Анализ развития туризма в казахстане
Казахстан - девятая по величине страна мира, и у нас есть все - от снега и ледников до песчаных барханов и горных вершин. Страна уникальна по состоянию природных ландшафтов, которые отличаются поразительным разнообразием и неисчерпаемыми возможностями для активного отдыха.
В Казахстане много удивительных мест, но этот мощный потенциал почти не востребован туристским бизнесом. Международный туризм у нас переживает не самые лучшие времена. Страна располагает огромным потенциалом, как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников. У нее есть все необходимое - огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, а в отдельных регионах - нетронутая, дикая природа.
Казахстан стремительно развивается в условиях рыночной экономики, но развиваются преимущественно нефтедобывающая и металлургическая отрасли, что касается туризма, то он на стадии затянувшегося зарождения.
Казахстан обладает хорошим туристским потенциалом, т.к. страна может предложить туристам различные виды туризма.
Казахстан богат туристско-рекреационными ресурсами, особо следует отметить наличие привлекательных горных, рекреационных, природных, водных, экскурсионных зон. Все это создает условия для беспрепятственного развития въездного туризма.
Въездной и внутренний туризм представлен большим разнообразием его видов. Начинают развиваться экологические, активные, экстремальные, исторические и познавательные виды туризма, набирает силу бизнес-туризм.
В Казахстане туризм - развивающаяся отрасль, и влияние туристической индустрии на экономику страны пока незначительно. Неразвитость туристической инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о Казахстане, как о стране повышенного риска привело к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1% мирового туристского потока.
Показатель туристической подвижности населения Казахстана - один из самых низких в мире. Подавляющая часть турфирм предпочитает заниматься направлением своих соотечественников за рубеж, и лишь немногие фирмы работают на привлечение туристов в Казахстан. Причем в основном туристы посещают Алматы и Астану.
Для Казахстана выгодно развивать въездной туризм, дающий дополнительные доходы, в виде иностранной валюты.
Для нас, туризм мог бы стать одним из стимулов развития экономики, что даст возможность создать дополнительные рабочие места, расширит экспортный потенциал рынка для товаров и станет одним из источников валютных поступлений.
Казахстан богат туристскими ресурсами, но уровень развития туризма не соответствует международному. Туристская отрасль ориентирована на развитии выездного туризма, не уделяется должного внимания развитию въездного и внутреннего туризма.
Общеизвестно, что для страны важно развитие въездного туризма. Это объясняется тем, что въездной туризм имеет ряд преимуществ с экономической точки зрения, среди которых:
- поступления финансовых средств в страну, в виде иностранной валюты, за счет продажи путевок и за счет покупки услуг и товаров в стране посещения;
- развитие гостиничного сектора в стране;
- формирование развитой инфраструктуры туризма;
- развитие смежных с туризмом отраслей;
- создание дополнительных рабочих мест;
- проведение полномасштабных социологических и маркетинговых исследований, для создания необходимого туристского продукта.
В настоящее время туризм является отраслью, которая не мобилизует валютные поступления в Республику, а наоборот, является каналом утечки валюты во внушительных размерах. Предложения отдыха за рубежом востребованы в Казахстане потому, что там нашим туристам предлагают сервис более высокого качества и за умеренные цены. Зачастую бывает ситуация, когда отечественному туристу отдохнуть за рубежом выходит дешевле, чем в Казахстане.
Необходимо отметить, что темпы развития выездного туризма более динамичны, нежели внутреннего и въездного. Это объясняется повышением уровня жизни населения нашей страны и отсутствием конкурентоспособных туристских предложений внутри страны, которые сочетали бы показатели качества и цены.
Таким образом, констатируя факты состояния туризма в Казахстане на современном этапе, следует отметить крайнюю необходимость развития внутреннего и въездного туризма.
Являясь частью инфраструктурного комплекса страны, инфраструктура туризма выполняет ряд важных функций. К ним следует отнести обеспечивающую, интеграционную и регулирующую функции.
Обеспечивающая функция - создание необходимых условий для организации обслуживания туристов.
Интеграционная - организация и поддержание связей между предприятиями отрасли, формирование территориальных туристско-рекреационных комплексов.
Регулирующая функция - создание новых рабочих мест, влияние на потребительский спрос, развитие отраслей, выпускающих предметы потребления, содействие росту налоговых поступлений в бюджеты разных уровней.
Отсюда, туристская инфраструктура оказывает прямое и косвенное влияние на экономику государства.
Однако, материальная база объектов размещения, включая гостиницы, пансионаты, дома и базы отдыха, а также санаторно-курортные учреждения, характеризуется высокой степенью морального и физического износа. Большая часть основных фондов гостиничной индустрии страны была введена в эксплуатацию еще в советский период,
а если и развивается то отдельными предпринимателями, но не государством. Государство разрабатывает различные программы по развитию туризма в стране, но за их выполнение почти никто не отвечает. Казахстану, для начала, необходимо:
- организовать профессиональную организацию услуг питания;
- подготовить квалифицированные кадры.
Развитие туризма в Казахстане зависит от множества факторов, которые тормозят его развитие:
- правовое обеспечение туристской отрасли;
- паспортно - визовые формальности пересечения государственной границы государства;
- уровень развития инфраструктуры, как показатель привлекательности региона;
- состояние рекреационных ресурсов и туристский продукт, который можем предложить;
- стоимость туристского продукта, несоответствующая качеству предоставляемых услуг;
- недостаточная реклама среди иностранных туристов.
Большинство туристов предпочитает, в плане надежности и сервиса, услуги иностранных перевозчиков, что влечет за собой снижение пассажиропотока на авиарейсах, совершаемых отечественными перевозчиками. К тому же, высокая стоимость авиабилетов увеличивает стоимость туристского продукта Казахстана и, соответственно, снижает его конкурентоспособность на международном рынке.
Иностранные туристы отдают предпочтение услугам воздушного транспорта - это 94%, от всего числа иностранных туристов.
Учитывая, что большинство поездок совершается с использованием авиатранспорта, необходимо обновить авиапарк, расширить географию пассажирских авиаперевозок, определить взвешенную ценовую и тарифную политику, повысить качество обслуживания, в целях увеличения туристского потока.
В последние годы железнодорожный транспорт является популярным средством передвижения у основной массы населения республики, из-за более доступных цен на билеты.
Вместе с тем, уровень обслуживания в поездах АО «Пассажирские перевозки» не соответствует международным стандартам. Высокий износ и большие сроки использования значительной доли вагонного парка вызывают срочную необходимость его замены и реконструкции. И если транспортное обеспечение туров идет с помощью железнодорожного транспорта, то бедным туристам не позавидуешь. У железнодорожного транспорта следующие недостатки:
1. Большинство вагонов находятся в эксплуатации более 20 лет.
2. По многим направлениям едут, так называемые «шоп-туристы», что вызывает массу неудобств - везде и всюду располагается бесконечное число «баулов».
3. Уровень подготовки обслуживающего персонала в поездах далек от европейских стандартов.
4. Состояние вагонов не позволяет чувствовать себя комфортно во время поездки на таких поездах, что значительно сокращает число туристов, пользующихся ж.д. транспортом.
Все это отрицательно сказывается на его привлекательности и конкурентоспособности. Для развития ж.д. транспорта рекомендуются следующие мероприятия:
- усовершенствование существующих и строительство новых железнодорожных путей;
- использование новых (высокоскоростных) поездов, в целях сокращения длительности поездок между городами;
- усовершенствование инфраструктуры существующих железнодорожных вокзалов в городах Астана, Алматы, Капчагай, Шу, Шымкент, Кызылорда, Усть-Каменогорск, Актау, Щучинск, Байконур и на пограничных станциях (пунктах пропуска через гос.границу).
И так, состояние транспорта, которым должно обеспечиваться большинство туров по стране, не на должном уровне.
Формирование рыночной экономики в Казахстане усилило интерес к методам туристического обслуживания населения. Развитие данной отрасли и возрастание негативных последствий конкуренции в туристской деятельности привело к осознанию необходимости государственного регулирования туристского бизнеса.
В некоторых странах, грамотная организация туристической отрасли позволила оздоровить всю национальную экономику. В этих странах туризм играет огромную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, а также активизации внешнеторгового баланса.
Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития. Туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире.
В то же время, являясь одной из наиболее динамично развивающихся мировых индустрий, туристский рынок Казахстана демонстрирует очень низкие темпы развития. Ограниченные материальные возможности граждан, недостаточно развитая туристская инфраструктура, несогласованность интересов государства и частного сектора являются сдерживающими факторами для развития туристской отрасли Казахстана.
Отсутствие и неэффективное участие заинтересованных сторон является одним из основных препятствий на пути устойчивого развития туризма и непонимания того, как наилучшим образом решить эту проблему.
Государственная поддержка туристской отрасли оставляет желать лучшего, законодательная база не проработана должным образом.
Достичь конкурентоспособности на мировом туристическом рынке можно за счет развития новых форм экономической интеграции между государством, туристическим бизнесом и населением страны. Поэтому, формирование и создание благоприятных условий для эффективного функционирования туристических кластеров, должно стать одним из приоритетных направлений государственной туристической политики.
Наше государство обладает обширной территорией, на которой расположены привлекательные туристские зоны. Однако, туристическая отрасль страны характеризуется недостаточным уровнем развития. Его доля в валовом внутреннем продукте составляет всего 1,6%.
Общий вклад туристической отрасли в ВВП Казахстана по итогам 2012 года составил 5,2%.
Анализ въездных туристских потоков в Казахстан показывает, что республика остается недостаточно привлекательной для зарубежных туристов. По экспорту туристических услуг Казахстан занимает 78 место в мире. По доступности, цене и уровню сервиса, туристские услуги Казахстана не конкурентоспособны на мировом рынке и намного уступают зарубежным аналогам. Сложившаяся ситуация является следствием отсутствия реальной государственной поддержки туристической отрасли. Разработанные и принятые стратегические планы не стимулировали развитие туризма в стране, при этом, ни одна государственная программа по развитию туристической отрасли не была доведена до установленного срока. Многие из принятых правовых документов остались на бумаге, не найдя практического применения в туристской сфере.
К основным проблемам, тормозящим развитие туристической отрасли в Казахстане, можно отнести:
- разобщенность участников туристического рынка;
- недостаточно развитая нормативно-правовая база;
- неадекватно высокие цены на размещение, при достаточно низком уровне развития туристской инфраструктуры.
Необходимым условием для устранения указанных проблем и обеспечения устойчивого развития туристской отрасли является поддержка туризма на государственном уровне.
Завышенные цены на размещение туристов являются следствием неэффективной налоговой политики государства.
Государству необходимы принципиальные подходы, это:
- главенствующая роль государственных органов управления в регулировании вопросов развития туризма, с созданием управляющего органа - Министерства;
- долгосрочные стратегии по обеспечению устойчивого развития туризма и разрабатываемые на их основе программы развития туризма в регионах;
- научно-исследовательская работа в этой сфере, анализ тенденций развития и использования маркетинговых технологий;
- усиление требований к обеспечению безопасности, применение новейших технологий эффективности использования туристских ресурсов;
- тесная взаимосвязь мероприятий по развитию туризма и мер по защите экологии, культурного и исторического наследия;
- эффективное взаимодействие государственных и местных органов власти в туристической отрасли.
Государственная политика в области туризма должна реализовываться на основе единого регулирования туристской деятельности.
В Казахстане необходимо применить комплексный подход, который может быть осуществлен путем кластеризации отрасли.
Для активизации привлечения инвестиций в туристическую отрасль Казахстана, необходимо определить понятную для инвесторов модель государственно-частного партнерства, в которой надо учесть вопросы землепользования, доступа к инфраструктуре и меры государственной поддержки.
Государственная помощь должна включать инвестиционные преференции для предприятий обслуживающих туристов, экспортные гранты, долгосрочное кредитование туристических инвестиционных проектов, развитие производственной и сервисной инфраструктуры туризма и обучение специалистов.
Роль государства в развитии туристической отрасли должна заключаться в создании необходимой инфраструктуры - дороги, трубопроводы, электроэнергия, водоснабжение. Кроме того, финансирование обучения кадров для отрасли, а также другие меры, направленные на стимулирование внутреннего и въездного туризма.
Предлагается создавать специальные туристические зоны. В них, помимо льгот, добавить некоторые формы облегчения для инвесторов в части землепользования, а также размещение спец.объектов, а предприятиям гостиничного сервиса - снизить ставку НДС, в области налогообложения - снизить налоговое бремя туроператорам, по сравнению с турагентами, которые реализуют на казахстанском рынке иностранные турпродукты.
Рассмотреть на государственном уровне развитие «социального» туризма. Государство, по сути дела, может софинансировать отдых своих граждан, выпуская для этого специальные ценные бумаги - туристские сертификаты. Государство должно активно сотрудничать с работодателями, а те, внося свой вклад, предлагать такие сертификаты своим служащим. Человеку это выгодно, поскольку снижаются его расходы на отдых. Эта мера, за счет государственной доли в финансировании, активизирует внутренний туризм. Для развития социального туризма необходимо развивать свою систему казахстанских туристских сертификатов.
Считаю, главной целью государственной политики в области туризма, на сегодняшний день, является создание в стране высокоэффективного и конкурентоспособного туристского кластера.
Индустрия туризма оказывает большое положительное влияние, чем ряд других экономических секторов.
Разобщенность участников туристического рынка, неразвитость инфраструктуры, недостаток инвестиций, дефицит квалифицированных кадров, низкий уровень сервиса, высокие цены на рынке туристских услуг, поэтому, просто необходимо улучшение материально-технической базы, где особое внимание следует уделять:
- развитию материально-технической базы туризма, путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций, для реконструкции существующих и строительства новых туристских объектов;
- повышению конкурентоспособности на рынке услуг авиаперевозок, развитию пассажирских перевозок на автомобильном и железнодорожном транспорте;
- разработке схемы перспективного размещения туристских объектов и развитию инфраструктуры рынка туристских услуг на территории Казахстана;
- контролю за землепользованием и соблюдением норм застройки в районах развития туристского бизнеса;
- созданию, соответствующего международным стандартам, гостинично-сервисного комплекса, а также сети туристских комплексов, этнографических музеев и зон отдыха;
- развитию в туристских зонах соответствующей инфраструктуры: телекоммуникаций, водо- и электроснабжения, канализации.
Проанализировав современное состояние развития отрасли туризма, можно предложить ряд мер государственной поддержки, направленные на совершенствование и развитие туристской деятельности в Республике, к основным из которых относятся:
- развитие инфраструктуры рынка туристских услуг;
- повышение качества туристских продуктов и образования в туризме;
- совершенствование механизма нормативно-правового регулирования рынка туристских услуг;
- совершенствование управления развитием туристского бизнеса;
В Kazakh Tourism заявляют, что считают туристов так же, как и в других странах мира
Как уверяют в национальной компании, туризм состоит не только из пляжного или общепринятого досугового отдыха, а охватывает многие цели поездок, в том числе посещение друзей, родственников и деловые путешествия.
Однако, согласно данным Всемирной туристской организации, в 2017 году из 100% целей туризма лишь 40% было отведено посещению друзей и родственников, а также деловому туризму. Всё остальное пришлось на досуговый и пляжный отдых. Ситуация с туризмом в Казахстане значительно отличается. По данным пограничной службы, 78% всех въездов – это поездки к друзьям и родственникам, 20% – деловой туризм и всего 2% приходится на пляжный или досуговый отдых. Это тоже свидетельствует о маленькой доле "чистого туризма" в структуре посещения республики иностранцами.
Комментируя наиболее часто встречающуюся критику в социальных сетях, в нацкомпании отметили, что такая же методика подсчёта используется во многих странах мира. В частности, в Турции, ОАЭ, России, Узбекистане, Кыргызстане, Великобритании и Грузии.
"Что касается выражения "туристы из ближайших стран – это не туристы", здесь можно привести примеры других дестинаций (конкретная территория, которую турист выбирает для посещения. – Авт.), таких как Кыргызстан, Узбекистан и Грузия. В 2018 году Грузию посетили 8,6 млн человек, из них 1,4 млн граждане Азербайджана, 1,4 млн – России, 1,2 млн – Армении, один млн – Турции. Узбекистан в 2018 году посетили 5,5 млн туристов, из которых 2,2 млн – граждане Казахстана. Кыргызстан посетили 6,9 млн, 2,6 млн – граждане РК. Как видно из этих данных, основную массу туристического потока в большинстве стран формируют именно соседние страны, так же, как и в случае с Казахстаном", – отметили в Kazakh Tourism.
Кто и как считает туристов в Казахстане
Отчёты о развитии туризма в РК составляют по международным рекомендациям. Они были разработаны в 2008 году Всемирной туристской организацией (UNWTO) – специализированное учреждение в системе ООН. В 2013 году на основе международных советов в стране утвердили методику формирования отчётности туристической сферы, которая спустя три года была переутверждена Комитетом статистики МНЭ РК.
Согласно этому документу, "туризм – это путешествие физических лиц продолжительностью от 24 часов до одного года либо меньше 24 часов, но с ночёвкой в целях, не связанных с оплачиваемой деятельностью, в стране или месте временного пребывания".
При определении туристических потоков определяющим являются данные Пограничной службы КНБ РК о въезде и выезде иностранцев, включая информацию по целям их поездок. Из этих цифр исключаются люди, прибывшие на постоянное место жительство и работу, а также водители автомобилей транзитного следования. Также при составлении отчётов о развитии отрасли проводятся наблюдения за деятельностью мест размещения, домашних хозяйств, санаториев и анкетирование иностранцев-посетителей.
Реальных туристов – всего 1% от заявленных 8,5 млн человек
Предварительные данные за 2018 год, которые предоставил Комитет статистики, кажется, подтверждают слова главы Kazakh Tourism – страну посетили 8,5 млн туристов. Однако при детальном разборе становится понятно, что это не туристы в общепринятом смысле слова.
По данным за 2017 год из 7,7 млн, попавших в категорию туристов, в качестве причины въезда деловую и профессиональную деятельность указали 1,2 млн, а личную – более 6,5 млн человек. В графе "туризм" поставили отметку только 81 635 иностранцев – это 1,2% от той цифры, о которой Kazakh Tourism официально заявил в СМИ. И если сравнивать это число с данными предыдущих лет, то налицо незначительный ежегодный рост с резким скачком в 2014 году и двухлетним падением в 2015 и 2016 годах.
Кроме того, на отдых в Казахстане, по оценке Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), жители страны потратили 3,4 млрд долларов (5,57 млн человек), а иностранные гости – 1,94 млрд (7,1 млн человек).
Получается, что в среднем граждане республики за одну внутреннюю поездку на отдых тратили 610 долларов, а иностранцы – всего 247 доллара.
Если же предположить, что "чистые туристы" тратили на путешествие столько же, сколько и местное население, то их количество будет равняться 3,1 млн человек.
Анализ современного состояния туризма в Казахстане
Республика Казахстан имеет все предпосылки для развития туризма: выгодное географическое положение (относительная близость к основным направляющим рынкам — Европе и Азии), обширная территория и разнообразные ландшафты, богатое культурно-историческое наследие, живые традиции, радушное гостеприимство, великолепная гастрономия и относительно низкая стоимость трудовых ресурсов.
Туризм был признан одним из важнейших экономических кластеров и вошёл в перечень семи приоритетных несырьевых отраслей экономики Казахстана как кластер № 1 [1; 22].
Доля туризма в ВВП страны еще невелика. В 2002 г. она составляла 0,02 %, в 2010 г. — 1,8 %. Для сравнения: во Франции — 4 %, в Турции — 5 %.
Пока еще сфера туризма вносит небольшой вклад в решение социальных проблем. На сегодняшний день только 5,8 % из общего числа занятых граждан РК работают в сфере обслуживания туристов. Темпы роста численности работающих и уровень заработной платы в сфере туризма показаны в таблицах 1 и 2 [2].
Из таблицы 1 видно, что в 2007-2011 гг. наблюдалось снижение численности работников туристских фирм. Особенно резкое снижение отмечено в 2008 г., что объясняется проявлениями мирового экономического кризиса.
Номинальная заработная плата во всех видах предприятий сферы туризма (табл. 2) неуклонно растет. Наибольший темп роста наблюдается в деятельности санаторно-курортных учреждений.
Казахстан относится к странам-поставщикам туристов. В мировой практике высокоразвитые страны с огромным промышленным потенциалом и высоким уровнем жизни являются странами-поставщиками туристов. Казахстан по многим экономическим параметрам уступает таким странам и должен стараться, напротив, привлечь туристов, чтобы обеспечить прилив капитала в свою страну.
Туристская отрасль выбрана в Казахстане в качестве одной из приоритетных. Правительством Казахстана предприняты значительные шаги по развитию туризма. Самый главный показатель развития отрасли — количество предприятий, функционирующих на рынке, в данном случае — количество туристских фирм.
Как видно из таблицы 3, количество туристских фирм в Республике Казахстан увеличивается. Наибольшее их число находится в городе Алматы — 832 турфирмы (более 50 % турфирм всего Казахстана). Следующим по численности турфирм идет город Астана, в котором их количество стремительно растет — с 86 турфирм в начале 2009 г. до 187 в конце 2011 г. В целом по Казахстану в период с 2009 по 2011 гг. количество турфирм увеличилось с 1129 до 1567, т.е. на 38 %.
Важным вопросом является анализ динамики числа обслуженных казахстанскими турфирмами туристов. В таблице 4 и на рисунке 1 показано количество обслуженных в Республике Казахстан посетителей по типам туризма.
Из таблицы 4 видно, что количество обслуженных туристов по выездному туризму имеет тенденцию к увеличению, по въездному и внутреннему — к уменьшению.
Из рисунка 1 видно, что в структуре по видам значительно преобладает выездной туризм — 68 %, въездной составляет только 7 %, внутренний — 25 %. Таким образом, в Республике Казахстан имеются значительные диспропорции по видам туризма, с значительным преобладанием выездного туризма.
В Казахстане наблюдаются значительные диспропорции в развитии различных видов туризма. Преобладает развитие выездного туризма, что приводит к невидимому импорту капитала. Для Казахстана важно развивать въездной и внутренний туризм: въездной обеспечивает валютные поступления в экономику страны, внутренний позволяет населению государства восстановить свои силы, направить денежные поступления от туризма на отечественные рекреационные объекты, развить внутреннюю инфраструктуру экономики. Внутренний туризм также носит воспитательную цель, способствует росту патриотизма и гордости граждан за свою страну.
Из рисунка 2 видно, что по темпам роста выездной туризм значительно превышает как внутренний, так и въездной, которые имеют тенденцию к снижению.
Необходимо принимать действенные меры по развитию въездного туризма. С точки зрения системного подхода туризм представляет собой систему взаимодействующих между собой элементов (предприятий отрасли туризма). Данная система элементов взаимодействует с внешней средой: внешняя среда влияет на отрасль туризма Казахстана, и, в свою очередь, отрасль туризма влияет на внешнюю среду. Отрасль туризма, как никакая другая отрасль, зависит от внешней среды. Въездной и выездной туризм, международные туристские потоки очень сильно влияют на отрасль туризма Казахстана. Преобладание выездного туризма над въездным определяет большее влияние внешней среды. Казахстан пока ещё слабо представлен на международном туристском рынке. По мере развития туристской отрасли Казахстана и увеличения количества туристов-нерезидентов будет увеличиваться степень влияния отрасли туризма на внешнюю среду — мировые туристские рынки.
Объем туристских услуг по типам туризма показан в таблице 5, из которой видно, что картина по соотношению внутреннего, въездного и выездного туризма нестабильна. С 2007 по 2009 гг. объем услуг по въездному туризму в связи с мировым экономическим кризисом снижался, с 2010 г. объем услуг начал расти. По общему объему услуг в туристской отрасли происходила обратная картина — до 2009 г. общий объем туристских услуг возрастал (в основном за счет выездного туризма), а с 2010 г. начал снижаться. Подобная картина наблюдалась и по внутреннему туризму. Структура объема услуг от туристской деятельности в динамике представлена на рисунке 3.
Из рисунка 3 видно, что структура объема услуг от туристской деятельности в период с 2007 по 2011 гг. существенно не изменилась. Происходит значительное преобладание выездного туризма.
На рисунке 4 показана структура объема услуг от туристской деятельности по типам туризма в 2011 г.
Из рисунка 4 видно, что в общем объеме услуг 87 % приходится на выездной туризм, 7 % — на въездной и 6 % — на внутренний. Таким образом, происходит невидимый импорт — вывоз капитала из Республики Казахстан.
Если сравнивать показатели рисунков 4 и 1, то видно, что по доле как в общем количестве обслуженных туристов, так и в общем объеме услуг в туристской отрасли въездной туризм составляет 7 %.
Для того чтобы привлекать в Казахстан больше туристов, необходимо материально-техническое, информационно-рекламное и кадровое обеспечение. Поэтому на въездном туризме работает пока ограниченное число фирм, но стратегия развития туризма в Казахстане направлена на развитие именно въездного туризма. Большое значение в плане привлечения зарубежных туристов играет качество оказываемых услуг. К сожалению, качество казахстанских туристских услуг значительно уступает зарубежным. Невысоким является и качество сервисных услуг, услуг размещения, транспортировки, питания. Наибольший процент среди обслуженных туристов приходится на выездной туризм — 41,3 %, тогда как на долю въездного туризма — лишь 19,6 %. В выездном туризме продолжают доминировать туристы-резиденты, выезжающие в дальнее зарубежье (89,3 %), большинство которых занимаются «шоп-туризмом».
Одним из главных принципов региональной политики является равномерность развития регионов как по уровню жизни населения, так и по уровню развития производительных сил.
Соотношение количества турфирм в разных регионах Казахстана показывает, что в большинстве из них туризм развит слабо и при условии успешного его развития республика имеет огромный потенциал по освоению как внутренних, так и внешних туристских рынков.
Как известно, любая поездка имеет определенные мотивы.
В Казахстане поездки с целью отдыха и рекреации составляют 52 %, с коммерческой (шоп-туры) — 34 %, деловой и профессиональной — 17,8 %.
Туристов, как резидентов, так и нерезидентов, все больше интересует Казахстан с позиции отдыха, а не деловых целей прибытия. Все больше туристов интересуются рекреационными ресурсами Республики Казахстан, его культурным и историческим наследием, обычаями и традициями казахского народа. В таблице 6 показано распределение туристов-нерезидентов по целям поездок.
В структуре иностранных граждан, посетивших Казахстан в 2011 г., наибольшую долю составляют лица, прибывшие с деловой и профессиональной целью — 26753 человек (73,9 %) и с целью досуга, рекреации и отдыха — 8078 человек (22,3 %) (табл. 6). Доля деловых и профессиональных целей имеет тенденцию к снижению — с 83,5 % в 2010 г. до 73,9 — в 2011 г.
Таким образом, туристов, как резидентов, так и нерезидентов, все больше интересует Казахстан с позиции отдыха, а не деловых целей прибытия. За последние 3 года динамика численности въехавших в Казахстан нерезидентов имеет негативные тенденции — спад за 3 года произошел в 2,5 раза, т.е. почти на 60 %. Больше всего в РК въезжают в г. Алматы — 22 256 человек. Это почти 90 % всех нерезидентов, причем город не упускал лидерства за все рассматриваемые периоды.
В таблице 7 представлен SWOT-анализ казахстанского турбизнеса.
Для развития въездного туризма в Республике Казахстан (согласно табл. 7) необходимо нивелировать слабые стороны и использовать имеющиеся возможности.
Abstract
Развитие туризма в Республике Казахстан признано одним из государственных приоритетов. Однако сегодня на туристском рынке Казахстана наблюдается неразвитость инфраструктуры, разобщенность участников, недостаток квалифицированных кадров как следствие, низкий уровень сервиса при неоправданно высоких ценах. Приток инвестиций в отрасль все еще недостаточен для прорывного развития этого перспективного сектора экономики. С целью реализации ранее принятых стратегических планов развития туристской отрасли Казахстана на перспективу, снятия административных барьеров в деятельности субъектов туристской деятельности, имеется потребность в совершенствовании действующего законодательства Республики Казахстан, регулирующего туристскую деятельность. Авторами проведен анализ регуляторной практики туризма в Республике Казахстан, выявлены основные проблемы туристкой отрасли. На основе анализа международного опыта и практики деятельности туристкой отрасли Казахстана, авторами предложены рекомендации для совершенствования законодательных мер и направлений государственной поддержки тур.отрасли в Казахстане. Результаты и предложения авторов будут интересны как практикам туристического бизнеса, представителям профильных государственных органов, так и исследователям, изучающим вопросы развития рынка туристских услуг.
В 2018 году Казахстан посетили 8,5 млн туристов. Зачем они приезжали и сколько денег оставили?
В 2018 году Казахстан посетили 8,5 млн туристов, этот показатель вырос на 10% по сравнению с рекордным 2017 годом, сообщил недавно в интервью глава Kazakh Tourism Рашид Кузембаев. Однако казахстанцы в социальных сетях усомнились в точности этих цифр. Рядовые граждане высказали подозрения о том, что, возможно, национальная компания манипулирует данными, чтобы показать свою эффективность. Informburo.kz выяснил, насколько на самом деле вырос интерес иностранных туристов к нашей стране.
В Казахстане количество туристов снизилось в 3,6 раза
Пандемия COVID-19 ударила по туризму во всем мире. Если в первом квартале 2020 года глобальные показатели въездного туризма уступали данным предыдущего года всего на 28,6%, то уже во втором квартале, когда по всему миру вводились самые жесткие карантинные ограничения вплоть до полного локдауна, мировой поток интуристов сократился сразу в 18,4 раза (а в РК в этот же период — в 16,7 раза). В целом за 2020 год, согласно статистике Всемирной туристской организации, мировой поток иностранных туристов уменьшился в 3,8 раза. Такие данные приводит energyprom.kz.
В Казахстане за три квартала «коронакризисного» 2020 года (данных за последний квартал пока нет) количество туристов, въехавших в страну, снизилось сразу в 3,6 раза, до 1,8 млн человек, против 6,4 млн человек в аналогичном периоде годом ранее. Число туристов, выехавших из РК, составило всего 2,4 млн человек — в 3,4 раза меньше, чем в 2019 году. Внутренний туризм также в минусе — на 60,3%, до 3,1 млн человек.
Число посетителей, обслуженных за три квартала гостиницами, отелями и прочими местами размещения в РК, составило всего 2,6 млн человек — почти вдвое меньше, чем годом ранее. При этом иностранные туристы составили лишь 7,5% от общего числа посетителей, против 15,5% в аналогичном периоде год назад.
Количество самих гостиниц, хостелов, санаториев и прочих мест размещения сократилось за год на 3,9%, до 3,5 тыс. по итогам третьего квартала 2020 года. Заполняемость гостиниц из-за локдаунов и прочих связанных с пандемией ограничений обрушилась до 16,7%, против почти 24% в 2019 году.
В ситуации серьезного урона общемировой туристической отрасли в Казахстане для поддержки сферы создан Ресурсный центр Qazakhstan Travel and Tourism Council.
Ресурсный центр призван сопровождать инновационные программы в сфере туризма в соответствии с современными требованиями экономики регионов и страны в целом. Сконцентрированные в центре инновационные технологии будут способствовать взаимодействию с другими участниками и заинтересованными сторонами в области развития туризма, что позволит добиться максимального эффекта при минимизации инвестиций.
Стоит отметить: у туризма в Казахстане потенциал достаточно высок. Это видно как по росту показателей туристской отрасли до пандемии, так и по международным рейтингам. Так, в «докарантинном» 2019 году в рейтинге конкурентоспособности в сфере путешествий и туризма страна занимала 80-е место, поднявшись на одну строчку в сравнении с более ранними показателями. Индекс Казахстана вырос на 2,2%, до 3,7.
Для сравнения: соседний Кыргызстан занимал лишь 110-е место, что, впрочем, тоже лучше, чем ранее. Лучшие страны в рейтинге — Испания, Франция и Германия, худшие — Йемен, Чад и Либерия.
Рейтинг охватывает 140 стран и учитывает ряд факторов, обеспечивающих устойчивое развитие сектора путешествий и туризма, что способствует росту и конкурентоспособности экономики страны в целом.
В том же докризисном 2019 году Казахстан являлся одним из самых быстрорастущих национальных брендов, по данным британской консалтинговой компании Brand Finance. В сотне лучших страна заняла 44-е место — на 7 позиций выше, чем годом ранее.
Более того, эту же позицию стране удалось сохранить и в 2020 году, несмотря на проблемы, связанные с коронавирусом и стагнацией экономики во всем мире.
Согласно отчету, сильный национальный бренд, национальный имидж страны активно способствует развитию въездного туризма и является драйвером экономического сотрудничества с другими странами.
Анализ мер государственной поддержки по развитию туризма в Республике Казахстан
Copy link Link copied
Read full-text
Download citation
Copy link Link copied
Реальное положение дел
Подсчёт туристов по рекомендациям ООН является единственным сильным аргументом, который демонстрирует эффект работы АО "НК "Kazakh Tourism" по выполнению основной цели – рост количества туристических поездок. По остальным показателям Казахстан значительно проигрывает другим странам, даже несмотря на численное преимущество в посещениях.
В рейтинге конкурентоспособности путешествий и туризма Всемирного экономического форума Грузия, показатели которой в 2018 году почти равны казахстанским, находится на 70-м месте из 136 стран.
Казахстан занимает 81-ю позицию, опережая Намибию, Кабо-Верде и Армению, а уступает Кении, Филиппинам и Бутану.
Если сравнить две страны по показателям, то в 2017 году Грузию посетили на 1,2 млн человек меньше, чем Казахстан. Однако она смогла заработать на туристах 3 млрд долларов, а Казахстан – всего 1,9 млрд. При этом доля доходов от туризма в структуре грузинского экспорта выросла до 39,3% (+4,8%), а наша страна ушла в минус до 3,6% (-9,6%). Это значит, что страна стала меньше зарабатывать в этой отрасли.
Согласно интерактивной карте медицинской сервисной компании International SOS Грузия отнесена к странам с низким уровнем опасности для туристических поездок, а Казахстан – к средней. Это значит, что, приезжая в нашу страну, иностранцы рискуют больше, так как есть разрыв качества медпомощи в городах и удалённых от них населённых пунктах, а также риск заражения различными инфекциями. Это не добавляет нашей стране туристической привлекательности.
Амбициозные планы Kazakh Turizm предусматривают, что к 2025 году доля туризма в ВВП страны должна увеличится с 0,9 до 8%. Для достижения этих целей в 2017 году Правительство в пять раз увеличило расходы на развитие туристической отрасли. На начальном этапе сама национальная компания получила 635 млн тенге, ещё 124 млн потрачены на рекламные ролики о Казахстане в эфире BBC World News. В целом же в трёхлетнем бюджете страны заложено 3,2 млрд тенге на формирование национального туристического продукта и продвижение его на международном и внутреннем рынках.
Также в сентябре 2018 года на канале Euronews NBC запустили рекламную кампанию о Казахстане. Ролик обошёлся Kazakh Tourism более чем в 300 тысяч долларов.
Серьёзные институты, такие как Всемирная туристская организация и Всемирный банк, при оценке страны опираются на официальные цифры, согласно которым Казахстан в 2018 году посетили 8,5 млн туристов. Но при этом численность въехавших не является основным фактором роста отрасли и туристической привлекательности страны в мировых рейтингах. Обратным примером является Грузия, которая в 2017 году показала меньший результат по количеству, но обогнала РК за счёт качественного прироста всех экономических факторов, связанных с этой сферой.
Из каких стран прибывают в Казахстан иностранные туристы?
В 2018 году 75% человек из 8,5 млн "туристов" являются гражданами соседствующих с Казахстаном государств: Узбекистана, России, Кыргызстана и Таджикистана. Оставшиеся 25% приходятся в основном на жителей Турции, Германии и Азербайджана.
В 2017 году в Астане прошла международная выставка EXPO. Тогда нашу страну посетили 7,7 млн иностранцев, но за год география гражданства туристов практически не изменилась. Об этом говорят официальные данные: в 2017 году более 88% прибыли из Узбекистана, России, Кыргызстана, Таджикистана и Китая в порядке убывания по числу человек. Оставшиеся 12% – это в основном граждане Азербайджана, Турции, Германии, Беларуси и Украины.
При этом если взять в расчёт жителей стран, с которыми у Казахстана нет общих границ без учёта Таджикистана, то в 2017 году их количество составило чуть более 896 тысяч человек, а если исключить "туристов" из стран СНГ – всего 640,6 тысячи (45% из них – жители Германии, Турции и Китая).
Читайте также: