власти свяжутся с ними, чтобы расспросить, есть ли у них симптомы коронавируса.
Зиентс не уточнил, можно ли будет въехать в США человеку, который привит вакцинами, не одобренными для использования в Штатах.
РБК направил запрос в пресс-службу посольства США в России.
В начале августа агентство Reuters сообщало, что администрация Байдена разрабатывает новую схему въезда в США. В частности, речь идет о том, чтобы пускать в страну только тех иностранных граждан, которые полностью привиты против COVID-19. Белый дом хочет возобновить поездки в страну, чтобы помочь авиакомпаниям и стимулировать туризм, но не готов сразу снять ограничения из-за распространения дельта-варианта коронавируса и роста числа случаев заболевания COVID-19, отмечало агентство.
Во время одного из брифингов пресс-секретаря Белого дома Джен Псаки спросили о возможности приехать в США для тех, кто делал прививку российской или китайской вакциной, от ответа она уклонилась. Псаки лишь заявила, что обсуждение еще не завершилось, и пообещала предоставить более подробную информацию о том, что потребуется и чего стоит ожидать, позже.
Сейчас те, кто привился не полностью, должны проходить тест за один — три дня до прибытия в США. США считают граждан полностью вакцинированными, если они получили обе дозы вакцин от Pfizer и Moderna или однокомпонентную Janssen от Johnson & Johnson’s и с тех пор прошло две недели.
Соединенные Штаты ограничили оказание консульских услуг в России из-за решения Москвы запретить американским дипломатическим представительствам брать на работу иностранцев. Американская сторона теперь оказывает услуги только своим гражданам в экстренном порядке. Также была ограничена выдача иммиграционных виз, в том числе для россиян.
Конгрессмены США прервут каникулы, чтобы принять законопроект о работе Почтовой службы
ВАШИНГТОН, 17 августа. /ТАСС/. Американские конгрессмены прервут августовские каникулы и вернутся в Конгресс, чтобы в свете приближения даты президентских выборов проголосовать по законопроекту о работе Почтовой службы страны (United States Postal Service, USPS). Об этом 16 августа в письме к законодателям сообщила спикер Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси (демократ от штата Калифорния).
На эту тему Вызов-2024: общий лимит времени для Трампа и Байдена
"Я призываю Палату представителей вернуться к сессии позднее на этой неделе, чтобы проголосовать по <. > Delivering for America Act ("Закон о доставке для Америки" - прим. ТАСС), который запрещает Почтовой службе вносить какие-либо изменения в свои операции или уровень обслуживания, которые применялись по состоянию на 1 января 2020 года", - говорится в документе, опубликованном на сайте Пелоси. Спикер отметила, что в ближайшее время лидер демократического большинства Палаты представителей Стени Хойер (от штата Мэриленд) объявит график заседаний на ближайшую неделю. По данным агентства Reuters, нижняя палата американского законодательного органа может собраться 22 августа.
По ее словам, изменения в работе Почтовой службы также угрожают "здоровью и экономической безопасности" американцев в связи с тем, что могут привести к задержкам в доставке лекарств и счетов.
Читайте также: