Поправки к закону о гражданстве латвии
Baltus Balss (Латвия): Москва готова смириться с латвийским подданством граждан РФ. Рига против
Российские власти скоро существенно упростят процедуру приема иностранцев в гражданство РФ. Получить российский паспорт можно будет, не отказываясь от уже имеющегося иного гражданства. Москва рассчитывает привлечь в свою страну русскоязычное население из зарубежных государств.
На финальной стадии
Соответствующие изменения в закон «О гражданстве РФ» готовит правительство. Как сообщает российская газета «Коммерсант», работа на финальной стадии. Законопроект могут внести в Госдуму уже в этом месяце.
Закон разработала специальная группа, в которую входят представители разных ведомств и парламентарии. Она была создана в марте 2019 года распоряжением президента Владимира Путина. Перед ней стоит задача привлечь в Россию как можно больше новых граждан — от 5 млн. до 10 млн. Решают ее через изменение миграционных режимов и реформирование института гражданства.
Речь идет о том, чтобы отменить пункт закона, согласно которому одним из условий приобретения иностранными гражданами российского гражданства является отказ от имеющегося у них иного гражданства.
"Мы хотим в весеннюю сессию этот вопрос закрыть, чтобы все желающие могли стать гражданами России. А соответственно, Россия что будет делать? Она будет своих граждан за-щи-щать",- сказал вице-спикер нижней палаты российского парламента Петр Толстой.
Российский закон «О гражданстве» могут ожидать и другие изменения: отмена требования о непрерывном проживании на территории России иностранца-соискателя гражданства РФ в течение пяти лет и пункта о необходимости подтверждения законного источника средств к существованию.
«Мы заинтересованы в увеличении числа граждан России. Прежде всего за счет соотечественников. Это даст возможность паспортизировать диаспору за рубежом. Они хотят получить российское гражданство, но не могут, поскольку надо выйти из гражданства страны проживания. Миллионы русских живут за рубежом и хотели бы стать гражданами РФ», — говорит депутат Госдумы Константин Затулин.
Документы на стол!
О том, что Москва хочет разрешить иметь двойное гражданство русскоязычным, проживающим вне РФ, говорят еще с 2017 года. Но в этот раз, похоже, закон все-таки будет принят.
Однако граждане и неграждане Латвии им не смогут воспользоваться. Латвийские законы запрещают иметь двойное гражданство одновременно с российским. Граждане и неграждане Латвии по получении гражданства РФ в течение 30 дней обязаны подать заявку на то, чтобы прервать юридические отношения с ЛР. Если это не будет сделано в добровольном порядке, то по закону власти ЛР могут у такого лица отнять гражданство в принудительном порядке.
Исключение сделано лишь для граждан стран ЕС, ЕЭЗ, НАТО, а также Австралии, Бразилии и Новой Зеландии. Они могут наслаждаться всеми преимуществами двойного гражданства.
Двойное гражданство с любой страной мира могут сохранить те, кто получил латвийское гражданство на основании того, что они латыши, ливы или пребывали в изгнании.
Пару лет назад в Москве хотели выдавать бывшим соотечественникам специальные «карты русского», аналог американской «грин-карты». Этот документ дал бы ряд привилегий — например, право на работу, бесплатную учебу, медицинскую помощь, скидки на проезд в Россию. Но, похоже, от этой идеи потом отказались.
Контекст
El Mundo: Рига одержима возможным нападением России
Сейм с гранатой
Эксперты при этом подчеркивают, что решение парламента нельзя считать признаком кардинального изменения национальной политики. «Не нужно придавать ему большого значения. Это просто отдельная, точечная инициатива, которую выдвинул еще прошлый президент страны. Прошлый состав сейма ее не одобрил. А нынешний парламент многие называют «обезьяной с гранатой». В нем много беспартийных независимых депутатов. Сегодня сейм это решение принял, а в другой день вполне мог бы и отклонить», — рассказал «Известиям» политолог, вице-президент Альянса за европейскую демократию Нормунд Гростиньш.
Участники марша в Риге в защиту русских школ в Латвии
Он добавляет, что о действующей национальной политике свидетельствуют реформы в сфере образования. В августе правительство утвердило порядок ликвидации русских школ. Через два года обучение будут вести только на латышском. Ранее стандарты разрешали билингвальные образовательные программы в школах нацменьшинств. В детских садах с 1 сентября 2019 года общаться с детьми старше пяти лет во время игр можно только на латышском. Готовится программа перевода всех дошкольных учреждений на государственный язык.
В таких условиях говорить об изменениях национальной политики не приходится. Латышские власти, вероятно, будут рекламировать одобренный Сеймом законопроект на международных площадках. Но концепция для внутреннего пользования не меняется. Ее коротко выразил министр культуры Наурис Пунтулис. По его словам, людям без знания латышского языка «должно быть некомфортно».
LSM: в Латвии предлагают штрафовать за рекламу на русском
Lsm: русский язык в Латвии вряд ли станет вымирающим
Новое время: украинцам станет проще получать гражданство РФ
Комментарии читателей:
Петр: Набрав много граждан России в Латвии, Путин при удобном моменте смело может ввести войска якобы для защиты своих граждан, и НАТО ничего не сделает!! Поэтому правящие латыши и бесятся.
Все проще…: Торопиться не надо… Через 30 — 40 лет, когда территория Прибалтики вымрет, тогда Россия вернет свои купленные еще Петром Первым у шведского короля Карла территории назад…
Павел: Не надо фантазировать. России 30 лет было плевать на русскоязычных. И еще одна вонь со стороны Брюсселя Путину не нужна, достаточно крымской.
Иван Петерсонс: Инициатива позитивная, но запоздалая. В силу возраста многих русскоязычных, а также наличия поколения, которое больше пока смотрит в другую сторону. Также есть и экономический фактор, в регионах России доходы низкие. Но увеличение срока пребывания по электронной визе до 90 дней может дать толчок многим — к размышлениям.
Это хорошо: Российский паспорт надо брать.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Война за паспорт
Неграждане — особая группа постоянных жителей Латвии. После обретения независимости власти предоставили гражданство только тем, кто жил в республике до 17 июня 1940 года, и их потомкам. Люди, переселившиеся в Латвийскую ССР из других республик СССР в 1940–1989 годах, и их дети стали негражданами. Благодаря этому националистам удалось избавиться от значительной части нелатышского электората.
Неграждане не имеют избирательных прав: не могут голосовать и быть избранными. Они также не могут служить в армии, правоохранительных органах, охране тюрем, работать чиновниками, адвокатами, нотариусами, фармацевтами, работниками Службы государственных доходов и загсов.
Во время экзамена по латышскому языку
Фото: logos.lv
Неграждане не могут купить землю без особого разрешения местных властей, в пенсионном стаже у них не учитываются годы работы в республиках бывшего СССР, им запрещено ношение огнестрельного оружия. Существенно меньше для неграждан список стран, куда можно поехать без визы. Всего между латвийскими гражданами и негражданами насчитывается 84 различий в правах. В 18 случаях привилегии по отношению к негражданам имеют иностранцы — граждане ЕС.
В начале 1990-х годов негражданами были треть населения страны. В 1993 году такой статус имели 870 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2019 года гражданство отсутствует у 220 тыс. человек — у каждого десятого жителя республики. Больше всего среди неграждан русских (144 тыс. человек). Больше всего проживает в столице страны — Риге (113 тыс. человек).
Для получения паспорта гражданина Латвии негражданам надо пройти процедуру натурализации. Для этого необходимо принести обещание верности Латвийской Республике, уплатить пошлину, сдать экзамены по латышскому языку, конституции, гимну и истории. Больше всего натурализовавшихся было в конце 1990-х — начале 2000-х годов. Например, после вступления Латвии в ЕС в 2004 году граждане страны получили возможность ездить в Европу без виз. Это добавило ценности латвийскому паспорту. В результате в 2004 году процедуру натурализации прошли 16 тыс. человек, в 2005 году гражданами Латвии стали 19 тыс. неграждан.
Специальный паспорт, существующий только в Латвии и выдаваемый лицам, которые имеют в Латвии статус «негражданина»
Фото: ТАСС/Владимир СтарковПосле этого темпы замедлились. После 2014 года число натурализовавшихся не превышает тысячу человек в год. Одна из причин — возраст неграждан. Примерно половину от всей массы составляют люди в возрасте от 60 лет и старше, еще четверть — люди 45–59 лет. Представителям старшего поколения труднее сдать необходимые экзамены. В первой половине 2000-х годов доля проваливших экзамен по латышскому языку составляла 10–15%. После 2009 года показатель колеблется в районе 35–40%.
Скорей домой: соотечественникам упростят получение паспорта РФ Госдума готовит к первому чтению поправки в закон «О гражданстве»Число неграждан сокращается не только из-за натурализации, но и за счет других факторов. Главный среди них — смертность. Но в любом случае вопрос правового статуса долго будет актуальным. Латвийский правозащитник Владимир Бузаев подсчитал, что к середине века в Латвии еще будет проживать примерно 34 тыс. неграждан.
В Латвии грозят людям с двойным гражданством: всё равно мы о вас узнаем
Российский закон «О гражданстве РФ» может быть вскоре изменен: претендовать на получение гражданства смогут лица, имеющие гражданство другого государства. Как сообщает газета «Коммерсантъ», подготовка поправок — уже на финишной прямой, их могут передать в Госдуму в феврале. Латвийское законодательство двойного гражданства с РФ не допускает, но находятся желающие эту норму закона обойти. Латвийское Управление по делам гражданства и миграции (УДГМ) предостерегает, что в таком случае человек все равно лишится гражданства ЛР, со всеми вытекающими из этого последствиями, пишет Lsm.lv.
Занимается подготовкой изменений в российском законе рабочая группа по реализации Концепции государственной миграционной политики РФ, ее задача — изменить процедуру присвоения гражданства и миграционные режимы таким образом, чтобы обеспечить приток новых граждан в страну. Одно из обсуждающихся новшеств — возможность признать утратившим силу пункт «г» части первой статьи 13 закона «О гражданстве Российской Федерации». Согласно ему, одним из условий приобретения иностранными гражданами российского гражданства является отказ от имеющегося у них иного гражданства. Из закона «О гражданстве» могут также исключить требования о непрерывном проживании иностранца на территории России в течение пяти лет и о необходимости подтвердить легальные источники доходов.
Несмотря на то, что законодательство Латвии не предусматривает двойного гражданства с РФ, несколько тысяч граждан ЛР имеют на руках паспорта граждан России. В 2014 году тогдашний заместитель госсекретаря Министерства иностранных дел Латвии Петерис Вайварс уточнял: «МИД об этой проблеме знает, но никакой статистики на сей счет нет и быть не может. Несмотря на многократные просьбы Латвии, Россия отказывается заключать договор с нами об обмене информацией о гражданстве. Получается, что информацию на эту тему могут получить только некоторые учреждения Латвии, к примеру, пограничники, которые сталкиваются с конкретными случаями».
По словам Вайвариса, выявление незаконного двойного гражданства может произойти, только если во время пересечения границы сам человек по невнимательности достанет оба паспорта. Культуролог Денис Ханов говорит, что времена изменились, и сегодня люди нередко выбирают гражданство чисто из экономических соображений.
«Гражданство является символической связью между отдельным жителем и государством, или жителем и обществом, конкретным человеком и ценностями. Но в то же время мы знаем, что очень многие люди выбирают аспекты, связанные с экономикой и престижем такого гражданства. Всегда будут люди, которые будут обращаться к теме гражданства только из каких-то меркантильных пожеланий или надежд, и это нормально. Мы не можем ожидать, что все поголовно будут это воспринимать как нечто священное или символически важное», — считает Ханов.
Главная цель скрывать своё двойное подданство — получать две пенсии. Россия признает трудовой стаж советского периода, полученный на территории Латвии. Однако нередко двумя паспортами пользуется и латвийская молодёжь, чтобы поступать на льготных условиях в российские вузы и, к примеру, продолжать беспрепятственно путешествовать по Евросоюзу.
Глава Управления по делам гражданства и миграции Игорь Горбунов пояснил: «Если мы констатируем этот факт, то отнимаем гражданство. Но если человек скрывает, то всё равно рано или поздно это всплывёт — или при пересечении границы или если он будет использовать российский паспорт, где угодно в Латвии».
Год назад УДГМ отмечало, что проблема остается актуальной — ежегодно принудительно лишают гражданства Латвии примерно по 300 лиц. Согласно части второй ст. 23-й закона о гражданстве Латвийской Республики, гражданин Латвии, который получил гражданство России, обязан в течение 30 дней подать заявление об отказе от латвийского гражданства. Если лицо это сделало в установленном законом порядке, и его постоянным местом жительства является Латвия, тогда в соответствии с условиями Иммиграционного закона у него есть право запросить вид на жительство.
«Решение о принудительном лишении гражданства Латвии принимает Управление по делам гражданства и миграции. Как только в его распоряжение поступает информация, что гражданин Латвии получил гражданство другой страны, в том числе России, но он не подал в УДГМ в установленном порядке заявление об отказе от гражданства ЛР, проводится проверка и принимается соответствующее решение. Следовательно, если персона в установленном законом порядке не отказалась от латвийского гражданства, принимается решение о лишении гражданства Латвии. Дальнейший въезд и пребывание лица возможны в установленном Иммиграционным законом порядке, например с получением визы или временного вида на жительство», — пояснил глава отдела общественных отношений УДГМ Гирт Поммерс.
«Уж не знаю, какими схемами отдельные лица пытаются воспользоваться, но если они решат так действовать, они рискуют лишиться гражданства Латвии. Это вопрос готовности каждого, пускаться ли на какие-то хитрости или нет! Потому что с Россией у нас нет автоматического двойного гражданства. Если кто-то действительно хочет сохранить гражданство ЛР, перейдя в российское гражданство, он может просить правительство Латвии рассмотреть этот вопрос в виде исключения. Если человек это не использует, а просто надеется, что никто ничего не узнает — он может так сделать. Но возможности узнать, что у него два гражданства, имеются. И он просто утратит гражданство Латвии», — подчеркнул депутат Сейма, председатель парламентской Комиссии по гражданству, миграции и сплочению общества Андрей Юдин («Новое Единство»).
Как пояснил политик, это право каждого государства — определять условия предоставления двойного гражданства. «Например, у Латвии двойное гражданство предусмотрено примерно с 40 странами, однако не с РФ. Латвия руководствуется своими законами, и с этим ее гражданам нужно считаться. Решение о лишении гражданства Латвийской Республики принимает УДГМ — и его можно лишь попытаться оспорить в судебном порядке», — добавил Юдин.
Условия лишения гражданства ЛР оговорены в части первой ст. 24-й закона о гражданстве, и они одинаково распространяются на любого совершеннолетнего дееспособного гражданина Латвии -независимо от способа, которым он стал гражданином. Гражданства человека лишат независимо от того, как долго он является гражданином — был ли он им с рождения или стал в порядке натурализации (неважно сколько лет назад).
УДГМ воздерживается от комментариев и прогнозов на тему, увеличится ли после изменений российского закона о гражданстве число тех граждан Латвии, которые незаконно держат еще и паспорта граждан РФ. Однако в ведомстве особо подчеркнули, что «рано или поздно в УДГМ поступит информация о нарушителях». Одновременно ведомство призывает всех, в чьем распоряжении оказываются сведения о том, что гражданин Латвии получил гражданство России, но в установленном законом порядке от прежнего гражданства не отказался, незамедлительно сообщать об этом в УДГМ.
«Наблюдающийся в последние пару лет рост случаев лишения гражданства Латвии связан с поправками к закону о гражданстве ЛР, вступившими в силу еще 1 октября 2013 года», — отмечает Управление по делам гражданства и миграции. Они касаются требования к лицам с двойным гражданством, «возникшим до совершеннолетия». По достижении ими 25-летнего возраста эти лица обязаны были (при желании сохранить гражданство другой страны) до 1 октября 2016 года подать заявление об отказе от гражданства Латвии. Сейчас люди, которые уже имели гражданство и Латвии и РФ до 1 октября 2013 года, достигли установленного возраста и не подали заявление в положенный срок, принудительно лишаются гражданства Латвии решением УДГМ.
Поправки к закону о гражданстве латвии
Все больше неграждан в Латвии считают, что гражданство им положено автоматически
Все больше неграждан в Латвии считают, что гражданство им положено автоматически
Почти треть опрошенных считают, что гражданство Латвии им положено автоматически, прошлый опрос показал цифру в 17% 28.09.2021, Sputnik Латвия
2021-09-28T18:40+0300
2021-09-28T18:40+0300
2021-09-28T18:40+0300
неграждане
/html/head/meta[@name='og:title']/@content
/html/head/meta[@name='og:description']/@content
РИГА, 28 сен — Sputnik. Неграждане Латвии реже, чем раньше, проходят процесс натурализации и чаще считают, что гражданство должно быть предоставлено автоматически — это показал опрос, проведенный Управлением гражданства и миграции, передает Латвийское радио 4."Люди считают, что они должны получить гражданство автоматически. В нынешнем опросе, по сравнению с предыдущими, этот процент вырос: было 17%, а в этом — 33%. И мы посмотрели возрастное различие: в прошлом опросе было больше людей за 50 лет, а в этом большинство — с 30 по 50", — рассказала старший референт Управления по делам гражданства и миграции Тамара Дементьева.Впрочем, несколько изменился и состав респондентов. По словам Т. Дементьевой, в прошлый раз в опросе участвовали только неграждане, а в нынешнем, который проходил с начала августа по середину сентября 2021-го, — и лица без гражданства, и граждане других стран. Именно неграждан в этот раз было 758.По словам Дементьевой, жителям также задавали вопрос о том, почему они не стали получать гражданство Латвии."Были ответы, что люди думают, что они не смогут сдать экзамен, что у них знаний не хватает. В предыдущем опросе таких было 23%, сейчас 20%. Нет времени: в прошлом опросе — 10%, сейчас 6%. То, что негражданам легче ездить, скажем, в Россию, в прошлом опросе отметили 12%, сейчас 9%", — сообщила она.По статистике, неграждане Латвии с каждым годом все реже проходят процесс натурализации. В 2018 году таковых было 930, то в 2019 – 808, а в 2020 – 725.Неграждане - это особая группа постоянных жителей Латвии, вторая после граждан по государственной принадлежности. Негражданином является каждый десятый латвиец. Это постоянные жители страны, чьи предки приехали в республику после 1940 года, когда Латвия стала частью СССР. В Латвии негражданами по большей части являются представители русскоговорящего населения.Неграждане поражены в правах - они не могут занимать ряд должностей, а также участвовать в выборах и референдумах. Чтобы получить гражданство Латвии, негражданам нужно пройти процедуру натурализации - сдать экзамен по латышскому языку и истории.Закон "О прекращении присвоения статуса неграждан новорожденным детям" предусматривает, что с 1 января 2020 года гражданство Латвии автоматически предоставляется новорожденным детям неграждан. Однако проблему ущемления неграждан в правах этот закон не решает.
Барьеры натурализации: почему неграждане Латвии не сдают на гражданство
РИГА, 12 фев — Sputnik, Андрей Солопенко. Последние пять лет число получивших гражданство Латвии не превышает тысячи в год, а прошедший 2020 год поставил антирекорд по этому показателю, что говорит о медленном затухании процесса натурализации. При этом не все, кто готов и хочет это сделать, имеют право на прохождение данной процедуры, ведь претенденту на гражданство мало знать латышский язык, необходимо соответствовать еще и некоторым другим требованиям.
Квоты на натурализацию
Неграждане - уникальная группа постоянных жителей Латвии, у которых нет ее гражданства. В соответствии с постановлением Верховного Совета Латвийской Республики от 15 октября 1991 года, гражданами признавались только те лица, которые имели гражданство Латвии до 17 июня 1940 года, а также их потомки, то есть около двух третей населения. А остальные жители Латвии, преимущественно русскоязычные, оказались лишены гражданских прав. На 1 января 1995 года их было 735 тысяч человек, около 30% населения республики.
Процедура натурализации в Латвии официально началась 1 февраля 1995 года, и за прошедшие 25 лет латвийское гражданство получили около 148 тысяч человек. Правда, процесс этот был неравномерными, и основной пик натурализации пришелся на период с 1999 по 2007 год. На эти годы выпали такие знаковые события, как отмена "окон натурализации" путем референдума в 1998 году, что позволило подавать заявления на гражданство лицам всех возрастов независимо от места и даты рождения.
© Sputnik Темпы натурализации в Латвии в 1995-2020 годах
До этого неграждане могли подать заявление на натурализацию лишь при условии, если они не достигли определенного возраста. Так, в 1996 году на это имели право только рожденные в Латвии в возрасте от 16 до 20 лет, в 1997 году – до 25 лет, а в 1998 году – люди до 30 лет. Очередь родившихся в стране людей до 40 лет подходила в 1999 году, а с 2000 года на гражданство могли претендовать все остальные лица, родившиеся в Латвии. И лишь с 2001 года подобный многолетний ступенчатый механизм должен был заработать в отношении тех, кто родился за пределами страны.
Как рассказал правозащитник, депутат Рижской думы Владимир Бузаев, по состоянию на 1998 год примерно две трети неграждан не были уроженцами Латвии, и отмена "окон натурализации" дала им возможность пройти эту процедуру, которой воспользовался в том числе и он сам.
"Наш Латвийский комитет по правам человека сильно посодействовал отмене этих "окон". Мы подняли кампанию в прессе, чтобы националисты проиграли тот референдум, и когда подводили его итоги, то было принято решение, что все из нас, кто способен, должны пойти натурализоваться", – заявил Владимир Викторович.
Сложности экзамена
Натурализационный экзамен по латышскому языку Бузаев оценивает как не очень сложный в отличие от экзамена на высшую категорию, которая ему была необходима для работы помощником депутата после выборов 7-го Сейма, и экзаменов, которые он сдавал, учась в вузе.
"Экзамен на высшую категорию по латышскому языку я чуть не провалил, но с тех пор мой латышский сильно улучшился. А экзамен по натурализации после опыта сдачи кандидатского экзамена в вузе по марксистско-ленинской философии для меня не составил никакой сложности", – вспомнил правозащитник.
Правда, как заметил Бузаев, если для него этот экзамен был несложным, то это не значит, что так будет и для большинства неграждан. "Будучи депутатом Сейма и членом комиссии по исполнению закона о гражданстве, я установил, что условия натурализации в Латвии одни из самых строгих в Европе. Очень жесткие требования по языку. И хоть они нигде не сопоставимы с категориями, которые кабинет министров установил при допуске к определенным профессиям, но тем не менее они находятся на уровне между B1 и B2, то есть третьей и четвертой из шести возможных", – подчеркнул он.
По статистическим оценкам, лишь где-то половина русскоязычных латвийцев в начале 2000-х годов удовлетворяла этим требованиям, а другая половина явно не готова была сдать экзамен.
Бузаев обратил внимание и на другой момент, ограничивающий возможности натурализации.
"В законе есть противоречие – там сказано, что латышский язык нужно знать на бытовом уровне, а на экзамене требуют отвечать на вопросы об истории и Конституции Латвии, что явно выпадает за круг обыденной речи", – заявил правозащитник.
По его мнению, в настоящее время процесс натурализации замедлился исключительно из-за того, что большинство из оставшихся неграждан просто не могут сдать экзамен.
"Есть объективный критерий – это изменение со временем доли лиц, провалившихся на экзамене, которая обратно пропорциональна доле претендентов с высшим образованием. Когда этот экзамен сдавал я, его проваливали считаные единицы, а уровень претендентов с высшим образованием был вдвое выше среднего по стране. Но когда он сравнился со средним по стране, экзамены стали не выдерживать более половины претендентов", – отметил Бузаев.
Ценз оседлости
В то же время выпускники латвийских школ, успешно сдавшие централизованный экзамен по латышскому языку, освобождаются от проверки владения им во время натурализации. Правда, подать документы на натурализацию необходимо в течение пяти лет с момента получения сертификата о сдаче централизованного экзамена. Автор этих строк как раз и воспользовался такой процедурой, поэтому во время натурализации ему нужно было сдавать только тест по истории Латвии и гимн, а латышский язык у него был успешно сдан в школе.
Все равно узнаем: в Латвии предупредили желающих схитрить с российским гражданством
РИГА, 11 фев — Sputnik. Уже в этом месяце в Госдуму России могут быть поданы поправки к закону "О гражданстве", согласно которым, чтобы получить российское гражданство, больше не надо будет предоставлять справку об отказе от имеющегося гражданства. Это значит, что российское законодательство разрешит иметь одновременно и гражданство России, и гражданство Латвии.
Однако по латвийским законам двойное гражданство с Россией будет по-прежнему запрещено, напомнили в Управлении по делам гражданства и миграции (УДГМ), пишет lsm.lv.
7 февраля 2020, 16:55Согласно части 2 статьи 23 закона "О гражданстве", гражданин Латвии, который получил гражданство России, должен подать заявление об отказе от гражданства Латвии в течение тридцати дней. Чтобы продолжать жить в Латвии, он может запросить вид на жительство.
Если в УДГМ поступит информация, что человек не отказался от гражданства Латвии в порядке, предусмотренном законодательством, и эта информация подтвердится в ходе проверки, миграционное управление примет решение о лишении человека латвийского гражданства.
Такое решение будет принято вне зависимости от того, каким способом и как давно человек получил гражданство Латвии. То есть неважно, является ли он гражданином с рождения или натурализовался.
В миграционной службе отказались прогнозировать, увеличится ли после изменения российского законодательства число латвийцев, которые захотят параллельно иметь и паспорта граждан России, однако подчеркнули, что "рано или поздно в УДГМ поступит информация о нарушителях". Одновременно управление призывает всех, кому известно о подобном нарушении закона, незамедлительно сообщать об этом в УДГМ.
В виде исключения
Председатель комиссии Сейма по гражданству и миграции Андрей Юдин ("Новое Единство") также предупредил, что желающие тайком сохранить два гражданства рискуют потерять гражданство Латвии.
"Это вопрос готовности каждого пускаться на какие-то хитрости или нет! Потому что с Россией у нас нет автоматического двойного гражданства.
Если кто-то действительно хочет сохранить гражданство ЛР, перейдя в российское гражданство, он может просить правительство Латвии рассмотреть этот вопрос в виде исключения", - пояснил Юдин.
Он подчеркнул, что возможности узнать, что кто-то незаконно сохранил два гражданства, имеются, так что в итоге человек просто потеряет латвийское гражданство. Правда, это решение можно оспорить в судебном порядке.
Паспорт высоких достижений: Латвия даст гражданство детям неграждан
Сейм Латвии решил давать гражданство страны всем новорожденным. С 1 января 2020 года детям не будут присваивать статус неграждан. Против законопроекта выступили только радикальные националисты. По их мнению, республике необходимо продолжать «защищаться от красного террора». Но большинство депутатов предложение поддержали. «Известия» разбирались в том, меняется ли национальная политика латвийских властей.
Президент Латвии подписал закон о выдаче гражданства детям неграждан
Президент Латвии Эгилс Левитс подписал законопроект, по которому все новорожденные в этой стране автоматически получают гражданство этого балтийского государства. Об этом во вторник, сообщает официальный правительственный вестник «Latvijas Vēstnesis».
17 октября сейм (парламент Латвии. — Ред.) в третьем чтении поддержал законопроект, который позволяет всем новорожденным получать гражданство республики автоматически, если родители не выбрали иную страну.
В январе 2019 года парламент Латвии утвердил новое правительство. Избранным в сейм партиям потребовалось три с половиной месяца, чтобы достичь соглашения по его составу. Противоречивыми стали результаты прошедших 6 октября прошлого года выборов в сейм. Первое место тогда заняла партия «Согласие» во главе с мэром Риги Нилом Ушаковым. Объединение предлагало развивать экономические связи с Россией и требовало смягчить политику по отношению к негражданам, то есть русским.
В настоящее время в республике проживает менее 2 млн человек, около 40% из которых — русскоязычные. При этом более 250 тыс. из них являются негражданами.
После выхода Латвии из состава СССР они были лишены гражданства республики и большинства политических прав, в том числе права голосовать и баллотироваться на выборах в местные органы власти, национальный и Европейский парламенты, а также принимать решения на общенациональных референдумах.
Балтия
Гражданство – всем
На вопросы «Часа» отвечает Юрий Петропавловский, один из организаторов сбора подписей за проведение референдума по предоставлению гражданства всем латвийским негражданам
За равные права
- Юрий, партия ЗаПЧЕЛ, в очередной раз поднявшая перед нашим обществом негражданский вопрос, объявила начало сбора подписей за изменение закона о гражданстве еще в конце августа прошлого года, накануне внеочередных выборов в Сейм. Однако эта инициатива не добавила «пчелам» голосов избирателей. Означает ли это, что тема сбора подписей за нулевой вариант гражданства обречена на провал и снята с повестки дня? Если же нет, то что ожидает в этом вопросе Латвию в течение ближайшего времени?
- Начнем по порядку. Действительно, автором предложенного законопроекта является юрист партии ЗаПЧЕЛ, он же юрист Латвийского комитета по защите прав человека Александр Кузьмин. Сразу хочу подчеркнуть, что речь идет не об изменениях в Конституции, поскольку в Конституции о негражданах ничего не сказано. Наша цель - изменения в законе о гражданстве, и это вполне реалистический и осуществимый политический проект.
Проект не является узкопартийным, запчеловским. Я надеюсь, что главным двигателем кампании сбора подписей за референдум о предоставлении гражданства всем негражданам станет создающееся сейчас общественное Движение за равные права.
В ближайшее время будут опубликованы декларация Движения за равные права и список всех инициаторов.
По сути, предлагаемые нами изменения в законе о гражданстве означают введение нулевого варианта гражданства и выглядят достаточно просто. В текст закона вносится короткая фраза о том, что все неграждане ЛР, которые в течение определенного времени - до 30 ноября 2013 года - не сообщат письменно о своем нежелании стать гражданами Латвийской Республики, автоматически приобретают гражданство Латвии с 1 января 2014 года. Произойти это должно без каких-либо дополнительных перепроверок, поскольку паспорт негражданина ЛР несомненно является подтверждением факта легального проживания человека на территории Латвии как минимум на дату провозглашения независимости Латвийской Республики 4 мая 1991 года.
Теперь - об актуальности
Несомненно, тема нулевого гражданства по-прежнему остается одной из самых актуальных в современной Латвии. Особенно сейчас, в момент, когда наша государственная система переживает глубокий системный кризис. Поэтому мы делаем ставку на высокую степень мобилизации латвийского общества в целом, и его русскоязычной части в частности.
Мы рассчитываем на желание людей наконец покончить с системой исключения большой - свыше 300 тысяч человек - и, может быть, решающей части населения Латвия из политической жизни нашей страны, с системой ограничения политической конкуренции за участие в управлении государством.
Потому что практически все беды латвийского государства проистекают из системы политической монополии, которая основана именно на сужении возможностей политической конкуренции, так как свыше 300 тысяч неграждан Латвии лишены права воздействия на политическую конфигурацию власти. Власти, которую они, кстати, оплачивают за счет своих налогов.
Тайм-аут завершен. Время начинать
- И все же пока действия вашей общественной группы были не очень заметны.
- Сбор подписей, начатый в начале сентября 2011 года, был нами осознанно приторможен. Мы взяли тайм-аут по договоренности с Владимиром Линдерманом, Евгением Осиповым, Александром Гапоненко и возглавляемой ими организацией «За русский язык!», чтобы не отвлекать внимание общественности Латвии от второго этапа сбора подписей за государственный статус русского языка. Теперь же мы можем продолжить начатое в сентябре дело.
Более того, учитывая, что при существующей структуре общества набрать необходимое количество голосов граждан ЛР на референдуме о русском языке чрезвычайно проблематично и в первую очередь этот референдум - массовая акция протеста, сбор подписей за нулевой вариант гражданства становится еще более актуальным.
Поэтому Движение за равные права развертывает активную работу начиная с середины января, и мы намерены собрать необходимые на первом этапе 10 000 нотариально заверенных подписей граждан Латвии уже к началу июня этого года.
Чистая математика.
- Каковы же шансы у вашего Движения за равные права довести дело до референдума и победить на нем? Ведь не секрет, что партия ЗаПЧЕЛ, достаточно много сделавшая ради решения негражданского вопроса, оказалась за чертой политических сил, избираемых в Сейм Латвии. Почему вы полагаете, что те как минимум 180 тысяч граждан Латвии, которые уже проголосовали за русский язык, точно так же проголосуют и за нулевой вариант латвийского гражданства?
- Я полагаю, что шансы эти достаточно велики. Главным образом именно потому, что, как я уже сказал, голосование за государственный статус русского языка, носящее в первую очередь протестный характер, вряд ли наберет конституционное большинство - 771 000 голосов, как бы этого многим из нас ни хотелось.
В то же время являющееся его логическим продолжением протестное голосование за нулевой вариант латвийского гражданства не затрагивает Конституцию и направлено на изменения только в одном из латвийских законов - в законе о гражданстве ЛР, и в соответствии со статьей 79 Конституции референдум будет считаться состоявшимся, если на него придет хотя бы половина от числа избирателей, пришедших на последние парламентские выборы.
Явка на выборах 11-го Сейма была рекордно низкой и составила всего 917 713 избирателей.
То есть чисто арифметически, чтобы этот референдум был признан состоявшимся, в нем должно принять участие минимум 458 857 граждан.
А для его выигрыша необходимо, чтобы за нулевой вариант гражданства проголосовало не менее половины +1 из пришедших граждан ЛР, то есть 229 430 человек.
Известно, что за партии, так или иначе представляющие интересы русскоязычных граждан Латвии, на выборах в 11-й Сейм проголосовали 267 039 человек.
Вывод: голосов только этой части граждан ЛР может оказаться достаточно для изменения закона о гражданстве Латвийской Республики. А всего русских и русскоговорящих граждан в Латвии не менее 400 000.
И я думаю, что идею нулевого гражданства, которая в случае победы положит конец 20-летнему безальтернативному нахождению у власти узкой группы политиков, могут поддержать не только русскоязычные граждане. Эта система слишком дорого обходится нам всем.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
«Нет ни патриотизма, ни мужества»
Новорожденным детям неграждан Латвии с 2020 года будут присваивать гражданство страны. Соответствующий законопроект сейм республики одобрил 17 октября. В пояснительной записке к документу указывается, что нововведение будет способствовать сплочению общества и дальнейшему развитию республики на основе общих ценностей.
В ходе дебатов представительница парламентского объединения «Развитию/За!» Мария Голубева заявила, что статус неграждан был временной мерой. «Давно пора доверять людям, рожденным в Латвии. У нас есть уникальная историческая возможность прекратить присваивать статус негражданина новорожденным детям», — сказала она.
Заседание Сейма Латвии 17 октября 2019 года
Независимый депутат Алдис Гобземс назвал ненависть к еще не рожденному ребенку злом. «В том, чтобы бояться, нет ни патриотизма, ни мужества», — отметил политик. Депутат от «Согласия» Ивар Зариньш подчеркнул, что некоторым политикам выгодно сохранить статус негражданина, чтобы изображать борьбу за будущее Латвии.
Против инициативы выступили радикальные националисты. Представитель Нацблока Янис Домбрава заявил, что законопроект «реализует внешнеполитические цели России». По его словам, СССР оккупировал Латвию и введение статуса неграждан было попыткой «защититься от красного террора». По его мнению, внешнеполитические уступки недопустимы, от изменений в законе надо отказаться. Он предложил четыре поправки в проект документа, но профильная комиссия сейма их отклонила. В итоге 60 депутатов поддержали законопроект, 25 выступили против.
Читайте также: