Места в сенате сша
Конгресс США состоит из двух палат – Сената (Высшая палата) и Палаты представителей (Нижняя палата). Аналогии с Верхней и Нижней палатами Конгресса можно провести, сравнив их с российской Государственной думой и Федеральным собранием. Сенат обязан предоставить в своем составе равное представительство всех штатов США. Палата представителей предполагает представительство пропорционально числу населения в штатах страны. Председателем Сената США является вице-президент США.
Определение стажа работы
Старшинство сенатора в первую очередь определяется продолжительностью непрерывной службы; например, сенатор, проработавший 12 лет, старше сенатора, проработавшего 10 лет. Поскольку несколько новых сенаторов обычно присоединяются в начале нового Конгресса, трудовой стаж определяется предыдущей службой на федеральном уровне или в правительстве штата и, при необходимости, количеством времени, проведенным в офисе по разрешению конфликтов. Вот эти тай-брейки по порядку:
- Бывший сенатор
- Бывший вице-президент США
- Бывший член Палаты представителей США
- Бывший член Кабинета министров США
- Бывший губернатор штата
- Население штата на основе последней переписи, когда сенатор вступил в должность
Когда такой пост занимали более одного сенатора, продолжительность его работы используется для того, чтобы прервать ничью. Например, Рой Блант , Джерри Моран , Роб Портман , Джон Бузман , Пэт Туми , Джон Хувен , Марко Рубио , Рон Джонсон , Рэнд Пол , Ричард Блюменталь и Майк Ли вступили в должность 3 января 2011 года. Первые пять упомянутых сенаторов служили в Палате представителей: Блант и Моран проработали 14 лет; Портман на 12 человек; Бузман на девять; Туми за шесть. Блант превосходит Морана, потому что по переписи 2000 года штат Миссури был выше Канзаса по численности населения . Как бывший губернатор, Хувен занимает место сразу после бывших членов Палаты представителей. Остальные ранжированы по численности населения по данным переписи 2000 года. На момент созыва 117-го Конгресса США они занимали с 40-го по 50-е место по старшинству .
Сенаторы Джон Оссофф и Рафаэль Варнок , оба от Джорджии, были приведены к присяге 20 января 2021 года. Поскольку они оба были вновь избранными сенаторами, не имевшими ранее государственной службы, они были связаны по всем критериям. В официальных отчетах Сената Оссофф указан как старший сенатор. Кокус демократов считает Оссоффа старшим сенатором, потому что его имя стоит на первом месте в алфавитном порядке.
Формирование Сената
В состав Сената входят 100 человек, по два от каждого штата. Таким образом, все штаты имеют равное представительство вне зависимости от численности населения. Сенатором может быть американец не моложе 30 лет, являющийся гражданином США не менее девяти лет и проживающий в пределах штата, от которого избирается. Срок полномочий сенаторов - шесть лет. Чтобы обеспечить стабильность и преемственность в деятельности палаты, каждые два года переизбранию подлежит одна треть состава (35 сенатора). Сенаторов от одного штата никогда не выбирают одновременно. При вакансии места в Сенате в ряде штатов проходят дополнительные выборы, на которых кандидат избирается не на шесть лет, а до окончания полномочий выбывшего сенатора, в некоторых штатах губернатор может назначить временно исполняющего обязанности сенатора.
Классы сенаторов США - Classes of United States senators
100 мест в Сенате США подразделяются на три класса сенаторов США , два из которых (классы 1 и 2) состоят из 33 мест и одно (класс 3) из 34 мест. Классы определяют, какие места в Сенате будут выставлены для избрания в любом двухлетнем цикле, при этом только один класс может быть избран одновременно. Выборы на места класса 1 состоялись в 2018 году, второго класса - в 2020 году, а выборы на места класса 3 состоятся в 2022 году.
Эти три класса были установлены статьей I , разделом 3, пунктом 2 Конституции США . Фактическое разделение было первоначально осуществляется Сенатом в мае 1789 года по жребию , с оговоркой , что состояние «S два места должны были быть в разных классах. Каждый раз, когда новый штат впоследствии присоединялся к союзу, два его места в Сенате постоянно распределялись между двумя разными классами путем подбрасывания монеты , при этом количество трех классов оставалось как можно ближе к одному и тому же.
Описание сенатора как младшего или старшего сенатора не связано с их классом. Скорее, старший сенатор штата США - это тот, кто имеет более высокий стаж в Сенате , что в основном зависит от стажа службы.
Порядок работы
Каждый сенатор имеет один голос, решение считается принятым, если за него проголосовало большинство. Вице-президент США является председателем Сената, однако участвовать в голосовании может лишь в тех случаях, когда голоса делятся поровну.
Только Сенат имеет исключительное право рассматривать все дела в порядке импичмента. Заседая с этой целью, сенаторы приносят присягу или дают торжественное обещание. Когда рассматривается дело Президента США, на заседании председательствует Председатель Верховного суда США; ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третьих присутствующих сенаторов.
Сенат использует постоянные и временные комитеты (и их подкомитеты) для различных целей, в том числе рассмотрение законопроектов и надзор за исполнительной властью. На данный момент Сенат США имеет 16 постоянных комитетов.
Конгресс собирается не реже одного раза в год, и его сессии начинаются в полдень 3 января, если только законом Конгресс не назначит другой день. Сенат США заседает в здании вашингтонского Капитолия.
Содержание
Противостояние в Палате представителей
Приток новых женщин-республиканок в Палату представителей уже вылился в то, что у так называемой прогрессивной четверки демократок, в которую входят Александрия Окасио-Кортес, Ильхан Омар, Рашида Тлаиб и Аянна Прессли, появился своего рода консервативный противовес из новых представительниц Республиканской партии, сформировавших свою собственную "четверку".
Одной из основательниц этого консервативного альянса, который изначально состоял из четырех человек, но уже успел разрастись как минимум до восьми, стала уроженка Украины Виктория Спартц. На выборах в своем округе она победила под лозунгом "Остановим социализм!". Спартц является первым в истории членом Конгресса США, родившимся в СССР. Несколько других основательниц группы также позиционируют себя в качестве выходцев из социалистических стран, намеренных теперь противостоять росту популярности в США социалистических идей, которые продвигают Окасио-Кортес и другие прогрессивные демократы.
Впрочем, и левое крыло демократов получило "подкрепление" в новом составе Конгресса. Из 15 новых членов Палаты представителей от Демократической партии восемь принадлежат как раз к новому, более радикальному поколению политиков, одержавших в своих округах верх над умеренными демократами. При этом четверо из них, как считается, имеют прочные связи с первоначальной "четверкой" во главе с Окасио-Кортес.
В целом, несмотря на то, что общее число занимаемых демократами мест в Палате представителей сократилось, левый фланг партии в Конгрессе усилился. По мнению экспертов, это может позволить прогрессивному крылу сильнее воздействовать на повестку партии, угрожая блокировать некоторые инициативы, ведь для прохождения большинства законопроектов в нижней палате необходимо 218 голосов.
Старшинство в Сенате США - Seniority in the United States Senate
Сенаторы Соединенных Штатов обычно ранжируются по продолжительности их пребывания в Сенате. Сенатор в каждом штате США с более длительным сроком полномочий известен как старший сенатор ; другой - младший сенатор . У этого соглашения нет официального статуса, хотя трудовой стаж дает несколько преимуществ, в том числе предпочтение при выборе назначений в комитет и физических офисов. Когда сенаторы находятся у власти в течение одного и того же периода времени, для определения старшинства используется ряд критериев, включая предыдущие занимаемые должности.
116-й созыв Конгресса
По итогам выборов 6 ноября 2018 года в Сенате большинство получила Республиканская партия - 53 места против 45 у демократов, два мандата за независимыми кандидатами. В Палате представителей 235 мест у демократов, 200 у республиканцев.
СОДЕРЖАНИЕ
Интересные факты
- Впервые Сенат собран в 1789 году.
- Первое открытое заседание Сената прошло 11 февраля1794 года.
- В XX веке партийность сменили 13 сенаторов.
- В 1965 г. в Сенате появился так называемый конфетный стол.
Выборы в Конгресс США. Порядок проведения голосования и полномочия двух палат
ТАСС-ДОСЬЕ. 3 ноября 2020 года в США одновременно с выборами президента проводятся выборы в Конгресс 117-го созыва. В их ходе должен быть избран новый состав Палаты представителей и переизбрана треть Сената. ТАСС подготовил справку о полномочиях, составе и формировании высшего законодательного органа США.
Содержание
История
Должность временного президента Сената предусматривается конституцией США, принятой в 1789 году. Первым временным президентом был избран Джон Лэндон в апреле того же года [2] . Первоначально должность возникла на временной основе, так как вице-президент не всегда мог присутствовать на заседаниях Сената. До 1960-х годов председательствовать на заседаниях Сената ежедневно было обычной практикой для вице-президента, так что временный президент получал управление, только когда не было вице-президента [3] .
До 1891 года полномочия временного президента длились до возвращения вице-президента или до закрытия сессии Конгресса. Между 1792 и 1886 годами временный президент Сената был вторым в линии наследования президентских полномочий после вице-президента и перед спикером Палаты представителей [3] .
Когда в отношении Эндрю Джонсона рассматривали дело об импичменте в 1868 году, в стране не было вице-президента, и временный председатель Сената Бенджамин Уэйд был следующим кандидатом. Радикальность Уэйда, как полагают многие историки, и стала основной причиной, по которой сенаторы не хотели видеть его главой Белого дома, и, в частности может быть и из-за этого Джонсон и был оправдан. Должности временного президента Сената и спикера Палаты представителей были удалены из линии наследования президентской власти в 1886 году, однако в 1947 году были восстановлены, правда с некоторой поправкой: теперь должность спикера нижней палаты стала располагаться выше должности временного президента Сената [2] .
Только трое из временных президентов Сената впоследствии смогли стать вице-президентами США: Джон Тайлер, Уильям Кинг и Чарльз Кёртис, при этом Джон Тайлер потом стал ещё и президентом США, вступив на эту должность после смерти Уильяма Генри Гаррисона в 1841 году.
Список текущего стажа
Ниже перечислены только важные факторы. Для сенаторов, чей стаж основан на соответствующем населении их штата, рейтинг населения штата определяется в соответствии с соответствующей переписью Соединенных Штатов, действующей на момент начала службы.
Формирование Палаты представителей
В Палате представителей 435 депутатов (традиционно их называют конгрессменами). Мандаты распределяются между штатами в соответствии с численностью их населения (согласно переписи каждые десять лет), сегодня каждый член этой Палаты представляет примерно 600 тыс. избирателей. Больше всего депутатов у штатов Калифорния (53) и Техас (36). В Палату представителей может быть избран гражданин США старше 25 лет, имеющий гражданство не менее семи лет и проживающий в штате, от которого он выдвигается. Конгрессмены избираются на двухлетний срок. В случае отстранения или смерти члена Палаты представителей проводятся дополнительные выборы.
Помимо 435 конгрессменов, в нижней палате присутствуют по одному представителю без права голоса от округа Колумбия и неприсоединенных территорий - Виргинских островов, Гуама, Американского Самоа, Северных Марианских островов и Пуэрто-Рико (избираются согласно их внутреннему законодательству). Они могут вносить проекты законодательных положений и принимать участие в голосовании в комитетах, но не в Палате представителей.
Преимущества трудового стажа
Конституция Соединенных Штатов не санкционировать различия в правах или власти, но правила Сената дать больше полномочий сенаторов с большим старшинству. Как правило, у высокопоставленных сенаторов будет больше власти, особенно в рамках своих собственных фракций . Кроме того, по обычаю старшие сенаторы от президентской партии контролируют назначение федерального патронажа в своих штатах.
Есть несколько преимуществ, в том числе следующие:
- Традиционно самый высокопоставленный член партии большинства назначается временным президентом Сената .
- Сенаторам предоставляется предпочтение при выборе назначений в комитет в зависимости от стажа работы. Старшинство в комитете основано на продолжительности работы в этом комитете, что означает, что сенатор может быть выше другого по старшинству в комитете, но быть младше в полном составе Сената. Хотя председательство в комитете является выборным положением, оно традиционно предоставляется самому высокопоставленному сенатору партии большинства, входящему в состав комитета, а не занимающему уже противоречивую позицию, например, председательство в другом комитете. Таким же образом избирается высокопоставленный член комитета (называемый в некоторых специальных комитетах заместителем председателя ).
- Больший стаж работы позволяет сенатору выбрать стол ближе к передней части палаты Сената .
- Сенаторы с более высоким стажем могут решить переехать в более удобные офисные помещения, поскольку эти офисы будут освобождены.
- Старшинство определяет рейтинг в порядке старшинства в Соединенных Штатах, хотя другие факторы, такие как бывший президент или первая леди, могут поставить человека выше в порядке старшинства.
Порядок формирования
Сенат состоит из 100 членов, по два от каждого штата, избираемых сроком на 6 лет. Первоначально сенаторов избирали члены законодательных собраний штатов, но с 1913 года, после вступления в силу 17-й поправки к Конституции, выборы сенаторов стали прямыми. Они проводятся одновременно с выборами в палату представителей, при этом каждые два года в порядке ротации переизбирается 1/3 состава сената. Избирательный округ по выборам в сенат – весь штат.
Сенатором США может быть избрано лицо, достигшее 30-летнего возраста, являвшееся гражданином США как минимум предшествующие выборам 9 лет и являющееся жителем штата, который желает представлять.
Конгресс США нового созыва начинает работу
ВАШИНГТОН, 3 января. /ТАСС/. Конгресс нового, 117-го по счету созыва, начинает работу в США в воскресенье. По итогам всеобщих выборов, состоявшихся в стране в ноябре, демократы, хоть и лишились части мандатов, но сохранили за собой большинство в Палате представителей. Ситуация с Сенатом же остается неопределенной: кому достанется контроль над верхней палатой американского законодательного органа, станет ясно лишь через несколько дней - после проведения второго тура голосования в штате Джорджия.
На эту тему 4 МатериалаПервое, что предстоит сделать Конгрессу нового созыва - это утвердить результаты президентских выборов в стране. Для этого уже 3 января директор Национального архива США передаст обеим палатам списки членов коллегии выборщиков, заверенные губернаторами штатов. 6 января на совместном заседании обеих палат результаты голосования должны быть окончательно утверждены.
Новый состав
В ходе прошедших выборов в Конгресс американцы выбирали всех 435 членов Палаты представителей и треть Сената. Согласно итогам голосования, в нижнюю палату американского законодательного органа были избраны 222 представителя Демократической партии и 211 республиканцев. До выборов у демократов в нижней палате было 232 места, у республиканцев - 197. Судьба двух мест (от двух округов в штатах Нью-Йорк и Айова) до сих пор до конца не решена - из-за слишком небольшого разрыва между кандидатами результаты голосования там оспариваются проигравшими сторонами. Под вопросом оказалось также место от одного из округов штата Луизиана. Дело в том, что победивший там республиканец Люк Летлоу во вторник умер от вызываемого новым коронавирусом заболевания в возрасте 41 года. Его место теперь вакантно, и новые выборы в округе будут проведены 20 марта.
В верхней палате республиканцы застолбили за собой 50 из 100 мест, а демократы - 46, еще два места остаются за независимыми сенаторами, аффилированными с демократами. До выборов у республиканцев было 53 места, у демократов - 47 с учетом указанных независимых сенаторов.
Из всех изменений, которые претерпел состав Конгресса по итогам выборов, американские СМИ чаще всего обращают внимание на значительное увеличение числа женщин, представляющих Республиканскую партию в Палате представителей. Так, если в старом составе нижней палаты было лишь 13 республиканок, то с 3 января их станет сразу 27, что является рекордом. Именно тем фактом, что республиканцы сделали ставку на кандидатов-женщин или представителей различных меньшинств, эксперты во многом объясняют их успех в ряде колеблющихся штатов.
В целом новый состав Конгресса станет самым разнообразным с точки зрения этнического происхождения его членов за всю историю. В общей сложности как минимум 124 избранных конгрессмена и сенатора не принадлежат к числу представителей белого населения. Рекордным будет и количество представителей коренного населения Америки - сразу шесть человек.
Любопытной деталью является также то, что по меньшей мере семеро новых членов Конгресса не имеют высшего образования. В числе таковых - республиканец от штата Северная Каролина Мэдисон Коуторн, которому минувшим летом исполнилось 25 лет. Он стал самым молодым членом Конгресса за всю современную эпоху и первым, родившимся в 1990-е годы (самым же молодым за всю историю США конгрессменом был Уильям Клейборн, избранный в 1797 году в возрасте 22 лет в нарушение установленной тогда возрастной планки в 25 лет).
Кроме того, среди сенаторов появился бывший астронавт - Марк Келли, участвовавший в четырех экспедициях NASA. Он провел в космосе более 50 суток, держал вахту в составе экипажа МКС до увольнения из рядов космического ведомства США в 2011 году. Келли стал вторым в истории астронавтом, избранным в Конгресс. Первым был Билл Нельсон, представлявший до 2018 года в Сенате штат Флорида.
Что такое Палата представителей США?
Палата представителей насчитывает 435 участников, тогда как Сенат всего 100. Каждый из 435 участников представляет свой избирательный округ с возможным переизбранием каждые 2 года. Места в нижней палате парламента распределяются исходя из количества населения того или иного штата.
Вместе с исполнительной властью в лице Президента США и судебной, которая представлена Верховным судом США они составляют три ветви власти Федерального правительства страны. Его история началась в 1774 году, однако первый парламент современного типа, включавший две палаты, был создан позднее.
Сенат США
Лидеры все те же
Еще в ноябре демократы и республиканцы в обеих палатах избрали своих лидеров в Конгрессе нового созыва. Ими стали те же законодатели, что и в Конгрессе 116-го созыва. Так, лидером демократов в Палате представителей остался Стени Хойер, в Сенате демократов продолжит возглавлять Чак Шумер. Республиканцы же переизбрали на должность своего лидера в Сенате Митча Макконнелла, а в Палате представителей - Кевина Маккарти.
В первый день работы Конгресса нового созыва традиционно проходят выборы спикера Палаты представителей. От демократов кандидатом на этот третий по значению пост в государственной иерархии США вновь выдвинута 80-летняя Нэнси Пелоси, занимающая должность спикера в завершающем свою работу Конгрессе 116-го созыва. Пелоси также была спикером Палаты представителей с января 2007 по январь 2011 года. От республиканцев на пост претендует 55-летний Маккарти.
Спикер Палаты представителей избирается простым большинством голосов. В связи с тем, что контроль над нижней палатой Конгресса по итогам выборов остался за демократами, процедура избрания спикера является, по сути, формальностью, так как конгрессмены обычно голосуют по партийной линии.
История и конституционная основа
Конституция США устанавливает срок сенаторов на определенный срок в шесть лет и шатаются их выборов в три цикла, так что треть сената была на выборы каждые два года. Цель состоит в том, чтобы способствовать стабильности в Сенате и побуждать сенаторов к принятию взвешенных мер с течением времени, а не рисковать быстрой сменой состава всей палаты каждые шесть лет. В то же время, это предусмотрено для более частых выборов, а не для ожидания каждые шесть лет, чтобы сенаторы не могли постоянно объединяться в «зловещих целях».
Три класса Сената определены в разделе 3 статьи I Конституции США:
Сразу после того, как они будут собраны в результате первых выборов, они будут разделены поровну на три класса. Места сенаторов первого класса освобождаются по истечении второго года, второго класса - по истечении четвертого года, а места сенаторов третьего класса - по истечении шестого года, так что одна треть может выбираться раз в два года.
Распределение состоялось в мае 1789 года, через несколько недель после первого собрания Сената . Присутствовали всего двадцать сенаторов из десяти штатов; Северная Каролина и Род-Айленд, а также плантации Провиденс еще не ратифицировали Конституцию США, а Нью-Йорк из-за поздней ратификации еще не избрал своих сенаторов. Чтобы решить, как осуществить разделение на классы, 11 мая Сенат назначил комитет, состоящий из сенаторов Эллсуорта , Кэрролла и Фью . В соответствии с их рекомендацией 14 мая Сенат разделил членов на три класса:
- Первый состоял из мистера Лэнгдона , мистера Джонсона , мистера Морриса , мистера Генри , мистера Изарда и мистера Ганна ;
- Второй из мистера Уингейта , мистера Стронга , мистера Патерсона , мистера Бассетта , мистера Ли , мистера Батлера и мистера Фью ;
- И третий - мистер Далтон , мистер Эллсворт , мистер Элмер , мистер Маклей , мистер Рид , мистер Кэрролл и мистер Грейсон .
На следующий день, 15 мая, жеребьевкой определялся срок окончания каждого сорта . Лот 1 разыгрывал Далтон, 2 - Вингейт и 3 - Лэнгдон.
По истечении любого срока сенаторского срока кто-то начинает новый шестилетний срок в качестве сенатора (на основе выборов законодательными собраниями штата до Семнадцатой поправки, требующей прямых всенародных выборов сенаторов).
Поскольку каждый штат представлен двумя сенаторами, независимо от населения, каждый класс различается по электорату и населению. Так получилось, что с начала 19 века сенаторы второго класса в совокупности представляют 50–60% населения; сенаторы от каждого из двух других классов: 70–75% населения США. (Поскольку в каждом штате по два сенатора, сумма этих цифр составляет 200%, а не 100%.) В относительно густонаселенных штатах Калифорния, Флорида, Нью-Йорк, Пенсильвания и Огайо сенаторы относятся к классам 1 и 3, что провоцирует этот дисбаланс.
Выборы
Выборы проводятся в первый вторник после первого понедельника ноября четного года. В високосном году они совпадают с президентскими выборами и называются общенациональными, в невисокосном - промежуточными, так как приходятся на середину полномочий действующего президента и служат индикатором уровня поддержки населением партии, чей представитель занимает Белый дом.
В США двухпартийная система. Преобладающее значение в политической жизни страны имеют Демократическая (основана в 1828 году) и Республиканская (основана в 1854 году) партии. С 1850-х годов они контролируют обе палаты Конгресса, а также законодательные собрания штатов. Другие политические силы не играют заметной роли в жизни страны.
Как правило, кандидаты проходят процедуры предварительных партийных выборов (праймериз), в некоторых штатах их выбирают партийные съезды.
Члены Конгресса избираются прямым голосованием по мажоритарной системе. Процедура выборов устанавливается законодательством штатов. В большинстве штатов выборы проходят в один тур с применением принципа относительного большинства (для победы достаточно набрать больше голосов, чем у конкурента, и необязательно больше половины). Однако в некоторых штатах (например, в Луизиане и Джорджии) для победы необходимо получить абсолютное большинство, что иногда приводит к проведению второго тура. Ограничений на число сроков, на которые могут избираться члены обеих палат, конституция не устанавливает.
Выборы финансируются частично из госбюджета, личных средств кандидатов и за счет пожертвований. Решение Верховного суда, принятое в 2008 году, сняло ограничения на приток корпоративных денег в партийные кассы и фонды отдельных кандидатов, разрешив практически неограниченное и в ряде случаев анонимное спонсорство.
Активным избирательным правом обладают все американские граждане, достигшие 18 лет и проживающие в США в течение определенного срока (срок определяется законодательством штатов).
Ссылки
- Законодательные собрания штатов США
- Сенат США
- Верхние палаты парламентов по странам
Wikimedia Foundation . 2010 .
Полезное
Смотреть что такое "Сенат США" в других словарях:
Сенат США — (Senate, US), верхняя палата Конгресса США. Полномочия и состав Сената определены в ст. 1 Конституции США; впервые он собрался в 1789 г. Сенаторы, по двое от каждого штата, избираются на 6 летний срок; до 1913 г. это право принадлежало законодат … Всемирная история
Сенат США — (Senate, US), верхняя палата Конгресса США. В С. заседают по два сенатора от каждого штата, с 1913 г. они избираются прямым голосованием независимо от числ. нас. Треть сенаторов переизбирается каждые два года. В отличие от верхних палат др. гос в … Народы и культуры
Сенат Канады — Senate of Canada Sénat du Canada Парламент Канады Верхняя палата … Википедия
Сенат Австралии — Парламент Австралии Верхняя палата … Википедия
Полномочия
Согласно 1-й статье конституции США (1787), Конгресс состоит из двух палат - Сената (верхняя палата) и Палаты представителей (нижняя палата).
Конгресс устанавливает единообразные для всей территории страны налоги и пошлины, утверждает федеральный бюджет, регулирует госдолг, внешнюю и внутреннюю торговлю, контролирует деятельность правительственных учреждений и ведомств. Конгресс имеет право объявлять войну, формировать вооруженные силы.
При этом есть такие полномочия, которые может осуществлять только одна из палат. Например, все законопроекты о государственных доходах должны исходить от Палаты представителей (Сенат может предлагать к ним поправки). Этой палате принадлежит также право избрания президента США, если в ходе президентских выборов ни один из кандидатов не получит более половины голосов выборщиков (в истории США было два таких случая - в 1801 и 1824 годах).
Важнейшими полномочиями Сената являются утверждение международных договоров и президентских назначений на высшие государственные посты. Кроме того, Сенат имеет право по представлению Палаты представителей решать вопрос об импичменте президента.
Срок полномочий Конгресса каждого созыва составляет два года, обычно он начинается с 3 января следующего после выборов года (за исключением случаев, когда сам Конгресс назначает иную дату).
Местопребывание Конгресса - Капитолий на Капитолийском холме в Вашингтоне.
См. также
Временный президент Сената США
Должность занимает
Патрик Лехи
с 17 декабря 2012 года
Уважаемый
Мистер президент (на заседании)
Избрается Сенатом США из состава своих членов
По конституции США высшим лицом в Сенате является вице-президент Соединённых Штатов, хоть обычно и не председательствующий в нём в силу своих других должностных обязанностей. Во время отсутствия вице-президента он председательствует в Сенате или назначает другого сенатора для этих процедур. При это он как сенатор также непосредственно представляет свой штат, от которого и был избран. Временный президент Сената США занимает третье место в списке наследования полномочий президента после спикера Палаты представителей США, являясь, по сути, четвёртым человеком в иерархии политической системы Соединённых Штатов [1] .
В настоящее время Временный президент — демократ Патрик Лехи (с 2012 года). В Республиканской партии кандидатами на этот пост являются сенатор из Индианы Ричард Лугар и сенатор из Юты Оррин Хэтч.
Заработная плата
Ситуация в Сенате
С избранием Камалы Харрис вице-президентом Соединенных Штатов у демократов появляется преимущество с точки зрения соотношения сил в верхней палате Конгресса. Согласно американскому законодательству, вице-президент возглавляет Сенат и может голосовать, если при рассмотрении того или иного вопроса позиции законодателей разделятся поровну. Вследствие этого вопрос контроля над Сенатом будет окончательно решаться во время второго тура выборов в Джорджии, где на кону стоят сразу два сенатских мандата.
Второй тур выборов в Джорджии проводится в связи с тем, что по законам штата для избрания в Конгресс кандидату необходимо набрать не менее 50% голосов, однако по итогам голосования в ноябре ни одному из претендентов на два места в верхней палате этого сделать не удалось.
Участие во втором туре принимают в общей сложности четыре кандидата: на одно из мест претендуют республиканец Дэвид Пердью и демократ Джон Оссофф, в борьбе за второе место от Республиканской партии участвует Келли Леффлер, а от демократов - Рафаэль Уорнок. Пердью и Леффлер являются сенаторами в Конгрессе 116-го созыва. Пердью был избран в верхнюю палату в 2014 году. Леффлер стала сенатором после того, как представлявший в Сенате Джорджию республиканец Джон Исаксон из-за проблем со здоровьем в конце 2019 года объявил о сложении с себя соответствующих полномочий. Губернатор Джорджии Брайан Кемп тогда назначил Леффлер на его место до проведения следующих выборов.
Для сохранения контроля над Сенатом республиканцам в Джорджии необходимо получить хотя бы один из двух мандатов. Если же по итогам второго тура выборов победят Оссофф и Уорнок, то контроль над Сенатом, по сути, перейдет к демократам, контролирующим также Палату представителей, а после победы Джозефа Байдена на президентских выборах - еще и Белый дом.
По итогам первого тура за Пердью проголосовали 49,7% избирателей, за Оссоффа - 47,9%. Претендующие на еще одно место Леффлер и Уорнок набрали 26% и 33% голосов соответственно. Как отмечает политологический портал FiveThirtyEight ("538", название - по числу членов Конгресса), сейчас, по данным опросов, кандидаты идут почти вровень, однако Оссофф и Уорнок незначительно опережают своих соперников-республиканцев.
Контроль над верхней палатой Конгресса важен не только с точки зрения принятия законодательных инициатив, продвигаемых той или другой партией. В США сенаторы также утверждает выдвигаемых главой государства кандидатов на многие государственные посты, среди которых должности руководителей Госдепа, Пентагона, Минфина. По итогам президентских выборов следующим главой Белого дома станет демократ Байден. В случае сохранения большинства в Сенате за республиканцами предлагаемые Байденом претенденты на те или иные должности могут сталкиваться с трудностями при утверждении их кандидатур.
Нынешний состав
Демократы установили полный контроль над Конгрессом США
Демократическая партия США выиграла два мандата на выборах в Сенат в Джорджии, тем самым установив полный контроль над обеими палатами Конгресса. Об этом свидетельствуют подсчеты телеканала CNN.
По предварительным данным, демократы Джон Оссофф и Рафаэль Уорнок получили 50,2 и 50,6 процента голосов соответственно. Официально итоги выборов пока не подведены. В случае победы Уорнок станет первым темнокожим сенатором от Джорджии за всю историю штата.
В настоящий момент демократы уже контролируют Палату представителей. Получив два мандата от Джорджии, Демократическая партия получит 50 из 100 мест в верхней палате Конгресса. После инаугурации Джо Байдена его вице-президент Камала Харрис также займет должность председателя Сената, тем самым обеспечив однопартийцам большинство.
Ранее действующий американский президент Дональд Трамп отказался «отдавать» Белый дом своему преемнику, избранному президенту Джо Байдену. Он пообещал устроить «адскую битву» за президентский пост, если члены Демократической партии «захватят» Сенат и Белый дом.
Полномочия и обязанности
Должность временного президента Сената введена конституцией США (статья I, раздел 3) [4] . Хоть по своей сути она и схожа с должностью спикера Палаты представителей США, но полномочия временного президента более ограничены. В сенате власть в основном сосредоточена в руках лидеров победивших партии и отдельных сенаторов, поэтому основными полномочиями временного президента являются решения по порядку ведения заседаний. Также временный президент назначает различных должностных лиц, комиссии, комитеты. Совместно с секретарём Сената и парламентским приставом осуществляет общий порядок на заседаниях [2] [5] .
Заместитель временного президента
Пост заместителя временного президента Сената был введён для Хьюберта Хамфри, бывшего вице-президента, в 1977 году, когда он потерпел неудачу и его не выбрали временным президентом. Резолюцией Сената было введено положение, по которому любой бывший президент и вице-президент при избрании в Сенат имеют право стать заместителем временного президента. После смерти самого Хамфри в 1978 году такого в истории больше не случалось [5] , однако в 2002 году Уолтер Мондейл пытался победить на выборах в Сенат, но потерпел поражение. Также в истории до Хьюберта Хамфри только один человек из первых двух лиц государства впоследствии стал сенатором: президент Эндрю Джонсон в 1875 году.
Джордж Митчелл был избран заместителем в 1987 году в связи с болезнью временного президента Сената Джона Стенниса и стал исполняющим обязанности временного президента Сената. Однако с 1988 года должность остаётся вакантной, и никто, кроме Хамфри и Митчелла, её больше не занимал [5] .
Пост заместителя является скорее почётным и церемониальным, однако ему соответствует и бо́льшая заработная плата. По закону она составляет не меньше, чем у лидера большинства и меньшинста в парламенте [5] .
Определение начала срока
Начало назначения не обязательно совпадает с датой созыва Сената или приведением к присяге нового сенатора.
Всеобщие выборы
В случае сенаторов, впервые избранных на всеобщих выборах предстоящего Конгресса, срок их полномочий начинается в первый день нового Конгресса. С 1935 года это означает 3 января нечетных лет.
Второй тур и внеочередные выборы
В случае сенаторов, избранных в ходе второго тура выборов, проводимых после начала нового срока полномочий или внеочередных выборов, датой их выслуги лет будет дата их приведения к присяге, а не первый день Конгресса. Сенатор может быть одновременно избран на срок на дополнительных выборах и избран на шестилетний срок, который начинается 3 января. Их старшинство совпадает со старшинством человека, избранного на дополнительных выборах.
Назначения
Датой выслуги лет для назначенного сенатора обычно является дата назначения, хотя фактический срок полномочий не начинается до тех пор, пока они не принесут присягу. Новый сенатор, который занимает другую должность, включая членство в Палате представителей США , должен уйти в отставку с этой должности, прежде чем стать сенатором.
Что такое Сенат США?
СОДЕРЖАНИЕ
Читайте также: