Иностранным туристам не может быть признано лицо посещающее другую страну с целью
Межпарламентская конференция по туризму проведена в Гааге (Нидерланды) с 30 марта по 14 апреля 1939 года совместно с Межпарламентским союзом (МПС) и Всемирной Туристской Организацией (ВТО) по приглашению Межпарламентской группы Нидерландов.
- Считая, что интересам всех стран отвечает управление как индивидуальных, так и коллективных туристских путешествий, поездок и пребываний, которые, внося вклад в экономическое, социальное и культурное развитие, способствуют созданию атмосферы доверия и взаимопонимания между государствами - членами международного сообщества, развития международного сотрудничества, а значит, и упрочению мира во всем мире,
- Считая, что при осуществлении этой деятельности следует также учитывать особые проблемы развивающихся стран в области туризма,
- Напоминая о Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей организации Объединенных Наций 10 декабря 1943 года, и в частности, о ее статье 24, которая гласит: "Каждый человек имеет право на отдых и свободное время, включая разумное ограничение рабочего времени и периодические оплачиваемые отпуска", а также о Статье 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого Генеральной ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, согласно которому государства обязуются обеспечить для каждого человека право на отдых, свободное время, разумное ограничение рабочего времени и периодические оплачиваемые отпуска, а также оплату в праздничные дни", и о Статье 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого также 16 декабря 1966 года Генеральной ассамблеей Организации Объединенных Наций, которая гласит: "Каждый человек свободен покидать любую страну, включая свою собственную",
- Учитывая резолюцию и рекомендации, принятые конференцией ООН по международному туризму и путешествиям (Рим, сентябрь 1963 года), и, в частности, те из них, которые касаются содействия туристскому развитию в различных странах мира и упрощению правительственных формальностей в отношении международного туризма,
- Вдохновляемая принципами, изложенными в Манильской декларации по мировому туризму и документе Акапулько, кодексе туриста и Хартии туризма, которые выделяют гуманный аспект туризма, признавая новую роль туризма как средства повышения качества жизни всех народов и важнейшего фактора укрепления мира и международного взаимопонимания, и определяя круг обязанностей государства по его развитию, особенно в плане повышения информированности народов мира о значении туризма и защиты и приумножения туристских ресурсов как части человеческого населения, с целью того, чтобы внести вклад в создание более справедливого и отвечающего интересам всех сторон нового международного экономического порядка,
- Напоминая о "центральной и решающей роли" Всемирной Туристской Организации (ВТО) в развитии туризма, как это было признано Генеральной ассамблеей Организации Объединенных Наций, с целью "содействия развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей - без различия расы, пола, языка и религии",*
* Статья 3(1) Устава ВТО.
- Сознавая, что важный вклад в гармоничное развитие туризма может внести деятельность многочисленных межправительственных и неправительственных организаций, таких как Международная организация Труда (МОТ), Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ЮНЕСКО, международная морская организация (ММО), Международная Организация Гражданской Авиации (МКАО), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Международная организация уголовной полиции (ИНТЕРПОЛ) и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), и подчеркивая значение тесного сотрудничества их организаций с ВТО,
- Торжественно подтверждая, как естественное следствие права на труд, основное право каждого человека, зафиксированное во всеобщей декларации прав человека, Пактах о правах человека Организации Объединенных Наций и в других международных и региональных юридических документах, на отдых, свободное время и периодический оплачиваемый отпуск, а также право использовать это время с целью проведения отпусков, свободных поездок с образовательными или развлекательными целями и использования благ, получаемых от туризма как внутреннего, так и международного,
- Напоминая о том, что именно в Гааге в 1925 году на Первом международном конгрессе официальных ассоциаций, занимающихся перевозкой туристов, и был основан Международный союз официальных туристских организаций, который в 1975 году был преобразован во Всемирную Туристскую Организацию,
Объявляет гаагскую декларацию по туризму инструментом международного сотрудничества, сближения между народами и фактором индивидуального и коллективного развития,
Призывает парламенты, правительства, государственные и частные организации, ассоциации и учреждения, отвечающие за туристскую деятельность, профессионалов в области туризма, а также самих туристов тщательно учитывать ее принципы в том виде, как они изложены ниже, и постоянно основываться на них в своей деятельности.
1. Туризм стал явлением, которое вошло в наши дни в повседневную жизнь сотен миллионов людей:
а) он включает все свободные перемещения людей от их места проживания и работы, а также сферу услуг, созданную для удовлетворения потребностей, возникающих в результате этих перемещений;
б) он представляет собой вид деятельности, имеющий важнейшее значение для жизни людей и современных обществ, превратившись в важную форму использования свободного времени отдельных лиц и основное средство межличностных связей и политических, экономических и культурных контактов, ставших необходимыми в результате интернационализации всех секторов жизни наций;
в) он должен быть заботой каждого. Он является одновременно следствием и решающим фактором качества жизни в современном обществе, поэтому парламентам и правительствам следует уделять все более активное внимание туризму с целью обеспечения его развития в гармоничном соответствии с обеспечением других основных потребностей и видов деятельности общества.
2. Всем правительствам следует стремиться к укреплению мира и безопасности на национальном, региональном и международном уровнях, что является важнейшим условием развития внутреннего и международного туризма.
1. Туризм может быть эффективным средством содействия социально-экономическому росту для всех стран, если одновременно предпринимаются необходимые меры в отношении того, чтобы решить наиболее срочные национальные задачи и позволить национальной экономике достигнуть приемлемого уровня самообеспечения, при котором страна не должна тратить больше того, что она надеется получить от туризма.
2. Соответственно, следует предпринимать, в частности, следующие меры, если требуется, то с помощью различных форм двустороннего и многостороннего технического сотрудничества, для обеспечения того, чтобы:
а) была создана надежная инфраструктура и имелись основные объекты;
б) были созданы учебные заведения для удовлетворения потребностей туристской индустрии в персонале на различных уровнях;
в) туризм составлял часть комплексного плана развития страны наряду с другими приоритетными секторами, сельским хозяйством, промышленностью, здравоохранением, социальным обеспечением, образованием и т.д.;
г) развитие внутреннего туризма стимулировалось бы так же, как и развитие международного туризма. Прочная база внутреннего туризма была бы большим преимуществом при развитии международного туризма в стране;
д) даже при планировании внутреннего туризма разрабатывался бы подход на территориальной основе с учетом общего плана развития для формирования сбалансированного и комплексного роста на благо общества;
е) всегда тщательно учитывать общую способность естественной, физической и культурной окружающей среды мест назначения к приему туристов (пропускная способность).
1. Неиспорченная естественная, культурная и человеческая окружающая среда являются основным условием развития туризма. Более того, рациональное управление туризмом может внести значительный вклад в защиту и развитие физической окружающей среды и культурного наследия, а также в повышение уровня жизни.
2. С учетом этой глубокой взаимосвязи, существующей между туризмом и окружающей средой, следует предпринимать эффективные меры для того, чтобы:
а) информировать и просвещать туристов, путешествующих как внутри страны, так и за рубежом, в плане сохранения и уважения естественной культурной и человеческой окружающей среды в местах, которые они посещают;
б) содействовать комплексному планированию туристского развития на основе концепции "поддерживаемого развития", которая была изложена в докладе всемирной комиссии по окружающей среде и развитию (Нидерландский доклад) и в докладе "Прогноз окружающей среды до 2000 года и в последующие годы" Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), причем оба документа были одобрены Генеральной ассамблеей ООН;
в) определять уровень пропускной способности мест, посещаемых туристами, и обеспечивать его соблюдение даже в том случае, если это будет означать ограничение доступа к подобным местам в определенные периоды или сезоны;
г) продолжить составление перечня искусственных и/или естественных туристских достопримечательностей, представляющих интерес с точки зрения отдыха, спорта, истории, археологии, искусства, культуры, религии, науки, социальной среды или техники и принимать меры к тому, чтобы планы туристского развития особо учитывали вопросы, касающиеся защиты окружающей среды и необходимости содействовать информированности туристов, туристской индустрии и общественности в целом о важности защиты естественной и культурной окружающей среды;
д) стимулировать развитие альтернативных форм туризма, которые способствуют более тесному контакту и взаимопониманию между туристами и принимающим населением, сохраняют культурную самобытность и предлагают разнообразные и оригинальные туристские продукты и объекты;
е) обеспечивать необходимое сотрудничество государственного и частного секторов в достижении этих целей как на национальном, так и на международном уровнях.
1. Учитывая ярко выраженный гуманный характер туризма, следует всегда уделять внимание специфическим проблемам самих туристов, будь то иностранные туристы или туристы, путешествующие по своей стране. Иностранным туристом является любой человек:
а) который намерен совершить путешествие и/или совершает путешествие в любую другую страну помимо той, которая является его или ее постоянным местом проживания;
б) основной целью путешествия которого является поездка или пребывание, не превышающее трех месяцев, за исключением тех случаев, когда разрешено пребывание сроком более трех месяцев или возобновлено трехмесячное разрешение;
в) который не будет осуществлять какой-либо оплачиваемой деятельности в посещаемой стране вне зависимости от того, было ли ему это предложено или нет;
г) который в конце указанной поездки или пребывания в обязательном порядке покинет посещаемую страну или для возвращения в страну его или ее постоянного проживания, или для поездки в другую страну.
2. Логично следует то, что конкретное лицо нельзя рассматривать в качестве иностранного туриста, если он или она не удовлетворяют всем условиям, перечисленным в параграфе 1, и, в частности, лицо, которое после въезда в страну в качестве туриста с целью туристской поездки или пребывания стремится продлить его или ее срок поездки или пребывания для поселения и/или осуществления в этой стране оплачиваемой деятельности.
1. Право каждого человека на отдых и свободное время, включая право на разумное ограничение рабочего времени и периодические оплачиваемые отпуска, а также право свободно путешествовать, подлежащее разумным ограничениям, которые ясно предусмотрены законом и которые не ставят под сомнение сам принцип свободы передвижения, должно получить всеобщее признание.
2. Для того чтобы полностью обеспечить эти основные права каждого мужчины и женщины, необходимо:
а) разрабатывать и проводить политику гармоничного развития внутреннего и международного туризма и видов деятельности, связанных с проведением досуга, на благо всех тех, кто в них участвует;
б) уделять должное внимание принципам, изложенным в Манильской декларации по мировому туризму, Документе Акапулько и Хартии туризма и кодексе туриста, особенно в тех случаях, когда государства разрабатывают или осуществляют политику, планы и программы развития туризма в соответствии с их национальными приоритетами.
Развитие туризма требует упрощения путешествий, поэтому государственному и частному секторам следует принять эффективные меры по:
а) упрощению туристских путешествий, поездок и пребываний как в индивидуальном порядке, так и на коллективной основе, независимо от используемого вида транспорта;
б) внесению эффективного вклада в расширение туристских путешествий, поездок и пребываний путем принятия соответствующих мер по управлению туристских формальностей относительно паспортов, виз, медицинского и валютного контроля и статуса туристских представительств за границей;
в) содействию с этой целью принятию и выполнению Будапештской конвенции по упрощению туристских путешествий, поездок и пребываний, что способствовало бы либерализации юридических положений, применимых к туристам, и согласованию технических норм, касающихся деятельности туристских предприятий, туристских агентств и других организаций, обслуживающих туристов.
Безопасность и защита туристов и уважение их достоинства являются непременным условием развития туризма. Поэтому необходимо следующее:
а) чтобы меры по упрощению туристских путешествий, поездок и пребываний сопровождались мерами по обеспечению безопасности и защиты туристов и туристских объектов и достоинства туристов,
б) чтобы в этих целях была сформирована эффективная политика, направленная на обеспечение безопасности и защиты туристов и туристских объектов, а также уважение достоинства туристов,
в) чтобы точно определялись туристские товары, объекты и оборудование, которые из-за того, что они используются туристами, требуют особого внимания,
г) чтобы готовилась соответствующая документация и информация и обеспечивался к ней доступ в случае угрозы туристским объектам и/или туристским достопримечательностям,
д) чтобы выполнялись в соответствии с процедурами, специфичными для систем законодательства в каждой отдельной стране, юридические положения в области защиты туристов, включая, в частности, правоспособность туристов добиваться эффективной судебной защиты в национальных судах в случае действий, наносящих вред им лично или их имуществу, и особенно при таких наиболее опасных актах, как терроризм,
е) чтобы государства сотрудничали в рамках ВТО при подготовке программы рекомендуемых мер, регулирующих вопросы безопасности и защиты туристов.
Терроризм представляет собой реальную угрозу туризму и туристским передвижениям. К террористам необходимо относиться как к любым другим уголовным элементам, и их нужно преследовать и наказывать без применения по отношению к ним срока давности, в этом случае ни одна страна не станет для террористов безопасным убежищем.
1. Качество туризма как межличностной деятельности зависит от качества предоставляемых услуг. Поэтому соответствующее образование для широкой общественности, начинающееся со школы, образование и обучение профессионалов в области туризма и подготовка новых лиц, осваивающих данную профессию, являются крайне важными для туристской индустрии и развития туризма.
2. В этой связи должны быть приняты эффективные меры по:
а) подготовке отдельных лиц для путешествий и туризма, в частности, путем включения туризма в учебные планы школ и высших учебных заведений;
б) повышению престижа туристских профессий и поощрению в первую очередь молодежи к выбору карьеры в области туризма;
в) созданию сети учебных заведений, способных предоставлять не только обучение, но и образование в области туризма на основе стандартизованного на международном уровне учебного плана, который также облегчил бы взаимное признание дипломов и обмен туристским персоналом.
г) содействию, в соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО в этой области, обучению преподавателей, постоянному процессу образования и проведению курсов повышения квалификации для всего туристского персонала или преподавателей, вне зависимости от уровня,
д) признанию важнейшей роли средств массовой информации в развитии туризма.
1. Туризм должен планироваться государственными властями, а также властями и туристской индустрией, на комплексной и последовательной основе с учетом всех аспектов этого феномена.
2. Ввиду того что туризм имеет в национальной жизни по меньшей мере такое же промышленное значение, как и другие виды экономической и социальной деятельности, и поскольку роль туризма будет возрастать по мере научного и технического прогресса и увеличения свободного времени, представляется необходимым расширять во всех странах права и обязанности национальных туристских администраций, приравнивая их к тому же уровню, который имеют администрации, отвечающие за другие крупнейшие экономические секторы.
3. Необходимость глобального подхода к проблемам, возникающим в связи с туризмом, требует создания подлинной национальной туристской политики, при выработке которой парламенты, получив соответствующие возможности, могли бы играть особую роль с тем, чтобы иметь возможность принять отдельное законодательство по туризму и, если потребуется, имеющий законную силу Кодекс туриста.
Иностранным туристам не может быть признано лицо посещающее другую страну с целью
Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу
Статья 1. Основные понятия
(в ред. Федерального закона от 05.02.2007 N 12-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 1
- Заказчик туристского продукта отказался от договора до начала поездки и хочет взыскать предоплату
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2019 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
туризм международный - туризм выездной или въездной;
туризм социальный - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей;
туризм самодеятельный - туризм, организуемый туристами самостоятельно;
турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2019 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.07.2022 в абз. 12 ст. 1 вносятся изменения (ФЗ от 20.04.2021 N 93-ФЗ). См. будущую редакцию .
туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;
туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;
туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор);
КонсультантПлюс: примечание.
турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);
КонсультантПлюс: примечание.
заказчик туристского продукта - турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста;
формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие);
продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое);
реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором;
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.07.2022 в абз. 21 ст. 1 вносятся изменения (ФЗ от 20.04.2021 N 93-ФЗ). См. будущую редакцию .
экскурсант - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика;
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.07.2022 абз. 22 ст. 1 излагается в новой редакции (ФЗ от 20.04.2021 N 93-ФЗ). См. будущую редакцию .
экскурсовод (гид) - профессионально подготовленное лицо , осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания;
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.07.2022 абз. 23 ст. 1 излагается в новой редакции (ФЗ от 20.04.2021 N 93-ФЗ). См. будущую редакцию .
гид-переводчик - профессионально подготовленное лицо, свободно владеющее иностранным языком, знание которого необходимо для перевода и осуществления деятельности по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания;
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.07.2022 абз. 24 ст. 1 излагается в новой редакции (ФЗ от 20.04.2021 N 93-ФЗ). См. будущую редакцию .
инструктор-проводник - профессионально подготовленное лицо, сопровождающее туристов и обеспечивающее их безопасность при прохождении туристских маршрутов;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 03.05.2012 N 47-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции )
экстренная помощь - действия по организации перевозки туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) и (или) иные действия (в том числе оплата услуг по размещению), осуществляемые объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с настоящим Федеральным законом в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта;
(в ред. Федерального закона от 04.06.2018 N 149-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
электронная путевка - документ, сформированный на основе договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в форме электронного документа с учетом особенностей, определенных настоящим Федеральным законом;
(абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
туризм детский - туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя;
(абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ)
система навигации и ориентирования в сфере туризма - совокупность необходимой для ориентирования туристов информации о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии и средств размещения такой информации (информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций);
(абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ)
туристский информационный центр - организация, осуществляющая деятельность по информированию физических и юридических лиц о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии, а также продвижению туристских продуктов на внутреннем и мировом туристских рынках.
(абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ; в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
туристский маршрут - путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов.
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2016 N 465-ФЗ)
средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц;
(абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру;
(абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 419-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
(абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ)
классификация гостиниц - отнесение гостиниц к определенным категориям, установленным положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, на основании оценки соответствия гостиниц и предоставляемых в них гостиничных услуг требованиям, установленным этим положением;
(абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ)
классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей - отнесение горнолыжных трасс, пляжей к определенным категориям, установленным правилами классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на основании оценки соответствия горнолыжных трасс, пляжей требованиям, установленным этими правилами.
Как не заразиться COVID-19 — базовые правила
Меры предосторожности, которые следует соблюдать:
— тщательно мойте руки с мылом, пользуйтесь спиртовыми антисептиками;
— носите маски и перчатки в общественных местах. Маска должна закрывать рот и нос;
— прикрывайте рот салфеткой, если хочется чихнуть или закашляться. Затем салфетку стоит сразу же выбросить;
— старайтесь не трогать лицо, рот и нос — так вирус может попасть в ваш организм.
Отдых в России в 2021 году: из каких стран можно приехать
В соответствии с Приложением №1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений», в Россию могут приехать туристы из следующих стран:
В Россию могут приехать туристы из следующих стран:
Объединенные Арабские Эмираты
Соединенные Штаты Америки
Также въезд разрешен гражданам Абхазии, Южной Осетии и Украины, проживающих на территории Донецкой и Луганской областей.
Главные условия для туристов, приезжающих в Россию:
турист должен быть гражданином одной из перечисленных стран, либо иметь вид на жительство (любой другой документ, дающий право на постоянное проживание в этих странах).
попасть на территорию России турист может только самолетом (кроме граждан Абхазии и Южной Осетии) и только с территории своей страны.
Из остальных стран могут приехать только определенные категории граждан:
— дипломаты и члены их семей;
— пилоты, водители и капитаны международных рейсов;
— иностранцы — члены семьи граждан РФ;
— граждане, которым нужно ухаживать за ближайшими родственниками (например: мужьями, женами, детьми, матерями и отцами);
— граждане, имеющие вид на жительство в России;
— переселенцы, участвующие в программе Правительства (подробнее — в Указе от 22 июня 2006 № 637);
— граждане, приезжающие на лечение (документы должны быть оформлены Минздравом России);
— граждане, въезжающие в связи со смертью близкого родственника (нужна справка о смерти и документ, подтверждающий степень родства);
— высококвалифицированные специалисты, работающие вахтовым методом (подробнее — по ссылке);
— жители Байконура и сотрудники компаний, работающих в космической области.
Документы и справки, необходимые для въезда на территорию Российской Федерации:
1. Справка с отрицательным результатом исследования на COVID-19
При пересечении границы Российской Федерации необходимо иметь при себе медицинский документ (на русском или английском языках), подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за 3 календарных дня (72 часа) до прибытия на территорию России.
Оставаться на карантин при наличии справки не нужно.
2. Анкета прибывающего на территорию Российской Федерации
Заполняется до прибытия на территорию России. Образец размещен на сайте Роспотребнадзора.
3. Загранпаспорт, срок действия которого истекает не ранее 6 месяцев со дня въезда. Если между Россией и вашей страной введен безвизовый режим, достаточно предъявить гражданский паспорт.
4. Виза
Оформить ее нужно в ближайшем визовом центре вашей страны. Важно: оформление электронных виз в Россию временно приостановлено.
Список стран, гражданам которых виза для въезда в Россию не нужна, находится на сайте Министерства иностранных дел.
5. Визовая анкета
Ее можно заполнить на сайте Консульского департамента Министерства иностранных дел России.
6. Страховой полис
Полис медицинского страхования (ДМС) должен действовать на всей территории России и покрывать возможный случай заражения COVID-19.
7. Подтверждение брони отеля или любого другого места проживания (нужно будет предоставить для оформления визы).
8. Обратные билеты.
Кому не нужна виза для въезда в Россию
С некоторыми странами у России действует безвизовый режим. Например, виза не потребуется гражданам Кубы, Армении, Израиля, Чили, если они въезжают с некоммерческими целями на срок до 90 дней.
Туристы из каких стран могут въехать в Россию во время пандемии
Для большинства иностранцев граница России закрыта — нужна уважительная причина для посещения страны. На поезде в Россию могут приезжать граждане Беларуси — из своей страны и из Абхазии. А граждане Южной Осетии и Абхазии могут прибыть любым видом транспорта, но только с территории своих стран.
Абхазия, Австрия, Азербайджан, Албания, Армения, Бахрейн, Беларусь, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Германия, Греция, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Иордания, Ирландия, Исландия, Италия, Казахстан, Катар, Кипр, Киргизия, Китай, Куба, Ливан, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мальдивы, Мальта, Марокко, Мексика, Молдова, Объединенные Арабские Эмираты, Португалия, Республика Корея, Саудовская Аравия, Северная Македония, Сейшельские Острова, Сербия, Сингапур, Сирия, Соединенные Штаты Америки, Таджикистан, Танзания, Турция, Узбекистан, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Шри-Ланка , Эфиопия, Южная Осетия, Япония.
Рекомендации для планирования поездки в Россию.
Анализ на COVID-19 должен быть отобран не позднее чем за 72 часа. Самый быстрый способ получить результат исследования — сделать экспресс-тест. Важно: как правило, они стоят дороже обычного теста.
Если по прилете в Россию у вас обнаружат повышенную температуру или признаки заболевания, то придется повторно сдать анализ. Отложите на этот случай наличные — в среднем анализ стоит 3 000 рублей (примерно 34 евро).
A) интеграции практически нет
22. Единое тарифное и нетарифное регулирование в отношении третьих стран осуществляется в:
a) зоне свободной торговли
B) таможенном союзе
c) оффшорных центрах
23. С 1993 года ЕС - это:
A) Европейское сообщество
b) Европейское экономическое сообщество
c) Европейский союз
d) Европейский экономический союз
e) Европейский экономический и таможенный союз
24. Свободу движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы в интеграционном экономическом пространстве обеспечивает принятие решения на уровне:
B) межгосударственном
25.Специализация труда приводит к:
a) свертыванию международного движения капиталов
B) росту чистого экспорта
c) экономической взаимозависимости
d) равномерному распределению доходов
26. Отметьте основные результаты международной экономической интеграции:
A) образование целостных межгосударственных хозяйственных комплексов
B) наличие наднациональных или межгосударственных институтов управления
C) наличие единой валютной системы
D) стирание национальных границ
e) единая религиозно-ритуальная система
f) единая социально-экономическая инфраструктура
g) общие финансовые фонды
27. Выделите основные формы международной экономической интеграции в порядке возрастания степени интеграционного процесса:
A) общий рынок
B) зона свободной торговли
d) международное объединение
E) преференциальное торговое соглашение
F) экономический и валютный союз
28. Снижение тарифных и иных барьеров во взаимной торговле и сохранение национальных тарифов в отношении третьих стран происходит при подписании договоров о:
A) создании зоны свободной торговли
b) создании таможенного союза
c) создании оффшорных центров
d) преференциальном торговом соглашении
29. Выигрыш большой страны от интеграции с малой страной больше, чем у малой страны:
C) выигрыш одинаков для обеих стран
d) страны не выигрывают от интеграции
30. Отметьте государства, которые входили в ЕС к 1999 году (15 стран):
A) Великобритания, Португалия, Франция, ФРГ, Австрия
B) Бельгия, Нидерланды, Ирландия
c) Венгрия, Израиль, Кипр, Мальта, Турция
D) Греция, Люксембург, Италия, Финляндия
E) Дания, Испания, Швеция
f) Словения, Норвегия, Югославия, Швейцария
31. Отметьте 2 низшие формы взаимодействия стран в процессе интеграции:
A) таможенный союз
b) валютный союз
c) экономический союз
D) зона свободной торговли
f) преференциальное соглашение
32. Европейский Союз – это:
a) преференциальное торговое соглашение
b) таможенный союз
d) экономический и валютный союз
e) зона свободной торговли
F) верны a) и e)
33. Принцип сравнительного преимущества впервые сформулировал:
a) Томас Мальтус
c) Пол Самуэльсон
D) Давид Рикардо
e) Альфред Маршалл
34. Способность страны производить товар или услугу с меньшими затратами ресурсов по сравнению с другими торговыми партнерами – это:
a) условия торговли
c) сравнительное преимущество
d) свободная торговля
E) абсолютное преимущество
35. Товары и услуги, которые одна страна продает гражданам и фирмам других стран – это:
B) экспорт
c) экспортная субсидия
d) абсолютное преимущество
e) выигрыш от торговли
36. Внешнеторговый оборот страны – это:
a) весь экспорт страны, за исключением гуманитарных поставок и помощи
B) сумма экспорта и импорта
c) все экспортные поставки
d) весь экспорт, за исключением необлагаемых налогом товаров
37. Оборот мировой торговли – это:
a) стоимость мирового импорта
b) стоимость экспорта и импорта
C) стоимость мирового экспорта
d) мировой экспорт минус мировой импорт
38. Иностранным туристом может быть признано лицо, посещающее другую страну с целью (отметить нужное):
Какие правила и рекомендации нужно соблюдать, путешествуя по России?
— обязательно носите медицинскую маску и перчатки в общественных местах: магазинах, транспорте, общественных учреждениях и музеях;
— соблюдайте дистанцию в 1,5–2 метра до других людей;
— старайтесь не посещать людные места;
— пользуйтесь такси вместо общественного транспорта.
Какие документы нужны иностранцам для оформления визы
Чтобы получить визу, нужно выполнить одно из следующих условий:
- забронировать жилье в России из единого перечня классифицированных гостиниц;
- предъявить приглашение от туроператора. Он должен числиться в едином федеральном реестре туроператоров.
Раньше такого выбора не было — въехать можно было только по приглашению от туроператора.
Как победить выгорание
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее самиРоссия начала выдавать иностранцам визы на полгода
С 25 августа иностранные туристы могут получить российскую визу на полгода.
Раньше иностранцы получали визы на один месяц, в некоторых случаях — на полгода. Теперь ограничений нет — визу на шесть месяцев выдадут гражданам любой страны.
Перечень целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам
Сообщаем, что с 8 февраля 2021 г. вступил в силу приказ МИД России от 21 декабря 2020 г. № 23235 «Об утверждении Перечня цели поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам», скорректировавший Перечень целей поездок и дополнивший новые цели. Так, для физических лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, обыкновенная частная виза для иностранных граждан и лиц без гражданства ограничена двумя целями поездок. Подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России будут оформляться приглашения с гостевым визитом для последующего оформления обыкновенной частной визы с целью поездки «гостевая».
Для юридических лиц, выступающих от организации в качестве приглашающей стороны, также введены изменения. В частности, обыкновенные рабочие визы с целью поездки «сопровождающий член семьи» будут оформляться исключительно членам семей иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию и заключивших с резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или с резидентом свободного порта Владивосток трудовой договор, связанный с реализацией инвестиционного проекта, а также являющихся высококвалифицированными специалистами в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ.
Иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации на срок до 3 месяцев, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России по ходатайству образовательной организации, будет выдаваться обыкновенная учебная виза с целью поездки «краткосрочное обучение», а на срок свыше трех месяцев – «учеба».
Также, иностранные граждане, являющиеся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования, въезжают на территорию Российской Федерации на основании обыкновенных рабочих виз с целью поездки «монтажные работы».
Кроме того, иностранным гражданам, являющимся участниками молодежных обменов, будут оформляться обыкновенные гуманитарные визы целью поездки «молодежный обмен»
Визы, выданные иностранным гражданам в соответствии с ранее действовавшим Перечнем «Цели поездок», считаются действительными до окончания срока их действия.
Кто может получить электронную визу по упрощенной схеме
В начале 2021 года правила въезда в Россию упростили для иностранцев из 52 стран, например Италии, Венгрии, Китая, Норвегии. Теперь по закону граждане этих стран могут получать электронные визы. Правда, когда именно, пока неизвестно: из-за пандемии их временно не выдают.
Когда возобновят выдачу, заявку нужно будет оставлять на сайте министерства иностранных дел или в специальном мобильном приложении.
Если выдачу электронных виз возобновят, их обещают оформить за четыре дня. Они будут действовать в течение 60 дней с момента получения, но находиться по ней в России разрешено не больше 16 суток. МИД может продлить эти сроки в форс-мажорных обстоятельствах.
Читайте также: