Доклад на тему гражданство сша
Для получения американского паспорта необходимо наличие одного из следующих оснований:
- наличие хотя бы одного родителя, являющегося гражданином США по праву рождения или натурализации;
- постоянное проживание в США на законных основаниях в статусе LPR (Lawful Permanent Residents) в течение 5 лет или 3 лет в случае брака с американским гражданином;
- фактическое доказательство 1 года добросовестной службы в армии Соединенных Штатов и статус LPR на момент подачи заявки или воинская служба во время боевых действий в течение любого периода времени;
- рождение на территории Соединенных Штатов от родителей-иностранцев (кроме случаев, когда родители пребывают в США с дипломатической миссией).
В зависимости от оснований, условия предоставления гражданства США могут отличаться, но есть общие требования, которые применимы для всех, кто намерен получить американский паспорт:
- на момент подачи заявления претенденту должно быть 18 или более лет;
- кандидат должен быть привержен принципам Конституции США;
- заявитель не может быть судимым.
Исключение составляет рождение от родителя-американца или на территории США, когда гражданство присваивается автоматически.
Способы приобретения гражданства США
Существует несколько способов получения американского гражданства, каждый из которых имеет свою законодательную базу и зависит от наличия одного или нескольких оснований.
По праву рождения
Гражданство Соединенных Штатов автоматически присваивается детям, родившимся у родителей-американцев как на американской территории, так и за ее пределами. Отец или мать ребенка могут пребывать в своем статусе по праву крови jus sanguinis или получить его по натурализации. Гражданин по праву крови в любом возрасте (от 0 лет) имеет право на оформление документа, удостоверяющего личность (ID-карту или State ID) и паспорт США. В США действует и принцип jus soli или право почвы, когда гражданство присваивается по месту рождения. В соответствии с положением о натурализации 14-й поправки и делом Верховного суда США против Вонг Ким Арк, 169/649, если ребенок родился в США, он является гражданином по рождению, независимо от гражданского статуса родителей. Поэтому роды на американской территории являются одним из способов предоставить гражданство Соединенных Штатов своим детям.
Натурализация
Натурализация в США — это процесс приобретения гражданства путем длительного проживания в Соединенных Штатах, а также интеграции в американское общество. Для получения американского паспорта по натурализации иностранец подает заявку в Службу гражданства и иммиграции USCIS, которая уполномочена в рассмотрении кандидатур и предоставлении гражданского статуса.
СОДЕРЖАНИЕ
- 1 История
- 2.1 Приобретение гражданства
- 2.1.2 Через рождение за границей для граждан США
Связанные действия
Помимо отправки законопроекта в Конгресс, в первый день своего пребывания в должности Джо Байден подписал три приказа, касающихся иммиграции. Первый, в президентском меморандуме генеральному прокурору Соединенных Штатов и министру внутренней безопасности, направлен на восстановление программы DACA . Второй, в форме президентской прокламации, отменяет запрет на поездки, введенный Дональдом Трампом в соответствии с Указом 13780 . Третий - Указ об отмене Указа № 13768 . Другая президентская прокламация остановила строительство барьера между Мексикой и США, отменив объявление о чрезвычайном положении, которое позволило Дональду Трампу отвлечь средства Министерства обороны США на его строительство.
Закон США о гражданстве - United States nationality law
Закон о гражданстве Соединенных Штатов подробно описывает условия, на которых лицо имеет гражданство Соединенных Штатов . В Соединенных Штатах гражданство обычно приобретается в соответствии с положениями Конституции США , различными законами и международными соглашениями. В то время как во внутренних документах гражданство и национальность часто используются как взаимозаменяемые, гражданство относится к правовым средствам, с помощью которых лицо приобретает национальную идентичность и формальное членство в нации, а гражданство относится к отношениям, которые гражданин имеет с нацией после того, как стал ее членом.
Лица , родившиеся в любом из 50 американских штатов , то округ Колумбии или почти любые населенные территории являются прирожденными гражданами Соединенных Штатов. Единственным исключением является Американское Самоа , где люди, как правило, не являются гражданами США при рождении. Иностранные граждане, проживающие в любом штате или соответствующей территории, могут натурализоваться после того, как станут постоянными жителями и будут соответствовать требованиям к проживанию (обычно пять лет).
Положения
Номенклатура
В законопроекте предлагается заменить все упоминания слова « иностранец » в законодательстве США словом «негражданин», чтобы устранить растущие опасения, что этот термин бесчеловечен. Определение остается тем же, что означает, что новый термин «негражданин» не будет применяться к тем жителям Американского Самоа, которые фактически не имеют гражданства США, а приобретают гражданство Соединенных Штатов только при рождении.
Пути к ПМЖ
Законопроект внесет поправки в раздел 245 Закона об иммиграции и гражданстве , который касается корректировки статуса - процесса, с помощью которого негражданин, уже находящийся в Соединенных Штатах, может получить законный вид на жительство , широко известный как статус «зеленой карты», без необходимости выезжать за границу и получить иммиграционную визу в консульстве США. После получения постоянного места жительства иммигранты имеют возможность подать заявление на получение гражданства после периода ожидания и при соблюдении требований к поведению и гражданским знаниям. Законопроект не изменит существующие правила корректировки статуса в соответствии с INA §245A, которые, как правило, позволяют изменять статус тем, кто имеет право на получение иммиграционной визы. Вместо этого он добавил бы четыре новых пути к гражданству, которые описаны ниже.
Общее право
Законопроект сделает эти новые программы доступными только для лиц, не являющихся гражданами США, которые физически присутствовали 1 января 2021 года в США и остаются на месте до утверждения их заявки, за исключением разрешенных поездок (например, по предварительному условно-досрочному освобождению) или «случайных поездок». краткие и невинные "временные пребывания". Кроме того, любой негражданин, который покинул США в соответствии с приказом о депортации, высылке или исключении, либо по добровольному отъезду и находился за пределами США на момент прекращения регистрации 1 января или незаконно повторно въехал в страну после этой даты, не имеет права. Однако те, кто покинул США добровольно или путем депортации до 1 января 2021 года, но не позднее 20 января 2017 года ( инаугурация Дональда Трампа ) и физически присутствовали в течение 3 непрерывных лет до депортации или отъезда, могут иметь Отказ от обязательного присутствия на основании гуманитарных целей, единства семьи или общественных интересов США.
Новые возможности, как правило, недоступны для тех, кто на 1 января 2021 года был действующими держателями грин-карты, имел статус беженца или беженца (который обеспечивает их собственные пути к гражданству), на законных основаниях находился в неиммиграционном статусе или был условно освобожден. CNMI или Гуам и не проживали там 28 ноября 2009 г. Однако законные неиммигранты, которые являются супругами или детьми правомочного лица, считаются неиммигрантами только потому, что они являются бенефициарами TPS или переходного периода иммиграционного законодательства Северных Марианских островов. схемы, или являются временными сельскохозяйственными неиммигрантами H-2A , или работали в обозначенной DHS «важной критической инфраструктуре» во время федеральной чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения в связи с COVID-19 или в течение 90 дней после этого, могут по-прежнему применяться в соответствии с новыми способами.
Постоянный запрет на подачу необоснованных заявлений о предоставлении убежища не распространяется на эти новые программы. На новых маршрутах нет количественных ограничений или квот, и лица, не являющиеся гражданами, не могут быть удалены до тех пор, пока у них не будет возможности принять окончательное решение по своей заявке. Как и в случае обычной корректировки статуса заявлений, неграждане, подающие заявление по новым программам, могут рассматриваться для предварительного условно-досрочного освобождения, которое позволяет им путешествовать, пока заявка находится на рассмотрении; кроме того, они сразу же получат право на работу после получения заявки.
Законные потенциальные иммигранты
Согласно законодательству, любой негражданин (вместе с его супругом и детьми), который соответствует общим требованиям, приведенным выше (в частности, обратите внимание на требование о проживании с 1 января 2021 года и исключение большинства неграждан, которые в настоящее время имеют законный статус), будут иметь право на получение нового статуса «законного потенциального иммигранта». Статус будет действителен для возобновляемых 6-летних сроков, пока соблюдаются требования. Эти люди не будут постоянными жителями, но будут рассматриваться как таковые в соответствии с большинством законов США и будут иметь право работать на законных основаниях. Они будут иметь право приобрести медицинскую страховку в соответствии с «рыночной» схемой Закона о доступном медицинском обслуживании , но не получат никаких налоговых льгот на страховые взносы других льгот ACA. Законная карта потенциального иммигранта будет служить проездным документом, и держателям этого статуса не потребуется ни виза, ни предварительное условно-досрочное освобождение, чтобы вернуться в США после отсутствия в течение не более 180 дней, если они продолжают соответствовать критериям отбора. Они получат номера социального страхования , как и все лица, которым разрешено работать в США.
Законные потенциальные иммигранты смогут изменить статус на законное постоянное проживание после сохранения своего предполагаемого статуса иммигранта в течение не менее пяти лет, если они не отсутствовали более 180 дней подряд без разрешения и не по независящим от них обстоятельствам, и текущие по своим обязательствам по федеральному подоходному налогу.
Приезд детства
Закон обеспечит путь к постоянному месту жительства и гражданства для бенефициаров отложенных действий в связи с прибытием детей и других лиц, которые въехали в страну в детстве, которые в настоящее время имеют защиту от депортации и рабочие привилегии только в соответствии с указом исполнительной власти, а не законом.
Любой негражданин, прибывший в США до 18 лет (независимо от того, сопровождались ли они в то время и независимо от законности их первоначального въезда), сможет стать постоянным жителем вместе со своим супругом и детьми, если у них есть : окончил среднюю школу или получил аттестат, эквивалентный средней школе; при необходимости, зарегистрировались в Избирательной службе ; и либо закончил 2 года, либо закончил программу бакалавриата или программу послесреднего профессионального образования, проработал в силовых структурах не менее 2 лет и не получил менее почетного увольнения, либо получал доход не менее трех лет и не менее 75% от общего времени они имели разрешение на работу, за исключением тех периодов, когда они были зачислены в высшее среднее образование.
Те, кто уже имеет статус DACA и соответствует требованиям для продления этого статуса, смогут немедленно подать заявку на постоянное проживание в рамках упрощенной программы.
Статус временной защиты
Статус временной защиты - это гуманитарная защита, позволяющая лицам, которые присутствовали при вооруженном конфликте или стихийном бедствии в их родных странах, оставаться и работать в США на законных основаниях до тех пор, пока не исчезнут триггерные условия. Сама по себе она в настоящее время не обеспечивает возможности для получения гражданства или законного постоянного проживания, хотя время, проведенное в рамках TPS, не является незаконным присутствием и не препятствует более поздним приложениям, которые в противном случае доступны.
Закон о гражданстве США предоставит бенефициарам TPS и лицам, подпадающим под действие отсроченного принудительного отъезда, аналогичной гуманитарной программы, возможность получить постоянное место жительства для себя, своего супруга и своих детей, если они постоянно находятся в США с 1 января. 2017 г. и имели право на получение TPS или DED в этот день.
Сельскохозяйственные рабочие
Любой негражданин, включая тех, кто работал на законных основаниях по программе временных сельскохозяйственных рабочих H-2A , может стать постоянным жителем, если они отработали не менее 2300 часов или 400 дней сельскохозяйственных работ или услуг и соответствуют общим требованиям, указанным выше. Сельскохозяйственный труд или услуги определены в программе H2-A или в Законе о защите мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих от 1983 года . Супруг (а) и дети данного лица не обязаны сами выполнять требования к работе.
Визовая реформа на основе трудоустройства
В законопроекте предлагается снизить административную нагрузку на визы для трудоустройства, особенно для тех, кто имеет ученую степень STEM в университетах США. Это включает в себя оформление визы F-1 «с двойным намерением»; Согласно действующему законодательству, будущему студенту, который не может удовлетворить консульское должностное лицо о своем намерении вернуться домой после учебы, будет отказано в визе в соответствии с разделом 214 (b) INA.
Кроме того, предлагается отменить ограничения для каждой страны в визовой системе США. Эти ограничения особенно коснулись людей, рожденных в Индии , для которых в настоящее время грин-карты ждут несколько десятилетий. Согласно анализу CATO, без снятия этих ограничений лицу, подающему плату в Индию, подавшему заявку сегодня, придется ждать 150 лет, чтобы получить грин-карту по категории EB-2. Отмена ограничений для отдельных стран ранее была одобрена обеими палатами Конгресса, но так и не была закреплена в законе.
Законопроект предотвращает старение детей вне визовой системы. Согласно действующему законодательству, ребенок, родители которого ждали грин-карты, не будет иметь юридического статуса самостоятельно по достижении 21 года.
Департамент внутренней безопасности сможет корректировать годовой колпачок на визах занятости на основе на основе макро-экономических условий.
Реформа семейных и многосторонних виз
Законопроект повышает ограничение на использование грин-карт разнообразия с 55 000 до 80 000 в год.
Тем, кто ожидает семейной визы, будет разрешено присоединиться к членам своей семьи в Соединенных Штатах, пока они ждут даты приоритета своей грин-карты. Это повысит защиту семей LBGQT + и семей тех, кто сражался вместе с вооруженными силами США во Второй мировой войне . В отличие от виз на основе трудоустройства, ограничения на семейные визы для каждой страны будут увеличены, но не отменены. Страны платности, наиболее затронутые ограничениями на семейные визы, - это Мексика и Филиппины .
Это восстановит программу для несовершеннолетних в Центральной Америке и создаст новую программу воссоединения семей в Центральной Америке, которая позволит быстрее воссоединиться тем, у кого есть одобренные семейные петиции.
Закон без запрета
Законопроект включает положения Закона о борьбе с дискриминацией для неиммигрантов по национальному происхождению (NO-BAN). Это помешало бы будущей администрации наложить запрет, подобный тому, который был введен Дональдом Трампом в Исполнительном указе № 13769 , который в народе называют «мусульманским запретом».
Помощь странам Центральной Америки
Чтобы устранить то, что администрация Байдена считает «первопричиной миграции», закон предусматривает оказание помощи Гватемале , Сальвадору и Гондурасу на сумму до 4 миллиардов долларов , «при условии, что они способны уменьшить повсеместную коррупцию, насилие и бедность, которые заставляет людей бежать из своих стран ".
Он также создаст специализированные центры обработки по всей Центральной Америке, что позволит перемещенным лицам подавать заявления о переселении либо в Соединенные Штаты, либо в страны-партнеры.
Реформа убежища
Согласно законодательству заявители на визу U и T , а также заявители VAWA получат повышенную защиту. Все соискатели убежища также столкнутся с меньшими административными трудностями при подаче ходатайства.
Пограничная безопасность
В отличие от политики администрации Трампа по строительству пограничной стены, этот закон фокусируется на умном пограничном контроле и усилении правоприменения в отношении преступных организаций.
Он также направлен на защиту приграничных сообществ за счет повышения уровня подготовки агентов CBP и повышения их профессионализма, а также разрабатывает единый стандарт ухода за лицами, находящимися под стражей CBP. Он создает Консультативный комитет заинтересованных сторон приграничного сообщества для расследования неправомерных действий агентов DHS.
Административная реформа
Законопроект увеличит количество иммиграционных судов, судей и арбитров USCIS, стремясь сократить отставание в рассмотрении иммиграционных дел. Он также обеспечивает финансирование программ правовой ориентации и консультирования по иммиграционным вопросам. Кроме того, существующие государственные, местные и частные некоммерческие программы, способствующие интеграции и вовлечению, включая обучение английскому языку, получат дополнительное федеральное финансирование.
Федеральным жилищным программам, включая ипотечное страхование FHA, Службу сельского жилищного строительства и Freddie Mac / Fannie Mae, будет запрещено дискриминировать односемейных покупателей жилья, имеющих статус DACA.
Государственные высшие учебные заведения больше не будут вынуждены отказывать в получении статуса резидента для лиц, не проживающих в США на законных основаниях. Получатели DACA, получившие разрешение на работу, больше не будут лишены права трудоустройства на федеральном уровне на основании их негражданства.
Закон о гражданстве США от 2021 года - U.S. Citizenship Act of 2021
Закон США о гражданстве 2021 года является законопроект , который был предложен президентом Джо Байденом в свой первый день в офисе. Его официально представила в Палате представитель Линда Санчес .
Законопроект внесет радикальные изменения в систему иммиграционного, визового и пограничного контроля США, включая отмену и запрет Конгрессом многих связанных с иммиграцией исполнительных действий бывшего президента Дональда Трампа ; предоставление пути к законному проживанию и возможному гражданству для 11 миллионов иммигрантов, не имеющих документов в Соединенных Штатах, а также лиц, мечтающих о DACA и получателей временного защищенного статуса , основных работников со статусом неиммигранта и сельскохозяйственных рабочих; воссоздание программы визы V, позволяющей семьям вместе ждать одобрения иммиграционной визы в США; прекращение годового максимума визы для конкретной страны; предоставление статуса ближайшего родственника супругам и детям держателей грин-карты; и другие изменения.
СОДЕРЖАНИЕ
Законопроект был внесен в Палату представителей и Сенат 18 февраля 2021 года депутатом Линдой Санчес и сенатором Бобом Менендесом соответственно. Несколько депутатов-республиканцев выразили свое несогласие с законопроектом. Со стороны демократов в Сенате США лоббирование законопроекта возглавляет сенатор от Нью-Джерси Боб Менендес, что он назвал «титанической» задачей среди республиканской оппозиции.
Помимо отправки законопроекта в Конгресс, в первый день своего пребывания в должности Джо Байден подписал три приказа, касающихся иммиграции. Первый, в президентском меморандуме генеральному прокурору Соединенных Штатов и министру внутренней безопасности, направлен на восстановление программы DACA . Второй, в форме президентской прокламации, отменяет запрет на поездки, введенный Дональдом Трампом в соответствии с Указом 13780 . Третий - Указ об отмене Указа № 13768 . Другая президентская прокламация остановила строительство барьера между Мексикой и США, отменив объявление о чрезвычайном положении, которое позволило Дональду Трампу отвлечь средства Министерства обороны США на его строительство.
Согласно правилам Сената, для закрытия законопроекта потребуется 60 голосов, если какой-либо сенатор нарушит закон. Столкнувшись с оппозицией республиканцев, Белый дом указал, что они могут быть готовы разбить законопроект о реформе на части, чтобы те части, которые с большей вероятностью будут одобрены (например, DACA и положения о рабочей визе), могли быть приняты раньше.
История
Конституционная основа
Национальность определяет правовые отношения между человеком и государством или нацией, указывая, кто является членом или подданным определенной нации. В права и обязанности гражданства определяются этой связи, а также защиты , к которым граждане имеют право. Хотя национальность и гражданство различны, и Соединенные Штаты признают различие между теми, кто имеет или не имеет права, в их законах обычно используются слова «гражданин» и «гражданство» вместо «гражданин» и «национальность». Конституция Соединенных Штатов не определяет ни национальность или гражданство, но в статье 1, раздел 8, пункт 4 дал Конгрессу право устанавливать закон о натурализации. До гражданской войны в США и принятия Четырнадцатой поправки в Конституции не было других формулировок, касающихся гражданства.
Законы о гражданстве 1790–1866 гг.
Первым статутом, определяющим гражданство и натурализацию в Соединенных Штатах, был Закон о натурализации 1790 года . Он ограничивал тех, кто имел право быть гражданами как свободные белые люди. Следуя практике английского общего права, правовая система Соединенных Штатов впитала прикрытие или предположение, что лояльность и обязательства женщины по отношению к своему супругу были более важными, чем ее лояльность и обязательства перед нацией. Хотя Закон о гражданстве не запрещает женщине иметь собственное гражданство, судебные постановления и обычаи по бытовым вопросам устанавливают, что младенцы, рабы и женщины не могут участвовать в общественной жизни из-за убежденности в том, что им не хватает критического суждения и не имели права осуществлять свободную волю или контролировать собственность. Коренные американцы считались подданными иностранных правительств, и согласно решениям, подобным Дреду Скотту против Сэндфорда (60 US (19 How.) 393, 1857), имели право натурализоваться только в том случае, если они ассимилировали белую культуру. С 1802 года только отцы могли передавать свое гражданство своим детям. Закон о натурализации 1804 года подтвердил, что гражданство женщины зависит от ее семейного положения, а Закон о натурализации 1855 года связывает гражданство жены и ее детей с гражданством ее мужа. Предполагалось, что жена, вышедшая замуж за иностранца в этот период, приостановила свое гражданство в пользу его. Она смогла репатриироваться после расторжения брака и возобновления проживания в США. Хотя в Законе 1855 г. оговаривается, что жены-иностранки получают гражданство США, закон создает путаницу в отношении того, требует ли он, чтобы американские женщины, вышедшие замуж за иностранцев, принимали гражданство супруга. Например, Нелли Грант , дочь президента Улисса С. Гранта , вновь приобрела гражданство США в 1898 году по закону Конгресса после развода с британским мужем.
Расширения и интерпретации 1866-1900 гг.
После гражданской войны Конгресс принял Закон о гражданских правах 1866 года, а позже в том же году принял Четырнадцатую поправку к Конституции Соединенных Штатов, чтобы предоставить статус гражданства бывшим рабам . Язык Поправки был нейтральным для расы и предоставлял гражданство любому рожденному в Соединенных Штатах, который не был предан иностранной державе, но, в частности, исключал всех коренных американцев, которые придерживались племенного управления. Оно не распространяло гражданство на коренных американцев или женщин какой-либо расы. В деле Майнор против Хапперсетта (21 Wall 162, 1875) Верховный суд подтвердил, что равная защита не распространяется на женщин, а Элк против Уилкинса (112 US 94, 1884) подтвердил, что коренные американцы не имеют гражданства по праву рождения на территории Соединенных Штатов. .
Ограничения и толкования с 1900 по 1965 год
В соответствии с делами об островах 1901 года Верховный суд постановил, что некорпоративные территории и островные владения Соединенных Штатов, которые не были на пути к государственности, имели ограниченную применимость Конституции США. В то время это были Гуам , Филиппины и Пуэрто-Рико , приобретенные в 1898 году в конце испано-американской войны . Согласно решению, те, кто родился в островных владениях или некорпоративных территориях, не имели права на гражданство, хотя они считались гражданами и могли иметь паспорт США и получать дипломатическую защиту со стороны Соединенных Штатов. Прохождение закона экспатриации 1907 устраняется неопределенность , созданная в 1855 году, окончательно о том , что брак определяется исключительно гражданство всех женщин. Закон немедленно отменил гражданство замужних женщин, независимо от того, родились они в Соединенных Штатах или натурализовались, если они были замужем за негражданином. Он имел обратную силу и не требовал согласия жены, в результате чего многие женщины не знали, что они потеряли свое гражданство.
Федеральные законы об иммиграции 1921 и 1924 годов были приняты Конгрессом для решения проблемы снижения авторитета белых. Закон 1921 года, известный как Закон о чрезвычайных квотах, ограничивал иммиграцию из разных стран. Ограничения применялись к мужьям-иностранцам и детям рожденных в США женщин, но предусматривали исключение для жен-иностранок и детей граждан мужского пола по праву рождения. В 1922 году был принят Закон о кабеле, провозгласивший, что американской женщине нельзя отказать в праве на натурализацию, потому что она замужем. Он установил процедуры для женщин, которые ранее утратили гражданство из-за брака, для репатриации в качестве натурализованных (не имеющих права по рождению) граждан. Гражданство жены зависит от места жительства и права ее мужа на натурализацию; если она проживала за границей, на ее гражданство при повторном въезде на территорию США распространялись ограничения Закона о квотах. Однако, поскольку в Законе о кабеле было конкретно указано, что "женщины-гражданки", вышедшие замуж за иностранцев, не имеющих на это права, теряют свое гражданство, он не применяется к женщинам Американского Самоа, поскольку они не являются гражданами страны.
В соответствии с положениями закона 1924 года, также известного как Закон об исключении азиатских стран, азиаты не имели права въезжать в страну и исключались из процесса натурализации. В нем говорилось, что родившаяся в США женщина, гражданство которой было утрачено из-за брака, независимо от того, был ли этот брак расторгнут, не имела права на натурализацию и считалась «рожденной в стране, гражданином или подданной которой [они были]» . Постановление Верховного суда от 1923 года по делу Соединенные Штаты против Бхагата Сингха Тхинда задним числом лишило азиатских мужчин гражданства, автоматически лишив гражданства их жен. Если американская женщина, вышедшая замуж за мужчину азиатского происхождения, покинет страну, ее нельзя будет повторно принять в Соединенные Штаты. Мужья могли ходатайствовать об исключении, позволяющем их женам, родившимся за границей, законно иммигрировать, но жены не могли подавать прошения за своих мужей. Сразу после принятия Закона 1924 года министр труда Джеймс Дэвис рекомендовал распространить его положения на иммигрантов из Мексики и других стран Америки. Ежегодно с 1926 по 1930 год Конгресс рассматривал законопроекты об оценке квот на иммиграцию из других стран западного полушария. В июне 1924 года Закон о гражданстве индейцев предоставил коренным американцам в одностороннем порядке гражданство в Соединенных Штатах.
В 1933 году делегация Соединенных Штатов на конференции Панамериканского союза в Монтевидео, Александр Уэдделл и Джошуа Батлер Райт подписали Межамериканскую конвенцию о гражданстве женщин, которая вступила в силу в 1934 году, законно оставляя ограничения для рассмотрения в национальном законодательстве. Закон о равном гражданстве 1934 года был первым законодательным актом, позволившим детям, родившимся за границей, перейти от матери к производному гражданству. Их гражданство зависело от того, проживала ли мать в Соединенных Штатах до рождения ребенка. Поскольку закон не имел обратной силы, детям, родившимся до 1934 года, обычно не позволяли получить гражданство от матери. Закон также предусматривает преференциальную натурализацию для любого супруга-иностранца, состоящего в браке с гражданином США. В нем говорилось, что правомочные иностранцы, которые соответствуют всем другим требованиям натурализации, могут натурализоваться в соответствии с сокращенными требованиями к отказу от декларации о намерениях и нуждающимся только в трехлетнем непрерывном проживании в Соединенных Штатах, на Аляске, на Гавайях или в Пуэрто-Рико.
Поправки к Закону о кабеле и законах о гражданстве действовали до 1940 года, когда замужним женщинам было предоставлено собственное гражданство без каких-либо ограничений. В том же году Конгресс внес поправки в Закон о гражданстве, впервые выделив различные правила производного гражданства для законных и незаконнорожденных детей. Согласно положениям, дети, рожденные вне брака, переходят от матери к ребенку автоматически, но требуют легитимации отцовства до того, как ребенок достигнет возраста совершеннолетия для производного гражданства от отца. Закон 1940 года также разрешал всем женщинам, ранее утратившим гражданство из-за брака, репатриироваться независимо от их семейного положения, принося присягу на верность, в отличие от прежней политики репатриации путем натурализации. Расовые исключения для производной натурализации мужей жен граждан США оставались в силе до принятия Закона Маккаррана-Уолтера в 1952 году. Азиатские страны не положили конец расовой изоляции. До тех пор, пока иммиграционное законодательство не было реформировано Законом об иммиграции и гражданстве 1965 года , ограничительная система квот оставалась в силе.
Уточнения и интерпретации с 1966 по 2001 гг.
До 1972 года законы США о гражданстве требовали, чтобы дети, рожденные за границей от граждан США, получали пятилетний вид на жительство, установив постоянное место жительства на территории до достижения ими 23-летия. Отсутствие места жительства аннулировало гражданство США. В 1982 году Конгресс принял положения о детях, родившихся между 1950 и 1982 годами, чтобы облегчить иммиграцию детей отцов, являющихся гражданами США. Предназначенный для помощи детям, родившимся в районах, где США были активными в военном отношении, он применялся к детям, родившимся в Кампучии, Корее, Лаосе, Таиланде и Вьетнаме. Особые положения не предоставляли детям гражданство, но ослабляли требования для легитимации и финансовой поддержки детей, рожденных за границей, исключили возможность проверки семейного положения отца, требуя только, чтобы генеральный прокурор установил, что предполагаемый отец был гражданином и что спонсор согласился взять на себя законную опеку и содержать ребенка в возрасте до восемнадцати лет. В 1987 году Закон о возвращении домой из Америки облегчил переселение вьетнамских иммигрантов-матерей и их детей, родившихся между 1962 и 1972 годами, военным военнослужащим США.
В 1989 году постановление по делу Элиас против Государственного департамента США (721 F. Supp. 243, NC Cal 1989) подтвердило, что ребенок, родившийся за границей до 1934 года от женщины, родившейся в США, может получить производное гражданство. Поскольку это дело не было коллективным иском, оно не повлияло на других лиц в аналогичных ситуациях; тем не менее, решение 1993 года по делу Ваучоп против Государственного департамента США (985 F.2d 1407, 9- й округ 1993 г.) 9-м окружным апелляционным судом объявило раздел 1993 года, в котором отрицалось право женщины передавать гражданство своим детям, родившимся ранее. 1934 г., неконституционный. В деле Миллер против Олбрайта (523 US 420, 1998) суд подтвердил дискриминационные положения, изложенные в § 1409 раздела 8 USC, в отношении женщин и мужчин, передающих свое гражданство незаконнорожденным детям. По мнению судьи Джона Пола Стивенса , мужчины не устанавливают законные узы с ребенком иначе как по собственному выбору; в то время как законная связь женщины устанавливается биологией. По сути, связь женщины со своим ребенком является законной в момент рождения ребенка и не может быть разорвана без юридического прекращения ее родительских прав, но мужчина может решить уйти или установить связь. Постановление означало, что матери могли передать свое гражданство при рождении незаконнорожденного ребенка, рожденного за границей, если мать непрерывно проживала в течение одного года до рождения ребенка в Соединенных Штатах или на территории США. Чтобы неженатый мужчина мог передать гражданство незаконнорожденному ребенку, рожденному за границей, до достижения ребенком восемнадцатилетия необходимо доказать кровное родство в суде, ребенок должен быть признан и узаконен, а гражданство отца на момент рождения должно быть подтверждено. На основании дела Кларк против Джетера (486 US 456, 1988) подобное требование не применяется к женатому мужчине. Тем не менее, как для женатых, так и для неженатых мужчин, закон «требовал, чтобы родившийся в США родитель имел физическое присутствие в Соединенных Штатах в течение десяти лет до рождения ребенка», по крайней мере пять из которых были после достижения «14 лет». В 2001 году Верховный суд снова оставил в силе неравные постановления в деле Nguyen v. INS (533 US 53 2001), подтвердив, что в случае гражданства неравенство присутствует, что служит целям правительства, чтобы установить как биологическую связь, так и обычные отношения между ребенком и родителем.
История отдаленных территорий США
Смотрите также: Американское Самоа гражданство и национальность , Guamanian гражданство и национальность , Марианское гражданство и гражданство , Пуэрто - Рико , гражданство и национальность , и Соединенных Штаты Virgin Islander гражданство и национальностьВ соответствии с территориальной статьей Конституции Конгресс уполномочен регулировать территории и владения Соединенных Штатов. Используя эту власть, Конгресс проводил различие между территориями, которые в конечном итоге должны были быть включены в качестве штатов, и теми, которые не встали на путь государственности. Благодаря этим полномочиям Конгресс определяет, когда жители могут стать гражданами и каков их статус в любой момент времени. До 1898 года все лица, рожденные в собственности США, считались родившимися в Соединенных Штатах, и после приобретения были предусмотрены условия для коллективной натурализации. После этой даты имущество было выборочно признано иностранным населением и не подпадало под действие пункта о гражданстве Четырнадцатой поправки. Из-за этой решимости все лица в отдаленных владениях США считались гражданами США, не гражданами, до тех пор, пока Конгресс не решил передать полные права гражданства. Сюда входят жители Американского Самоа, Гуама, Филиппин, Пуэрто-Рико и Виргинских островов. Граждане-неграждане не имеют полной защиты своих прав, хотя они могут проживать в Соединенных Штатах и получать въезд без визы. Точно так же граждане территорий не имеют возможности полноценно участвовать в национальной политике.
В серии законов Соединенные Штаты передали гражданство отдаленным территориям, не предназначенным для государственности. Жители не стали ни иностранцами, имеющими право на натурализацию, ни полноправными гражданами. В 1900 году законодательство определило жителей Пуэрто-Рико как граждан Пуэрто-Рико и как граждан США. В 1902 году в отношении Филиппин вступил в силу закон, аналогичный тому, который был принят для Пуэрто-Рико. Соединенные Штаты установили особые правила для людей, работающих в зоне Панамского канала, в 1903 году в соответствии с условиями Конвенции о Панамско-американском канале. Согласно его положениям, 8 USC § 1403 был изменен, чтобы включить в него формулировку, на которой лица, родившиеся в зоне канала или в самой Панаме, 26 февраля 1904 г. или позднее, от одного из родителей, который был или ранее был гражданином Соединенных Штатов, происходящим из США. гражданство по праву рождения. В 1906 году Конгресс принял закон, разрешающий натурализацию лиц, рожденных на некорпоративных территориях, в соответствии со специальными положениями.
Закон Джонса-Шафрота 1917 года предоставил гражданство вместе с правами гражданства всем жителям Пуэрто-Рико, независимо от того, когда они родились на этой территории. В 1927 году гражданам США с Виргинских островов было предоставлено право гражданства. Американское Самоа стало территорией США в 1929 году, а его жители стали негражданами. После принятия Закона о гражданстве 1940 года неграждане могут передавать свое негражданское гражданство США детям, родившимся за границей. Закон о независимости Филиппин вступил в силу в 1946 году, и после этого филиппинцы не имели гражданства США. Жители подопечной территории Тихоокеанские острова попали под юрисдикцию США в 1947 году в соответствии с соглашением с Организацией Объединенных Наций , но в то время она не была включена в качестве территории. Гражданам США на Гуаме в соответствии с Органическим законом 1950 года были предоставлены права гражданства. В 1976 г. подопечные территории стали Содружеством Северных Марианских островов , были признаны территорией, а жители получили гражданство США с правами граждан. Совместное управление Панамой и зоной канала началось 1 октября 1979 г., и после этого гражданство США получить не удалось.
Законодательная история
По состоянию на 9 марта 2021 г .:
Лоббирование законопроекта в сенате США возглавляет сенатор Боб Менендес, который указал, что собрать необходимые 10 голосов республиканцев будет «титанической» задачей. Демократы указали, что они вряд ли сразу же примут этот законопроект, вместо этого сосредоточив внимание на продвижении частичного законодательства в форме Закона об американской мечте и обещаниях от 2021 года и Закона о модернизации сельскохозяйственных рабочих от 2021 года . Джо Байден указал, что он был бы открыт для этого поэтапного подхода. По состоянию на середину июля 2021 года законопроект находился на рассмотрении подкомитета Демократической партии 2/3 по иммиграции и гражданству в течение почти трех месяцев без общественного обсуждения и обсуждения.
Гражданство США
Вопрос: Что вы можете сказать об отношении к лицам с двойным гражданством в Соединенных Штатах?
Ответ: Законодательство США допускает двойное гражданство. На практике это означает, что, если гражданин России получает гражданство США, то американские законы не требуют от него отказа от российского паспорта. Законодательство России также разрешает иметь двойное (и множественное) гражданства. Единственное ограничение в России касается ситуации, когда человек занимает важные государственные должности в России. В этом случае он не может оформить второе гражданство не только в США, но и в других странах.
Вопрос: Существуют ли особенности при путешествии лиц с двойным гражданством и двумя паспортами?
Ответ: Да, существуют. Законодательство США требует пересекать границу США только по американскому паспорту. За пределами США можно использовать любой из имеющихся паспортов. Такие же требования есть в законе, если один из Ваших паспортов – российский, то есть границу РФ требуется пересекать только по паспорту РФ.
Москва, Россия
2006 - 2021 © Данный материал защищен законом об авторском праве РФ. Допускается копирование в онлайн изданиях при условии сохранения html-форматирования и при наличии гиперссылки на страницу-источник.
Читайте также: