Гражданство русских в прибалтике
Мы попросили издателя «Медузы» Илью Красильщика рассказать об опыте жизни и работы в Риге по сравнению с жизнью в Москве и других городах, где ему приходилось бывать. Публикуем текст в легкой косметической редакции.
Илья Красильщик издатель «Медузы», ранее — главред и директор по продукту «Афиши»Раньше я приезжал в какой-нибудь классный европейский город, гулял, выпивал, ходил по магазинам и думал: «Какое замечательное место! Как я хочу здесь жить!»
Потом понял: когда начинаешь тут жить, первое, что перестает интересовать, — это прогулки, забегаловки и вообще всё то, что понравилось во время короткого заезда. Взгляд туриста и взгляд местного жителя — разные вещи.
Если ты живешь в Москве, большую часть жизни занимают текущие проблемы: пойти в банк, заплатить коммуналку, оформить документы, оплатить парковку, постоять в пробках. Когда приезжаешь на выходные в любой другой город, не думаешь ни о чём из этого. Зато когда переезжаешь, начинаешь думать. И вот тут-то и определяется, насколько удачное место для жизни выбрано. Красивые улочки уже почти не важны.
Даже если приезжаешь в идеальное место, первое время, скорее всего, будет очень некомфортно. Например, ты вообще не ориентируешься в ценах.
У нас в этом смысле была проверка боем. Мы переехали в сентябре 2014, когда евро был по 45 рублей, а в декабре он прыгнул до 100. При этом мы привыкли всё считать в рублях — и от этой привычки очень сложно избавиться. Я по-прежнему пересчитываю часть цен в рубли, хотя эта информация не дает мне ничего. Поскольку рубль прыгает, цены тоже прыгают на десятки процентов — от этого неудобно.
Чтобы понять, как всё устроено, нужно время. Лучше всё устроено, чем в вашем родном городе, или хуже — совершенно неважно: оно устроено по-другому, и в этом надо разбираться.
Лучше всё или хуже — неважно. Оно устроено по-другому
В случае с Ригой помогает то, что практически все говорят по-русски, большинство сайтов госуслуг тоже имеют переводы. Если его нет, спасает «Гугл-переводчик» на английский.
Я к тому, что первое время — полгода-год — вы будете прежде всего бороться с акклиматизацией, попутно совершая все ошибки, которые можно совершить, и привыкая к местной бытовой реальности. Сейчас, когда прошло больше двух лет после переезда, я могу про это говорить более спокойно и взвешенно, поэтому по порядку.
В упрощённом порядке
Увы, немало "негров" и сегодня в Латвии . Стоит ли удивляться тому, что десятки тысяч "чужаков" взяли гражданство России, которая предоставляет его без всяких проблем.
Да, Россия предоставляет своё гражданство негражданам Латвии в упрощённом порядке. Чему поспособствовал специальный указ президента В. В. Путина.
Получается, жители Латвии отнюдь не отказываются от гражданства РФ, а как раз наоборот - берут его . При этом они сохраняют постоянный вид на жительство в ЛР. Важно то, что с российским паспортом можно без визы посещать РФ , что, конечно, очень удобно.
Счастливые "оккупанты"
Обычно такие статьи можно прочитать у махровых националистов. А тут пишет россиянин. Автор подчёркивает, что во время советской оккупации " целая четверть населения" Латвии приехала из других республик СССР. И "теперь эти люди счастливы, что живут в свободной Латвии".
Более того, они якобы " дружно отказываются от российского гражданства в пользу латвийского". А всё потому, что с паспортом Латвии " можно спокойно ездить по всему миру" . А вот "с российским паспортом количество стран для посещения резко ограничено".
Паспорт "негра" Латвии. Фото автора Паспорт "негра" Латвии. Фото автораКто такие русские НЕграждане Латвии и Эстонии и как они живут?
В Эстонии и Латвии существует юридический термин "негражданина". Откуда он появился и почему появилась такая категория жителей страны? Все началось с распада СССР. Как известно, Эстония и Латвия "вошли" в состав СССР в 1940 году, и повторно в 1944 году.
Период истории до 1990 года в Латвии и Эстонии называют однозначно: советской оккупацией. Правительствам независимых Литвы, Латвии и Эстонии было очень важно восстановить юридическую преемственность от стран, существовавших до 1940 года. Им это удалось.
Сразу после распада СССР возник вопрос о гражданстве: за период 1944-1990 в бывшие ЛатССР, ЛитССР, ЭстССР приехало огромное число людей из других республик СССР. В Латвии и Эстонии им решили не выдавать национальные гражданства "просто так", без процедуры натурализации.
Нельзя сказать, что все "неграждане" остались русскими. По статистическим данным Эстонии и Латвии, этнических русских среди неграждан около 61%. Остальные - беларусы, украинцы, казахи, таджики, представители других национальностей бывшего СССР.
Зачем нужно было ограничивать в гражданстве бывших граждан СССР?
Неграждане всегда обладали практически теми же самыми правами, что и граждане, за исключением возможности участвовать в выборах, и, что самое важное на момент 1990-х, неграждане не могли полноценно участвовать в приватизации.
Сегодня Латвии около 200 тысяч человек являются негражданами, в Эстонии - около 70 тысяч человек на момент 2019 года. В начале 1990-х годов цифры были иными. В Латвии проживало около 700 тысяч неграждан, в Эстонии - около 200 тысяч. Многие из них уехали в Россию (в России им упростили поручение гражданства), другие - прошли процедуру натурализации и получили национальные гражданства балтийских стран. С момента распада СССР число неграждан в Латвии и Эстонии сильно колебалось, поскольку дети неграждан тоже являются негражданами.
Для сравнения. В Эстонии в 1990 году было 12% неграждан, в 2019 году - 5% среди общего числа жителей страны. В Латвии в 1990 году было 25%, в 2019 году - 15% среди общего числа жителей страны.
К сожалению, социальный портрет неграждан Латвии и Эстонии сузился до такой картины. Их часто можно увидеть на улицах крупных городов. Будут ли они учить язык и становиться полноправными гражданами, ответственными за свои поступки и страну, в которой они живут? Скорее всего, нет. К сожалению, социальный портрет неграждан Латвии и Эстонии сузился до такой картины. Их часто можно увидеть на улицах крупных городов. Будут ли они учить язык и становиться полноправными гражданами, ответственными за свои поступки и страну, в которой они живут? Скорее всего, нет.В Литве поступили иначе: гражданство выдали сразу всем. Бывшие граждане СССР получили возможность участвовать в голосованиях, продвигать свои интересы в политических партиях и активно участвовали в приватизации в 1990-х годах. Люди, чьи предки до 1944 года вообще никакого отношения к Литве не имели, получили возможность влиять на политическую и экономическую жизнь страны.
Как результат, Литва стала самой беднейшей из трех Балтийских стран.
Эстония и Латвия, напротив, смогли сильно продвинуться в экономическом и политическом плане. Эстония является одной из самых высокотехнологичных в IT европейских государств и занимает первое место в мире по индексу свободы интернета. Тем не менее, по экономическому развитию странам по прежнему далеко до ближайших Финляндии и Швеции. Безвременье 1940-1990 не прошло даром.
Что такое натурализация неграждан Эстонии и Латвии?
Негражданин Латвии и Эстонии может стать гражданином через процедуру натурализации. Для получения гражданства обязаны сдать экзамен на знание национального языка и истории страны. В последние годы этот экзамен значительно упростили.
По всей Европе
В свою очередь, постоянный вид на жительство в Латвии позволяет гражданам РФ спокойно ездить по Европе.
Так что нелатыши вовсе не стоят на перепутье , как эаверяет либеральный автор. Многие давно уже определились, что им выгоднее.
Да, некоторые жители Латвии российское гражданство не берут. Почему? Тут несколько причин. Одни надеются, что рано или поздно власти республики одумаются и автоматически предоставят-таки гражданство Латвии всем без исключения.
Плата за право жить в Латвии
Мы находимся в Латвии по рабочим видам на жительство. Это, наверное, самый удобный способ переезда.
ежегодный налог на машину с иностранными номерами для людей с регистрацией в Латвии
Неграждане Прибалтики — правда и вымысел
В современной российской пропаганде постоянно, в качестве демонстрации "русофобии" в странах Балтии, используется миф о "негражданах" — якобы в Эстонии, Латвии и Литве негражданами являются только русские и якобы все русские там — неграждане. Давайте разберемся, как на самом деле обстоит ситуация с негражданами этих стран.
Институт неграждан был введен только в Эстонии и Латвии. В Литве его никогда не было — при распаде СССР все литовское население получило гражданство независимо от национальности. В Эстонии и Латвии гражданство получили те, кто знал национальный язык, был гражданином этих стран до оккупации в 1940 году, или имел родственников, бывших гражданами этих республик до 1940 года. Часть неграждан получила гражданство РФ, но продолжила проживать в Эстонии и Латвии, часть неграждан Эстонии перешла в статус апатридов. Неграждане были ограничены в избирательных правах (могли голосовать только на местном уровне), в праве на приватизацию крупной собственности, в праве занимать государственные, военные, правоохранительные должности. Также неграждане были освобождены от призыва в армию и имели ограничения в посещении других стран.
Институт неграждан сегодня практически не существует в Эстонии и находится на стадии исчезновения в Латвии. На 1 января 2021 года число неграждан (апатридов) в Эстонии составляло всего 69 тысяч человек (5,2% населения). В 1992 году таковых было 32%. Этому способствовала политика как самого эстонского государства, так и требования Евросоюза, особенно органов ЕС по борьбе с нарушениями прав человека и борьбе с расизмом. Государство способствовало интеграции неграждан, в т.ч. финансируя обучающие национальному языку программы. С 2002 года выпускники гимназий и технических учебных заведений получили право на приобретение гражданства по упрощённой процедуре. С 2004 года в некоторых ситуациях в два раза сократился срок рассмотрения ходатайства о получении гражданства. Тогда же все экзамены по гражданству стали полностью бесплатны, а стоимость языковых курсов стала возмещаться тем, кто успешно сдал экзамен. С сентября 2008 года властями принято решение об упрощении экзамена на получение гражданства, которое вступило в силу 1 марта 2009 года. С 2015 года упростился экзамен для лиц старше 65 лет. В том же году парламент Эстонии принял поправку в Закон «О гражданстве», автоматически предоставляющий гражданство Эстонии детям неграждан. Учитывая темпы получения гражданства можно сказать, что институт неграждан исчезнет к концу 2020-х годов. Интересно, что сами эстонцы отрицательно относятся к политике "негражданства" — согласно исследованию Таллинского университета и фирмы Saar Poll, проведенного в 2010 году, 73% эстонцев считали экзамен на гражданство несправедливым.
В Латвии сегодня неграждан больше, чем в Эстонии — 209 тысяч или 10% населения. Еще в середине 90-х число неграждан составляло внушительные 740 тысяч человек.
Неграждане — не обязательно русские. Так, в 2000 году из 170 тысяч неграждан Эстонии русские составляли 133 тысячи (не считая граждан РФ, проживающих в Эстонии). Остальные включали в себя даже этнических эстонцев. Например с 1992 по 2012 год год 25 тысяч эстонцев прошли натурализацию. В Латвии из около 200 тысяч неграждан русских всего 130 тысяч. Остальные: белорусы, литовцы, поляки, украинцы и т.д. Интересно, что в 1993 году 100 тысяч потомственных русских граждан Эстонии, т.е. имевших связь со страной до 1940 года, получили гражданство без каких-либо проблем . Это русские и их потомки, проживавшие в Эстонии как до революции 1917 года, так и потомки русских эмигрантов, переселившихся в республику в рамках "белой эмиграции". Таким образом, речь идет не о русофобии эстонцев, а о сложном советском прошлом.
Подавляющее большинство неграждан — люди старшего возраста. Т.е. за 30 лет эти люди так и не решились пройти натурализацию и получить гражданство. Причин может быть множество: гордость, принцип, выгода (да-да, негражданам, например, не надо было служить в армии, а также нести меньшие расходы на визы, скажем, в РФ), нежелание учить сложный язык и сдавать экзамен по языку и истории. По диаграмме ниже уже можно догадаться, что в Латвии институт неграждан в ближайшие десятилетия исчезнет естественным путём.
Однако русские в целом сохраняют свою долю в населении Эстонии стабильной и число граждан-русских в Латвии и Эстонии намного превышает число неграждан. Число русских граждан Эстонии превышает 180 тысяч человек (против 69 тысяч апатридов всех национальностей), в Латвии 307 тысяч против 130 тысяч неграждан русской национальности (т.е. 65% русских Латвии имеют гражданство). Доля русских в населении Эстонии держится на уровне
Интересно, что многочисленное русское население в Латвии и Эстонии появилось после 1940 года, поэтому ассоциируется у латышей и эстонцев с годами СССР (советская власть провела там коллективизацию, преследовала церковь и репрессировала часть населения точно так же, как сделала это с русскими в 1920-30-е). Именно переселившиеся в Латвию и Эстонию после 1940 года бывшие советские граждане не получили гражданство на общих условиях, а не русские как таковые. Выше я уже писал, что более ста тысяч русских Эстонии, имевших связь со страной до 1940 года, без проблем получили гражданство. Молодые национальные государства с маленьким населением, видимо, испытывали страх перед "русификацией", так как за время нахождения в составе СССР доля русских в Эстонии увеличилась с 8% до 30%, в Латвии — с 9% в 1935 году до 34% в 1989 году.
Вывод: на сегодняшний день история с институтом неграждан политизирована и мифологизирована. Однако это не значит, что правительства Латвии и Эстонии приняли верное решение на заре своей независимости. Во-многом интеграция ускорилась благодаря работам институтов Евросоюза, отчасти политике самих республик. Но этой проблемы вообще не было бы, если бы они пошли по пути Литвы, которая автоматически наделила гражданством все свое население. Русские были такими же жертвами советской политики, как и эстонцы, и латыши. Советская власть использовала русских прежде всего как технических специалистов, инженеров, опытных рабочих предприятий, электростанций и т.д. В ходе индустриализации преимущественно сельскохозяйственных стран Балтии на новые заводы перевозили русских специалистов, как ресурс, который можно распределять в нужном Госплану направлении. Русские оказались жертвами советской политики, а потом стали заложниками ситуации. Если латыши и эстонцы боялись препятствий на пути к нацстроительству, то это было зря. В Литве
10% русского населения сразу получили гражданство, но на сегодня русских в республике осталось только 4,5%.
С другой стороны, неверно утверждение, будто институт неграждан был актом, направленным исключительно против русских. Ключевой датой для понимания этого события служит 1940 год, когда СССР присоединил республики, после чего начались репрессии и коллективизация. Русские, проживавшие в Эстонии и Латвии до 1940 года или родившиеся от таких предков, спокойно получили гражданство в 1991-92 гг., а это существенная доля от населения. В то же время, не все неграждане были русскими, включая в себя даже самих латышей и эстонцев.
Примечание: я запрещаю полное использование данного материала без моего разрешения. Если вы увидели эту статью на другом ресурсе, имейте в виду, что она была опубликована без моего согласия. Эксклюзивно для подписчиков Economics & History, моей страницы на Medium и Яндекс-Дзен.
Пусть живут как хотят
Кстати, я заметил в Москве, что многие россияне часто даже не в курсе того, как много в Прибалтике некоренного населения. Они думают, что остались только латыши, литовцы и эстонцы. А другие уже давно уехали.
Обычно звучит такое стереотипное мнение : мол, раз они там отделились, то пусть живут так, как хотят. Надо забыть о них раз и навсегда. Мы-то о них давно уже забыли.
Между тем не стоит забывать, что у русскоязычных прибалтов (а это и русские, и белорусы, и пр.) немало родственники по всему бывшему Союзу.
Так что российский паспорт как раз кстати . Интересно, что в Латвии многие фирмы специально нанимают работников с паспортом РФ, чтобы сэкономить на оформлении визы.
Родились в Латвии
Что ж, давайте расставим все точки над "i". Российский "эксперт", наверное, не в курсе, что те, кто когда-то после войны приехал в Латвийскую ССР, сегодня уже в преклонном возрасте или же умер.
А вот их дети и внуки родились в Латвии, так что они уже вовсе не "оккупанты", а самые что ни на есть коренные жители. То есть никакого отношения к советской оккупации не имеют.
После развала СССР гражданство Латвии автоматически предоставили латышам, а также представителям других национальностей, которые жили в республике до 1940 года. Его автоматически получили также дети, внуки и другие родственники довоенных жителей Латвии.
Развеиваем мифы: русские в Латвии отказываются от российского гражданства
Впрочем, вчитавшись, я сразу понял, что статью написал очередной либерал, который неровно дышит в сторону Москвы . По его словам, "русским в Латвии настолько хорошо, что они готовы стерпеть любые унижения со стороны титульной нации, лишь бы их не депортировали в Россию".
Да-да, получается, что латышские власти в нынешней Латвии выступают в роли чуть ли не благодетелей. При этом, как уверяет "эксперт", они "имеют вполне законное право выслать из страны всех тех, кто приехал в Латвию в период советской оккупации".
Потенциальные отъезжанты
Парадокс в том, что гражданство Латвии часто берут те, кто хочет, грубо говоря, свалить из неё. Ведь "негры" не могут посетить Великобританию без визы. А вот непатриотичные граждане Латвии всех национальностей уже который десяток лет штурмуют Туманный Альбион .
Какие перспективы у Латвии? Поскольку численность латышей неуклонно сокращается (рождаемость крайне низкая, старики умирают, а молодежь уезжает), то власти, конечно, заинтересованы в том, чтобы число обладателей гражданских паспортов ЛР не сокращалось столь драматично.
В последние годы вчерашние ярые радикалы уже практически перестали кричать о советской "оккупации" и об "оккупантах", которым следует убираться в Россию.
На первый план вышла интеграци я. Тут самое главное - лояльность. Причём уже зазвучали призывы называть латышом вообще практически любого , кто хотя бы говорит на госязыке . Так искусственно хотят увеличить численность титульной нации.
Язык и отношение к русским
За два года ни с какими этническими проблемами в быту я не сталкивался. Но рассказать об этой теме нужно, хотя она и болезненная.
Важно понимать, что Рига на 38% этнически русский город и гораздо больше — русскоязычный. Поэтому с языком и пониманием людей всё в порядке.
Латвия — страна сложная, тут между русскими (26% населения) и латышами (62% населения) отношения непростые. Главные причины конфликта, как я это вижу, — статус русскоязычного населения. Это называют проблемой неграждан. Другая причина — статус русского языка, точнее его отсутствие.
На русском тут говорят почти все, но государство его никак не признает. Существует специальный центр защиты государственного языка, который следит за использованием государственного языка на рабочем месте. Он штрафует, если видит, что сотрудники, которые должны общаться с клиентами, говорят не на нем. Штрафуют, впрочем, не только за русский язык — могут оштрафовать, например, «Стокманн» за слишком большую надпись на английском.
Не знаете латышский? Тогда вы формально не можете работать ни продавцом, ни сантехником.
В Риге куча русских государственных школ. На словах с ними борются, а как на деле — мне судить сложно. Многие выпускники школ на латышском говорить не умеют.
Центр госязыка постоянно пытается оштрафовать рижского мэра Нила Ушакова за разговоры по-русски. Происходит это довольно абсурдно: когда мэр выступал по-русски на 9 мая, центр провел расследование — выступал мэр как частное лицо или как мэр. Выяснилось, что как частное.
И мэр, и Рижская дума активны в Фейсбуке — все посты там пишутся на двух языках. Центр госязыка решил оштрафовать думу за это: мол, легализация двуязычия. Мэр заявил, что иностранные соцсети не регулируются местными законами.
Обывательский бонус для сторонних наблюдателей — это кино. Все фильмы идут в оригинале с двумя дорожками субтитров: русскими и латышскими. Так что проблемы чудовищной озвучки тут нет. Разве что с детскими мультфильмами, они идут разными сеансами: с русским и латышским дубляжом. Насколько я могу судить, сеансы с русским дубляжом пользуются большей популярностью. Так что будете в Риге — идите в кино.
Я старательно избегаю оценок этой болезненной темы: уровень взаимного напряжения мне оценить сложно, но и как всегда в такой ситуации, лучше всего слышны голоса радикалов — либо ярых латышских националистов, либо не менее ярых пророссийских пропутинцев. Никогда не забуду обсуждение на местной радиостанции приезда «Медузы». Слушательница сформулировала это так: «Латвия — это наша родина, а Россия — наше отечество. И они приехали на нашу родину гадить нашему отечеству».
Кроме того, я, очевидно, смотрю на проблему со стороны и как русскоязычный. Понятно, что 50 лет советской власти с повсеместным насаждением русского языка сыграли свою роль и теперь идет обратный и малоприятный процесс. Кроме того, мне сложно разобраться с латышской позицией — я не читаю по-латышски, поэтому в моем взгляде есть точно перекос.
Основную информацию я получаю из русскоязычной местной прессы, качество которой, на мой вкус, хромает. Пример: слышал как-то в такси главную русскоязычную радиостанцию «Балтком», франшизу «Эха Москвы», там в эфире сидел маг. Слушатели интересовались, какой магией занимается герой: белой или черной.
Банки
Это не главное в жизни, но раз уж текст пишется для Тинькофф-журнала — начнем с этого. Знайте: мало где в мире есть такие крутые банки, как в России. Ничего уровня Тинькофф-банка, «Альфы» и Сбербанка нет и близко. Банки здесь отстают от российских, мне кажется, лет на 5. Может быть, больше.
Существующие банки — это в основном кровь из глаз. Интернет-банк есть, но страшно неудобный. 3Д-секьюр устроен так, что половина операций не проходят. Каждая операция требует введения кода со скретч-карты.
Скретч-карта с одноразовыми паролямиПоскольку на банки завязаны логины на всех важных сайтах, от госуслуг до «Латвэнерго», то операция по оплате счёта выглядит так:
- Заходите на сайт «Латвэнерго». Выбираете вход через интернет-банк.
- Вводите логин-пароль.
- Вводите код со скретч-карты.
- Находите счет, нажимаете «Оплатить».
- Выбираете оплату через интернет-банк.
- Вводите логин и пароль.
- Вводите код со скретч-карты.
- Нажимаете «Оплатить счет».
- Вводите код со скретч-карты.
А теперь то же самое с оплатой газа.
Можно настроить электронные счета с автоматической оплатой, но не все компании эту услугу предоставляют.
Смс о списаниях и зачислениях по счету стоят по 5 евроцентов за штуку, поэтому ты за них не платишь. А проверка счёта требует каждый раз введения кода со скретч-карты и логина с паролем. (Есть еще вариант со специальным брелоком, который генерирует коды.) Как правило, ты не знаешь баланс своего счёта. По крайней мере, так в моем банке.
стоит одна смс о состоянии счёта. Это примерно 3 рубля
Варианта «положить деньги на депозит» не существует — то есть он есть, но вы больше заплатите, чем получите. Вы платите за внесение денег и за снятие, а годовой процент в евро равен 0,0 % (это не опечатка). Это не жадность латвийских банков, это вы живете в Европе с отрицательной ставкой межбанковского кредитования Euribor. Есть какие-то счета, где процент может быть, скажем, 0,05 % годовых. Но я в этом не разбирался за неимением смысла, можете сами поизучать депозиты банка SEB.
годовой процент на депозит в латвийских банках
Другое дело, что такие ставки дают возможность получить ипотеку под 2—3% на 20 лет.
Кэшбэка и Эпл-пэя в Латвии нет. Где-то в ноябре 2016 года тут стал появляться пэйпасс.
Десятки ограничений
Другие "негры" особо не парятся и живут с фиолетовым паспортом. Ведь их пока никто вроде не собирается депортировать из Латвии.
Правда, у неграждан масса ограничений. Скажем, связанных с профессией. Они не могут быть чиновниками, полицейскими и так далее. Список тут огромный.
Конечно, рано или поздно "чужаки" исчезнут . Люди ведь не молодеют. Так что "негров" в Латвии становится всё меньше. Кое-кто сдает экзамен, чтобы получить гражданство Латвии.
Однако в этом случае придётся уже платить за визу, если решили съездить в Россию. Так что обычно "негры" взвешивают все "за" и "против" , а потом уже принимают решение, как им действовать.
«Белые негры» Прибалтики
2014 - На днях Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев заявило, что в течение десяти лет собирается решить проблему лиц без гражданства. Эта ситуация не понаслышке известна в некоторых постсоветских республиках – из свыше 10 миллионов живущих на планете апатридов, 400 тысяч человек являются жителями Латвии и Эстонии. Как существуют эти люди среди бурь и невзгод нынешнего неласкового мира?
Генезис прибалтийского «негра»
Мой лучший друг – негр. Нет-нет, он вполне себе белокож, русоволос и даже на латышском языке изъясняется с природным акцентом русака. Просто Дима Коробкин числится негражданином Латвии, на местном сленге – «негром». Он, как и десятки тысяч его собратьев по несчастью, является постоянным жителем государства, которое в свое время не сочло этих людей своими полноценными детьми. Дмитрий – православный богослов и историк по образованию, умеет говорить красноречиво и убедительно: – Я люблю свой Даугавпилс, в котором без двух первых лет прожил всю жизнь. Обожаю Латгалию. Люблю Латвию. Думаю, что неплохо знаю её историю и язык. Искренне интересуюсь латышской культурой, уважаю и ценю деликатную латышскую ментальность. Очень надеюсь, что мои мысли вслух никого не обидят, особенно тех из представителей коренной нации, которых лично знаю. Двадцать четыре года назад, накануне выхода из состава СССР, местный Народный фронт выступал за то, чтобы «предоставить гражданство тем постоянным жителям Латвии, которые декларируют своё желание приобрести гражданство Латвии и недвусмысленно свяжут свою судьбы с Латвийским государством». Однако, вскоре после обретения независимости было принято постановление «О восстановлении прав граждан Латвийской республики», лишившее возможности автоматического получения гражданства треть всех избирателей - главным образом нелатышей… Проблема Коробкина и прочих «негров» заключается в том, что их статус отягощен несколькими десятками видов ограничений в правах - политических, профессиональных, экономических, социальных. Рассказывает другой негражданин – общественный деятель и ученый-экономист Александр Гапоненко: – 15 октября 1991 года Верховный Совет Латвии принял решение о восстановлении первой Латвийской Республики и предварительной регистрации оставшихся в живых ее граждан и их потомков.
По данному решению высшего законодательного органа страны всем приехавшим в Латвию после 17 июня 1940 года советским гражданам и их потомкам - а это было 876 тысяч человек! - присвоили небывалый в мировой практике статус «неграждан», тогда как по всем юридическим канонам они стали апатридами.
Таким образом, три четверти миллиона человек подверглись люстрации за их этническое, главным образом русское, происхождение. Напротив, все латышские эмигранты, бежавшие вместе с немцами из страны во время войны, получили возможность восстановить свое гражданство. Введение института «неграждан» позволило не только отстранить массы русского населения от участия в выборах, но и не допустить их к рабочим местам в государственном аппарате, на госпредприятиях. Негражданам было запрещено заниматься многими «свободными» профессиями: адвокаты, нотариусы, землемеры, охранники, детективы и др. Всего в их отношении оказалось введено около семидесяти дискриминирующих законодательных положений. – Даже на фоне исторических потрясений того времени, - подхватывает Коробкин, - подобное решение вызвало шок у многих и многих латвийцев, давно считавших эту республику своей родиной. Они, привыкшие к дружому соседству с представителями всех народностей, много потрудившиеся здесь, вдруг услышали в свой адрес очень обидное: «оккупанты», «понаехали тут», «как без вас было бы хорошо». Злой тролль разбил зеркало. Осколки злобы и нетерпимости глубоко въелись в сердца в тот момент, когда громко зазвучали эти слова. К тому же, слова подкреплялись жесткой дискриминационной политикой. В результате, многие тысячи неграждан потеряли работу, лишились важнейших политических и экономических прав, были несправедливо обделены в начислении приватизационных сертификатов и пенсий и т.д. Но все же, как мне кажется, особенно ранили не сами эти решения и постановления «вчерашних братьев по сложной советской судьбе», а именно нескрываемый подтекст: «лучше бы вас здесь не было». Не помню кто, кажется моя младшая сестра, в недоумении спрашивала тогда: «а за что нас так не любят?».
Разделительная полоса обиды и отчуждения
Итак, в начале 90-х в Латвии оказалось свыше 800 тысяч обладателей фиолетовых паспортов «негров», в Эстонии – примерно полмиллиона столь же бесправных «серопаспортников». В течение последующих двадцати лет количество неграждан неуклонно сокращалось: одни эмигрировали, другие приняли навязанные государством правила игры и стали сдавать натурализационные экзамены.
Однако, и на сей день в Латвии проживает около 300 тысяч лиц без гражданства, в Эстонии – около 90 тысяч.
В течение всех прошедших лет процесс натурализации никогда не прекращался - хотя и напоминал он не полноводную реку, а тоненький ручеек (к слову, многие «негры» натурализовались лишь затем, чтобы облегчить себе трудовую эмиграцию в Европу). В числе причин этого эксперты называют как сложные языковые требования, применяющиеся к натурализующимся, так и необходимость сдачи экзамена по истории. Дело в том, что значительное количество неграждан не готово принять насаждающиеся на официальном уровне трактовки недавнего прошлого.
Кстати, власти Эстонии, в отличие от своих латвийских коллег, осознали необходимость проведения более гибкой политики в отношении неграждан. Повествует профессор Латвийского Университета, политолог Юрис Розенвалдс:
– Эстонская политическая элита, следует отдать ей должное, сумела перевести разговор со «своими» русскоязычными с этнических тем на социально-экономические. И куда более выигрышное, по сравнению с Латвией, экономическое положение Эстонии дало им хороший аргумент для этого. Эстонский опыт свидетельствует, что лучший способ решения этнических проблем в нашей стране - допуск русской общины к политическому участию. Я не хочу сказать, что нужно чохом раздать всем гражданство. Но позволить негражданам обращаться с предложениями и петициями в Сейм, а также голосовать на выборах в самоуправления было бы очень мудрым и дальновидным шагом!
Заметьте, что в Эстонии на подобный шаг пошел не какой-нибудь прекраснодушный либерал, а кондовый националист Март Лаар. Пошел он, правда, на него не от хорошей жизни - назревал референдум о статусе северо-восточной Эстонии, где русских особенно много.
Был принят исторический компромисс - мы даем вам участвовать в местных выборах, наделяем гражданством ряд уважаемых людей из вашей общины, а взамен вы отказываетесь от идеи референдума. Этот компромисс оказался огромным благом для Эстонии, поскольку сразу же сбил накал этнических противоречий и перевел диалог в куда более конструктивное русло. Таким образом, был продемонстрирован пример политического реализма, который не худо было бы усвоить и нам в Латвии.
Переломным для Латвии мог бы стать 2012 год, когда местные русские общественные организации вели сбор подписей за организацию референдума на предмет наделения «негров» гражданством. Мог бы, но не стал. Государство заблокировало ход акции, поручив Центральной избирательной комиссии оценить предлагаемый законопроект о натурализации неграждан. В течение последующего времени на Центризбирком оказывалось сильнейшее давление – и результат оказался ожидаемым. Учреждение объявило, что предложенные поправки не соответствуют конституции. По мнению членов Центризбиркома, резкое расширение круга граждан позволило бы поставить под сомнение преемственность нынешней Латвийской Республики по отношению к ее предшественнице, существовавшей до 1940 года.
«Негры» поневоле и «негры» идейные
-На мой взгляд, - рассуждает политолог и журналист Артем Губерман, - данный референдум все равно оказался бы делом заранее проигрышным. Причину этого легко понять, если разобраться в ситуации с негражданами, на пользу которых он был, по идее, направлен. Будем откровенны – в большинстве случаев те из них, кто хотел обзавестись гражданством Латвии, давно это сделали. Причем, приобреталось гражданство, главным образом, по нескольким основным причинам. Людям требовалось натурализоваться, чтобы сохранить свои рабочие места на низовых уровнях различных госструктур – в полиции, таможне и т.д. Некоторые искренне думали, что, натурализовавшись, они смогут влиять на политические процессы. А представители молодого поколения получали латвийское гражданство, дабы иметь возможность уехать в трудовую эмиграцию в Западную Европу. Конечно, получение гражданства государства для того, чтобы легче было его покинуть, выглядит идиотским парадоксом – но здешняя жизнь полна и не таких нелепостей! А кто сохранил статус негражданина? Таковых можно разделить на несколько групп. Это, во-первых, пожилые люди, пенсионеры, которым гражданство, грубо говоря, уже до лампочки. Они зачастую предпочитают брать гражданство России, чтобы получать дополнительную пенсию от РФ. Разумеется, есть те, кому просто лень пойти и натурализоваться - хотя таких, на мой взгляд, явное меньшинство.
Но существует и довольно большая группа тех, кто не приемлет латвийского гражданства по моральным соображениям. Их не устраивает идеология современной Латвии, связанная с необходимостью признать себя потомками «оккупантов».
Сам Губерман относит себя к числу именно таких, «идейных негров»:
– Я негражданин и не собираюсь натурализовываться. Просто ряд моментов в идеологии, положенной в основу нынешней Латвийской Республики - такие, например, как официальное возвеличивание легионеров «Ваффен СС», постоянные оскорбления в адрес тех, кто восстанавливал Латвию после Второй мировой войны и теперь их с высоких трибун честят «оккупантами» и «колонистами» - несовместимы с моими личными убеждениями. В 2013 году общественные активисты пошли на создание Конгресса неграждан Латвии. В марте того года состоялся учредительный съезд этой организации, а в июне КН провел выборы в Парламент непредставленных. Увы, людей принявших в них участие, оказалось куда меньше, чем рассчитывали инициаторы - 15 134 человека. В декабре 2013 года был создан Союз неграждан Эстонии – сначала в качестве филиала своего латвийского собрата, но позже он обрел юридическую самостоятельность. Власти ожидаемо стали шельмовать эти организации «подрывными» и «марионетками руки Москвы». Один из организаторов Конгресса неграждан, журналист и общественный деятель Юрий Алексеев объяснял автору этих строк: – Наши министры, депутаты-националисты, спецслужбы постоянно нагнетают ужасы о вражеских разведках, подрывных элементах и агентах влияния, которые всячески мутят и вредят несчастной Прибалтике. Им нужно что-то выковырять, чтобы напугать людей и оправдать собственное существование. Доходит иногда до полного трагикомизма.
Вопрос решится в ближайшие десятилетия?
Одним из приоритетов своей деятельности защитники неграждан сделали работу с международными учреждениями. Нельзя сказать, будто последние совсем уж наглухо игнорируют проблему существования прибалтийских «негров». Другое дело, что их рекомендации всегда отличались мягким и беззубым характером. Юрий Алексеев констатирует:
– Да, Евросоюз довольно безразлично относится к данному вопросу. У Европы сейчас столько проблем, что им не до латвийских неграждан, честно говоря. Ведь здесь ничего не горит и не взрывается.
Некоторый всплеск внимания к «неграм» возник в Европе и США уже в этом году – после крымского референдума о самоопределении и начала гражданской войны на Украине.
Западные чиновники внезапно спохватились – а ведь и в Евросоюзе имеются регионы компактного проживания больших масс русских, имеющих основания считать себя оскорбленными и униженными! В связи с этим возникли надежды, что будут предприняты шаги по скорейшей ликвидации института безгражданства в Прибалтике. Однако, они оказались ошибочными: все ограничилось лишь разговорами о необходимости создать телеканал с русским языком вещания – дабы вырвать «нетитульное население» из сферы влияния «московской пропаганды». Даже заявление комиссариата ООН о необходимости искоренения массового безгражданства на мировом уровне здешние правящие круги восприняли в штыки. Дело в том, что ООН в своем высказывании применил формулировку «апатриды» - а юридически неграждане в Прибалтике не рассматриваются апатридами. Так и гноится эта опухоль на теле Евросоюза. Чиновники рассчитывают, что за пару десятилетий она рассосется сама собой. Дмитрий Коробкин говорит по этому поводу: – Процедура натурализации, наверное, хороша для действительно внешних людей, приехавших не так давно в Латвию и желающих принять ее подданство. Но как быть с теми, кто себя внешним никак не считает? Таких, как я, вначале жестко выставили за дверь, а потом с позиции великого одолжения предлагают спеть гимн и выполнить тест по истории, чтобы что-то кому-то доказать. Чувство собственного достоинства и внутренней правды не позволяют мне пойти на такое. Думаю, что таких, как я, немало - как немало и тех, кто по многим причинам неспособен пройти данную процедуру или же не делает этого из прагматических соображений. Считаю, что более верным решением, способным изменить ситуацию к лучшему, является предоставление автоматического гражданства всем желающим негражданам. Тем самым будет восстановлен общественный консенсус и начато строительство единой латвийской нации на новых принципах. Уверен, что благодаря этому поколеблются стены взаимного страха и недоверия. Многие латвийцы-латыши с удивлением увидят, что никто не собирался и не собирается у них ничего ценного отнимать - зато во многих вчерашних врагах они смогут обрести верных благодарных друзей, готовых искренне служить их общей родине. Ведь институт негражданства давно является символом нашего общественного раскола, и, как Карфаген, должен быть разрушен. Понимаю, что это риск, особенно для властных элит. Но ведь все настоящее рождается через испытание.
Думаю, рано или поздно националистический туман развеется. Рискну предположить, что придет время и просить прощения.
Худшее что может случиться - прощение получить будет не от кого. Неграждане рано или поздно уйдут - в дальние ли страны или в мир иной. Уйдут с недоумением и обидой по отношению к родной стране. А такое, в силу духовных законов, бесследно не проходит, так что надо торопиться.
Стали "неграми" Латвии
Логично было бы автоматически предоставить гражданство, по крайней мере, всем, кто родился после развала СССР уже в отделившейся Латвии. Так поступили в других бывших советских республиках.
Но, увы, в Латвии людей откровенно прокатили . Все, кто приехал после Второй мировой войны, а также их потомки, в том числе даже родившиеся в республики, стали "неграми".
Так называют обладателей фиолетовых паспортов неграждан Латвии. Сокращенно: "негр". На английском языке в паспорте указано, что его владелец - alien, т о есть "чужак" . И таких "чужаков" в постсоветской Латвии появилось сотни тысяч.
Благодаря В.В. Путину многие прибалты взяли гражданство России в упрощённом порядке. Фото: РБК Благодаря В.В. Путину многие прибалты взяли гражданство России в упрощённом порядке. Фото: РБКВ целом
За 2 года я проходил разные состояния от любви (в основном летом) до ненависти (в основном зимой) к Риге. Если обобщать, то мне здесь нравится.
Мне нравится, что тут тихо, что тут мало машин, что тут свежий воздух и покой. Это идеальное состояние для работы. Да, тут скучновато, а плюсы вроде Старого города и моря на самом деле не так важны. Я бываю там раз в год и летом.
Зато тут ничего не мешает жить, а государство не лезет в душу. А даже если пытается, у него это, кажется, не очень получается.
Отдельная приятная деталь — жить экспатом. Для меня Рига — место жизни, я тут никто, местные проблемы — не мои проблемы. Я интересую государство тем, что плачу налоги.
Другая совершенно непривычная для меня вещь — жить в маленьком городе, который можно проехать на машине за полчаса. Город, где везде можно дойти пешком, а второй новостью по радио может оказаться неудачная кража трех елок, — это новые и, скорее, приятные ощущения.
Прежде чем начать перечислять плюсы и минусы местной жизни, я должен оговориться, что живу в Риге довольно специфической жизнью, никак в местный круг общения не встроен и могу ошибаться в оценках примерно всего (поэтому постараюсь их не давать).
Мне приятно, что Рига не мой родной город, а Латвия не родная страна. Иногда хорошо пожить не там, где ты всё знаешь до любви и ненависти, а в некотором нейтральном для тебя месте.
Общественный транспорт, парковки, такси
билет на автобус у водителя
Бензин стоит 70 рублей за литр по нынешнему курсу.
литр бензина по текущему курсу
В результате самым дешевым транспортом в городе оказывается такси. «Убер» в Ригу еще не пришел, но есть его клон «Таксифай».
Читайте также: