Фиктивная прописка в казахстане

Обновлено: 10.01.2025

Седьмого января вступили в силу поправки к миграционному законодательству о временной регистрации граждан по месту пребывания. Отныне собственники жилища обязаны прописать в своем доме всех людей, временно проживающих у них свыше месяца. А иначе — штраф. Причем денежное взыскание предусмотрено как для владельцев квартир, так и для незаконных жильцов. Немало проблем создаст новшество и для дачников, проводящих всё лето на фазендах. Поправки в закон вызвали волну негодования среди населения. В ЦОНах уже выстраиваются огромные очереди из желающих отметиться. На днях сотрудники миграционной полиции выступили перед общественностью и постарались ответить на основные вопросы, сообщает корреспондент YK-news.kz.

Напомним, в конце декабря в Казахстане были внесены изменения в некоторые законодательные акты в рамках противодействия экстремизму и терроризму. Седьмого января они вступили в силу и повлекли кардинальные перемены в жизни казахстанцев. Теперь каждому гражданину, выезжающему за пределы постоянного места жительства на срок более одного месяца, следует встать на учет в Центре обслуживания населения по временному адресу. Причем людям придется регистрировать все свои передвижения с адреса на адрес даже в пределах одного населенного пункта.

— В законодательство введено понятие временного пребывания, — разъясняет заместитель начальника отдела миграционной полиции УВД Усть-Каменогорска Юлия Жандабекова. — В законе о миграции есть разъяснение, что адресом временного пребывания граждан является то место, где лицо проживает временно, а не постоянно. Теперь все, кто пребывает в вашем жилище свыше одного месяца, обязаны пройти процедуру временной регистрации. При этом неважно, сдаете ли вы квартиру в аренду, получая от этого коммерческую прибыль, или же на время приютили родных из деревни. Та же норма распространяется на гостиницы и отели.

Закон для всех един, а вот вопросов много

Норма об обязательной временной регистрации обрела широчайший общественный резонанс. Новые требования вызвали массу недовольства и вопросов у населения. Главный из них: для чего правительство вводит карательные санкции против своих же граждан за передвижение в пределах республики? Непонятно также, каким образом полицейские будут контролировать пребывание людей в тех или иных квартирах и с какого момента начнут исчисляться дни проживания? Ответы на эти и многие другие вопросы постарались дать представители миграционной полиции на заседании Общественного совета Усть-Каменогорска.

Заместитель начальника отдела миграционной полиции УВД Усть-Каменогорска Юлия Жандабекова разъясняет правила временной регистрации

— Если у меня есть постоянная прописка, необходимо ли мне проходить данную регистрацию?

— Важно не путать понятия — есть основная регистрация по месту жительства (она же прописка — прим. автора), а есть место временного пребывания, — отвечает Юлия Жандабекова. — Основная регистрация по месту жительства — это то жилище, где я постоянно проживаю. Допустим, в силу семейных обстоятельств я уже больше месяца вынуждена жить у своей мамы. Вот последний адрес и станет местом моего временного пребывания, и теперь его необходимо официально регистрировать. При этом моя основная регистрация останется на прежней квартире. Соответственно, если вы живете там же, где и прописаны, то никаких дополнительных процедур регистрации проходить не нужно.

— Если она будет проживать у вас более месяца, то вы обязаны ее зарегистрировать. Именно на вас теперь, как на собственнике жилья, лежит ответственность за это.

— Куда мне в таком случае обращаться и какие документы потребуются для временной регистрации?

— Необходимо обратиться в Центр обслуживания населения с удостоверением личности регистрируемого лица. Нужен оригинал документа, так как вся информация сохраняется в чипе. Собственник должен предоставить свое удостоверение личности и правоустанавливающие документы на жилище. Если владелец квартиры по каким-то причинам не может явиться в ЦОН, то регистрируемому лицу нужно предоставить нотариально заверенную доверенность от него. Процедура регистрации занимает 15 — 20 минут.

— В какой именно ЦОН следует обращаться? Различаются ли они по районам в зависимости от проживания?

— В отличие от Алматы, у нас ЦОНы не разделены по территориальному принципу. То есть даже если вы живете в Согре, можете смело обращаться за регистрацией в ЦОН на проспекте Сатпаева. Никто не имеет права вам отказать.

— Какова стоимость временной регистрации граждан?

— Налоговым кодексом предусмотрена государственная пошлина в размере 0,1 МРП (227 тенге).

— А что, если человек не пропишет у себя сожителя? Какое наказание предусмотрено для владельца квартиры, а какое для его сожителя?

— Если человек проживает по адресу, отличающемуся от основной прописки, не имея при этом отметки о временной регистрации, то по истечении 10 дней ему будет вынесено предупреждение. Миновал месяц — жильцу выпишут штраф в размере 7 МРП (15 883 тенге), а владельцу жилища — 10 МРП (22 690 тенге).

— Когда сотрудники полиции начнут штрафовать нарушителей?

— Согласно разъяснениям департамента миграционной полиции, новый закон влечет значительные изменения в ряде нормативных актов РК. Все эти поправки будут внесены в срок до 1 февраля. С этого же момента и начнет действовать статья Административного кодекса, по которой нарушителей смогут привлекать к ответственности. До начала февраля у граждан еще есть время пройти временную регистрацию.

— Для чего вообще была придумана данная процедура? Одно дело — борьба с терроризмом и экстремизмом, но данные меры коснутся ведь абсолютно всех граждан республики.

— На самом деле временная регистрация существовала всегда, просто сроки проживания были установлены от трех месяцев до одного года. Требование распространялось исключительно на людей, временно меняющих свое место жительства, и оно не обязывало собственников квартир регистрировать своих жильцов. Соответственно, у арендодателей ранее не было таких обязательств. Вот к примеру, заселил он в свою квартиру людей, а зарегистрировались они или нет — его особо не волновало. Теперь же такая обязанность возложена и на самого владельца жилища. Для чего это было сделано? Думаю, само название закона говорит за себя ". по вопросам противодействия экстремизму и терроризму". Он позволит отслеживать квартиры, в которых незаконно проживают люди.

— Как быть тем, кто приезжает в город на учебу? Раньше студенты могли прописаться по адресу вуза. Сейчас же, получается, они должны обязательно зарегистрироваться еще и по месту проживания?

— Действительно, раньше мы многих регистрировали по месту учебы или работы, ведь законодательство это позволяет. По сути так можно делать и сейчас, только вот если этот человек начнет снимать где-то жилье, то арендодатель обязан будет его зарегистрировать. Иначе на него будут наложены штрафные санкции.

— Сколько дней можно находиться по месту временного пребывания, официально зарегистрировавшись в ЦОНе?

— Законодательно сроки не оговорены. Если имеется договор аренды, то согласно этому документу.

— А если я 12 раз за год заключу договор аренды со своим квартирантом и в каждом из них будут оговорены его 29 дней проживания в моем жилище?

— Пожалуйста. Но если появятся фактические доказательства, что квартирант живет больше месяца, то вы оба понесете ответственность.

— Каким образом удастся это доказать? Каждый день к нам будут приходить полицейские и переписывать всех, кто живет?

— Разумеется, нет. Но если от кого-либо поступит такая информация, то участковый инспектор должен будет проверить, собрать фактические доказательства, в роли которых могут выступить и объяснительные соседей. Только после этого нарушителей привлекут к ответственности. Просто так вас никто не накажет.

— Не произойдет ли так, что под видом сотрудников миграционной полиции в дома смогут проникнуть мошенники?

— Сотрудники миграционной полиции ни к кому самостоятельно приходить не будут. Эта работа целиком ляжет на участковых инспекторов, которые, прежде чем обратиться к гражданам, предъявляют свое служебное удостоверение. Конечно, может нагрянуть и миграционный взвод, но лишь при условии, что у них будут какие-либо ориентировки и основания для проверки, которые они также будут обязаны предоставить.

— Как быть, если пенсионер длительное время летом проживает на даче, и если у дачи нет адреса?

— Нужно также временно регистрироваться, если вы намерены пребывать там дольше одного месяца, даже если это ваша личная дача. У каждой дачи есть свой юридический адрес.

— А если 20 дней прожил, потом на два дня съездил домой и вернулся?

— Если будет собран фактический материал, который станет основанием для привлечения к ответственности, то она последует. Если нет материала, то и оштрафовать никого не смогут.

— Каким образом будет собираться фактический материал? Если вдруг участковый намерен найти доказательства?

— Значит, он соберет объяснительные ваших соседей, что вы проживаете по данному адресу более 30 суток. Повторюсь, объяснительные соседей являются доказательством.

— Как быть археологам, которые надолго уезжают на раскопки и проживают в палатках? Где им временно зарегистрироваться, если поблизости нет населенных пунктов?

— Выходит, они не смогут нигде зарегистрироваться.

— Распространяется ли норма о временной регистрации на гостиницы и отели?

— В случае проживания гостей больше месяца сотрудники гостиницы должны также зарегистрировать их.

— Можно ли зарегистрировать лицо по адресу временного пребывания онлайн через электронное правительство?

— Нет, к сожалению, это невозможно, так как на последнем этапе на чип удостоверения личности регистрируемого вносятся данные о временной регистрации.

— Как проходит процедура выписки людей из жилища?

— Снятие с регистрации производится по желанию собственника. Это называется выписка по очистке. Владелец жилья приходит с заявлением и снимает с регистрационного учета всех граждан, которых он прописывал ранее.

Встали в очередь

После вступления всех поправок в законную силу в ЦОНах выстраиваются огромные очереди из желающих временно зарегистрироваться, ведь люди по самым различным причинам проживают в местах, отличающихся от адреса постоянной прописки. Только за первые четыре дня действия закона на "временный учет" встали почти полторы тысячи жителей области.

— В период с 7 по 10 января процедуру временной регистрации в наших отделах прошли 1431 человек, — сообщили в департаменте "ЦОН — филиал НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по ВКО. — Действительно, после введения нормы об обязательной временной регистрации граждан наблюдается очередь в отделах ЦОН. В связи с этим все они переведены на продленный рабочий день с 8.00 до 20.00.

Напомним, в Усть-Каменогорске имеется три филиала ЦОН, которые расположены по следующим адресам: улица Белинского, 37а; проспект Сатпаева, 34/2; улица Казахстан, 99/1.

Альтернативное мнение

Юристы досконально изучили новый закон и пришли к выводу, что сейчас в нем имеется масса противоречий. По их мнению, в таком виде требования нормативного акта каждый может воспринимать по-своему.

Редактор агентства правовой информации и журналистских расследований "Витязь" Алексей Божков

— Согласно Кодексу "Об административных правонарушениях", требования статьи о регистрации по месту временного пребывания не распространяются на временных жильцов, проживающих сроком до одного месяца по месту временного пребывания. Как это понимать? — задается вопросом редактор агентства правовой информации и журналистских расследований "Витязь", юрист Алексей Божков. — То есть любой человек может в любой момент выехать куда-либо, пожить денек-другой, а потом вернуться, и он вновь — временный житель, заехавший в квартиру сроком до одного месяца. Не живите на съемной квартире 30 и более дней подряд, и тогда административная ответственность на вас не распространяется — главное "отметиться" у соседей, что вы выехали.

Кроме того, правозащитники склоняются к мнению, что госпошлина в размере 0,1 МРП, которую взимают за временную регистрацию, не подкреплена ни одним законодательным актом.

Адвокат Джохар Утебеков

Те, кто уже успел зарегистрироваться, отмечают, что помимо пошлины гражданам требуется оплатить еще и комиссию банка в размере 100 — 150 тенге за перевод денег в казну и распечатку квитанции. Соответственно, итоговая сумма за временную регистрацию выходит намного больше заявленных 227 тенге.

Что же касается визитов полицейских домой для проверки регистрации, то тут юристы уверены, что пускать участкового к себе домой, а более того свидетельствовать против себя или своих жильцов никто не обязан.

"Сами граждане вправе решать — пускать полицейского к себе в жилище или нет. Для того чтобы заходить без разрешения граждан, полицейским нужна санкция на уровне прокурора города", — прокомментировал республиканским СМИ юрист Сергей Уткин.

При этом стражи правопорядка должны помнить, что неприкосновенность жилища — конституционное право каждого гражданина. А значит, без вашего согласия войти в квартиру полицейские не могут, за исключением случаев, когда у них на руках имеется санкция прокурора. Чаще всего документ выдается лишь в том случае, если в жилище было совершено уголовное преступление.

Перед вами — полицейский

На волне ажиотажа полицейские дали полезные советы, как отличить участкового инспектора от мошенника.

Начальник пресс-службы ДВД ВКО Бакытжан Торгаев

— Если у человека появятся сомнения, что к нему в дверь постучал именно представитель правоохранительных органов, есть множество способов это проверить, — разъяснил начальник пресс-службы ДВД ВКО Бакытжан Торгаев. — В первую очередь следует обратить внимание на одежду полицейского — он должен быть облачен в форменное обмундирование сотрудника органов внутренних дел РК. Кроме того, у каждого участкового при себе имеется служебное удостоверение с корочками красного цвета, на развороте обязательно присутствует фотография, указаны фамилия, имя, звание и должность сотрудника. Документ подписан руководителем территориального ДВД — подпись стоит на оттиске печати. Если у гражданина остаются сомнения, он может обратиться на канал 102. Дежурный проверит и подтвердит, что явившийся к вам человек действительно является сотрудником правоохранительных органов.

В полицейском ведомстве отметили, что фотографировать или снимать на видео участкового не возбраняется.

— Если он действительно сотрудник правоохранительных органов и совершает правомерные действия, то ему нечего бояться, — уверяет Бакытжан Торгаев. — Подставное же лицо, увидев камеру, предпочтет ретироваться. А у человека при этом останется изображение мошенника, которое поможет полицейским разыскать его.

Добавим, что вместо того, чтобы нагрянуть в гости, участковый может также вручить жильцу повестку, по которой гражданин обязан явиться в полицейское отделение.

— Инспектору вовсе не обязательно входить в дом или квартиру, он может побеседовать с жильцом и ознакомиться со всеми обстоятельствами и на лестничной клетке, — добавил начальник пресс-службы ДВД ВКО Бакытжан Торгаев. — Если гражданин чего-то опасается, то он может позвать соседей. При этом полицейский должен представиться каждому человеку, который к нему обратится.

В то же время сотрудники полиции просят граждан отнестись с пониманием к реформам и объясняют, что особых причин для чрезмерного ажиотажа нет.

— Основной задачей поправок ставится отнюдь не поимка пенсионеров, проживающих летом на дачах, а выявление квартир, в которых незаконно могут проживать люди, представляющие угрозу для общества, — подвел итоги Бакытжан Торгаев. — При этом отмечу, что специальных проверок по выявлению жильцов без временной регистрации полицейскими проводиться не будет.

Андрей Верба
фото из социальной сети "Фейсбук"
и предоставлены Общественным советом Усть-Каменогорска

Какой штраф грозит за незаконно прописанных жильцов в Казахстане

С 2017 года казахстанцы обязаны иметь регистрацию по месту жительства. При этом некоторая часть населения оформляет прописку для третьих лиц, что влечет за собой административное наказание. Подробности читайте в материале Нурфин.

Адресная прописка – это регистрация по месту жительства каждого человека.

Она подразумевает запись в учетных документах госорганов. Каждый гражданин Казахстана обязан иметь свою регистрацию по месту жительства.

Используется прописка для контроля миграции населения и ведения учета о перемещении иностранных граждан.

Так как данная регистрация обязательна для всех, то ее исполнение контролируется, а нарушения и махинации в этой сфере имеют свои последствия.

Виды прописки

В Казахстане существует два вида прописки:

Кандасам упростят получение гражданства Казахстана

Временная – используется при проживании в определенном непостоянном месте более одного месяца (например, на правах аренды).
Постоянная – регистрация по месту постоянного жительства.

Такие квартиры называются "резиновыми", сообщает Департамент полиции города Нур-Султан.

Создание подобных "резиновых" квартир является нарушением, которое влечет за собой соответствующее наказание.

Штрафы за нарушения

Так, в одной из столичных квартир было обнаружено 259 человек, прописанных на постоянной основе с 2016 года. А временную регистрацию по этому же адресу имели 289 человек.

При этом владелец жилья за август текущего года внес в прописку на постоянной основе 154 казахстанца.

Сколько стоит уехать на ПМЖ за границу

В качестве наказания в подобных случаях применяется 493 статья кодекса об административных правонарушениях. Она подразумевает штраф (физическим лицам) за:

допущение владельцем жилья регистрации лиц, которые фактически там не проживают – 10 МРП или 27 780 тенге. Повторное нарушение в течение года – 20 МРП или 55 560 тенге,
непринятие мер по снятию с регистрации тех, кто уже не живет по данному адресу – 5 МРП или 13 890 тенге. Повторное нарушение – 10 МРП или 27 780 тенге,
допущение проживания физлиц без наличия регистрации (при аренде) – 10 МРП или 27 780 тенге. Повторное нарушение – 20 МРП или 55 560 тенге.

Вид на жительство в Казахстане: правила получения и оформления

При этом, в случае проживания на правах аренды и без временной регистрации, будет наказан и съемщик квартиры.

Если прописка не оформлена более одного месяца, то наказание жильцу составит 7 МРП или 19 446 тенге.

Чтобы избежать подобных ситуаций, следует внимательно следить за порядком регистрации жильцов, проживающих в переданной в аренду квартире.

А при переездах – вовремя менять свои данные в центрах обслуживания населения.

Узнавайте обо всем первыми

Подпишитесь и узнавайте о свежих новостях Казахстана, фото, видео и других эксклюзивах.

Какой штраф грозит за прописку по фиктивному адресу в Казахстане

С 2017 года казахстанцы обязаны иметь регистрацию по месту жительства. Однако часто граждане игнорируют этот факт и допускают нарушения. В результате им могут назначить денежные штрафы. Подробности читайте в материале Нурфин.

Адресная прописка – это регистрация по месту жительства каждого человека. Она подразумевает запись в учетных документах госорганов.

В соответствии со статьей 51 закона «О миграции населения», внутренние мигранты обязаны зарегистрироваться по месту жительства и месту временного пребывания (проживания) на территории Республики Казахстан.

Временная и постоянная прописка

Прописка может быть двух видов:

Временная прописка – применяется в тех случаях, когда казахстанцы временно меняют место жительства на недолгий срок, но более одного месяца.
Постоянная прописка – регистрация по месту постоянного жительства.

Как получить земельный участок от государства в Казахстане

В обоих случаях граждане могут быть прописаны в:

жилых домах, квартирах и дачных строениях,
садоводческих товариществах, кооперативах,
общежитиях, гостиницах, домах отдыха,
санаториях, профилакториях, лечебных учреждениях,
домах-интернатах, пансионатах, домах престарелых.

Во всех описанных объектах можно прописаться с согласия собственника (нанимателя) жилища. Согласие подтверждается в письменном или электронном виде (через ЭЦП).

То есть прописку можно оформить через сайт Электронного правительства (Egov.kz).

Штрафы за нарушения прописки

Граждане Республики Казахстан должны зарегистрироваться в течение 10 календарных дней со дня прибытия на новое место жительства или временного пребывания (проживания).

Отсутствие прописки является нарушением. Согласно 492 статье Административного кодекса, за проживание без прописки от 10 дней до 1 месяца граждане наказываются предупреждением.

Сколько стоит уехать на ПМЖ за границу

А если не прописаться за это время, то далее последует штраф в размере 7 МРП или 20 419 тенге. За повторное нарушение в течение года назначается штраф в размере 13 МРП или 37 921 тенге.

Следует помнить, что владельцы жилья также могут понести наказание за организацию "резиновых" квартир.

В качестве наказания в подобных случаях применяется 493 статья Административного кодекса. Она подразумевает штраф (физическим лицам) за:

допущение владельцем жилья регистрации лиц, которые фактически там не проживают – 10 МРП или 29 170 тенге. Повторное нарушение в течение года – 20 МРП или 58 340 тенге,
непринятие мер по снятию с регистрации тех, кто уже не живет по данному адресу – 5 МРП или 14 585 тенге. Повторное нарушение – 10 МРП или 29 170 тенге,
допущение проживания физлиц без наличия регистрации (при аренде) – 10 МРП или 29 170 тенге. Повторное нарушение – 20 МРП или 58 340 тенге.

Что казахстанцам нужно знать об уплате налога на имущество в 2021 году

Чтобы избежать подобных нарушений и штрафов следует регулярно проверять количество прописанных в квартире граждан.

Ответственность собственника жилья за нарушение правил регистрации жильцов в РК

Штраф за фиктивную прописку или проживание без регистрации собственнику жилья в Казахстане в 2020 году грозит по статье 493 КоАП РК и наступает в нескольких случаях. Сумма его колеблется от 5 МРП до 10 МРП для физических лиц (рядовых граждан), что соответствует 13255 тенге и 26510 тенге соответственно.

Ответственность лица, проживающего без регистрации по месту прописки, описана в этой статье.

За незаконную прописку штрафуют североказахстанцев

Ответственность за проживание без прописки или просрочки регистрации по месту жительства в РК

Штраф за отсутствие прописки (регистрации по месту жительства) в Казахстане в 2020 году назначается, только если нарушение происходит более 30 дней и составляет 7 МРП (18557 тенге). Ответственность наступает по статье 492 КоАП РК п.2. Проживание менее 10 лней нарушением не является, от 10 до 30 дней – наказывается предупреждением п.1 ст.492 КоАП РК.

Важно понимать, что хоть предупреждение и не несёт каких-либо материальных последствий, но оно тоже является наказанием и заносится в соответствующую базу данных. Нарушение указанных сроков повторно в течение года (на 10 дней и более) грозит более суровыми санкциями в виде штрафа в 13 МРП (34463 тенге).

Следует отметить, что под действие п.1, п.2 и п.3 статьи 492 подпадает и проживание без удостоверения личности или с недействительным удостоверением, о чём более подробно написано в этой статье. Учитывая это, нарушение сроков регистрации в течение года после описанных выше нарушений с документом, удостоверяющем личность, будет считаться повторным.

Проживание родственников или друзей, или иных временных жильцов менее месяца под действие статьи не подпадает и не является нарушением. Однако, это должно происходить на безвозмездной основе (бесплатно).

Данное нарушение уполномочены рассматривать и составлять по ним протоколы и постановления сотрудники органов внутренних дел – полицейские и их линейные руководители.

Указанные меры будут применяться к гражданам РК, нарушившим правила регистрации, для иностранных граждан предусмотрена иная, более строгая мера ответственности.

Какой штраф грозит за прописку по фиктивному адресу в Казахстане

Временная и постоянная прописка

Прописка может быть двух видов:

Временная прописка – применяется в тех случаях, когда казахстанцы временно меняют место жительства на недолгий срок, но более одного месяца.
Постоянная прописка – регистрация по месту постоянного жительства.

В обоих случаях граждане могут быть прописаны в:

жилых домах, квартирах и дачных строениях,
садоводческих товариществах, кооперативах,
общежитиях, гостиницах, домах отдыха,
санаториях, профилакториях, лечебных учреждениях,
домах-интернатах, пансионатах, домах престарелых.

То есть прописку можно оформить через сайт Электронного правительства (Egov.kz).

Штрафы за нарушения прописки

Следует помнить, что владельцы жилья также могут понести наказание за организацию "резиновых" квартир.

допущение владельцем жилья регистрации лиц, которые фактически там не проживают – 10 МРП или 29 170 тенге. Повторное нарушение в течение года – 20 МРП или 58 340 тенге,
непринятие мер по снятию с регистрации тех, кто уже не живет по данному адресу – 5 МРП или 14 585 тенге. Повторное нарушение – 10 МРП или 29 170 тенге,
допущение проживания физлиц без наличия регистрации (при аренде) – 10 МРП или 29 170 тенге. Повторное нарушение – 20 МРП или 58 340 тенге.

В каких случаях наступает ответственность собственника?

Законом предусмотрены три ситуации, когда собственник жилья несёт ответственность:

Таким образом, ответственность по закону наступает у нескольких человек, и закон определяет следить за пропиской/регистрацией не только самого человека, но и собственников жилищ в которых он проживает и был когда-то прописан.

МВД РК прояснило все особенности новых правил регистрации по месту жительства

Страсти вокруг вопроса о прописке продолжают бушевать. После вступления в силу нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) сохранилась главная интрига: можно ли зарегистрироваться в одном месте, а жить – в другом? Некоторые пункты нормативного документа также вызвали множество вопросов и споров. Корреспондент YK-news.kz попытался детально разобраться в теме и обозначить все "подводные камни" вопроса прописки.

Как нам пояснил начальник департамента миграционной полиции МВД Республики Казахстан Серик Саинов, не стоит беспокоиться тем, кто кочует с места на место в пределах одного населенного пункта.

Статья 492 КоАПа гласит, что человек не имеет права жить без регистрации по месту жительства свыше десяти дней. В Гражданском кодексе четко указано, что место жительства - это населенный пункт, где гражданин живет, то есть город или село (ст. 16). Иными словами, если вы прописаны в Усть-Каменогорске и живете здесь же (что докажет адресная справка из ЦОНа), то участковый не имеет права вас штрафовать.

Чтобы четко понимать нормы закона, рассмотрим их на конкретных примерах.

Ситуация первая: гражданин М. нигде не прописан и не собирается этим озадачиваться.

Если об этом станет известно правоохранительным органам, для начала гражданину М. вынесут предупреждение. После чего он все же должен будет зарегистрироваться по какому-то адресу. Добавим, что казахстанцам разрешено "жить" на работе, то есть гражданин М. может смело прописаться как в жилом доме, так и по месту труда. Правда, тут есть одно "но": работодатель должен быть владельцем здания, чтобы зарегистрировать в нем своего сотрудника. Если начальник арендует офис, то прописать подчиненного не получится.

Если спустя три месяца после привлечения к административной ответственности гражданин М. так и остался "неприкрепленным", то ему придется выплатить штраф в размере 5 МРП (9910 тенге).

Ситуация вторая: гражданка С. зарегистрировалась у своей сестры К. на проспекте Независимости, а снимает квартиру у подруги З. по улице Гоголя. Никаких штрафов за переезды с гражданки С. брать не будут. Также финансовых потерь не понесет подруга З. По закону разрешено пускать под свой кров людей или сдавать им квартиру, не прописывая их у себя. Зато для сестры К. такой расклад может обернуться материальными неприятностями. Причина в том, что статья 493 КоАП запрещает хозяину жилья регистрировать тех, кто на самом деле там не живет. За мнимых жильцов владельцу квартиры грозит штраф - 5 МРП.

- По закону не установлены сроки, в течение которых собственник должен выписать тех, кто фактически не живет в его квартире, - пояснил начальник департамента миграционной полиции МВД РК Серик Саинов. - Обычно владелец приводит все в норму после того, как нарушение зафиксируют.

Ситуация третья: гражданина А. по работе временно переводят из Усть-Каменогорска в Атырау. Если мужчина проведет в командировке менее трех месяцев, то беспокоиться не о чем. Если служебный перевод затянется на срок от трех месяцев до одного года, то человеку необходимо обратиться в ЦОН по месту пребывания и получить временную регистрацию в Атырау (в квартире или по месту работы). При этом выписываться из Усть-Каменогорска не нужно. Если гражданин А. этого не сделает, то станет нарушителем миграционного законодательства и будет вынужден платить штраф в 5 МРП.

Если период работы в другой области продлится больше года, то мужчине предстоит продлить временную регистрацию в ЦОНе и предоставить свидетельство о служебном переводе или трудовой договор с указанием периода пребывания. Аналогичные правила действуют для студентов, для тех, кто лечится за пределами родных палестин или просто приехал погостить в другой населенный пункт.

В МВД республики рассказали, что в дальнейшем планируют предложить ряд законодательных мер, для того чтобы обязать владельцев жилья непременно прописывать своих квартирантов. Какие меры помогут внести ясность в вопросы аренды жилья, стражи правопорядка пока не рассказали.

Сотрудники управления миграционной службы департамента полиции проводят работу по выявлению фактов незаконной прописки, сообщает корреспондент Петропавловск.news со ссылкой на пресс-службу ведомства.

Люди оформляют фиктивную прописку по разным причинам: по просьбе знакомых, ради материальной выгоды. В случае продажи «резиновой» квартиры новый владелец рискует получить в «сожители» вереницу посторонних людей.

Данное правонарушение предусмотрено статьёй 493 Кодекса РК об административных правонарушениях, санкция которой подразумевает штраф на физических лиц в размере от 5 до 10 месячных расчётных показателей.

Ответственность для предпринимателей и юридических лиц

В отличие от собственников физических лиц для предпринимателей предусмотрены более высокие штрафы. Для удобства они изложены в таблице:

Правонарушитель (субъект правонарушения)

Фиктивная прописка Не снятие с регистрации

Проживание без регистрации

В таблице указаны штрафы за первое правонарушение и за повторное в течение года.

Что можно сделать в РК в 2020 году, чтобы сумма штрафа была меньше?

Ответственность за проживание без прописки или просрочки регистрации по месту жительства в РК

Нарушение закона о митингах в РК: уголовная и административная ответственность

Ответственность собственника жилья за нарушение правил регистрации жильцов в РК : 2 комментария

19.02.2020 в 17:13

Добрый день, а действует ли этот штраф если не прописан ребеннок 3 лет?

19.02.2021 в 19:36

А ИП это какое предприятие?Какой ему штраф грозит за то что не пропишет своих клиентов арендаторов?

Казахстанцев, проживающих не по месту регистрации, оштрафуют (подробности и комментарии)

Нововведения касаются и тех граждан, у которых прописка расходится с фактическим адресом, и тех, кто прописывает в своих квартирах людей, проживающих в другом месте. В то же время, как поясняют чиновники, казахстанцам разрешено регистрироваться по месту работы и учебы.

О тех, кто не прописан по месту проживания

Ужесточение законодательства коснется многих казахстанцев. В стране активно идет процесс урбанизации, влияющий на внутреннюю миграцию. В поисках лучшей жизни люди переезжают в крупные города. Устраиваются на работу и живут на съемных квартирах. Ведь купить собственную, даже в кредит, не позволяет уровень доходов. Студенты, молодые семьи тоже вынуждены жить в арендованном жилье.

- Мы с мужем живем на съемной квартире, а прописаны у его родителей. Оформить регистрацию нам больше негде. Но жить вчетвером с мамой и папой в полуторке невозможно, - рассказывает жительница Усть-Каменогорска Татьяна. - Конечно, очень хотелось бы купить свое жилье. Да что говорить, мы просто мечтаем об этом. Но чтобы оформить ипотеку, нужно накопить хотя бы первоначальный взнос – это минимум пять тысяч долларов. А нашей зарплаты едва хватает на то, чтобы оплачивать аренду, покупать одежду и еду. Получается, государство меня наказывает за то, что я не могу позволить себе купить квартиру. Разве это справедливо?

По понятным причинам девушка просит не называть свою фамилию – боится, что оштрафуют и ее с мужем, и родителей. Но менять в своей жизни ничего не будет – просто не может. Хозяин арендованной квартиры, хоть и заключил с молодыми жильцами договор, но дал понять - о том, чтобы прописать их, не может быть и речи. Переезжать к родителям – тоже не вариант. В маленькой полуторке даже некуда поставить вторую кровать. Замкнутый круг.

Заместитель начальника отдела миграционной полиции УВД Усть-Каменогорска Назгуль Кусаинова подтверждает – данная семейная пара действительно нарушает закон и может быть привлечена к административной ответственности.

- Проживание гражданина без регистрации по месту жительства является нарушением статьи 377 Кодекса "Об административных правонарушениях" и влечет за собой штраф в 5 МРП (8090 тенге). При повторном нарушении в течение одного года – 10 МРП (16180 тенге), - комментирует Назгуль Кусаинова. - Если раньше в первый раз участковый инспектор выносил предупреждение, то теперь – сразу штраф.

Обнаружить правонарушение могут во время обхода или рейда участковый или сотрудники миграционной полиции.

- А как же быть со студентами, которые прописаны в районах, других городах области, но живут и учатся в Усть-Каменогорске?

- За студентов ответственность несет руководство вузов. Ректорат должен позаботиться о том, чтобы учащиеся были прописаны в общежитиях, - отвечает Назгуль Каждаевна.

- Каким образом должны поступать те, кто прописан, допустим, в Курчумском районе, но живет в областном центре на съемной квартире?

- Выход есть. Не выписываясь со своего постоянного места прописки в Курчуме, человек может получить временную регистрацию в Усть-Каменогорске сроком на один год либо на период учебы. Для этого нужно прийти в ЦОН. При этом собственник арендной квартиры должен дать свое согласие на временную регистрацию.

Тем не менее, как сообщил журналистам республиканских СМИ заместитель председателя Комитета миграционной полиции РК Серик Саинов, закон не запрещает гражданам, не имеющим возможности прописаться по месту жительства, зарегистрироваться по месту работы или учебы. Однако, вопреки заявлениям чиновника, данный механизм на деле не работает. И к тому же, для того, чтобы работодатель имел возможность зарегистрировать своего работника, он должен владеть офисным или производственным помещением, а не пользоваться арендованным.

О тех, кто прописывает фиктивно

Бывали случаи, когда в полуторке регистрировали 15, а то и 20 человек.

- Если собственник жилья допускает регистрацию физических лиц, которые фактически в этом жилье не проживают, это является нарушением статьи 378 Кодекса "Об административных правонарушениях" и влечет за собой штраф в 5 МРП (8090 тенге). Если собственник - индивидуальный предприниматель, на него налагается штраф 15 МРП (24270 тенге), - комментирует Назгуль Кусаинова.

При повторном нарушении в течение года хозяина квартиры могут оштрафовать на 10 МРП (16180 тенге), юридическое лицо – на 25 МРП (40450 тенге).

Неудобное замечание

Удивительно, но одну и ту же норму закона в том же МВД трактуют по-разному. Так, информагентство Tengrinews.kz приводит разъяснение заместителя председателя Комитета миграционной полиции МВД РК Серика Саинова.

- Штрафам подвергаются те, которые снялись с регистрации и не пришли к нам зарегистрироваться снова. То есть, он выехал и не прописался нигде. Он у нас, получается, завис в воздухе, - пояснил на брифинге 25 января Серик Саинов. - Законы надо соблюдать. Если человек не уложился в десятидневный срок, мы будем его привлекать. Штраф - в размере 5 МРП. Ответственность должна быть, мы должны планировать. Это все для государства делается, для развития городов, надо рассчитывать рабочие места, строить больницы, дома и так далее.

Важно отметить и такой нюанс. Согласно статье 16 Гражданского кодекса, "местом жительства признается тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает". То есть место жительства – это отдельно взятый город или село, а не чей-то конкретный адрес. По логике вещей, это обстоятельство сразу должно сократить число "кандидатов в штрафники".

Почему же тогда людей, проживающих не по прописке в пределах одного населенного пункта, штрафуют? Причем начали это делать еще до внесения поправок в кодекс? Устькаменогорская газета «Мой город» еще в мае прошлого года писала о том, что устькаменогорцев наказывают финансово за отсутствие регистрации по месту фактического проживания ("МГ" № 19 от 12 мая 2011 г., "Без бумажки ты – нарушитель!"). Причем по данным УВД Усть-Каменогорска, оштрафованных по статье 377 КоАП только в Октябрьском районе города к маю 2011 года было 350 человек! Настоящая статья доходов получается.

А если принять во внимание сказанное господином Саиновым, вообще интересная ситуация вырисовывается. Начальство полицейское трактует закон так, а его подчиненные – эдак. Выходит, прерогатива, кому и как решать – виноват я или не виноват – отдается на откуп низовому полицейскому звену. И как тот же участковый или сотрудник миграционной полиции будет договариваться с нарушителями – еще вопрос. Думали ли законотворцы, принимая закон, что в нем заложена коррупционная составляющая? Куда смотрело Министерство юстиции, призванное отслеживать подобные моменты? Почему явное противоречие с Конституцией осталось незамеченным?

Мы постараемся найти ответы на эти вопросы.

Есть мнение.

Куат Рахимбердин, юрист, заведующий кафедрой уголовного права и уголовного процесса ВКГУ им. Аманжолова, депутат маслихата Усть-Каменогорска

- В советское время был институт прописки. Каждый человек должен был проживать только по тому адресу, где он прописан. Это вводилось для того, чтобы в стране не было внутренней миграции. Чтобы сельчане жили в селах, а горожане в городах. Мне кажется, сегодня мы возвращаемся в то время, когда даже движение граждан внутри страны строго контролировалось государством. По моему мнению, новые требования закона нарушают конституционные права на свободу передвижения и свободного выбора местожительства (статья 21 Конституции РК). Но здесь происходит подмена понятий – с одной стороны, мы вольны выбирать, где хотим жить, с другой стороны, нас обязывают именно там и регистрироваться. Считаю, что новая норма закона ухудшает экономическое положение тех людей, которые не могут позволить себе приобрести жилье (студенты, молодые семьи). Они становятся уязвимыми перед чиновниками. Плохо, что государство не предусмотрело никаких альтернатив для этой категории. Как делают в других странах? Например, в Швейцарии, если гражданин страны не имеет возможности где-либо зарегистрироваться, его регистрируют в местной администрации. У нас ведь такого нет. В такой ситуации сложно делать прогнозы. Не исключено, что скоро казах-станцам придется всегда носить с собой удостоверение личности и справку о прописке.

Валерий Доскалов, депутат Мажилиса Парламента IV созыва, непосредственно принимал участие в обсуждении законопроекта

Ответственность за нарушение сроков или правил регистрации иностранных граждан

Ответственность для иностранных граждан наступает уже с десяти дней просрочки и выражается в виде необходимости оплаты штрафа в 10 МРП (265150 тенге) и 20 МРП (53020 тенге), если будет совершено второй раз согласно п.4 и п.5 ст.492 КоАП.

Под действие указанных пунктов подпадает (для иностранцев и лиц без гражданства):

Проживание без регистрации по месту жительства;
Проживание без вида на жительство;
Проживание без соответствующего удостоверения лица без гражданства;
Проживание по недействительному виду на жительство;
Проживание по недействительному удостоверению лица без гражданства;
Несвоевременное извещение ОВД об утере паспорта, вида на жительство или удостоверения.

Ответственность владельцев/собственников жилых помещения

Прописано, но не живёт (фиктивная прописка или не выписка ранее прописанных жильцов);
Живет, но не прописано.

Ответственность наступает по ст.493 КоАП РК и рассмотрена в другой статье. С ней вы можете познакомиться, перейдя по этой ссылке.

Читайте также: