Как гражданину эстонии получить российское гражданство
В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.
Вероника Нецова мечтает о втором гражданствеРасскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.
Кто имеет двойное гражданство России и Эстонии?
Более 100 тыс. эстонцев проживают за рубежом. Они не могут получить паспорт той страны, в которой находятся, не отказавшись от эстонского подданства. Это создает большие проблемы. В результате того что многие эстонцы принимают подданство других стран, самой ЭР наносится удар по статистике и благосостоянию.
Обратите внимание на видео: почему эстонцы берут гражданство РФ.
Однако правые политики стараются максимально оттянуть официальное разрешение на принятие двойного подданства. Одним из сдерживающих факторов для них является перспектива пополнения рядов жителей, имеющих российское подданство.
Конечно, можно было бы утвердить список тех государств, жители которых не смогут получать эстонские паспорта. Но, включая Россию в этот список, возникает вопрос, как поступать с многочисленными эстонскими гражданами с российскими паспортами, которые в 90-х годах получили документы в Псковской области Российской Федерации?
Здравомыслящие эстонские политики призывают к тому, чтобы поддерживать собственный народ как в своей стране, так и за ее пределами. В противодействие им выступают те, которые в русскоязычных гражданах видят лишь угрозу так называемым национальным ценностям государства.
Как показывает опыт, гражданство России и Эстонии одновременно имеет большую выгоду:
- для населения;
- для самого государства.
Оно способно предоставить людям новые возможности и значительно помогает в улучшении межнациональных отношений.
Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.
В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:
- Азербайджан — п. 1 ст. 18. Утрата гражданства Азербайджана, если получаешь второй паспорт.
- Казахстан — ст. 21. Утрата гражданства Казахстана, если получаешь второй паспорт.
- Китай — ст. 3 и ст. 9. Не признает второе гражданство, и если гражданин Китая приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает гражданство Китая.
- Монако — ст. 5 и ст. 8. Чтобы получить гражданство Монако путем натурализации, нужно отказаться от своего первого гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другого государства, утрачивает гражданство Монако.
- Монголия — ст. 4. Двойное гражданство не допускается, то есть гражданин Монголии не может одновременно иметь гражданство другого государства. Чтобы получить гражданство Монголии, нужно отказаться от другого гражданства.
- ОАЭ — гл. «Национальные требования». Чтобы получить гражданство ОАЭ, нужно отказаться от другого гражданства. Но этого можно не делать, если речь идет о женщине, которая получает гражданство ОАЭ по причине вступления в брак с гражданином ОАЭ.
- Сингапур. В законе не сказано, что для того, чтобы получить гражданство Сингапура, нужно отказаться от гражданства другого государства. Но при приобретении другого гражданства сингапурец лишается своего гражданства — ст. 134.
- Узбекистан. Одним из условий приобретения гражданства Узбекистана является отказ от другого гражданства (если оно есть) — ст. 17. Если гражданин Узбекистана приобретает гражданство другого государства, то автоматически теряет гражданство Узбекистана — ст. 21.
- Эстония — ст. 1. Гражданин Эстонии не может иметь второе гражданство.
- Южная Корея. Чтобы получить гражданство Южной Кореи, нужно отказаться от другого гражданства, если оно есть — ст. 3.
В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.
Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.
Полезная информация
Разрешение на временное проживание (далее – Разрешение) – подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение не может быть выдано в форме электронного документа. Срок действия Разрешения составляет три года.
Разрешение может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты. Квота ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.
Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты Разрешение может быть выдано иностранному гражданину:
- который указан в пункте 2 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и которому вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание;
- который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, - на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
- не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином;
- состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой);
- достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином;
- который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, - на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
- осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством Российской Федерации;
- поступившему на военную службу, - на срок его военной службы;
- являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию;
- являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
- являющемуся гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно проживавшими на территории Украины, признанными беженцами либо получившими временное убежище на территории Российской Федерации;
- переселяющемуся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
Стандарт и порядок предоставления территориальными органами МВД России и их структурными подразделениями государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства Разрешения устанавливает Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 08.06.2020 N 407 (далее – Административный регламент).
Срок предоставления государственной услуги составляет 4 месяца со дня принятия заявления, если иное не установлено нормативными правовыми актами или Административным регламентом.
Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, и переселяющимися совместно с ним членами его семьи, составляет 60 суток со дня поступления заявления в подразделение по вопросам миграции.
Срок предоставления государственной услуги по заявлению иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет 60 суток со дня принятия заявления.
Документы предоставляются с копиями.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Заявление заполняется от руки (печатными буквами, разборчиво) или в электронном виде на русском языке.
Размер фотографии – 35x45 мм, в черно-белом или цветном исполнении, четкое изображение лица анфас без головного убора. Допускается предоставление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.
Справка об отсутствии судимости выдается Департаментом полиции и погранохраны. Она не должна быть выдана ранее 3 месяцев на день подачи заявления.
Документ, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний выдается полномочным органом Эстонской Республики или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации.
– А30 - лепра (болезнь Гансена);
– В20-В24 - болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция);
– Z21 - бессимптомный инфекционный статус, вызванный вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ);
– письменное подтверждение о результатах обследования на COVID-19.
Коды заболеваний указаны по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).
Владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации подтверждается одним из следующих документов:
– сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
– документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР,
до 1 сентября 1991 года;
– документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года).
Перечень образовательных организаций Российской Федерации, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 02.12.2014 г. № 1533:
1. ФГБОУ высшего образования «Государственный институт русского языка им.А.С.Пушкина».
2. ФГБОУ высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова».
3. ФГАОУ высшего образования «Российский университет дружбы народов».
4. ФГБОУ высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет».
5. ФГБОУ высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет».
Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации не представляется: мужчинами старше 65 лет, женщинами старше 60 лет, участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членами семьи.
При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения, сведения о которых необходимы для предоставления государственной услуги, доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами (например, о рождении, о заключении брака и пр.).
Подпись ребенка на согласии на переезд в Российскую Федерацию должна быть удостоверена нотариально.
Если заявитель не является гражданином Эстонской Республики, то дополнительно представляется документ, подтверждающий его проживание в Эстонской Республике (ID-карта или вклейка в паспорт).
Гражданство Российской Федерации по рождению
Особое внимание обращаем на то, что при оформлении гражданства и паспортизации несовершеннолетних детей фамилия, имя и отчество ребенка в документах на его российское гражданство и в российском паспорте (а также при его вписании в паспорта родителей) указываются строго в соответствии с записью, содержащейся в графе «Фамилия, Имя, Отчество» документа о его рождении, выданного иностранным органом ЗАГС.
Статья 12 (ч. 1, пп. а). Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению
1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
а) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка).
Перечень документов:
- Заявление в 1-м экз.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Действительные заграничные паспорта родителей(я) и копия страницы с фотографией.
- Внутренние паспорта (если выдавались на территории Российской Федерации) родителей(я) и копия страницы с фотографией, копия страницы «Место жительства».
Внимание! При себе иметь копии всех документов, выполненных на русском языке, а также копии всех нотариально заверенных переводов иностранных документов из списка!
Статья 12 (ч. 1, пп. б). Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению
1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка).
Перечень документов:
- Заявление в 1-м экз.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Действительный заграничный паспорт родителя – гражданина Российской Федерации и копия страницы с фотографией.
- Внутренний паспорт (если выдавался на территории Российской Федерации) родителя – гражданина Российской Федерации и копия страницы с фотографией, копия страницы «Место жительства».
- Паспорт родителя – лица без гражданства (или решение суда о признании его безвестно отсутствующим; или нотариально заверенное заявление (в произвольной форме) об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения другого родителя).
Обращаем внимание, что если при оформлении гражданства паспорт родителя лица без гражданства выдан уже после рождения ребенка, то необходимо предоставить справку из Департамента полиции и погранохраны Эстонии о том, что на момент рождения ребенка родитель являлся лицом без гражданства.
Внимание! При себе иметь копии всех документов, выполненных на русском языке, а также копии всех нотариально заверенных переводов иностранных документов из списка!
Статья 12 (ч. 1, пп. в). Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению
1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.
Перечень документов:
- Заявление в 1-м экз.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Действительный заграничный паспорт родителя – гражданина Российской Федерации и копия страницы с фотографией.
- Внутренний паспорт (если выдавался на территории Российской Федерации) родителя – гражданина Российской Федерации и копия страницы с фотографией, копия страницы «Место жительства».
- Паспорт родителя – иностранного гражданина.
- Документ полномочного органа иностранного государства, гражданином которого является один из родителей, подтверждающий отсутствие оснований для предоставления ребенку гражданства этого иностранного государства по рождению.
- Документ полномочного органа иностранного государства, на территории которого родился ребенок, подтверждающий отсутствие оснований для предоставления ребенку гражданства этого иностранного государства по рождению.
Внимание! При себе иметь копии всех документов, выполненных на русском языке, а также копии всех нотариально заверенных переводов иностранных документов из списка!
Можно ли получить двойное гражданство России и Эстонии
Говоря о понятии второго гражданства, подразумевается лишь разрешение на наличие второго паспорта. В Российской Федерации разрешается иметь два паспорта и более. Граждане России вправе получать паспорта других стран, оставляя за собой статус граждан РФ. При этом необходимо подчиняться исключительно российскому законодательству.
По закону, принятому в 2014 году, владелец второго паспорта должен зарегистрироваться в ГУВМ МВД. При несоблюдении данного закона нарушителю грозит штраф.
Речь о двойном гражданстве может идти лишь в том случае, если между двумя государствами был заключен соответствующий договор. К 2021 году у РФ такой договор заключен только с Таджикистаном.
При получении гражданства другой страны человек получает второе, а не двойное гражданство, т.е. для России он будет оставаться исключительно ее законопослушным членом общества.
Двойное гражданство, хоть с определенными ограничениями, но имеющее место в Российской Федерации, категорически запрещено во многих многонациональных странах, в том числе и в Эстонии. Эта страна очень трепетно относится к своей независимости.
Но, несмотря на то что на двойное подданство здесь наложен запрет, оно существует. Согласно закону государство не может лишить эстонского подданства тех, кто получил его по рождению. Т.е. такие люди могут его иметь на законных основаниях.
Одна из действующих поправок к законодательству Эстонии разрешает детям, рожденным от родителей, которые не являются гражданами этой страны, получать эстонское подданство. До исполнения 21 года они могут жить с двойным подданством, затем от одного они обязаны будут отказаться.
Смотрите в видео: двойное гражданство в Эстонии.
Общая информация
С 24 июля 2020 года прием в гражданство Российской Федерации иностранных граждан старше 18 лет осуществляется исключительно подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России только на территории РФ.
Консультация по вопросам гражданства осуществляется по понедельникам с 14:30 до 17:00.
ВНИМАНИЕ
Документы, выполненные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Свидетельствование верности копий и переводов должно производиться российскими нотариусами на территории Российской Федерации либо уполномоченными должностными лицами российских консульских загранучреждений.
Документы , удостоверенные иными лицами, нотариусами, присяжными переводчиками Эстонской Республики, не принимаются для оформлении приёма/выхода из гражданства РФ .
Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, с которым у Российской Федерации отсутствует договор о правовой помощи, отменяющий легализацию, для признания их действительными должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль (с Эстонской Республикой договор о правовой помощи имеется).
При подаче документов на оформление гражданства детям запись производится на каждого ребенка отдельно.
Подача документов во время консульского приема НЕ осуществляется.
Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой.
Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определяются:
- Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ;
- Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 .
Совершеннолетние лица, приобретающие гражданство Российской Федерации , должны приносить Присягу (Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 549) . Информация о дате и времени принесения Присяги направляется лицам, в отношении которых принято решение о приобретении гражданства РФ. Лица, не имеющие возможности прибыть в назначенное время, должны уведомить об этом консульский отдел Посольства по электронной почте для внесения их в последующие списки лиц, приносящих Присягу.
В случае отказа от принесения Присяги решение о приобретении граджанства РФ подлежит отмене.
24 июля 2020 г. вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 24 апреля 2020 г. № 134-ФЗ в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства" .
Изменениями предусмотрен ряд мер по упрощению приёма в гражданство Российской Федерации лиц, переехавших на территорию Российской Федерации, в частности:
- для всех категорий соискателей гражданства Российской Федерации отменяется требование о выходе из имеющегося у них гражданства иностранного государства;
- исключаются условия о сроке проживания в Российской Федерации и наличии законного источника средств к существованию для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке;
- сокращается с трёх до одного года обязательный срок осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации до подачи заявления о приёме в гражданство Российской Федерации для лиц, получивших профессиональное образование на территории Российской Федерации после 1 июля 2002 г;
- предоставляется право подачи гражданами Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Украины заявления о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке .
Обращаем внимание, что с 24 июля 2020 г. прием в гражданство Российской Федерации иностранных граждан старше 18 лет осуществляется исключительно подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России.
Возможность получения двойного гражданства России и Эстонии
Люди интересуются: считается ли правомерным двойное гражданство России и Эстонии. Проблема двойного гражданства в настоящее время является одной из самых актуальных. Она связана с вопросом повышения качества жизни людей, открывает для них возможность свободного перемещения по всему миру, предоставляет новые возможности предпринимателям и бизнесменам. Следует различать двойное и второе гражданство.
В случае двойного в обязанности гражданина входит подчинение законам двух стран. При этом государство должно обеспечить ему медицинскую и социальную помощь, защитить его права. Человек также имеет возможность присвоить гражданство своим детям.
Плюсы множественного гражданства
У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:
- Безвизовый въезд в дружественные страны.
- Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
- Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
- Возможность передать гражданство будущим поколениям по наследству.
- Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
- Право голосовать на выборах в обоих государствах.
- Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
- Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
- Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
- Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
- Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
- Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.
Расскажу подробнее про некоторые из них.
Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.
Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.
Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.
Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.
Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.
Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.
Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства
Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.
Федеральные нормативные документы такие:
-
«О гражданстве Российской Федерации». «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве». «О Правительстве Российской Федерации». «О государственной гражданской службе Российской Федерации». «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.
Объясняем сложное простым языком Разбираем законы, которые касаются вас и ваших денег. Раз в месяц присылаем письма с самым важнымПолучить российское гражданство станет проще
24 апреля 2020 г. были приняты поправки в ряд положений Закона о гражданстве, упрощающие прием иностранцев и апатридов в гражданство России (Федеральный закон № 134-ФЗ). Изменения вступят в силу 25 июля.
Действительно ли иностранным гражданам и лицам, не имеющим гражданства, станет проще получить российский паспорт, и если да, то насколько?
Что изменилось
Для ряда иностранцев хотят упростить получение российского гражданства Предлагается дать гражданам Украины, Молдовы, Казахстана и Беларуси возможность стать россиянами без проживания нужного срока в РФ, но при наличии действительного вида на жительствоВо-первых, из Закона о гражданстве исключено требование о необходимости отказа от предыдущего гражданства. Полагаю, это одно из самых важных изменений, значительно упрощающих процедуру получения российского гражданства.
Так, многие претенденты на гражданство РФ не имели возможности получить подтверждение отказа – например, если в России отсутствует консульство их страны или оно отказывается официально подтвердить, что гражданин обращался с подобным запросом.
Также ранее у иностранного гражданина был риск стать лицом без гражданства, если гражданства страны исхода его лишали, а в российское принять отказывались. Дело в том, что факт подачи заявления на получение гражданства РФ положительный ответ не гарантирует. При этом в России до сих пор не урегулирован вопрос о предоставлении апатридам документов, удостоверяющих личность.
Кроме того, после внесения изменений в п. «г» ч. 1 ст. 13, предусматривающий обязательный отказ от имеющегося гражданства при подаче документов на российское, Закон о гражданстве перестанет противоречить ст. 62 Конституции РФ, согласно которой гражданин России может иметь двойное гражданство – это относится к основам правового статуса личности в РФ.
Во-вторых, для получения гражданства в упрощенном порядке теперь нет необходимости в течение 5 лет находиться на территории России и подтверждать наличие законного источника средств к существованию для лиц следующих категорий:
- совершеннолетних апатридов, имевших гражданство СССР, которые жили или живут в государствах, входивших в состав Советского Союза, и не получили гражданство этих государств;
- иностранных граждан, состоящих в браке с гражданином РФ, проживающим на территории России, и имеющих общих детей;
- иностранных граждан, у которых хотя бы один из родителей имеет российское гражданство и проживает на территории РФ;
- иных категорий иностранных граждан, указанных в ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.
В-третьих, граждане Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины, имеющие вид на жительство, согласно новой редакции Закона также могут обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Подтверждать срок проживания в России им не требуется.
В-четвертых, иностранцы, окончившие образовательные и научные учреждения в России, должны проработать в нашей стране год (а не три, как ранее), чтобы иметь возможность претендовать на получение гражданства в упрощенном порядке.
В-пятых, иностранцы и апатриды, имеющие вид на жительство в РФ и признанные носителями русского языка в соответствии с установленной процедурой, больше не должны будут соблюдать условие о пятилетнем сроке пребывания на территории России и подтверждать наличие источника средств к существованию. Фактически для этой категории остается только требование о соблюдении Конституции РФ.
Новые ограничения
Изменены правила обращения за гражданством РФ иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, состоящих в браке с гражданами РФ не менее трех лет. Теперь супруг, имеющий российский паспорт, должен будет подтвердить, что постоянно проживает в России.
Это новое условие, на мой взгляд, на практике может создать сложности. Например, если у супруга – гражданина РФ есть только регистрация по месту пребывания, она не будет засчитана как постоянное проживание независимо от того, сколько времени он прожил в стране.
Также могут возникнуть проблемы у тех супругов – граждан РФ, которые хотя и имеют постоянную регистрацию на территории России, но при этом постоянно проживают за пределами страны. Так, в соответствии с новой нормой (ч. 2.2 ст. 14 Закона о гражданстве) супруг – гражданин РФ должен постоянно проживать на территории России, а супруг-иностранец – постоянно (вид на жительство) или временно (разрешение на временное проживание). Это исключает проживание супругов за пределами России для возможности реализации права супруга-иностранца обратиться за получением российского гражданства. То есть семья фактически должна жить только на территории России.
Решить данную проблему, на мой взгляд, помогло бы исключение указания о требовании постоянного проживания на территории РФ супруга – гражданина РФ как из новой ч. 2.2 ст. 14, так и из измененного п. «б» ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.
В целом, полагаю, поправки можно оценить положительно – они действительно упрощают процесс получения российского гражданства.
При этом не думаю, что должны быть сняты и оставшиеся в Законе о гражданстве условия (в частности, соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ, владение русским языком, получение вида на жительство), предъявляемые к иностранцам, желающим получить российский паспорт.
В заключение отмечу, что вступление в гражданство – шаг, к которому нужно подходить ответственно, и, если соискатели смогут сделать это фактически в уведомительном порядке, понятие гражданской принадлежности, на мой взгляд, может быть обесценено.
Кому нельзя иметь множественное гражданство
Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:
Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.
Что делать? 17.12.19В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Минусы множественного гражданства
Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.
Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.
Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улице, в парках, на остановках, в общественном транспорте. За это предусмотрен штраф — 500—1500 рублей . В других государствах такого запрета может не быть. Например, в Японии люди спокойно пьют пиво на улице, и никто их за это не штрафует.
Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.
Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.
Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.
Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.
Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.
Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.
Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.
Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.
Что делать? 04.12.17Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.
Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.
Еще российский гражданин, который имеет паспорт другого государства, не сможет устроиться на гражданскую и госслужбу, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, Председателем Правительства РФ, его заместителем и Президентом РФ.
Кому можно получить гражданство другой страны
Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:
- Рождение на территории страны.
- Родство с гражданином страны.
- Брак с гражданином страны.
- Инвестиции в экономику страны.
Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.
Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.
Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:
- Австрия — 800 000—10 000 000 € ( 55 462 632
- — 693 282 900
- Р ).
- Антигуа и Барбуда — от 225 000 $ ( 14 153 175
- Р ).
- Болгария — от 511 254 € ( 35 444 366
- Р ).
- Великобритания — от 2 000 000 £ ( 163 920 365
- Р ).
- Гренада — от 150 000 $ ( 9 435 450
- Р ).
- Греция — от 250 000 € ( 17 332 072
- Р ).
- Испания — от 500 000 € ( 34 664 145
- Р ).
- Италия — от 500 000 € ( 34 664 145
- Р ).
- Кипр — от 2 000 000 € ( 138 656 580
- Р ).
- Латвия — от 250 000 € ( 17 332 072
- Р ).
- Мальта — от 650 000 € ( 45 063 388
- Р ).
- Сент-Китс и Невис — от 150 000 $ ( 9 435 450
- Р ).
- Сент-Люсия — от 100 000 $ ( 6 290 300
- Р ).
- Португалия — от 250 000 € ( 17 332 072
- Р ).
- Черногория — от 350 000 € ( 24 264 901
- Р ).
Читайте также: