Распитие спиртных напитков в общественных местах в казахстане статья
Казалось бы, житейские мелочи: выгул собак, курение в подъезде, пьяный пассажир на автобусной остановке, назойливые просьбы прохожего что-то у него купить. Однако за каждый из этих пунктов может последовать "наказание рублем". За какие нарушения правопорядка законодательством предусмотрены штрафы и в каком размере — узнавал корреспондент YK-news.kz.
Административные штрафы для водителей давно стали нормой. Все, кто находится за рулем, прекрасно знают потенциально опасные моменты: не включенные фары ближнего света, не пропускание пешехода на переходе, превышение скорости и так далее. А вот те, кто передвигается без автомобиля, обычно спокойны: мол, штрафы им не грозят. Однако административные наказания предусмотрены и за бытовые, так называемые "коммунальные" нарушения. Например, захламление лестничной клетки, нецензурная брань на улице, выбрасывание мусора посреди двора… Подробнее о каждом из нарушений правопорядка и возможном наказании нам рассказал юрист, редактор Агентства правовой информации и журналистских расследований "Витязь" Алексей Божков.
Одно из самых распространенных бытовых нарушений — это выбрасывание мусора в неположенном месте. Загрязнение мест общего пользования, парков, скверов, в том числе выброс коммунальных отходов в неустановленных местах, влечет за собой штраф в размере пяти МРП или 14 585 тенге (статья 434-2 Кодекса РК "Об административных правонарушениях").
Есть отдельная статья за выброс мусора из окон поездов. Нарушение правил использования средств железнодорожного транспорта, выброс мусора и иных предметов из окон и дверей вагонов, незаконное открытие наружных дверей во время движения поезда — влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере трех МРП или 8 751 тенге (статья 560 КоАП).
Курение в общественных местах, где на это установлен запрет, подразумевает штраф в размере 15 МРП или 43 755 тенге.
Данный штраф предполагается статьей 441 КоАП за несоблюдение запрета потребления табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них.
Нарушение тишины в подъезде или на улице вблизи жилых домов может обернуться штрафом в размере пяти МРП или 14 585 тенге с физических лиц.
Здесь следует пояснить. В статье 437 КоАП сказано, что запрещается нарушение тишины с 22.00 до 9.00, в том числе проведение в жилище и вне его работ, сопровождаемых шумом, не связанных с неотложной необходимостью, препятствующее нормальному отдыху и спокойствию физических лиц, а также нарушение тишины развлекательными заведениями, расположенными в жилых зданиях и на территориях жилой застройки. Отдельно оговаривается время соблюдения тишины: с 22.00 до 9.00 — в будни, с 23.00 до 10.00 — в выходные и праздничные дни.
За нарушение требований соблюдения тишины субъекта малого предпринимательства (кафе, рестораны) могут оштрафовать в размере 20 МРП (58 340 тенге), среднего предпринимательства — в размере 30 МРП (87 510 тенге).
За выгул собак и кошек в неположенном месте и нарушение правил их содержания может налагаться штраф в размере трех МРП или 8751 тенге. Речь идет о нарушении установленных местными представительными органами областей, городов республиканского значения и столицы правил выпаса сельскохозяйственных животных, правил содержания и выгула собак и кошек, правил отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в городах и других населенных пунктах (статья 408 КоАП).
Также штраф в размере трех МРП может налагаться на хозяев питомцев, которые содержат в своей квартире животных в антисанитарных условиях.
Еще одно нарушение общественного порядка — нецензурная брань на улице и в общественных местах. За это могут наказать в размере пяти МРП (14 585 тенге). Статья 434 КоАП трактует эти действия как мелкое хулиганство. Сюда относятся не только ругательства, но и оскорбительное приставание к прохожим, осквернение жилых помещений и другие подобные действия, выражающие неуважение к окружающим, нарушающие общественный порядок и спокойствие физических лиц.
Немного о том, если на улицах нецензурно выражаются подростки. Согласно законодательству, несовершеннолетними, на которых распространяется действие наказания, признаются лица, которым ко времени совершения административного правонарушения исполнилось 16, но не исполнилось 18 лет.
На несовершеннолетнего, нецензурно ругавшегося на улице, может быть наложено административное взыскание с применением мер воспитательного воздействия.
При отсутствии у несовершеннолетнего имущества, достаточного для уплаты штрафа, штраф налагается на родителей или лиц, их заменяющих.
Захламление лестничной площадки своими вещами (старой мебелью, коляской и т. д.) — да-да, это тоже может повлечь за собой предупреждение или наложение штрафа в размере пяти МРП (14 585 тенге) с физических лиц. В данном случае нарушаются правила пожарной безопасности. В зданиях и сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) не допускается устраивать на лестничных клетках и в коридорах кладовые (подсобные помещения), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
Приставание в общественных местах влечет за собой предупреждение либо штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).
Что в данном случае имеется в виду? Назойливое обращение к человеку в общественных местах в целях покупки, продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, совершенное лицом, не являющимся субъектом предпринимательства, а также в целях гадания, попрошайничества, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг. Если подобные действия совершаются повторно в течение года после наложения административного взыскания - штраф может быть увеличен до 10 МРП (29 170 тенге) либо заменен административным арестом сроком до пяти суток.
Появление в общественном месте в нетрезвом виде может закончиться наложением штрафа в размере пяти МРП или 14 585 тенге. В данном случае нарушается статья 440 КоАП, которая запрещает распитие алкогольных напитков на улицах и в других общественных местах, кроме организаций торговли и общественного питания, в которых продажа алкогольных напитков на розлив разрешена местным исполнительным органом, или появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Несколько слов о подростках. Появление в общественных местах в состоянии опьянения лиц, не достигших 18 лет, а также распитие ими алкогольных напитков - влекут штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере пяти МРП или 14 585 тенге.
Палка о двух концах
Вообще появление человека в нетрезвом виде является достаточно неоднозначным моментом трактования законодательства. Приведем пример. Трамвай или автобусная остановка являются местами общего пользования. Если человеку, выпившему спиртное, к примеру, в гостях, нельзя появляться в общественном транспорте, возникает резонный вопрос: как такому человеку добраться до дома?
Здесь требуются дополнительные пояснения.
— Обратимся к нормам Кодекса РК "Об административных правонарушениях", — комментирует Алексей Божков. — Человек в нетрезвом состоянии должен быть задержан, что является мерой обеспечения производства, в целях пресечения правонарушения, для установления личности подозреваемого, для составления протокола, если его невозможно составить на месте совершения правонарушения (статьи 785, 787).
Однако нетрезвый человек может быть задержан только при наличии признаков административного правонарушения: при распитии алкогольных напитков на улице и в других общественных местах, кроме разрешенного общепита и торговли, а также при появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (статья 440 КоАП).
Вот эта самая статья 440 вышеупомянутого кодекса имеет настолько размытую формулировку ("появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность"), что открывает богатую почву для полицейских в толковании этого самого признака. Что может оскорблять человеческое достоинство и общественную нравственность? В юридической литературе сказано, что это могут быть:
- непристойные высказывания или жесты;
- грубые выкрики;
- назойливое приставание к гражданам;
- неприличный вид (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий отвращение);
- полностью или в значительной степени утрата способности ориентироваться (бесцельно стоит или передвигается с места на место);
- полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).
Исходя из этого, полицейские обязаны доказать не только факт алкогольного опьянения, но и оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности. То есть в материалах дела должны быть доказательства того, что свидетели правонарушения воспринимали состояние и действия лица как оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность. Должно быть детальное отражение в объяснении и протоколе, в чем это конкретно проявлялось и почему не может быть соотнесено с поведением, соответствующим общественным нормам.
У самого человека для основания к задержанию должен быть ряд признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткость походки, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица. Причем не отдельный какой-то признак, а совокупность этих признаков. В противном случае полицейские теоретически могли бы задерживать человека, выпившего какое-либо лекарство, дающее запах изо рта. Или гражданина, шатающегося от усталости, плохо говорящего в результате болезни, а то и пунцового от повышенного артериального давления.
Поэтому еще раз акцентируем внимание: нарушением считается появление человека в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Кодекс РК Об административных правонарушениях
Статья 440. Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения
1. Распитие алкогольных напитков на улицах и в других общественных местах, кроме организаций торговли и общественного питания, в которых продажа алкогольных напитков на разлив разрешена местным исполнительным органом, или появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, –
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Появление в общественных местах в состоянии опьянения лиц, не достигших восемнадцати лет, а равно распитие ими алкогольных напитков –
влекут штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере пяти месячных расчетных показателей.
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –
влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пяти суток.
Сноска. Статья 440 в редакции Закона РК от 30.12.2019 № 300-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Кодекс РК Об административных правонарушениях
Статья 920. Порядок введения в действие настоящего Кодекса
1. Признать утратившим силу со дня введения в действие настоящего Кодекса:
Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; № 15-16, ст. 62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 21; № 9-10, ст. 47, 48; № 13-14, ст. 62, 63; № 15-16, ст. 70, 72, 73, 74, 75, 76; № 17, ст. 79, 80, 82; № 18, ст. 84, 86; № 19, ст. 88; № 23, ст. 97, 115, 117; № 24, ст. 121, 122, 125, 129, 130, 133, 134; 2010 г., № 1-2, ст. 1, 4, 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 32; № 8, ст. 41; № 9, ст. 44; № 11, ст. 58; № 13, ст. 67; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112, 114; № 20-21, ст. 119; № 22, ст. 128, 130; № 24, ст. 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7, 9; № 2, ст. 19, 25, 26, 28; № 3, ст. 32; № 6, ст. 50; № 8, ст. 64; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 115, 116; № 14, ст. 117; № 16, ст. 128, 129; № 17, ст. 136; № 19, ст. 145; № 21, ст. 161; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 11, 13, 14, 16; № 3, ст. 21, 22, 25, 26, 27; № 4, ст. 32; № 5, ст. 35, 36; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 12, ст. 84, 85; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92, 93, 94; № 15, ст. 97; № 20, ст. 121; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 2, 3; № 2, ст. 10, 11, 13; № 4, ст. 21; № 7, ст. 36; № 8, ст. 50; № 9, ст. 51; № 10-11, ст. 54, 56; № 13, ст. 62, 63, 64; № 14, ст. 72, 74, 75; № 15, ст. 77, 78, 79, 81, 82; № 16, ст. 83; № 23-24, ст. 116; 2014 г., № 1, ст. 6, 9; № 2, ст. 10, 11; № 3, ст. 21; № 4-5, ст. 24; № 7, ст. 37; № 8, ст. 44, 46, 49; Закон Республики Казахстан от 10 июня 2014 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 14 июня 2014 г.).
2. Настоящий Кодекс вводится в действие с 1 января 2015 года, за исключением:
1) части 2-1 статьи 1, которая вводится в действие с 1 июля 2020 года;
1-1) подпунктов 4) и 8) части пятой статьи 281, которые вводятся в действие:
для производителей нефтепродуктов – с 1 января 2017 года;
для оптовых поставщиков нефтепродуктов, импортеров, розничных реализаторов нефтепродуктов, поставщиков нефти:
с 1 января 2019 года – для автозаправочных станций, расположенных на территориях столицы, городов республиканского, областного и районного значения;
с 1 января 2021 года – для автозаправочных станций, не указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта;
2) подпункта 6) части третьей статьи 282, который вводится в действие с 1 января 2016 года.
Сноска. Статья 920 с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2014 № 272-V (вводится в действие 01.01.2015); от 09.04.2016 № 500-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 27.12.2017 № 126-VI (вводится в действие с 01.01.2018); от 30.12.2019 № 300-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Распитие алкоголя и появление в пьяном виде в общественных местах
В каких местах нельзя употреблять алкоголь? Какая ответственность грозит за появление в общественном месте в нетрезвом виде?
Где запрещается распивать алкоголь и появляться в нетрезвом виде?
Статья 336 Кодекса Республики Казахстан об административной ответственности под угрозой наказания запрещает распивать алкогольные напитки и появляться в пьяном виде на улицах и других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, имеющих лицензию на продажу алкогольных напитков.
Что относится к общественным местам?
Общественное место - это специально оборудованные места общего пользования в черте или вне городов и населенных пунктов, предназначенные для использования населением, а также проведения массовых мероприятий, обслуживания и отдыха граждан.
Общественные места подразделяются на:
- постоянные (места, доступ в которое открыт в любое время: улицы, переулки, скверы, бульвары, набережные, площади, вокзалы, дворы (за исключением дворов частных домов) и др.);
- периодические (помещения, предназначенные для обслуживания и отдыха населения в определенные часы: рынки, санатории, зоны отдыха, культурные, развлекательные, спортивные учреждения, общественный транспорт, предприятия торговли, вагоны пассажирских поездов (кроме тамбуров), а также вагон-ресторан, пассажирское купе в ночное время суток и туалет).
Где не запрещается распивать алкоголь и появляться в нетрезвом виде?
Закон не запрещает распивать алкогольные напитки:
- в местах, которые не отнесены к общественным (дома, в гостях, во дворе частного дома и т. п.);
- в организациях торговли и общественного питания, имеющих лицензию на продажу алкогольных напитков.
Не смотря на возможность распития алкоголя в организациях торговли и общественного питания, появляться в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, запрещено в любом общественном месте, включая указанные организации.
Ответственность за распитие алкоголя и появление в нетрезвом виде в общественном месте
В соответствии с частью 1 статьи 336 КоАП РК нарушение указанных запретов впервые влечет штраф в размере до одного месячного расчетного показателя (МРП).
Повторное нарушение в течение года после наложения административного взыскания по части 2 статьи 336 КоАП влечет штраф от 1 до 2 МРП.
Те же действия, совершенные лицом, дважды в течение года подвергавшимся наказанию по указанной статье грозят штрафом от 2 до 5 МРП, а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя эти меры будут признаны недостаточными, - административный арест на срок до 15 суток.
В первых двух случаях дела наказание налагают органы внутренних дел, в последнем случае административное дело рассматривается специализированным административным судом.
Кто может приобретать алкогольную продукцию?
Действующее законодательство Республики Казахстан устанавливает существенные ограничения относительно того, кто может купить спиртное. В частности эти ограничения касаются возраста покупателя. Нарушение этих правил грозит серьезной ответственностью для продавцов алкоголя.
С какого возраста покупатели могут приобретать алкогольную продукцию?
Какая ответственность установлена за продажу алкоголя лицам, не достигшим 21-летнего возраста?
Реализация алкогольной продукции лицам в возрасте до 21 года в соответствии с частью 1 статьи 163-4 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях влечет штраф на физических лиц в размере 5 МРП, на индивидуальных предпринимателей - 20 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - 40 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - 60 МРП.
Если реализация совершена повторно в течение года после наложения административного взыскания, то согласно части 2 указанной статьи наказание будет более строгим - штраф на физических лиц в размере 10 МРП, на индивидуальных предпринимателей - 35 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - 70 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - 90 МРП.
Кто привлекает к ответственности за продажу алкоголя лицам, не достигшим разрешенного возраста?
Протоколы по статье 163-4 КоАП составляют сотрудники внутренних дел, а дела об административных правонарушениях рассматривают специализированные административные суды по месту совершения правонарушения.
Кто несет ответственность: предприниматель или его работник-продавец?
Статья 163-4 предусматривает возможность наложения взыскания как на непосредственно продавца алкоголя, так и на его работодателя - индивидуального предпринимателя или юридическое лицо.
Кто должен проверять возраст покупателя алкогольных напитков?
Возраст покупателя алкогольной продукции должен устанавливать непосредственно продавец. При любых сомнениях относительно возраста покупателя продавец вправе потребовать у покупателя доказать свой возраст путем предъявления удостоверения личности. В случае отказа покупателя подтвердить свой возраст, продавец вправе не продавать ему алкоголь.
Если алкоголь приобретает гражданин, достигший 21-летнего возраста, а распивает вместе с несовершеннолетними?
Может возникнуть ситуация, когда в группе молодых людей выбирается представитель, достигший установленного возраста для приобретения алкоголя, а распиваются напитки совместно с теми, кто необходимого возраста еще не достиг.
Возможно ли в этом случае предъявление претензий к продавцу алкоголя?
Ответ на этот вопрос будет зависеть от того, осведомлен ли продавец о намерениях покупателей и дальнейшей судьбе купленных напитков.
Формально, если продажа алкоголя произведена надлежащему лицу, то предъявить претензии в случае дальнейшего его распития молодыми людьми за реализацию его по статье 163-4 КоАП нельзя.
В то же время, если из обстановки явно следует, что алкоголь будет распивать группа молодых людей, не достигших 21-летнего возраста (например, сидящих за одним столиком в кафе), то претензии к продавцу или к заведению по указанной статье КоАП все-таки возможны.
Такие действия также могут быть квалифицированы по статье 112 КоАП "Доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения" или статье 112-1. "Допущение нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях в ночное время"
За доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения по статье 112 КоАП может быть привлечен к ответствнености и тот, кто покупает алкоголь по просьбе молодых людей, не достигших совершеннолетнего возраста.
Подростки купили алкоголь в другом месте, а распивают в вашем заведении
Если продажа алкоголя не производилась сотрудниками данного заведения, то привлекать к ответственности в случае дальнейшего его распития несовершеннолетними за реализацию его по статье 163-4 КоАП нельзя. Однако другие отрицательные последствия, аналогично описанным в предыдущем пункте для владельца заведения возможны.
Что не стоит делать на улице, чтобы не возникли проблемы с законом -Советы от Zakon.kz
Все мы знаем, что нельзя курить в общественных местах, бросать окурки на землю, употреблять спиртные напитки в неположенных местах и уж тем более дебоширить. Редакция ИА Zakon.kz напоминает о несложных правилах, которые нужно соблюдать, чтобы не стать объектом внимания правоохранителей.
Начнем с курения. Это правило легче всего запомнить. Как пояснил начальник Управления административной полиции ДВД города Алматы полковник полиции Нурлан Алмасбеков, перечень мест, где курение запрещено, определяет закон. Нельзя курить в общественных местах, таких как медицинские учреждения, образовательные, места общепита и т.п. Пункт 13 статьи 159 Кодекса о здоровье требует, чтобы в местах, запрещенных для курения, были размещены знаки о запрете курения. Однако отсутствие такого знака не разрешает курение. Наказание за курение в общественном месте, где это запрещено - 1 МРП.
На улице, хотя это тоже общественное место, курить можно, законом это не запрещено. Так же как и в местах, где будут проходить праздничные мероприятия. Это уже зависит от ваших этических взглядов - надо ли закуривать там, где рядом с вами может оказаться ребенок или человек, не переносящий дыма сигарет.
Но не стоит бросать спички и окурки на землю. Прежде чем это сделать, вспомните, что такое действие относится к административному нарушению - мелкому хулиганству. И за это человек может быть подвергнут аресту до 10 суток. В случае повторного уличения в этом - срок ареста составит до 15 суток.
Что касается распития спиртных напитков. Известно, что нельзя пить спиртное на улице. Нурлан Алмасбеков напомнил, что это нарушение попадает под статью 336 КОАП РК и наказывается штрафом в размере 2МРП. Но во время праздников и народных массовых гуляний районные акиматы определяют места проведения мероприятий и места, где можно продавать различную продукцию, в том числе спиртное. Соответственно в местах празднования на улице вы можете выпить спиртное.
Следующий момент. Человека могут привлечь к ответственности за нахождение в общественном месте в пьяном виде. Как рассказал полковник Алмасбеков, само нахождение в алкогольном опьянении в общественном месте не является правонарушением. Допустим, вы посидели в ресторане или в гостях, выпили, и идете домой. Если вы идете спокойно, ни к кому не пристаете, прилично выглядите, с вас не будет никакого спроса и полицейский к вам в таком случае не подойдет. Но есть такое понятие, как оскорбление человеческого достоинства - это уже административное нарушение. Сюда можно отнести нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения в неприглядном виде. Например, в очень грязной или потрёпанной одежде, полураздетым и т.д. В таком случае очень велики шансы, что к вам подойдут сотрудники полиции. Также это произойдет, если вы в состоянии алкогольного опьянения, находясь в общественном месте, будете нецензурно выражаться, вести себя неприлично и т.д. За это нарушение также придется заплатить штраф.
Наказание за распитие спиртных напитков
Распитие алкогольных напитков на улицах и в других общественных местах, кроме организаций торговли и общественного питания, в которых продажа алкогольных напитков на разлив разрешена местным исполнительным органом, или появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
Появление в общественных местах в состоянии опьянения лиц, не достигших восемнадцати лет, а равно распитие ими алкогольных напитков влекут штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере пяти месячных расчетных показателей.
Действия, предусмотренные частями 1, 2 статьи 440 Кодекса об административных правонарушениях (Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения), совершенные повторно в течение года после назначения административного взыскания влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пяти суток.
В Шортандинском районном суде Акмолинской области за 2020 год привлечены 21 граждан к административным арестам с сроком наказания от 1 до 3 суток.
Распитие алкогольных напитков несовершеннолетними в общественных местах
В специализированном межрайонном суде по делам несовершеннолетних Актюбинской области рассмотрено административное дело в отношении Г. в совершении ее несовершеннолетним сыном М. административного правонарушения, предусмотренного статьей 336 ч.1-1 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».
Несовершеннолетний сын гражданки Г., 1997 года рождения, 09 апреля 2014 года, находился в общественном месте, а именно в возле ЖД перрона г.Шалкар распивал спиртные напитки. Согласно медицинскому освидетельствованию у несовершеннолетнего М. установлено алкогольное опьянение легкой степени. В связи с этим, в отношении матери несовершеннолетнего - Г. было возбуждено административное производство по части 1-1 ст.336 КоАП РК.
В судебном заседании М. вину в совершении административного правонарушения признала полностью.
Вина правонарушителя М. подтверждается ее объяснениями, данными в суде, протоколом об административном правонарушении, заключением медицинского освидетельствования и другими материалами дела.
Суд, заслушав пояснения правонарушителя, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора.
Постановил подвергнуть правонарушителя М. к административному взысканию по ч.1-1 ст. 336 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в доход государства.
Что делать, если вас задержал полицейский? Часть 2
Традиционно в праздничные дни правоохранительные органы работают в усиленном режиме. Они следят за порядком на улицах и во дворах, чаще останавливают рядовых граждан для проверки. Поводов для остановки может быть много — курение, нетрезвое состояние, выбрасывание спичек, окурков, мусора. Мы продолжаем разбираться, когда стражи порядка имеют полное право задержать человека и доставить его в участок, а когда такие действия незаконны.
Мы начали рассматривать спорные моменты на данную тему в прошлой публикации YK-news.kz. Разложили по полочкам несколько ситуаций: обязан ли человек всегда носить при себе удостоверение личности, как вести себя в полицейском участке, можно ли отказаться от снятия отпечатков пальцев и другое. В этом материале — продолжение темы. Мы снова предлагаем вашему вниманию краткие истории устькаменогорцев. Под каждой — разъяснение сотрудников правоохранительных органов и мнение редактора Агентства правовой информации и журналистских расследований "Витязь" Алексея Божкова.
Читайте, изучайте, делайте выводы.
Руслан, 32 года:
Управление полиции Усть-Каменогорска:
"За появление гражданина в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, предусмотрен штраф в размере пяти месячных расчетных показателей" (в 2020 году это 13 255 тенге — прим. автора).
За несовершеннолетних штраф налагается на их законных представителей.
— Действительно, статья 440 Кодекса РК "Об административных правонарушениях" подразумевает ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Но, к сожалению, конкретного критерия оскорбления нет. Однако ясно, что в поведении должно быть нечто вон выходящее, что способно именно оскорбить (нецензурная речь, грязный вид, зловоние, приставание к окружающим и т. п.). Лично на мой взгляд, основанием для задержания лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, должно быть не субъективное мнение полицейского, а оценка поведения лица окружающими людьми. Если им ничто не мешает и не угрожает — задерживать человека нет оснований.
Марина Витальевна, 56 лет:
С моим сыном произошел вопиющий случай. Полицейские остановили его на улице за то, что он нес в руках две банки пива. Заметьте — он не распивал спиртное, он просто нес пиво из магазина домой. Банки были закрытыми! Является ли появление человека на улице со спиртным в руках поводом для остановки и задержания сотрудником полиции?
Департамент полиции ВКО:
"Сотрудник правоохранительных органов имеет право останавливать гражданина, если в его деяниях усматриваются признаки административного правонарушения. Это распитие алкогольных напитков на улицах и в других общественных местах, кроме организаций торговли и общественного питания, в которых продажа алкогольных напитков на разлив разрешена".
— Действительно, статья 440 Кодекса РК "Об административных правонарушениях" подразумевает ответственность именно за распитие алкогольных напитков на улице. Соответственно, если человек просто несет закрытую банку пива — признаков правонарушения здесь нет. Мало того, даже если человек пьет налитую в пивную бутылку воду, это тоже не является правонарушением, поскольку человек пьет неалкогольный напиток.
Сергей, 30 лет:
Я не вожу машину, и мой вопрос касается пеших граждан. В каких случаях сотрудник полиции имеет право увезти человека в медицинское учреждение для официального подтверждения состояния алкогольного опьянения?
Управление полиции Усть-Каменогорска:
"Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 6 Закона РК "Об органах внутренних дел", сотрудник полиции в пределах своей компетенции имеет право проводить освидетельствование лиц для проверки состояния опьянения, а при невозможности — доставлять в медицинские учреждения для освидетельствования".
— Да, это так, но только при наличии признаков административного правонарушения — состояния опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность.
В Республике Казахстан действуют "Правила проведения медицинского освидетельствования для установления факта употребления психоактивного вещества и состояния опьянения".
Согласно этим правилам, сотрудники органов внутренних дел доставляют лиц, по отношению к которым предусмотрена ответственность за употребление психоактивного вещества, пребывание в состоянии опьянения в общественных местах, на медицинское освидетельствование в государственные медицинские организации.
Опять же никаких четких критериев для определения признаков правонарушения, кроме состояния опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, — нет. Соответственно, одного освидетельствования мало для наступления последствий, предусмотренных статьей 440 Кодекса РК "Об административных правонарушениях". То есть человек может быть нетрезв, но в состоянии легкой степени алкогольного опьянения.
Николай, 42 года:
Однажды мне крупно не повезло. Я оказался похожим на какого-то преступника: высокий, худой, темноволосый, кареглазый. И черты моего лица, и даже одежда, по словам полицейских, были схожи. В общем, меня задержали и увезли в участок для разбирательства. И никому не было дела до того, что я опаздываю на работу, у меня важная встреча и разрядился телефон. Скажите, законны ли были в данной ситуации действия полицейских?
Управление полиции Усть-Каменогорска:
"В случае, если гражданин подходит по внешнему виду под ориентировку, сотрудники полиции имеют право его задержать и доставить в ОВД".
— В соответствии со статьей 129 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, в случае схожести лица с ориентировкой действительно производится доставление в полицейский участок. Это мера процессуального принуждения, применяемая на срок не более трех часов для выяснения причастности лица к уголовному правонарушению. При этом доставляемое лицо считается фактически (но не процессуально) задержанным.
По окончании срока доставления лицу немедленно должна быть выдана справка о доставлении, за исключением случаев его последующего процессуального задержания. Справка нужна для защиты от повторных доставлений.
Валентина Михайловна, 51 год:
Скажите, если полицейский предлагает гражданину выступить в качестве понятого на месте совершения кем-то противоправных действий, имеет ли право человек отказаться? Как-то раз меня вот так полицейские остановили на улице и попросили быть понятой. Мне очень не хотелось связываться с этим, но возражать, спорить не стала. Скажите, а могла ли я тогда со спокойной совестью сослаться на важные дела и отказаться?
Управление полиции Усть-Каменогорска:
"Сотрудники полиции при осуществлении каких-либо следственных действий руководствуются статьей 82 УПК РК "Понятой".
- Понятым является лицо, привлеченное органом уголовного преследования для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.
- Понятыми могут быть только не заинтересованные в деле и не зависимые от органов уголовного преследования совершеннолетние граждане, способные полно и правильно воспринимать происходящие в их присутствии действия и не подлежащие отводу в соответствии со статьей 90 настоящего кодекса.
- В производстве следственных действий участвуют не менее двух понятых.
Понятой имеет право:
- участвовать в производстве следственного действия;
- делать по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол;
- знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал;
- приносить жалобы на действия органа уголовного преследования;
- получать возмещение расходов, понесенных им при производстве по уголовному делу;
- заявлять ходатайство о принятии мер безопасности.
- явиться по вызову органа уголовного преследования;
- принять участие в производстве следственного действия;
- удостоверить своей подписью в протоколе следственного действия факт производства этого действия, его ход и результаты;
- не разглашать без разрешения дознавателя, следователя, прокурора материалы досудебного расследования;
- соблюдать порядок при производстве следственных действий.
За отказ или уклонение от явки или от выполнения своих обязанностей без уважительных причин на понятого может быть наложено денежное взыскание".
— Всё правильно, понятыми могут быть только не заинтересованные в деле и не зависимые от органов уголовного преследования совершеннолетние граждане, способные полно и правильно воспринимать происходящие в их присутствии действия и не подлежащие отводу. К примеру, не могут быть понятыми учащиеся специальных юридических учреждений, недееспособные лица, лица престарелого возраста, неспособные оценить происходящее, и просто лица, не могущие понять происходящего.
Обязанность стать понятым законом не предусмотрена. До того, пока вас не вписали в протокол, вы еще не понятой и никаких обязанностей не несете. Но если вы уже согласились быть понятым, то не можете отказаться от возложенных обязанностей.
Что делать, если вы не хотите быть понятым, но полицейские настаивают или угрожают? Потребуйте досконального совершения всех формальностей, в том числе внесения ваших замечаний в протокол. Скажу из личной практики: когда я говорил сотрудникам правоохранительных органов, что буду вредным понятым и буду делать много замечаний, полицейские от моих услуг сразу отказывались.
Вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков
В здании специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетним г.Алматы сотрудниками данного суда проведен семинар на тему «Вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков».
В ходе лекции участники рассказали о том, что многие подростки вместо динамичного и безалкогольного отдыха ищут смысл жизни и источник удовольствия в употреблении спиртного. Распитие алкоголя различными группами несовершеннолетних наказывается законом.
В Кодексе об административных правонарушениях указано наказание как для подростков, которые употребляют алкогольные напитки, так и для тех лиц, которые осуществляют продажу детям спиртного, а также тех, кто вовлекает несовершеннолетних в распитие спиртных напитков.
При распитии алкоголя несовершеннолетним ответственность несет не только он сам, а еще его родители, опекуны или иные законные представители.
После того как несовершеннолетний был задержан, сотрудники МВД проводят выяснение и установление обстоятельств произошедшего для создания полной картины фактов в деле. Первым фактом, который должны установить сотрудники полиции, является источник появления алкоголя у несовершеннолетнего. Необходимо выяснить, кто дал напиток подростку или в каком месте ему это продали. Если человек-источник найден, то последует административное наказание. Также виновниками в спаивании (вовлечении несовершеннолетних в распитие спиртных напитков) является и тот человек, который употребляет спиртное вместе с несовершеннолетними. Процесс распития считается совершенным при непосредственном его обнаружении сотрудниками полиции. Не играет никакой роли, какое количество алкогольных напитков было выпито.
Кроме того, в настоящий момент вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков становится очень весомой современной проблемой, влекущей за собой огромное количество ужасных последствий, таких как пристрастие к алкоголю, «сумасшедшие» поступки, опасное поведение. За употребление горячительных напитков ответственны как несовершеннолетние личности, так и представители несовершеннолетних, допустивших такую ситуацию, в том числе для взрослых установлено наказание в виде штрафов.
В соответствии со ст.131 КоАП РК лицо, доставившее несовершеннолетнего до состояния опьянения будет подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 20 месячных расчетных показателей либо административного ареста сроком до пяти суток.
Читайте также: