Является ли оплата путевок на санаторно курортное лечение одним из видов соц страхования
Как отчитаться в соцстрах по полученным средствам
В форме 4-ФСС расходы на финансирование предупредительных мер не отражают, так как они не уменьшают страховые взносы. Но нужно сдать отчёт об использовании сумм взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний по рекомендуемой форме из приложения № 1 к письму ФСС № 02-09-11/12-05-19094 от 5 августа 2020 г. Новый бланк пока не разработан.
Сдают отчёт вместе с формой 4-ФСС ежеквартально и в те же сроки:
- на бумаге — не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом;
- в электронном виде — не позднее 25 числа.
К отчёту нужно приложить документы, подтверждающие целевое использование полученных от ФСС средств.
Часто задаваемые вопросы
Ответ: Федеральные льготники, включенные в список Федерального регистра, а именно:
-участники Великой Отечественной войны;
-ветераны боевых действий;
-военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941г. по 3 сентября 1945г. не менее 6 месяцев;
-лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны .
члены семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ;
лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Вопрос: Какие необходимо представить документы для постановки на учет на СКЛ?
Ответ: - Заявление о предоставлении государственной услуги;
- Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);
- Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем);
- Справка для получения путёвки форма № 070/у (только оригинал)
Вопрос: Периодичность представления СКЛ?
Поэтому, если гражданин в установленном порядке обратился в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и гражданин сохраняет за собой право на её предоставление в порядке очередности.
В целях соблюдения равных прав граждан-получателей социальных услуг территориальные органы Фонда обеспечивают граждан путевками в зависимости от даты подачи заявления о предоставлении санаторно-курортного лечения и на основании медицинских показаний в порядке очередности обращения.
Вопрос: Нужна ли ИПР для получения путевки?
Ответ: Для обеспечения гражданина льготной категории путевкой индивидуальная программа реабилитации не требуется (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.12.2007г. № 794 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004г № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение»). В административном регламенте «Предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» от 27.03.2012 № 271н в разделе «Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем» индивидуальная программа реабилитации – отсутствует.
Вопрос: В какие санатории предоставляются путевки?
Ответ: Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации за счет и в рамках выделенных бюджетных денежных средств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».В пределах выделенных средств региональное отделение проводит открытые аукционы в электронной форме, котировки на закупку санаторных путевок, по результатам которых заключаются соответствующие контракты с санаторно-курортными организациями ставшими победителями.
Вопрос: Как посмотреть номер очереди на санаторно-курортное лечение?
Вопрос: Кому положено сопровождение?
Ответ: При предоставлении социальной услуги граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение.
Вопрос: Нужна ли сопровождающему лицу справка по форме 070/у для получения путевки?
Вопрос: Куда нужно обратиться для оформления справку для получения путевки форма 070/у?
Ответ: Организация медицинского отбора, направления и предоставления путевки на санаторно-курортное лечение осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» (с изменениями и дополнениями).
Медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан получателей набора социальных услуг, осуществляет лечащий врач и врачебная комиссии лечебно-профилактического учреждения по месту жительства. При наличии медицинских показаний и отсутствия противопоказаний для санаторно-курортного лечения гражданину льготной категории выдается на основании заключения врачебной комиссии справка для получения путевки (форма № 070/у)
Вопрос: Какой срок действия справки для получения путевки?
Ответ: Согласно Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834 "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению " срок действия справки для получения путевки (форма 070у) составляет 12 месяцев.
Вопрос: Какова продолжительность санаторно-курортного лечения по путевкам?
Вопрос: О предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение в летнее время в санаторно-курортные учреждения «южного направления» по выбору гражданина.
Ответ: Подробный ответ по ссылке
Вопрос: Можно ли получить компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку?
Проезд к месту лечения и обратно, в том числе на основании направления на лечение органов исполнительной власти РФ (Департамент здравоохранения Приморского края).
Вопрос: В соответствии с какими нормативными документами предоставляются проездные документы на проезд к месту лечения и обратно?
Ответ: Отделение осуществляет свою деятельность в части обеспечения проездом к месту лечения и обратно граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг»;
- Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»;
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 октября 2005 года № 617 «О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний»;
- Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.03.2012 № 271н.
Вопрос: Кто имеет право на проезд к месту лечения и обратно от Фонда социального страхования РФ?
Ответ: Федеральные льготники, включенные в список Федерального регистра, а именно:
-участники Великой Отечественной войны;
-ветераны боевых действий;
-военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941г. по 3 сентября 1945г. не менее 6 месяцев;
-лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
-лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны;
-члены семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ;
-лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Вопрос: Какие необходимо представить документы для получения проезда к месту лечения и обратно?
Ответ: - Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);
- Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем);
- Направление к месту лечения для получения медицинской помощи и талон № 2 на получение специальных талонов на проезд к месту лечения (только оригинал).
Вопрос: В каких случаях Фонд социального страхования предоставляет проезд к месту лечения и обратно?
- по путевкам, выданным территориальными органами Фонда;
- по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения;
- по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения и обратно.
Вопрос: На какой вид транспорта Фонд социального страхования предоставляет проезд, а также особенности предоставления, авиационного перелета к месту лечения и обратно?
Ответ: В соответствии с подпунктом б пункта 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 864, Фонд социального страхования Российской Федерации обеспечивает организацию и оплату проезда граждан - получателей социальных услуг к месту лечения и обратно, следующими видами междугородного транспорта:
- железнодорожный транспорт (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);
- водный транспорт (третьей категории);
- автомобильный транспорт (общего пользования);
Вопрос: Предоставляется ли бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающего лица?
Ответ: При предоставлении социальной услуги граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающего.
Вопрос: Предусмотрена ли компенсация расходов за самостоятельно приобретенные билеты к месту лечения и обратно?
Ответ: В соответствии с действующим законодательством Фонд социального страхования Российской Федерации компенсационные выплаты за самостоятельно приобретенные проездные документы не производит.
ПРИМОРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Горячая линия по вопросам выплат работникам медицинских учреждений 8 914 792 16 50
Приемная
т. (423) 220-86-20; факс (423) 226-74-02, «Телефон доверия» — (423) 226-43-98
Отдел страхования профрисков (423) 260-89-17
Отдел страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
226-60-88 (каб.4-1, 4-2, 4-3);
Обеспечение санаторно-курортным лечением:
222-09-88, 222-83-04, 226-49-83 (каб. 1-10, 1-15)
Обеспечение техническими средствами реабилитации:
226-50-03, 222-34-99 (каб.1-12)
Отдел администрирования страховых взносов
Филиал № 3 (г. Владивосток)
Администрирование страховых взносов по районам:
Ленинский район: 222-80-20 (каб. 3-5)
Фрунзенский район: 222-81-34 (каб. 3-7)
Первомайский район: 222-80-58 (каб. 3-7)
Советский район: 222-82-99, 222-81-21 (каб. 3-10 )
Пилотный проект "Прямые выплаты" (оплата больничных листов, пособий)
Тел. (423) 222-83-99, 226-99-84 каб. 4-22 (4 этаж)
Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
220-92-55, 222-09-45, 220-92-65 (каб. 1-4, 1-5)
Отдел социальных программ (услуги для инвалидов):
Технические средства реабилитации (423) 260-89-25 (каб. 1-14) 1-й этаж
Санаторно-курортное лечение (423) 222-83-04 (каб. 1-15) 1-й этаж
Какую сумму можно получить из ФСС
На финансирование предупредительных мер ФСС выделяет ограниченную сумму. Её рассчитывают индивидуально для каждой организации или ИП-работодателя:
- Берут начисленные страховые взносы от несчастных случаев из формы 4-ФСС за прошлый год.
- Уменьшают её на расходы прошлого года: больничные при травме на производстве или профзаболевании; отпускные (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) за период лечения работника и его проезда до места лечения и обратно; суммы, направленные на предупредительные меры.
- Полученное значение умножают на 20 % в общем случае или на 30 %, если средства предназначены для санаторно-курортного лечения работников предпенсионного возраста.
Пример: За 2020 год начисленные взносы на травматизм — 106 520 руб., оплатили больничный лист по производственной травме на сумму 20 380 руб. За финансированием предупредительных мер не обращались, работников на санаторно-курортное лечение не отправляли. Максимальная сумма, которую может выделить ФСС в 2021 году: (106 520 - 20 380) X 20 % = 17 228 РУБ.
Если численность работников менее 100 человек и работодатель в предыдущие два года не получал от ФСС средства на предупредительных меры, то для расчёта берут данные за три предыдущих календарных года и умножают на 20 %. Но рассчитанная сумма не должна превышать взносы, которые нужно уплатить в текущем году.
Например, в 2019 и 2020 годах не было финансирования предупредительных мер, а в 2021 году решили за ним обратиться. Начисленные взносы и расходы на выплаты по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний нужно взять из отчётов 4-ФСС за 2018, 2019 и 2020 год.
С 2021 года все регионы перешли на прямые выплаты из ФСС. Больше нельзя зачесть расходы на путёвку в счёт уплаты страховых взносов от несчастных случаев.
Теперь все работодатели действуют так: оплачивают путёвку полностью за свой счёт, согласовывают сумму финансирования с ФСС и подают заявление на возмещение потраченных средств.
Оплатите путёвку за свой счёт
Путёвки можно приобретать в санаторно-курортные организации России, соответствующие правилам, утв. Приказом Минздрава № 279н от 5 мая 2016 г. С организацией нужно заключить договор, получить копию лицензии на медицинскую деятельность, калькуляцию стоимости путёвки и счёт на оплату. Оплатить путёвку можно до или после того, как согласуете сумму финансирования с ФСС. После возвращения сотрудника из санатория вы должны получить от санаторно-курортной организации накладную и заполненный обратный талон к путёвке.
Получите разрешение от ФСС
Чтобы возместить расходы на путёвку, нужно получить в соцстрахе разрешение и согласовать максимальную сумму. Для этого до 1 августа 2021 года (то есть не позднее 31 июля 2021 г. включительно) подайте в территориальное отделение ФСС:
- Заявление о возмещении расходов на оплату предупредительных мер по форме из приложения № 1 к Административному регламенту , утв. Приказом ФСС № 237 от 7 мая 2019 г.;
- План финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний на текущий год по форме , утв. Приказом Минтруда № 580н от 10 декабря 2012 г.
- Документы по санаторно-курортному лечению работников:
- Заключительный акт врачебной комиссии по результатам обязательного периодического медосмотра. Если его нет — копию справки для получения путёвки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у. Работник может получить её у своего лечащего врача.
- Список сотрудников, направляемых в санатории. Впишите туда рекомендации врачей из заключительного акта или из формы № 070/у.
- Копия лицензии санаторно-курортного учреждения.
- Копии договора с санаторием и (или) счёта на оплату путёвки.
- Копия документа, удостоверяющего личность работника, направляемого на санаторно-курортное лечение.
- Калькуляция стоимости путёвки.
- Письменное согласие работника на обработку его персональных данных.
С заявлением и документами лучше не затягивать. Если подать их в последний момент, есть риск, что все средства ФСС для финансирования предупредительных мер текущего года уже будут полностью распределены по другим работодателям.
После подачи документов территориальный соцстрах принимает решение о финансировании, причём в разные сроки:
- если взносы от несчастных случаев не превышают 25 млн руб. — в течение 10 рабочих дней;
- если взносы больше 25 млн руб. — территориальное отделение в течение трёх рабочих дней пересылает документы в центральный аппарат ФСС, где их согласовывают ещё 15 рабочих дней.
В течение трёх рабочих дней с даты принятия решения (или согласования) ФСС отправляет работодателю приказ о финансовом обеспечении предупредительных мер с указанием максимальной суммы или об отказе с его причиной.
Причины отказа в финансировании
Соцстрах может отказать в финансировании предупредительных мер, если:
- На день подачи заявления у работодателя есть долг по страховым взносам от несчастных случаев, пени и штрафы, образовавшиеся за 1 квартал или полугодие текущего года и (или) по итогам камеральной или выездной проверки.
- В документах недостоверная информация.
- Средства ФСС уже распределены.
- Работодатель подал неполный комплект подтверждающих документов.
Других оснований для отказа нет. Если работодатель успеет устранить причину отказа, то может заново подать заявление и документы не позднее крайнего срока — до 1 августа 2021 года.
Подайте заявление на возмещение
Чтобы получить деньги за оплаченную путёвку, до 15 декабря 2021 года включительно подайте в территориальный ФСС:
- Заявление о возмещении произведённых расходов на оплату предупредительных мер по форме из приложения № 14 к приказу ФСС № 26 от 4 февраля 2021 г.
- Документы, подтверждающие расходы по санаторно-курортному лечению: копия заполненного санаторием обратного талона к путёвке; копии счёта на оплату, платёжного поручения и накладной; справка-подтверждение статуса предпенсионера (работник может получить её в Пенсионном фонде через госуслуги) или пенсионное удостоверение.
В течение пяти рабочих дней соцстрах принимает решение о возмещении средств и перечисляет их работодателю на расчётный счёт, указанный в заявлении. Если работодатель не сможет подтвердить документами целевое назначение расходов, то не получит возмещение.
Страховые взносы и НДФЛ на стоимость путёвки
По мнению Минфина и ФНС на стоимость путёвки, которую работодатель приобрёл для сотрудника (в том числе предпенсионного возраста) нужно начислить страховые взносы, так как:
- оплата санаторно-курортного лечения признаётся выплатой в рамках трудовых отношений;
- в закрытом перечне необлагаемых выплат нет приобретения путёвок.
Но есть арбитражная практика, когда суд признал, что оплата путёвок для работников не облагается страховыми взносами. Например, такое решение было в Определениях Верховного суда РФ № 303-КГ15-20158 от 19 февраля 2016 г., № 309-КГ17-15716 от 3 ноября 2017 г. НДФЛ удерживать не нужно. Согласно п. 9 ст. 217 НК РФ санаторно-курортная путёвка, оплаченная за счёт средств бюджетов РФ, не облагается налогом на доходы физлиц.
Санаторно-курортное лечение
1. Какие документы необходимо предоставлять страховщику для получения путевки на медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, и возможно ли самостоятельное приобретение путевки с последующей выплатой компенсации. Нужно ли предоставлять справку 070/у?
В соответствии с Постановлением Правительства № 286 от 15.05.2006 для предоставления путевки на медицинскую реабилитацию должны быть представлены следующие документы:
- программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленная бюро медико-социальной экспертизы по установленной форме;
- заключение врачебной комиссии медицинской организации о наличии у застрахованного медицинских показаний к определенному курсу реабилитации;
- заявление застрахованного (или его доверенного лица – в этом случае нужно будет предъявить документ, подтверждающий его полномочия, т.е. доверенность).
Самостоятельное приобретение путевки с последующей выплатой компенсации, а так же предоставление справки по форме 070/у не предусмотрено.
2. Кто имеет право на получение государственной социальной помощи в виде государственной услуги по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя»;
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Минтруда России и Минздрава России от 21.12.2020 № 929н/1345н.
3. Об очередности предоставления путевки на санаторно-курортное лечение
В целях соблюдения равных прав граждан обеспечение путевками идет в зависимости от даты подачи заявления о предоставлении санаторно-курортного лечения и на основании медицинских показаний, указанных в справке по форме № 070/у.
4. Почему гражданам льготных категорий, проживающих в г. Москве путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются чаще, чем гражданам, проживающим в «глубинке»?
С 1 января 2009 года в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Москвы полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте и обратно переданы Правительству Москвы.
В дополнение к этим полномочиям Правительство Москвы вправе за счет средств городского бюджета увеличивать объем, расширять ассортимент и повышать качество услуг в области санаторно-курортного лечения.
5. О предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение в летнее время в санаторно-курортные учреждения «южного направления» по выбору гражданина
Отбор санаторно-курортных организаций, оказывающих услуги по санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан по различным нозологиям производится региональными отделениями Фонда на конкурентной основе в соответствии с действующим законодательством в сфере госзакупок.
Участие в конкурентных процедурах, объявленных региональными отделениями Фонда, является правом, а не обязанностью санаторно-курортных организаций. Решение об участии в конкурентных процедурах принимается непосредственно руководством здравниц.
Сроки (сезон) санаторно-курортного лечения являются предметом регулирования государственного контракта. Таким образом, при определении сроков заездов и количества путёвок учитываются не только интересы обоих сторон.
Санаторно-курортные организации, будучи самостоятельными хозяйствующими субъектами, предоставляют путёвки в летний период в ограниченном количестве, в связи с загруженностью номерного фонда по путёвкам, проданным по коммерческой цене.
Указанная ситуация особенно характерна для курортов Кавказских Минеральных Вод и Черноморского побережья Кавказа.
Санаторно-курортные организации, в которые предоставляются путёвки функционируют круглый год и не являются летними оздоровительными учреждениями. Они не могут предоставить всем нуждающимся санаторно-курортное лечение только летом.
Следует отметить, что вопросы организации детского летнего оздоровительного отдыха, в том числе детей-инвалидов, отнесены к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Обращаем внимание, что при оказании услуг по санаторно-курортному лечению, осуществляемому в целях профилактики основных заболеваний, климатический фактор имеет значительно меньшее влияние, чем основные реабилитационные мероприятия в соответствии со специализацией санаторно-курортного учреждения, выполняемые в любой сезон. При этом право выбора гражданином санатория, в который ему будет предоставлена путёвка на санаторно-курортное лечение действующим законодательством не предусмотрено.
6. О предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение за пределами Российской Федерации
В соответствии с установленным порядком (Приказ Минтруда России и Минздрава России от 21.12.2020 № 929н/1345н) обеспечение льготных категорий граждан осуществляется путём предоставления им путёвок в организации, расположенные на территории Российской Федерации и отобранные основании результатов конкурентных процедур.
7. Предусмотрена ли компенсация расходов за самостоятельно приобретенные гражданами льготных категорий путевки на санаторно-курортное лечение?
Законодательством не предусмотрена выплата компенсации расходов за самостоятельно приобретенные гражданами льготных категорий путевки на санаторно-курортное лечение.
8. О предоставлении Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
Организация перевозки граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляется:
а) железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда, в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует; вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);
б) водным транспортом третьей категории;
в) автомобильным транспортом общего пользования;
Обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения осуществляется только в случаях:
- к месту санаторно-курортного лечения, по путёвке, выданной территориальным органом Фонда;
- к месту санаторно-курортного лечения по путёвкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные организации, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации;
- к месту лечения при наличии медицинских показаний на основании направления и Талона № 2, оформленных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Чтобы снизить производственный травматизм и профзаболевания работников предприятий, в ФСС действует программа предупредительных мер. Правила и условия финансирования прописаны в приказе Минтруда № 580н от 10 декабря 2012 г. В нём же есть список мероприятий по охране труда, расходы по которым работодателю может возместить соцстрах. Среди них — проведение спецоценки и медосмотров, покупка спецодежды, санаторно-курортное лечение сотрудников и др.
ФСС может профинансировать расходы на приобретение путёвки в санаторий для двух категорий работников:
- достигшим пенсионного и предпенсионного возраста;
- занятым на вредном и (или) опасном производстве.
В 2021 году предпенсионный возраст — это период за 5 лет до назначения пенсии «по старости», то есть до 63 лет для мужчин и до 58 лет для женщин. Под такие критерии подпадают мужчины, родившиеся в 1960–1963 годах и женщины 1965–1968 годов рождения. Если работнику положена досрочная пенсия, предпенсионным будет возраст в промежутке за 5 лет до её назначения.
Занятость на вредном и (или) опасном производстве определяют по результатам спецоценки условий труда. Её обязаны проводить все работодатели.
Приобрести путёвку в санаторий для работника можно, если у него есть медицинские показания. Например, в заключении по результатам обязательного периодического медосмотра указано, что рекомендовано санаторно-курортное лечение. Либо у сотрудника есть справка для получения путёвки по форме № 070/у. Её выдаёт лечащий врач.
Есть категории работников, которым ФСС может оплатить путёвку и без участия работодателя. Например, тем, кто пострадал в результате несчастного случая на производстве или приобрёл профессиональное заболевание.
Путевки на санаторно-курортное лечение за счет фсс
Подборка наиболее важных документов по запросу Путевки на санаторно-курортное лечение за счет фсс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Путевки на санаторно-курортное лечение за счет фсс
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 7 "Объект обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право") По мнению Отделения ФСС РФ, страхователь неправомерно не начислял страховые взносы на стоимость приобретаемых за счет средств ФСС путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными производственными факторами.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 40 "Коллективный договор" Трудового кодекса РФ
(В.Н. Трофимов) Суд установил, что страхователь (работодатель) исключил из базы для начисления страховых взносов суммы, потраченные на приобретение за счет средств ФСС РФ путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Как отметил суд, указанные путевки не имели целью оплату выполнения трудовых обязанностей в рамках трудового договора, не были связаны с выполнением трудовых обязанностей и не влияли на достижение положительного результата труда, они не зависели от трудовых успехов работника, не являлись средством вознаграждения за труд, не носили систематический характер, не зависели от сложности, количества и качества выполняемой работы. По мнению суда, системно истолковавшего ст. ст. 15, 16, 40, 129 ТК РФ и условия коллективного договора и согласившегося с судами нижестоящих инстанций, спорные компенсационные выплаты работникам в форме путевок на санаторно-курортное лечение, основанные на коллективном договоре, носили социальный характер, не обладали признаками заработной платы в смысле ст. 129 ТК РФ, поскольку не являлись оплатой труда (вознаграждением за труд), не относились к стимулирующим выплатам, не были предусмотрены трудовыми договорами.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Путевки на санаторно-курортное лечение за счет фсс
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Как получить направление (путевку) на бесплатное санаторно-курортное лечение за счет ФСС?
("Электронный журнал "Азбука права", 2021)
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Типовая ситуация: Как учесть путевки для работников
(Издательство "Главная книга", 2021) Стоимость путевок на санаторно-курортное лечение за счет ФСС облагайте взносами и не облагайте НДФЛ (Письмо Минфина от 12.04.2018 N 03-15-06/24316).
Нормативные акты: Путевки на санаторно-курортное лечение за счет фсс
Санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг
Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ);
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды.
10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан.
При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Прием документов для жителей Великого Новгорода осуществляется по адресу:
В районах области прием документов осуществляется районными представительствами (адреса и телефоны Вы можете найти на данном сайте).
Учёт средств ФСС на путёвки
При получении от ФСС разрешения на финансирование предупредительных мер делают проводку:
- Дт 76 «Расчёты с разными дебиторами и кредиторами» Кт 91.1 «Прочие доходы» — признан прочий доход в сумме понесённых расходов на сокращение травматизма и профзаболеваний.
При поступлении денег от ФСС на расчётный счет:
- Дт 51 «Расчётные счета» Кт 76 «Расчёты с разными дебиторами и кредиторами» — получено возмещение расходов на предупредительные меры из ФСС.
Проводки со счётом 69 «Расчёты по социальному страхованию и обеспечению» не делают, так как при прямых выплатах расходы на предупредительные меры не уменьшают начисленные взносы.
Получение государственной социальной помощи в виде путевки на санаторно-курортное лечение
Кто имеет право - федеральный перечень льготных категорий
- инвалиды войны;
- участники Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
- инвалиды;
- дети-инвалиды;
- лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
Пенсионеры
Пенсионеры, которые не входят в федеральный перечень льготников, получают бесплатное санаторно-курортное лечение в соответствии с региональным законодательством. Например, в Москве в соответствии с постановлением от 11 августа 2009 года N 755-ПП бесплатное санаторно-курортное лечение предоставляется следующим категориям:
- неработающие и получающие ежемесячную городскую денежную выплату ветераны труда и ветераны военной службы, в том числе предпенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), труженики тыла, реабилитированные лица, а также лица, подвергшиеся политическим репрессиям и пострадавшие вследствие политических репрессий;
- дети войны (родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года);
- граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»;
- неработающие граждане предпенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), имеющие страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости и получившие статус в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки;
- неработающие пенсионеры (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), не относящиеся к льготным категориям граждан;
- граждане, получившие повреждения здоровья в результате террористических актов;
- супруги погибших (умерших) в результате террористических актов;
- родители погибших (умерших) в результате террористических актов;
- дети в возрасте до 18 лет погибших (умерших) в результате террористических актов.
Аналогичные перечни региональных льготных категорий имеются в каждом субъекте Российской Федерации. Например, Республика Татарстан, Пензенская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
Пенсионеры органов внутренних дел - МВД, Росгвардия
Право на бесплатное санаторно-курортное лечение имеют действующие или уволенные сотрудники МВД или Росгвардии, прослужившие 20 лет и более в органах внутренних дел - при направлении на долечивание (реабилитацию) в санаторно-курортную организацию МВД или Росгвардии. В остальных случаях пенсионеры, прослужившие в органах внутренних дел 20 и более лет, имеют право на приобретение путевки за 25% или 50% от стоимости. Подробнее - см. Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пенсионеры - бывшие военнослужащие Минобороны, МВД, Росгвардии, ФСБ
Офицеры, уволенные с военной службы с льготным стажем 20 лет и более, оплачивают 25% от стоимости путевки на санаторно-курортное лечение в санаториях соответствующих ведомств. Членых их семей - 50%. Указанные категории также имеют право на бесплатный проезд до места лечения и обратно 1 раз в год. Подробнее - см. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ.
Какие документы требуются - для гражданина из федерального перечня льготных категорий
Заявителю требуется предоставить следующие документы:
- Заявление о предоставлении государственной услуги (шаблон, пример заполнения) - заполняется лично заявителем;
- Справка по форме 070/у для получения путевки на санаторно-курортное лечение (шаблон) - оформить ее можно у лечащего врача по месту жительства при наличии показаний и отсуствии противопоказаний к санаторно-курортному лечению (показания и противопоказания определяются лечащим врачом на основании анализов и исследований заявителя);
- Документ, удостоверяющий личность заявителя.
Дополнительно, в случае если документы подаются не заявителем, а его представителем, требуются:
- документ, удостоверяющий личность представителя;
- документ, удостоверяющий полномочия представителя (доверенность).
Кто предоставляет социальные услуги - для гражданина из федерального перечня льготных категорий
Территориальные Фонды социального страхования Российской Федерации.
Как можно подать документы - для гражданина из федерального перечня льготных категорий
Документы податаются одним из следующих способов:
- в территориальный орган Фонда социального страхования (отделения Фонда в республиках, отделения Фонда в краях и областях, отделения Фонда в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), отделения Фонда в автономных округах и автономной области)
- через многофункциональный центр;
- почтовым отправлением;
- через Единый портал государственных услуг и функций.
Срок оказания - для гражданина из федерального перечня льготных категорий
Уведомление о регистрации заявления и постановке заявителя в электронную очередь граждан на получение санаторно-курортной путевки в информационной системе Фонда социального страхования – не более 10 дней с момента поступления заявления и необходимых документов.
Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение – не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортную организацию
Выдача специальных талонов и (или) именных направлений – не более 14 дней с момента поступления заявления и необходимых документов.
Место выдачи санаторно-курортной путевки и талонов (именных направлений) - для гражданина из федерального перечня льготных категорий
Выдача санаторно-курортной путевки и талонов (именных направлений) проходит в территориальном органе Фонда социального страхования по месту жительства заявителя
Читайте также: