Документы на обслуживание иностранных туристов
В основу приказа МВД России включены положения, ранее отраженные в приказах ФМС России от 24 сентября 2014 г. № 528 «Об утверждении порядка представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы ФМС России» и от 24 февраля 2015 г. № 72 «Об утверждении типовой формы соглашения об информационном взаимодействии Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов с администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, при предоставлении непосредственно или при направлении с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания».
Вновь утвержденным приказом МВД России предусмотрена организация информационного взаимодействия заинтересованных поставщиков информации с территориальными органами МВД России на региональном и районном уровнях на основании заключенного с территориальным органом МВД России на региональном уровне соглашения об информационном взаимодействии,
типовая форма которого приведена в приложении к приказу МВД России.
Поставщики информации, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, не направляют в территориальный орган МВД России информацию в случаях, предусмотренных частями двенадцатой – пятнадцатой статьи 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Для заключения соглашения об информационном взаимодействии поставщики информации направляют в территориальный орган МВД России на региональном уровне (почтовым отправлением либо нарочно) проект соглашения, содержащий сведения о наименовании поставщика информации, адресе его местонахождения и выбранном способе передачи информации. При этом поставщики информации самостоятельно выбирают один из способов передачи информации.
Для обеспечения возможности присвоения поставщику информации идентификационного номера ведомственного сегмента МВД России системы «Мир» в территориальный орган МВД России на региональном уровне с проектом соглашения предоставляется сертификат ключа проверки электронной подписи 1 , передаваемый в преследующем поставщику информации вместе с подписанным соглашением об информационном взаимодействии.
По окончании срока действия сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи поставщику информации необходимо сообщить в территориальный орган МВД России на региональном уровне актуальные сведения о вновь выпущенном сертификате ключа проверки электронной подписи (включая наименование удостоверяющего центра, выдавшего сертификат и сроке его действия), а также передать соответствующий сертификат ключа проверки электронной подписи, на основании которых подписывается дополнительное соглашение.
Отсутствие обновленных сведений может являться основанием для приостановления действия соглашения до их представления в вышеуказанном порядке.
Поставщик информации обязан уведомить соответствующий территориальный орган МВД России в письменной форме в суточный срок о невозможности своевременного предоставления информации с указанием причин. В случае возникновения технических сбоев передачи информации с использованием сетей электросвязи на период их устранения уполномоченное на принятие решения должностное лицо территориального органа МВД России на региональном уровне поручает принимать и вносить в информационную систему МВД России информацию от поставщика информации соответствующему территориальному органу МВД России на районном уровне. После устранения технического сбоя поставщик информации обязан представлять информацию в порядке, определенном соглашением.
В соответствии с требованиями приказа МВД России информация на бумажных (анкеты 2 – для гостиниц и иных подобных организаций, адресные листки прибытия, адресные листки убытия 3 – для медицинских организаций и иных подобных учреждений, а также учреждений уголовно-исполнительной системы) либо соответствующих электронных носителях (флэш-носитель, CD-диск) поставщиками информации должна передаваться непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне, а информация в электронной форме с использованием сети электросвязи, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг, – в территориальный орган МВД России
на региональном уровне.
1 При передаче информации на электронных носителях или с использованием сетей электросвязи.
2 При досрочном выбытии либо увеличении срока пребывания гражданина Российской Федерации в соответствующей организации анкеты составляются и передаются со скорректированным сроком снятия с регистрационного учета по месту пребывания.
Как стать оператором по приему иностранных туристов?
ВОПРОС: Подскажите пожалуйста для того, что бы нашей фирме принимать иностранных туристов нам необходимо стать туроператором. Но каким. Туроператором по международному въездному туризму? как стать туроператором по внутреннему туризму? какие необходимы документы? куда обратиться? И как можно получить аккредитацию в МИД РОССИИ? и для того чтобы ее получить каким туроператором необходимо быть?
Оформление и выдача визы на въезд в Россию
Въезд на территорию Российской Федерации временно ограничен (распоряжение от 16 марта 2020 г. № 635-р). Данные меры приняты для защиты населения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).
Распоряжение распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства. Въезд также ограничен для прибывающих из Республики Беларусь и граждан Республики Беларусь.
Ограничения не затрагивают:
Дипломатические представительства и консульства приостанавливают прием документов, оформление и выдачу всех категорий виз, за исключением виз для упомянутых лиц. Также приостанавливается оформление электронных виз.
Данные меры носят исключительно временный характер и обусловлены особыми обстоятельствами.
Получатели услуги:
Иностранные граждане и лица без гражданства.
Общая информация:
Для въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства необходима виза.
При наличии соглашения возможен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан без виз. Проверить такое соглашение можно здесь: Список соглашений
Для оформления визы иностранный гражданин должен обратиться в российское консульское учреждение по месту своего постоянного проживания.
На основе принципа взаимности составлен список стран, граждане которых освобождены от этого ограничения. Посмотреть этот список можно здесь: Список стран
Российские консульские учреждения оформляют визу в зависимости от цели поездки и срока пребывания иностранца на территории Российской Федерации.
Необходимые документы:
Вне зависимости от категории визы заявитель должен предоставить в российское консульское учреждение следующие документы:
Действительный заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
Паспорт не должен вызывать сомнений в подлинности и принадлежности его владельцу, содержать отметок, оговорок, записей, подчисток и исправлений, не заверенных компетентными властями соответствующего иностранного государства, вырванных или расшитых страниц, должен иметь не менее двух чистых страниц, предназначенных для виз, срок его действия, как правило, не должен истекать ранее чем через шесть месяцев с даты окончания срока действия визы. В случае выдачи иностранному гражданину обыкновенной частной визы в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника срок действия паспорта не должен истекать ранее окончания срока действия визы. В случае выдачи учебной или рабочей визы срок действия паспорта не должен истекать ранее чем через полтора года с момента начала действия визы.
2) Заполненная визовая анкета.
3) Одна фотография размером 3,5 х 4,5 см.
Фотография размером 3,5 x 4,5 см (либо черно-белая, либо цветная) с четким изображением лица анфас без очков с затемненными стеклами и без головного убора (за исключением иностранных граждан, для которых постоянное ношение головного убора является обязательным атрибутом их национальной или религиозной принадлежности, при условии, что иностранный гражданин изображен в таком головном уборе на фотографии в паспорте).
4) На условиях взаимности за оформление визы взимается сбор.
Подробную информацию о тарифах консульских сборов, взимаемых за оформление виз можно получить на сайте соответствующего российского консульского учреждения за рубежом.
5) Документы в зависимости от категории визы.
Виза оформляется только после подачи в консульское учреждение полного комплекта документов.
Комплект документов для оформления визы должен быть предоставлен лично заявителем или его законным представителем.
После приема документов и оплаты сбора заявитель получает квитанцию с указанием даты готовности визы. Квитанцию необходимо представить для получения визы.
По получении визы заявитель должен проверить правильность заполнения в визе соответствующих граф: фамилия, сроки поездки, номер паспорта, дата рождения и т.п. и в случае необходимости незамедлительно вернуть визу для внесения поправок.
Вне зависимости от кратности полученных виз суммарный срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не может превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. Данное положение не распространяется на иностранцев, въезжающих по рабочим и учебным визам.
Консульство оставляет за собой право в случае наличия серьезных оснований отказать в оформлении визы заявителю.
В случае отказа в выдаче визы оплаченный сбор возврату не подлежит.
Деловые и гуманитарные визы:
Для оформления деловой или гуманитарной визы заявитель должен предоставить в консульство:
паспорт, заполненную визовую анкету, две фотографии, сбор (см. "Необходимые документы");
оригинал приглашения, оформленного в подразделении ФМС России или МИД России, либо решение МИД России.
Деловые и гуманитарные визы могут быть однократные или двукратные сроком до трех месяцев и многократные — до одного года.
Туристические визы:
Для оформления туристической визы заявитель должен предоставить в консульство:
- паспорт, заполненную визовую анкету, две фотографии, сбор (см. "Необходимые документы");
- договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию;
- подтверждение о приеме иностранного туриста организацией, осуществляющей туроператорскую деятельность.
Туристические визы могут быть однократные или двукратные сроком действия до 30 дней.
Подтверждение о бронировании (заказе) отеля не является основанием для выдачи визы.
Частные визы:
Для оформления частной визы заявитель должен предоставить в консульство:
- паспорт, заполненную визовую анкету, две фотографии, сбор (см. "Необходимые документы");
- оригинал приглашения, оформленного в подразделении ФМС России.
Частные визы могут быть однократные или двукратные сроком до трех месяцев.
Учебные визы:
Для оформления учебной визы заявитель должен предоставить в консульство:
- паспорт, заполненную визовую анкету, две фотографии, сбор (см. "Необходимые документы");
- оригинал приглашения, оформленного в подразделении ФМС России;
- справку об отсутствии ВИЧ-инфекции (действительна 3 месяца).
При оформлении учебной визы срок действия паспорта должен быть не менее полутора лет.
Рабочие визы:
Для оформления рабочей визы заявитель должен предоставить в консульство:
- паспорт, заполненную визовую анкету, две фотографии, сбор (см. "Необходимые документы");
- оригинал приглашения, оформленного в подразделении ФМС России;
- справку об отсутствии ВИЧ-инфекции (действительна 3 месяца).
При оформлении рабочей визы срок действия паспорта должен быть не менее полутора лет.
Транзитные визы:
Для оформления транзитной визы заявитель должен предоставить в консульство:
- паспорт, заполненную визовую анкету, две фотографии, сбор (см. "Необходимые документы");
- действительные для выезда из Российской Федерации проездные билеты;
- визу на въезд в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство, либо визу государства назначения, либо паспорт этого государства.
Транзитная виза иностранному гражданину, следующему через территорию Российской Федерации в государство назначения воздушным транспортом, выдается на срок не более 3 дней. Иностранному гражданину, совершающему беспересадочный полет воздушным транспортом над территорией Российской Федерации, транзитная виза не требуется.
Внимание!
В среду, 29 сентября, в 13:00 на площадке «Академии АТОР» пройдет вебинар для турагентов «Экологический туризм Смоленской области». О нюансах и особенностях отдыха в заповедных местах региона расскажут представители турбизнеса Смоленской области.
С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг
С 01 января 2021 года владельцы гостиниц при оказании услуг клиентам должны учесть ряд нововведений. Напомним, 18 ноября 2020 г. Постановлением Правительства РФ №1853 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. Срок действия документа до 31 декабря 2026 года.
Что нового?
Теперь отельерам до потребителя достаточно донести информацию об ОГРН и ИНН, без сведений о внесении в ЕГРЮЛ. Для филиала иностранной компании необходимо указать номер записи об аккредитации, ИНН, КПП, а также наименование органа, осуществившего государственную регистрацию исполнителя. Информация должна быть размещена в помещении, предназначенном для оформления клиентов, и доступна для ознакомления неограниченному кругу лиц в течение всего периода работы гостиницы. Для потенциальных клиентов эту информацию необходимо разместить на сайте.
На основании Положения о классификации гостиниц теперь для потребителя (кроме категории) необходимо указывать вид гостиницы (Положение о классификации гостиниц, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 г. №158, утрачивает силу с 1 января 2021 г., согласно Постановлению Правительства РФ от 23.06.2020 г. №911). Новое Положение актуализирует порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц. В частности, корректируются виды гостиниц (например, вводится понятие «городская гостиница (отель)», определены виды гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу, на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам).
Кроме этого, новые Правила дополнены понятием «публичный договор». Соответственно, договор по оказанию гостиничных услуг, заключаемый с потребителем или с заказчиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, считается публичным договором. То есть, исполнитель должен заключить такой договор с любым обратившимся к нему гражданином (ст. 426 ГК РФ).
Скорректирован перечень сведений, которые должен содержать договор на оказание гостиничных услуг. Предусматривается, что письменная форма договора считается соблюденной в случае составления одного документа (в том числе электронного), подписанного обеими сторонами, или подтверждения исполнителем заявки, направленной заказчиком (потребителем) исполнителю, а также в случае совершения заказчиком (потребителем) действий, направленных на получение услуг (в том числе уплата заказчиком (потребителем) соответствующей суммы исполнителю).
Договор должен содержать сведения о виде гостиницы, категории гостиницы, указанной в свидетельстве о присвоении гостиницы определенной категории, предоставляемом номере (месте в номере) и об адресе гостиницы; сведения о категории номера, цене номера (места в номере), количестве номеров (мест в номере).
Потребитель (заказчик) обязан оплатить гостиничные услуги и иные платные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. В прежних правилах было указано, что оплата производится после оказания услуги. Но с согласия потребителя услуга может быть оплачена при заключении договора.
Вводится запрет на предоставление гостиничных услуг без Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной Положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии и деятельности гостиницы, категории, не соответствующей информации, указанной о ней в Свидетельстве. С 1 января 2021 года отельеры несут административную ответственность за отсутствие Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.
Читайте также: