Путин о курортах северного кавказа
Акционерное общество «Курорты Северного Кавказа» станет Корпорацией по туризму. Об этом говорится на сайте правительства РФ.
Премьер-министр страны Михаил Мишустин на оперативном совещании с вице-премьерами сообщил, что правительство России проведет оптимизацию институтов развития. В частности, кабмин проанализировал деятельность основных сорока действующих институтов развития, которые создавались для решения конкретных задач.
«От них требовались совершенно определенные действия, которые в свое время дали значимые результаты. Но за последние годы появились новые вызовы, которые требуют существенной корректировки их работы и перспективных планов», — сказал Мишустин.
По его словам, оптимизировать структуру институтов развития планируется по четырем направлениям. В том числе, в новой структуре будут сохранены стратегически важные организации, нацеленные на развитие конкретных отраслей и поддержку обороноспособности страны.
Как сообщал РБК Кавказ, в начале сентября 2020 года вице-премьер Юрий Трутнев говорил о том, что правительство РФ планирует объединить две крупнейшие структуры Северного Кавказа — «Курорты Северного Кавказа» (КСК) и «Корпорации развития Северного Кавказа» (КРСК) — для повышения эффективности их работы. О том, как будет проводиться объединение структур, а также в какие сроки, это должно произойти, Трутнев не пояснял.
В начале октября 2020 года стало известно, что правительство РФ утвердило дорожную карту по реорганизации АО «Корпорация развития Северного Кавказа» (КРСК) и «Курорты Северного Кавказа» (КСК).
Читайте на РБК ProПозже Юрий Трутнев заявлял, что новый институт развития СКФО, созданный путем реорганизации КСК и КРСК, объединит функции действующих структур.
Какие виды отдыха и развлечений будут доступны для туристов
Курорты Северного Кавказа начинают туристический сезон. 1 июня стали открываться санатории Ставропольского края и Ингушетии с медицинской лицензией. Участники туротрасли других северокавказских республик, как выяснил “Ъ FM”, надеются вернуться к работе в течение июня. Как регион готовится к приему отдыхающих? И вырастет ли стоимость путевок на Кавказ? Об этом — в материале Александра Рассохина и Юлии Репринцевой.
Говорить, что Северный Кавказ открыт для туристов, — преждевременно. Но уже начинают работу знаменитые санатории Кавказских Минеральных Вод. Туда сейчас, например, направляют и тех, кто переболел коронавирусом. Лечебных санаториев в Пятигорске, Железноводске, Ессентуках, Лермонтове, Кисловодске и Минводах около 140. Вероятно, в течение месяца большая часть будет готова к приему гостей, говорит учредитель турагентства «Кмвис-Тур» Валентина Репс. По ее словам, сутки отдыха в пятизвездном санатории стоят от 2 до 7 тыс. руб.:
«В Пятигорске так называемые бесстыжие ванны — просто из горы течет горячая вода, и люди лежат прямо на улице. И экскурсионные маршруты есть: Приэльбрусье, Домбай, на Чегемские водопады, на Голубые озера. В Кисловодске — шикарный ландшафтный парк. Я сейчас стою, с вами разговариваю, смотрю на Эльбрус с крыльца своего дома и на Бештау, где заход солнца, — шикарное место».
К слову об Эльбрусе. Подъем на одну из главных достопримечательностей Кавказа стоит в среднем от 40 до 80 тыс. руб. И, вероятно, такая возможность у туристов будет уже в начале июля, говорит гендиректор управляющей компании «Курорты Северного Кавказа» Хасан Тимижев:
Как гостиницы готовятся к возобновлению спроса
Экспедиционные пешие прогулки по горам с ночевками в палатках под звездным небом, вероятно, будут одним из самых популярных предложений этого сезона, предполагают участники туристического рынка. Ожидается, что возродится некогда забытый маршрут из Архыза до Красной Поляны — он занимает несколько дней.
Ждут туристов, несмотря на коронавирус и на чеченском горнолыжном курорте «Ведучи». Цена ски-пасса останется неизменна — 500 рублей, обещают в компании «Курорты Северного Кавказа». Другие знаменитые чеченские туристические места — Аргунское ущелье, горные озера Кезенойам и Галанчеж и река Аргун, сплав по ней стоит всего 1,5 тыс. руб. Шашлык включен!
Но стоит ли ждать наплыва туристов? Мнения расходятся. По одной версии, большинство людей из-за кризиса останутся дома. Хотя средний класс, в условиях закрытых границ, вероятно, поедет именно на Кавказ, говорит гендиректор туркомпании «Чечен Тур» Элина Батаева. Но она предупреждает — номера в гостиницах могут подорожать из-за ужесточения санитарных требований:
«Я думаю, стоимость увеличится, минимум в 1,5 раза. Если раньше средний чек был 1,5-2 тыс. руб., то сейчас это будет 2,5-3 тыс. руб. Это касается средних отелей. Я не думаю, что сильно завысит ценник, допустим, тот же самый “Грозный-Сити”, если там размещение стоило 6,5 тыс. руб. с завтраком, на 500 руб. дороже станет, возможно».
Впрочем, не только с горами связаны курорты Кавказа, — это и побережье Каспийского моря. Аренда гостевого домика в дагестанском городе Изербаш стоит в среднем от 1 до 2 тыс. руб., говорит владелец одного из таких Барка Тулпаров. Впрочем, на июнь туристы отказываются от бронирования — всему виной ограничения из-за коронавируса. Что будет в июле и августе, непонятно:
Есть ли туризм после пандемии
«Пока не отменяются, есть брони, но люди пока еще не уверены, будет возможность ездить по стране или… Я думаю, будет у них возможность, потому что если заграница закрыта, то, значит, куда-то ехать, на Черное море или сюда, — другого выхода у них нет».
Но как коронавирус скажется на отдыхе? В санаториях, возможно, исчезнут шведские столы. Еду будут доставлять в номера. Ужесточится проверка при заселении, а в одном номере смогут проживать только семейные пары. Возможно, кого-то такие правила отпугнут. Но, наверняка, найдутся желающие насладиться неповторимой природой без привычных толп туристов.
В понедельник Владимир Путин поручил правительству и главам регионов подготовить предложения по восстановлению внутреннего туризма.
Турпоток на курорты Северного Кавказа в мае вырос вдвое
На «майских каникулах» горные курорты Северного Кавказа приняли почти в два раза больше гостей по сравнению с показателями 2019 года. Об этом сообщили “Ъ” в пресс-службе ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК). Причем рост показали все три горных курорта — «Архыз», «Эльбрус» и «Ведучи», которые находятся под управлением КСК.
По данным компании, в общей сложности на канатных дорогах этих курортов в длинные выходные проехали больше 25 тыс. человек. Лидером по привлеченным туристам стал курорт «Эльбрус», где канатными дорогами воспользовались почти 18 тыс. гостей, что в два раза больше, чем за тот же период в 2019-м. В компании полагают, что «Эльбрус» опередил по турпотоку остальные курорты, так как «горнолыжный сезон здесь еще продолжается».
Курорт «Архыз» в Карачаево-Черкесии для весеннего отдыха выбрали более 7 тыс. туристов. Только на канатной дороге «Млечный путь» за десять дней поднялись на 36% больше посетителей, чем в год до локдауна. Показал рост турпотока на 76% и всесезонный курорт «Ведучи» в Чеченской Республике.
Как правительство планирует развивать Северный Кавказ
По мнению заместителя министра экономического развития РФ Сергея Назарова, которого цитирует пресс-служба ОАО КСК, рост посещаемости горных курортов Северного Кавказа — это «плоды общей работы, а не отсутствие возможности уехать за границу». Как отметил господин Назаров, «индустрия туризма и гостеприимства в последние несколько лет стала более развитой и гибкой, это общая тенденция по Северному Кавказу и России в целом».
О последствиях резкого роста спроса на отдых в России — в публикации “Ъ” «Отдых в Крыму становится недоступным».
Проверка курортов Северного Кавказа показала миллиардные убытки
В конце января президент Путин ликвидировал Министерство по делам Северного Кавказа. Оно проработало меньше шести лет. Ведомство руководило масштабными госпрограммами и проектами, которые по сей день не завершены. Из бюджета выделялись большие средства, Минкавказа отвечал за эффективность их использования.
Резкая смена коней на переправе при таких обстоятельствах должна иметь серьезную причину. Публично она нигде не разъяснялась. Но материалы Счетной палаты позволяют с большой вероятностью предположить, что Минкавказа катастрофически не справлялся с задачами. И не собирался справляться.
С 2013 года в Карачаево-Черкесии работает туристско-рекреационный комплекс «Архыз». Горнолыжные трассы и подъемники построены на средства федерального бюджета.
Туда мало кто ездит, и прибыли «Архыз» не приносит. Но при этом постоянно требует дополнительных вложений на поддержание подъемников и трасс в рабочем состоянии.
Прибыль от эксплуатации объектов «Архыза», по сведениям Счетной палаты, в 2018 г. составила 204,4 млн руб. На их содержание было потрачено в три раза больше — 698,6 млн руб.
Идеально убыточный бизнес. Если бы он был частным, владелец давно прогорел бы, продал его или закрыл. Но, поскольку «Архыз» в собственности государства, убытки покрываются за счет средств федерального бюджета, то есть наших с вами денег.
Горнолыжный комплекс продолжает функционировать. Считается, что его паразитическое существование содействует социально-экономическому развитию региона.
Хотя и с развитием тоже не получается.
Здесь следует сделать отступление и объяснить, зачем надо было строить и содержать на бюджетные средства убыточный горнолыжный курорт.
Причем ладно бы один «Архыз». Но таких курортов на Северном Кавказе будет шесть или семь. Они пока не все построены, но везде прошли подготовительные этапы, оплачены проекты, подведены коммуникации.
Кто будет там кататься — не ясно. Местное население практикует один вид спорта — борьбу. На горных лыжах его невозможно представить. Да и у остальных россиян это не самый популярный способ проведения досуга. К тому же на Северном Кавказе уже есть три старых горнолыжных курорта – Домбай, Чегет, Красная Поляна. Их вполне хватает. Зачем государству строить еще?
Тем не менее, оно строит.
Красивый план
Идея горнолыжного курортного кластера на Северном Кавказе начала обсуждаться в публичном пространстве в 2010 г., когда полномочным представителем президента в СКФО был назначен Александр Хлопонин.
Лоббировалась она очень умело и получила поддержку в верхах — тем более в те времена сам Путин больше катался на горных лыжах, чем играл в хоккей.
По задумке авторов проекта, новый курортный кластер должен был стать драйвером экономики региона по следующей схеме:
1) на бюджетные деньги строятся туристско-рекреационные комплексы;
2) прилегающие к ним территории сразу становятся привлекательными для частных инвесторов — преимущественно местных жителей;
3) государство предоставляет их предприятиям льготный режим;
4) они открывают рядом с комплексами отели, кафе, магазинчики, таксопарки, экскурсионные бюро;
5) туристы из России и зарубежных стран толпами едут на новые курорты кататься с гор — только успевай обслуживать;
6) в регионе появляются тысячи рабочих мест;
7) туристы приезжают с деньгами, покупают товары и услуги и оставляют свои деньги местным жителям;
8) жители начинают хорошо зарабатывать и платить с доходов налоги;
9) регион перестает нуждаться в дотациях из федерального бюджета;
10) Кавказ начинает, наконец, сам себя кормить.
Для реализации этого плана было создано акционерное общество «Курорты Северного Кавказа» (АО «КСК»). Уставной капитал — средства федерального бюджета. На 14 февраля 2019 г., по данным Счетной палаты, в него было влито 31,4 млрд руб. наших с вами денег.
Собственник АО «КСК» — государство в лице Министерства по делам Кавказа (сейчас, после упразднения Минкавказа, оно перешло к Минэкономразвития).
В управление «КСК» было передано шесть особых экономических зон (ОЭЗ) с льготным налогообложением: «Архыз» в Карачаево-Черкесии, «Ведучи» в Чечне, «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии, «Армхи» в Ингушетии, «Мамисон» в Северной Осетии, «Матлас» в Дагестане.
Во всех этих зонах «КСК» должно было построить на государственные средства горнолыжные объекты и привлечь частных инвесторов, чтобы, пользуясь налоговыми привилегиями, они быстро и эффективно обустроили вокруг трасс и подъемников инфраструктуру туристического сервиса.
Счетная палата недавно проверила, каких результатов добилось «КСК» на этом поприще. Результаты оказались плачевными.
Планировалось, что к 2020 году:
— ежегодно на курортах будут отдыхать 2 млн человек,
— для их обслуживания будет создано 12,8 тысяч рабочих мест,
— объемы выручки от продажи товаров, услуг достигнут 19,5 млрд руб.
Показатели по итогам 2018 г. рядом не стоят с запланированными:
— курорты посетили 683 тыс. человек,
— рабочих мест создано всего 619,
— выручка предпринимателей, обслуживающих туристов, — 851,7 млн руб.
Фокус не удался.
«Приедет старший брат - возьмет»
Перед Счетной палатой, проводившей проверку, стояли две задачи:
1) определить, как повлияли на социально-экономическую ситуацию на Северном Кавказе принятые правительством меры, направленные на развитие туризма и туристического бизнеса в регионе;
2) проверить, как и на что расходовались бюджетные деньги, выделенные АО «КСК» на осуществление этих мер.
По пункту 1) влияния не обнаружено вообще никакого.
Принятые правительством меры дали нулевой эффект.
«Создание особых экономических зон не повлияло на социально-экономическое развитие субъектов СКФО. Объем привлеченных резидентами инвестиций незначителен и составил 2 079,5 млн рублей (8% от заявленного объема), или всего 6,5% от объема бюджетных инвестиций, направленных в уставный капитал АО «КСК».
В этом абзаце фиксируется эпический провал всей затеи с курортами.
Миллиарды бюджетных денег были вложены в рекреационные сооружения в расчете на то, что частный бизнес «облепит» их отелями и ресторанчиками, как это происходит, скажем, в швейцарских регионах, живущих туризмом, в результате чего экономика Северного Кавказа так же точно, как там, начнет подниматься.
Но северокавказский частный бизнес ничего не облепил. Вместо ожидавшихся 100% частных объектов открылось только 8%. Частники вложили в курортный кластер всего 6,5% от тех сумм, что влило туда государство. Каплю в море.
Как в Швейцарии — не получилось. Западная схема запуска экономического драйвера не сработала.
«Она и не могла сработать, — уверены знатоки региона, с которыми мы обсудили это явление. — У нас же не Швейцария».
Каждую особую экономическую зону Северного Кавказа, где государство наметило спортивно-рекреационные объекты, держит какой-то местный клан. Эта территория вместе со всем, что там есть, исторически считается его территорией. Любой, кто захочет на ней делать бизнес, должен будет постоянно платить клану деньги. И договариваться заранее о суммах бессмысленно. Члены клана будут брать, сколько захотят.
Сегодня приедет старший брат — возьмет. Завтра младший — тоже возьмет. Потом брат их матери из местного РОВД приедет и тоже возьмет. И конца этому не будет. Поэтому никто и не ввязывается в такой смешной бизнес.
Западная схема социально-экономического развития могла бы выстрелить на Северном Кавказе, если бы интересы частников там защищали правоохранительные органы, прокуратура и суд. Но они защищают интересы местных кланов. Они сами и есть эти кланы. Поэтому — о чем говорить?
Люди, продвигавшие идею туристического кластера и заставившие правительство в нее поверить и раскошелиться, не могли не знать про такие особенности региона. Очевидно, они толкали эту идею, преследуя более близкие и понятные им интересы, чем социально-экономическое развитие Северного Кавказа.
Приведенные в отчете Счетной палаты данные по пункту 2) подтверждают это предположение: «С момента создания ОАО «КСК» получило из федерального бюджета 31,4 млрд рублей. Из них 8,5 млрд рублей пошли на содержание самого Общества».
Офис, вертолеты, зарплаты
Финансово-хозяйственная деятельность АО «КСК» является стабильно убыточной.
В 2016 г. убыток составил 1,6 млрд бюджетных (то есть наших с вами) денег.
В 2017-м — 1,4 млрд.
При этом работники «КСК» все эти годы также стабильно получали очень большие оклады.
В 2017 году среднемесячная зарплата генерального директора составляла 1 млн 960 тыс. руб. Его заместители и главный бухгалтер получали по 1 млн 116 тыс. в месяц. Остальные сотрудники — в среднем 230 тыс. руб. ежемесячно.
Огромный московский офис компания арендует не где-нибудь, а в «Москва-Сити» — престижном и дорогом офисном центре. «В апреле 2018 года заключен договор с ЗАО «Северная башня» на аренду помещений площадью 2,4 тыс. кв. м на срок до 31 марта 2023 года с суммой арендной платы за весь срок 391,9 млн рублей (включая эксплуатационные расходы и три парковочных места), предусматривающий среднюю стоимость 1 кв. м арендуемых площадей в размере 33,1 тыс. рублей и ежегодное удорожание их стоимости на 7%», — отмечает Счетная палата.
У «КСК» даже есть вертолеты, приобретенные, разумеется, на наши с вами деньги. Хотя их содержание не окупается. Вертолеты съедают вдвое больше средств, чем приносят. Но красиво жить не запретишь.
«Общая сумма расходов на содержание двух вертолетов Eurocopter балансовой стоимостью 205,2 млн рублей, базирующихся в Ставропольском крае, в 2018 году составила 20,8 млн рублей, при этом прибыль АО «КСК» от предоставления их в аренду (без экипажа) — 9,2 млн рублей.
В общей сложности арендатор обеспечил по заявкам АО «КСК» организацию полетов в интересах Общества в 2018 году в количестве 173,2 часа.
Учитывая уплаченный АО «КСК» налог на имущество за вертолеты в 2018 году (2,4 млн рублей), содержание вертолетов представляется экономически нецелесообразным», — посчитали аудиторы.
Материала ими собрано очень много. Всего в газете не осветить, поэтому приведем лишь несколько эпизодов, проливающих свет на то, как тратят бюджетные деньги «Курорты Северного Кавказа».
«Несмотря на отрицательные в 2016–2018 годах финансовые результаты деятельности, АО «КСК» осуществляло благотворительную деятельность за счет прибыли, полученной в 2011–2015 годах. Всего на указанные цели направлено 100,2 млн рублей, в том числе через Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов «ПосетиКавказ» — 22,7 млн рублей».
«В ходе выборочной проверки установлен факт перечисления Фондом «ПосетиКавказ» средств поставщику в целях оказания помощи детскому дому на сумму 2,2 млн рублей по истечении более полугода с момента их перечисления АО «КСК» фонду».
«АО «КСК» предоставило в 2018 году беспроцентные займы для улучшения жилищных условий 13 сотрудникам на общую сумму 100 млн рублей. На 1 сентября 2019 года остаток предоставленных займов составил 93,3 млн рублей».
Другие пафосные начинания
Полгода назад Счетная палата проверяла другое детище Министерства по делам Кавказа — «Корпорацию развития Северного Кавказа» (КРСК), созданную примерно в то же время, что и АО «КСК», с теми же целями и тоже на государственные средства.
В нее влито поменьше наших с вами денег — всего около 12 млрд, а не 31,4 млрд, как в «КСК». Но использовались они и там и тут одинаково неэффективно.
Аудиторы обнаружили такой же не оправдавшийся расчет на частный бизнес, не поддержавший ни один проект «КРСК». Такие же пафосные, амбициозные начинания: огромный выставочный комплекс там, где нечего выставлять, и огромный медицинский кластер там, где некого лечить. Такую же стабильно убыточную финансово-экономическую деятельность и при этом высокие зарплаты сотрудников. Пониже, правда, чем в «КСК». У генерального директора «КРСК» всего 1 млн 680 тыс., а у сотрудников в среднем 180 тыс. Не 230, как в «КСК», но все равно хорошо.
Даже щедрые пожертвования на благотворительные цели «КСК» и «КРСК» делали в один и тот же Фонд социальных и благотворительных проектов «ПосетиКавказ».
Мы поискали учредителя этого Фонда в Интернете: им оказался Станислав Аристов, бизнесмен, учредитель движения «Наши» в Дагестане.
Был такой проект у Администрации Президента, если кто забыл — всероссийское движение «Наши». Тоже очень масштабный и амбициозный.
Деньги наши, их жалко
Исследования Счетной палаты наглядно показывают, что «развивающие игры», в которые играло прежнее правительство с Северным Кавказом, никакого развивающего эффекта не имели. Они просто являлись кормушкой для ограниченного круга лиц, бросивших якорь, как мы понимаем, в Министерстве по делам Северного Кавказа.
Руководители Минкавказа, разумеется, входили в Советы директоров и правления АО «КСК» и АО «КРСК».
Сейчас, несмотря на упразднение Минкавказа, никаких изменений в составах руководящих органов на сайтах этих компаний не отслеживается.
Возможно, они начнут появляться по мере того, как руководители ликвидированного Минкавказа будут получать новые назначения. Хотя не факт.
К примеру, одним из первых новое назначение получил двоюродный брат Рамзана Кадырова Одес Байсултанов. Он занимал должность первого заместителя министра Минкавказа. 11 февраля назначен заместителем министра спорта.
Байсултанов является также председателем Совета директоров «КСК». Поскольку спорт и горнолыжные курорты — близкие сферы, он и в должности замминистра спорта может с полным основанием оставаться председателем Совета директоров «КСК».
Тем не менее есть надежда, что широкое поле деятельности «Курортов Северного Кавказа» при новом правительстве все-таки сузится, и наши с вами деньги будут вбухиваться туда с чуть меньшим размахом.
В отчете Счетной палаты на сей счет даже имеется одна фраза, внушающая осторожный оптимизм: «Заинтересованным федеральным органам исполнительной власти рекомендуется рассмотреть вопрос об экономической целесообразности создания туристско-рекреационных комплексов на территории СКФО».
Со своей стороны мы горячо поддерживаем эту рекомендацию.
Если бы не на наши средства творилась вся эта веселая вакханалия — ради бога. Стройте в Карачаево-Черкесии и Чечне что угодно, хоть лестницу на Луну. Но поскольку деньги наши, их все-таки очень жалко.
Справка «МК»: «На решение социально-экономических проблем в регион за последние пять лет направлено более 2 трлн руб. Только в 2019 г. на реализацию нацпроектов субъекты СКФО получили 70 млрд из бюджета, на госпрограммы — 200 млрд.
При этом значения социально-экономических показателей там по-прежнему отстают от среднероссийских. Безработица 11%, а по стране — 4,6%. Среднемесячная зарплата — 61% от среднероссийской. Задолженность по зарплате больше 300 млн. В медучреждениях остро не хватает современной медтехники, в аптеках — лекарств для льготников, а в детсадах — мест для детей».
Москва. 10 августа. ИНТЕРФАКС — Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным представил проект транспортного объединения курортов Кавминвод с Черноморским побережьем.
"Сегодня нужно уже переходить непосредственно к городам и к объединению: Кавказские Минеральные Воды — мощнейший проект — связать с Черноморским побережьем", — сказал губернатор главе государства, который принял его во вторник..
"Эта дорога сегодня оценивается в 91-97 млрд (рублей), но она нам даст возможность лечиться, оздоравливаться на Кавказских Минеральных Водах, переезжать кататься на лыжах на Эльбрусе, в Архызе, в Домбае, и фактически по этой же дороге переехать и спокойно отдыхать на Черноморском побережье в Сочи, и там дальше", — сообщил Владимиров.
По словам губернатора, строительство и реконструкция объектов дорожной инфраструктуры в рамках проекта предусматривает 48 млрд рублей финансовых вложений.
"4 млрд — софинансирование, 44 млрд. Сегодня я уже 140 млн отправил на проектирование 2022 года, и уже после проектирую 2022 год", — уточнил губернатор.
Как отметил Владимиров, проект согласован со всеми заинтересованными структурами и необходима только поддержка главы государства.
В сентябре 2020 года Путин поручил правительству скорректировать планы дорожного строительства и реконструировать автомобильные трассы и железные дороги, ведущие к Черноморскому побережью страны.
В середине июня 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин поручил Минтрансу совместно с заинтересованными ведомствами проработать маршрут автодороги, которая бы стала связующей между курортами Северного Кавказа и соседними туристическими кластерами.
"Есть удивительные места на Кавказе, которые притягивают путешественников, и надо сделать так, чтобы добраться до них не составляло труда", — сказал Мишустин.
По его словам, для этого предстоит развивать дорожную инфраструктуру, "связать Северный Кавказ с другими туристическими кластерами, в частности, с черноморским, чтобы можно было без проблем перемещаться между горнолыжным и морским курортами, а также санаторным кластером".
"Министерству транспорта надо совместно с заинтересованными ведомствами проработать варианты возможных маршрутов такой автодороги и финансовую составляющую вопроса, в том числе с точки зрения применения возможного механизма концессии", — сказал премьер.
Путину представили проект транспортной связи Кавминвод с Черноморским побережьем
Странный туризм: у россиян отбивают желание отдыхать на Кавказе
Этот заголовок пришел по аналогии со «странной войной», 80-летняя годовщина начала которой выпадает как раз на эти дни. Напомню, что такое название у журналистов и историков получил начальный этап Второй мировой на Западном фронте, которая была объявлена, но почти год практически не велась.
Фото: Алексей Меринов
Похожим образом обстоит дело и с туристической сферой в Северо-Кавказском федеральном округе. Если не считать этот регион туристическим, то туризм там в принципе есть: объекты, экскурсии, мероприятия, ивенты, инфраструктура, инвестиции, сами туристы в конце концов. Все это в каком-то виде присутствует.
А вот если считать регион туристическим, то можно сказать, что туризма там почти нет. Для этого достаточно взглянуть на рейтинги регионов, входящих в округ. Например, у нас есть национальный туристический рейтинг российских регионов. По его итогам за прошлый год у Северо-Кавказских регионов все плохо. В первую пятерку вошли Москва, Краснодарский край (прежде всего за счет Сочи), Московская область, Санкт-Петербург и Крым. Ставропольский край со своими знаменитыми минеральными источниками, который в рамках импортозамещения позиционируется как достойная альтернатива всяким Баден-Баденам и Карловым Варам, не вошел даже в первую десятку — он одиннадцатый. Из остальных республик Северного Кавказа ни одна не вошла даже в первую полусотню. Дагестан с пляжами побережья Каспия пятьдесят первый, Кабардино-Балкария с Эльбрусом — пятьдесят девятая. Остальные еще ниже. Так что, туризма нет?
Или он все-таки есть? Климатические условия позволяют развивать в регионе туристическую сферу и зимой, и летом. Горный воздух, целебная вода, альпинизм и горнолыжный спорт, местная экзотика. Потенциал, казалось бы, огромен. К тому же регион не нуждается в изобретении какого-то уникального бренда и позиционирования — минеральные воды Кавказа считались популярным местом отдыха и в царское, и в советское время, Кавказские горы — самые высокие в европейской части России, и добираться до них несложно. Домбай, Эльбрус, Казбек — эти названия всегда на слуху у альпинистов.
В одном только регионе Кавказских Минеральных Вод (КМВ), включающем в себя Пятигорск, Кисловодск, Железноводск, Лермонтов, Минводы, имеется 118 курортно-санаторных учреждений, а в настоящее время строится еще 17. Ивенты событийного туризма собирают по несколько десятков тысяч участников. В одном только Железноводске прошли фестивали «Железное сердце» (историческая реконструкция), «Железная грязь» (понятно по названию), «Герой и время» (первый международный кинофестиваль в регионе).
Кстати, один из членов жюри этого фестиваля, журналист Дмитрий Михайлин, описал в своем Фейсбуке показательный для нашей туристической отрасли случай, который хочется здесь привести без купюр.
В гостиничном баре участники фестиваля из Японии, Ирана, Австрии, Италии, Бразилии и прочих стран требуют «локал бир».
— Нету локал, — разводит руками официант. — Только чешское.
Притом что тут в каждом городке производят свое, и весьма недурное пиво.
— Локал вайн? — со слабой надеждой спрашивает мексиканец.
— Франция, Чили, Испания, Аргентина.
Все кроме русских вин. И это на Кавказе, среди местных виноградников. Апофеоз абсурдности — только «Бон Аква» в одном местном кафе. В Железноводске. На Кавказских Минеральных Водах. «Бон Аква». Когда же мы, наконец, поймем, что нет ничего круче, правильнее, моднее, чем местное! Чилийское и «Бон Аква» на русском Кавказе — это для лохов.
Конец цитаты. Подобными способами наш нынешний туристический маркетинг превращает наши действительно уникальные и неповторимые места во вторую и второсортную Турцию с массой отелей «все включено», где люди спят, пьют, едят и загорают. В итоге большинство едет по туристическим местам России с такой же целью, как и в Турцию: отключиться от рабочих будней, получить универсальное и усредненное кулинарно-алкогольное меню, возможно с перспективой, что обычный тур перерастет в алкотур.
Но вернемся к более глобальным проблемам. Выше я упомянул про семнадцать строящихся санаториев вдобавок к сотне с лишним имеющихся. Однако, когда их простроят, неразрешимым вопросом может стать подключение к коммунальным сетям. Они изношены и перегружены. На модернизацию необходимо порядка 32 миллиардов рублей, которые взять негде, кроме как попросить у федералов.
Уровень рентабельности предприятий отрасли составляет порядка 4%. Да, это не наркоторговля и не нефтепереработка. Инвестиции в комплекс характеризуются длительной отдачей и доходностью, которая значительно ниже ставок коммерческого банковского кредита. В Ставрополье в этой ситуации не нашли ничего лучше, чем попросить господдержку для привлечения кредитов санаторно-курортными организациями своего края в рамках федерального проекта «Экспорт услуг» и национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Конечно, это заслуживает похвалы за креативность, но где экспорт, а где российские курорты Северного Кавказа?
Такая изворотливость вызвана тем, что предыдущие государственные деньги уже потрачены без особой пользы. Провальной идеей уже можно уверенно назвать особые экономические зоны, на создание которых государством были выделены миллиарды рублей. Эффективность выполнения инвестпрограммы «Курорты Северного Кавказа», включающей в себя шесть особых экономических зон, Счетная палата в минувшем году оценила на уровне 50% при полном освоении средств.
Впрочем, звучат и рапорты об успехах. Власти Ставрополья констатируют рост турпотока на 5% за полгода. Много это или мало? В планах Ростуризма до 2026 года, в реалистичности которых есть большие сомнения, фигурирует увеличение доли отрасли в полтора раза. В деньгах это получится около 30 миллиардов долларов. По сравнению с 19,5 миллиардов, заработанными Россией на туризме в позапрошлом году. Тогда это составило 1,2% ВВП.
Отметим, что за тот же год вклад туризма в экономику США составил $506 млрд, или 2,6% ВВП. $402,3 млрд тогда же принесла туристическая отрасль китайской экономике, что составило 3,3% ВВП. Среди стран-лидеров наибольший вклад в экономику дал туризм Италии — 5,5% ВВП, или $106,8 млрд, так что отстаем мы лет на двадцать минимум. И не наверстаем, если существенно не изменим нашу политику в этом вопросе.
Что нужно менять? Прежде всего доступность наших курортов для наших людей. Доступность и в возможности добраться до них, и «потянуть» отдых финансово. Необходимая мера — удешевление авиарейсов, чтобы путешествие самолетом перестало быть роскошью. Для этого нужно пойти на такой серьезный шаг, как отмена НДС на все внутренние авиарейсы без ограничения срока действия. Да, это приведет к недополучению бюджетом до 60 млрд рублей, зато позволит увеличить пассажиропоток более чем на 250 млн человек в течение последующих 12 лет. А в 5-летней перспективе эта должна увеличить производство добавленной стоимости до 4 трлн рублей и обеспечить людей возможностью доступного и качественного отдыха.
Мы живем в самой интересной и многообразной стране на планете Земля, где есть полюс холода и субтропики, горы, моря и океаны, уникальные исторические памятники и неповторимая природа. Где к тому же ходит рубль и все говорят по-русски. Где же еще развивать внутренний туризм, если не у нас?!
Корпорацию по туризму создадут на базе «Курортов Северного Кавказа»
По его словам, в рамках реорганизации институтов развития по решению премьер-министра РФ Михаила Мишустина АО «Курорты Северного Кавказа» было преобразовано в Корпорацию по туризму. Это было сделано для синергии в управлении и для ускорения развития индустрии туризма.
Кроме того, Чернышенко отметил, что это акционерное общество будет напрямую подчиняться правительству РФ. Функционал Ростуризма и Корпорации не будут пересекаться.
Он уточнил, что Корпорация займется мастер-планированием территории страны совместно с субъектами, инвестированием в создание инфраструктуры, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.
Чернышенко также сообщил, что Корпорацией будет рассчитан турпоток в соответствии с потенциалом кластеров. Следующим этапом станет составление мастер-плана каждого кластера и подготовка плана мероприятий.
Вице-премьер также добавил, что мастер-план также будет учитывать антропогенную нагрузку и интересы населения.
Как сообщал РБК Кавказ, в ноябре 2020 года стало известно, что акционерное общество «Курорты Северного Кавказа» станет Корпорацией по туризму.
Читайте на РБК ProКСК осуществляет функции управляющей компании особой экономической зоны на территории Северного Кавказа, в том числе создают за счет средств федерального бюджета объекты горнолыжной, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающие деятельность частных инвесторов — резидентов особой экономической зоны.
Проект туристического кластера под управлением АО «КСК» включает в себя шесть туристско-рекреационных ОЭЗ, на территории которых реализуются проекты по созданию семи всесезонных туристско-рекреационных комплексов и одного прибрежного кластера: «Армхи» и «Цори», «Архыз», «Ведучи», «Эльбрус», «Матлас» и Каспийский прибрежный кластер.
Чистый убыток АО «Курорты Северного Кавказа» за 2019 год составил 1,39 млрд рублей, что на 8% больше, чем в 2018 году (1,28 млрд рублей). Выручка за прошлый год составила 386,79 млн рублей, что на 41% больше, чем годом ранее (273,78 млн рублей).
Власти решили вложить еще ₽25 млрд в развитие курортов Северного Кавказа
Для развития курортов Северного Кавказа правительство готово вложить еще 20–25 млрд руб. Об этом сообщил вице-премьер — полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрий Трутнев, который также курирует вопросы развития Северного Кавказа.
«Думаю, что бюджетные инвестиции надо ограничивать суммой порядка 20–25 млрд [руб.]. Считаю, что этого достаточно для того, чтобы создать стартовые условия», — сказал он (цитата по ТАСС).
Как отметил вице-премьер, в туристические комплексы «Архыз», «Ведучи» и «Эльбрус» уже вложено более 36 млрд руб. из бюджета. Таким образом, общий объем бюджетных средств на развитие курортов Северного Кавказа оценивается примерно в 60 млрд руб.
По его словам, средства федерального бюджета нужно вкладывать исключительно в строительство инфраструктуры, а подъемники, гостиницы и рестораны на курортах должны строить частные инвесторы. Трутнев отметил, что правительство готово «заниматься каждым курортом» и в зависимости от ситуации принимать решение о сумме государственных вложений и частных инвестиций.
Вице-премьер считает, что, для того чтобы вывести курорты Северного Кавказа на высокий уровень и добиться турпотока в сотни тысяч человек, потребуются «даже не десятки, а сотни миллиардов рублей». Средства планируется привлечь за счет заинтересованного бизнеса, уточнил он.
Перед выступлением Трутнева стало известно об упразднении АО «Корпорация развития Северного Кавказа» (КСК) и АО «Курорт Эльбрус». «Их функционал сохранен и передан в объединенный институт развития, который получит новую систему управления и будет функционировать на базе АО «Курорты Северного Кавказа», — сообщили в пресс-службе КСК.
Читайте на РБК Pro
Там уточнили, что объединенная организация продолжит заниматься строительством инфраструктуры и управлением курортами и особыми экономическими зонами, финансированием проектов в реальном секторе экономики, включая туризм, промышленность и сельское хозяйство, а также будет привлекать частные инвестиции и создавать благоприятный инвестиционный климат.
АО «Курорты Северного Кавказа» было создано в 2010 году для управления туристско-рекреационными особыми экономическими зонами (ОЭЗ) в составе туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе. Оно развивает всесезонные курорты «Архыз» в Карачаево-Черкесии, «Ведучи» в Чечне и «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии.
Путин получил отчет о развитии курортов Северного Кавказа
Вице-премьер — полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин сегодня предоставил президенту России Владимиру Путину отчет о работе корпорации "Курорты Северного Кавказа". По его словам, все технические процедуры выполнены и на повестке дня кадастрирование земель.
"Все технические процедуры выполнены в полном объеме, заканчиваем технические вопросы кадастрирования земельных участков, дальше будем передавать их в особые экономические зоны курортного типа и приступаем к реализации проекта", — доложил Хлопонин.
Говоря о прикаспийском кластере, в который могут войти еще 26 тысяч гектаров земли, он заявил, что в этом районе инвесторам будут предложены готовые качественные площадки. Между тем, в зоне Кавказских минеральных вод завершился конкурс, победу в котором одержала компания "Маккинзи". "К сентябрю будет подготовлена концепция развития "Кавказских минеральных вод" и к концу года они проведут презентацию", — заверил президента вице-премьер.
Читайте также: