Можно ли вернуть путевку на охоту

Обновлено: 19.04.2025

Основания для отказа в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов:

1) заявитель представил заявление и документы, которые не соответствуют установленным требованиям или содержат недостоверные сведения;

2) в отношении охоты в охотничьих угодьях, отдельных видов охотничьих ресурсов или охотничьих ресурсов определенных пола и возраста, указанных в заявлении, правилами охоты установлены запреты в соответствии с Федеральным законом;

3) орудия охоты и способы охоты, указанные в заявлении, не соответствуют требованиям действующего законодательства;

4) указанные в заявлении сроки охоты не соответствуют срокам охоты, установленным правилами охоты;

5) если при выдаче заявителю разрешения на добычу охотничьих ресурсов будут превышены установленная квота добычи охотничьих ресурсов либо нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, или нормы пропускной способности охотничьего угодья.

Отказ в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторной подачи документов, необходимых для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

<< Статья 4. Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях	Статья 8. >> Порядок вступления в силу настоящего Закона
Содержание Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25 июня 2013 г. N 26-РЗ "О некоторых вопросах регулирования в области охоты.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Разрешение, Путевка, Лицензия — в чем разница для охотника?

А ты сдал разрешение на охоту?

Можно ли вернуть путевку на охоту

В том случае, если в разрешении на добычу охотничьих ресурсов указано несколько охотничьих угодий, заполнять таблицу № 3 «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» необходимо по каждому из них как в случае добычи охотничьих ресурсов, так и в случае если их добыча не осуществлялась.

Невозврат разрешения на добычу охотничьих ресурсов в установленные сроки, или возврат незаполненного разрешения на добычу охотничьих ресурсов является нарушением Правил охоты, ч. 1 статьи 8.37 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Обращаем Ваше внимание, что разрешение на добычу охотничьих ресурсов необходимо сдать в течение 20 дней после окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении.

Можно ли вернуть путевку на охоту

На Ваш вопрос по поводу фиксации сданного разрешения на добычу охотничьих ресурсов, Госохотинспекция администрации Владимирской области отвечает, что при получении разрешения на добычу охотничьих ресурсов, охотник расписывается в журнале регистрации выданных разрешений, а по мере возврата данного разрешения - расписывается в том же журнале с проставлением даты возврата. В случае невозвращения (незаполнения сведений о добыче охотничьих ресурсов) по месту выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо возвращения после установленного срока сдачи разрешения, наступает ответственность по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, предусмотренная п.3.8 'Правил охоты', утвержденных приказом МПР РФ от 16.11.2010 ?512 и дополненных приказом МПР РФ от 06.08.2015 ?348 'О внесении изменений в правила охоты..', который вступил в силу 13.09.2015.

То есть если я лично принес то расписался. Если послал почтой- то ищи- свищи. Охотинспекции видимо не ведомо что можно вернуть заказным письмом с увведомлением или как то ещё). В их мозгу это не предусмотрено, только шаблонно всё: получил- расписался, сдал-расписался! А сейчас с введением ответственности стал велик соблазн"затерять" сданную путевку, особенно тех охотников, кто неудобен и колюч)

1-3-2016 12:16 jacker2000 Изначально написано Слепой тормАз:
А никаким видимо, не регламентируется. Я задавал вопрос на сайте Владимирской охотинспекции. Получена вот такая отписка

у меня вот такая вот хрень и произошла!думаю щас как бодаться,если есть у кого варианты-прошу поделиться.
7-3-2016 09:56 hanter741 1. если далеко, то отправлять отделенную таблицу почтой. ценным письмом, с описью вложения. у вас останется чек и опись, как подтверждение. хранить их год. это единственное ваше доказательство - перзумпция невиновности не работает в суде. поэтому даже если почта пролюбит письмо, или его никто получать не придет, или получат и потеряют - увас все равно есть документ о том, что вы свою обязанность выполнили. направили по месту получения.

2. если рядом, то сдавать в руки ответственному отделенную таблицу, не все разрешение. на другой половинке разрешения пусть ставят запись "принято, число, роспись, фамилия".
никаких: "кидайте в ящик, положите на столе, оставьте мне я передам и т.п." толькоьв руки под роспись!

других вариантов нет. я прошел три суда. там всем ссы в глаза - божья роса. про то, что вину надо доказывать они знают, но им насрать. вот он ты, вот протокол - нате штраф.

Сахалинский форум

Рыбалка, охота, грибы, ягоды, крабы, гребешок, креветки, медведи, утки и т.д.

15 Мая 2020 18 Мая 2020

Тема № 1805612

Всем привет. Кто сталкивался с ситуацией?
Я забыл сдать осеннюю путевку,21января звонит охотовед и просит придти подписать протокол, я говорю что моей вины нет, путевку купил, ничего не нарушил, подписывать ничего не буду. Он сказал что мол путевку больше не получишь, я всё равно ничего не подписал. Через месяц пришло письмо с минестерства, чтоб я явился на суд, я сам с севера, на суд не поехал.
Как думаете, выпишут штраф и в дальнейшем проблем не будет с путёвкой или с оружием?

Даже многие охотники путают эти документы. А ты, дорогой читатель, знаешь чем они отличаются и для чего необходимы?

Иллюстрация из открытых источников. Иллюстрация из открытых источников.

Даже сами охотники путаются, чего уж говорить о простых гражданах. Спроси меня лет десять назад, что нужно для охоты, я бы тоже ответил — ружьё и патроны! Про лицензии всякие даже не вспомнил бы.

Разрешение на добычу

Лицензия на бобра и разрешение на охоту в угодьях ЛООиР. Из под него выглядывает белая бумажка — это путевка. Лицензия на бобра и разрешение на охоту в угодьях ЛООиР. Из под него выглядывает белая бумажка — это путевка.

Пожалуй, первое, что получает охотник-новичок, собираясь на охоту, это разрешение на добычу птиц (жёлтая бумага), или разрешение на добычу пушных животных (розовая бумага), в зависимости от охотничьего сезона. Это государственный номерной документ единого утвержденного образца, поэтому в любом регионе он выглядит одинаково. Часто его называют проще — разрешение на охоту .

Если вы получаете это разрешение на охоту в соответствующем государственном комитете, который выдает документы на охоту в угодьях общего пользования, то ничего кроме этой цветной бумаги, куда будут вписаны доступные для добычи виды птиц или зверей, а также разрешенные сроки и места охоты, вам не дадут.

Выданное разрешение, кстати, каждый охотник обязан заполнить по факту добычи охотресурсов и в срок не позднее 20 дней после окончания сезона охоты вернуть по месту выдачи.

Но если будете оформлять бумаги на охоту в угодьях какого-либо охотобщества (не важно, вступили вы в него или нет), то кроме разрешения вам также выдадут путевку (договор) на право охоты в соответствующих угодьях .

Путевка (договор) на охоту

Скорее даже для закрепленных угодий путевка является более важным документом, чем разрешение на охоту, ведь именно она подтверждает оплату оказанных вам услуг в сфере охоты. Но и без разрешения на добычу охотиться нельзя, поскольку все охотобщества, так или иначе, действуют в рамках закона и тоже отчитываются перед государством, сдавая в соответствующий комитет ваши разрешения, которые вы вернете в охотобщество (по месту выдачи).

Так выглядит путевка (договор) на право охоты. Так выглядит путевка (договор) на право охоты.

Путевка, обычно, также заполняется и сдается по месту выдачи вместе с разрешением на охоту. По суди эти бумаги всегда носить надо вместе, они как бы дополняют друг друга, подтверждая право добычи и оплаченное право находиться в закрепленный угодьях.

Лицензия

Еще одним охотничьим документом является лицензия на право добычи определенных видов птиц и животных. Это отдельная бумага, выписываемая на номерном бланке разрешения на охоту, но содержащая в себе запись о сроках охоты и количестве разрешенных к добыче особей определенных охотресурсов, которые являются лицензионными.

Как правило распространенные виды живности не требуют лицензии на их добычу. Например, заяц, утка, рябчик, лиса, норка — это все нелицензируемые виды охотресурсов. В то же время редкие или особо ценные виды живности требуют покупки лицензии на право добычи, разумеется, с уплатой государственной пошлины. К таким видам относятся все копытные, медведи, бобры, куницы, крупные и редкие птицы, такие как глухарь и тетерев. Кстати, именно государственная пошлина не такая уж и большая. Другое дело, что покупая у государства лицензии на добычу определенных видов животных, частные охотобщества продают их по завышенной в десятки раз цене.

Зачастую именно это и становится причиной браконьерства. Ну, кто бы стал нелегально добывать лося, сели бы право на его добычу стоило бы тысячи три рублей, что уже в два раза дороже государственной ставки? Однако охотобщества хотят наварить порой более 1000% на перепродаже такого права. И получают то, что получают. Но сегодня речь не о том.

Надеюсь, эта статья была полезной и помогла вам разобраться в разнице между путевкой, разрешением и лицензией. Если хотите узнать чуть больше, читайте про очень полезный лайфхак для любого охотника .

Не забывайте, что срок сдачи разрешения на добычу охотничьих птиц и животных после окончания сезона охоты составляет 20 календарных дней.

Весенняя охота в северных районах Ленинградской области в этом году закрылась 6 мая, поэтому сдать разрешение надо успеть до 26 мая. Не важно, брали в разрешение в Комитете на общие угодья, или охотобществе — срок сдачи един. Я свое разрешение на добычу птиц, которое брал на весеннюю охоту в ЛООиР уже сдал на днях.

Сдал весеннее разрешение на добычу птиц в охотугодьях ЛООиР. Сдал весеннее разрешение на добычу птиц в охотугодьях ЛООиР.

Корешок самого разрешения заполняется с указанием количества добытых птиц и даты их добычи. Поскольку графы для внесения записи очень маленькие, обычно вписываю всех на одно число. Хотя весной проще, трофеев обычно не так много, да и время охоты не большое. Например, этой весной взял только одного вальдшнепа и одну сойку. Последнюю записал в графу для серых ворон. Осенью же сложно запомнить, сколько уток и когда именно были добыты — разносить добычу по числам практически невозможно. Вместе с корешком разрешения сдаются и путевки в конкретные обходы охотугодий. В случае общих угодий таких путевок нет, поэтому сдается только корешок от разрешения лично или отправляется по почте с уведомлением о вручении на адрес Комитета.

В моём случае ездил в главный офис ЛООиР на набережную Пряжки и сдавал разрешение лично. Всегда так делаю. Заодно написал заявление для получения лицензии на бобра. А это уже задел на осень.

Сахалинский форум

Рыбалка, охота, грибы, ягоды, крабы, гребешок, креветки, медведи, утки и т.д.

Тема № 1849044

. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами <2>, за исключением случаев нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и производственных охотничьих инспекторов при осуществлении производственного охотничьего контроля <3>.
Это выписка из новых правил охоты с 1 января 2021 г.
То есть, обычай приезжать за день-два до официального открытия охоты в охотничьи угодья: обустроить лагерь, подготовить скрадки и т.д. теперь будет приравнен к браконьерству со всеми вытекающими последствиями (конфискация авто, оружия и т.п.).
Мы планировали выехать на оз. Айнское 29 апреля с Южного - теперь не получится.
Либо приезжаем на 2 машинах, одну (с оружием и боеприпасами) оставляем в Красногорске, на второй без оружия едем разбиваем лагерь, готовим засидки. Вторая машина с оружием приезжает после 00.00 часов 01 мая в лагерь.
Практически общевойсковая операция.

Сахалинский форум

Рыбалка, охота, грибы, ягоды, крабы, гребешок, креветки, медведи, утки и т.д.

28 Марта 2019 2 Апреля 2019

Тема № 1745321

добрый вечер охотникам. подскажите пожалуйста можно купить путевку на добычу утки 2 штуки на одного человека на весну. спасибо.

Feldmarschall

1 апр. 2019 16:42

gruzilo

29 марта 2019 14:27

А если речь идет об двух путевках на руки - тогда другой вопрос - " А ЗАЧЕМ ?"

Ezj

2 апр. 2019 16:40

бугенга

29 марта 2019 16:08

Дорожник

29 марта 2019 00:10

путевку на добычу утки 2 штуки на одного человека

Можешь сформулировать вопрос по-русски?

synthetic

29 марта 2019 00:12

бугенга

29 марта 2019 09:48

Дорожник

29 марта 2019 19:01

бугенга

29 марта 2019 20:33

Мож он про север/ юг спрашивает.

Дорожник

29 марта 2019 10:50

Гордеев

28 марта 2019 23:55

synthetic

29 марта 2019 00:03

и какой тогда смысл с этих путевок

Гордеев

29 марта 2019 09:18

synthetic

29 марта 2019 12:41

Annapav

28 марта 2019 18:36

Дорожник

29 марта 2019 00:07

what_secret

29 марта 2019 09:40

Дорожник

29 марта 2019 14:48

Сарванец

29 марта 2019 08:07

Дорожник

29 марта 2019 09:43

2. Пернатая дичь в весенний период:
а) На территориях муниципальных образований южной части Сахалинской области: "Анивский городской округ", городской округ "Город Южно-Сахалинск", Корсаковский городской округ, городской округ "Долинский", "Невельский городской округ", "Холмский городской округ", "Томаринский городской округ", Углегорский городской округ, "Макаровский городской округ", Поронайский городской округ, "Южно-Курильский городской округ", "Курильский городской округ", "Тымовский городской округ", городской округ "Александровск-Сахалинский район", городской округ "Смирныховский" - с 29 апреля по 8 мая включительно;
б) На территориях муниципальных образований северной части Сахалинской области:
- "Городской округ Ногликский", Северо-Курильский городской округ - с 5 мая по 14 мая включительно;
- городской округ "Охинский" - с 9 мая по 18 мая включительно.

Сроки весенней и осенней охоты в Сахалинской области на 2019 год - время открытия и закрытия охоты. Закон, на основании которого сезон охоты в Саха.

Можно ли вернуть путевку на охоту

5 октября 2021

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

12 октября 2021

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 19-Г04-10 "Требование о порядке производства охоты на закрепленных за охотопользователем охотничьих угодьях на основании путевки, установленное в законе субъекта Российской Федерации, признано соответствующим федеральному законодательству" (извлечение)

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 19-Г04-10 "Требование о порядке производства охоты на закрепленных за охотопользователем охотничьих угодьях на основании путевки, установленное в законе субъекта Российской Федерации, признано соответствующим федеральному законодательству" (извлечение)

31 мая 2016

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 19-Г04-10
"Требование о порядке производства охоты на закрепленных за охотопользователем охотничьих угодьях на основании путевки, установленное в законе субъекта Российской Федерации, признано соответствующим федеральному законодательству" (извлечение)

У. обратился в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению положений абз. 7 , 9 , 10 , 12 ст. 1 ; ч. 8 ст. 5 ; чч. 2 и 3 ст. 7 ; абз. 1-4 ч. 1 ст. 10 ; ч. 1 , абз. 2 , 4 ч. 4 ст. 11 Закона Ставропольского края от 11 марта 2004 г. N 12-КЗ "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ставропольском крае".

По его мнению, оспариваемые нормы Закона Ставропольского края противоречат Федеральному закону "О животном мире", Типовым правилам охоты, Положению об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, ущемляют его права и законные интересы как охотника и гражданина. В обоснование заявления он указал следующее.

В абз. 7 ст. 1 Закона Ставропольского края "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ставропольском крае" дается понятие "путевка". В этом понятии имеются взаимоисключающие элементы: документ на право охоты (обязательность его наличия для производства охоты охотником) и договор возмездного оказания услуг (гражданско-правовые отношения, основанные на принципе свободы договора и волеизъявлении сторон).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пользование объектами животного мира без лицензии, однако отсутствует норма права об ответственности за производство охоты без путевки, что само по себе означает невозможность исполнения Закона Ставропольского края "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ставропольском крае" в этой части специально уполномоченными государственными органами в области охраны объектов животного мира и среды их обитания.

Право на охоту охотникам дает охотничий билет, но никак не путевка.

В абз. 9 ст. 1 Закона Ставропольского края понятие "охота" дано в редакции, отличающейся от приведенной в Типовых правилах охоты в Российской Федерации, в Правилах охоты на территории Ставропольского края, где сказано, что охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы.

Нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с собаками и ловчими птицами, либо с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования приравнивается к производству охоты.

По мнению У., указанное понятие "охота" не может быть использовано в краевом Законе в редакции, отличающейся от редакции, изложенной в Типовых правилах охоты в Российской Федерации, где полностью отражается само понятие "охота" и что приравнивается к ее производству, в силу того, что точность этой формулировки определяет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и двояких толкований здесь не должно быть.

Понятие "охотник" ( абз. 10 ст. 1 краевого Закона) не соответствует действующему законодательству, поскольку право на охоту возникает у лица с момента получения охотничьего билета (членского охотничьего билета) согласно постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26 июля 1993 г. N 728 и приказу Минсельхоза России от 24 декабря 1993 г. N 315. Следовательно, в Законе края понятие "охотник" должно определяться как физическое лицо, которому в установленном порядке предоставлено право на охоту. При этом не должно быть каких-либо ссылок на виды охотничьих угодий, их границы, так как, получая охотничий билет (членский охотничий билет), охотник потенциально приобретает право на охоту во всех открытых для производства охоты охотничьих угодьях Российской Федерации.

Понятие "охотничий билет" в Законе Ставропольского края "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ставропольском крае", по мнению заявителя, не соответствует постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26 июля 1993 г. N 728, где указано, что удостоверением на право осуществления охоты служат охотничьи билеты, выдаваемые государственными органами управления охотничьим хозяйством, или членские охотничьи билеты, выдаваемые общественными охотничьими организациями, с отметкой этих организаций о сдаче испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием и об уплате государственной пошлины, и путевка (лицензия), выдаваемая в установленном порядке.

Таким образом, понятие "охотничий билет" должно трактоваться в краевом Законе не как документ, выдаваемый охотнику в установленном порядке, а как удостоверение на право охоты.

В ст. 5 Закона Ставропольского края "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ставропольском крае" указано, что охотничьи угодья предоставляются охотопользователям на срок не менее 25 лет. Указанный пункт противоречит приказу Минсельхоза России от 29 марта 2001 г. N 304, в силу которого охотничьи угодья предоставляются охотопользователям на срок, определяемый по соглашению между сторонами.

В ст. 7 Закона Ставропольского края речь идет о нормах, квотах и лимитах пользования охотничьими животными, а также о правомочиях органов исполнительной власти Ставропольского края в этой сфере. Вопрос лимитирования, квотирования и нормирования находится в компетенции федеральных органов исполнительной власти, следовательно, ст. 7 Закона Ставропольского края противоречит ст.ст. 13 и 40 Федерального закона "О животном мире".

Абзац 1 ч. 1 ст. 10 Закона края об изменении сроков охоты охотопользователями противоречит пп. 36, 49, 59 Типовых правил охоты в Российской Федерации и Правилам охоты на территории Ставропольского края, согласно которым сроки и порядок проведения охоты определяются приказом начальника Ставрополькрайохотуправления.

Абзац 2 ч. 1 ст. 10 Закона края, касающийся самостоятельного нормирования добычи охотничьих животных в пределах установленных квот, лимитов пользования охотничьими животными охотопользователями, противоречит ст. 40 названного Федерального закона, где указывается, что пользователи животным миром обязаны соблюдать предусмотренные правила, нормы и сроки пользования животным миром.

В абз. 3 и 4 ч. 1 ст. 10 Закона Ставропольского края указано, что охотопользователи имеют право проверять соблюдение охотниками законодательства об охоте и охотничьем хозяйстве и документы на право охоты, а это, по мнению заявителя, противоречит федеральному законодательству.

Часть 3 ст. 10 Закона края регламентирует нахождение штатных работников охотопользователей с личным охотничьим огнестрельным оружием в охотугодьях для борьбы с хищными, вредными животными. В данном случае, считает заявитель, необоснованно расширяются права охотопользователей за счет прав специально уполномоченного государственного органа в области охраны, контроля и регулирования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ставропольского края, что противоречит ст. 12 Федерального закона "Об оружии" и ст. 31 Федерального закона "О животном мире".

Часть 1 ст. 11 Закона края, касающаяся предоставления права на охоту при наличии путевки, противоречит ст. 35 Федерального закона "О животном мире", а положение ч. 4 названной статьи, в которой перечислены основные обязанности охотника, разрешающее охотопользователям (штатным работникам) проверять документы у охотников, противоречит п. 34 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ и ст. 31 Федерального закона "О животном мире". Данной нормой Закона края в нарушение требований действующего федерального законодательства расширяются права охотопользователей за счет обязанностей специально уполномоченного государственного органа в области охраны, контроля и регулирования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ставропольского края, предусмотренных ст. 31 Федерального закона "О животном мире".

Согласно упомянутой норме Федерального закона "О животном мире" только должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право: проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение оружия; производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных; хранить и носить служебное огнестрельное оружие и специальные средства.

В норме абз. 4 ч. 4 ст. 11 Закона Ставропольского края о возврате охотниками путевок по месту их получения слово "путевка" не соответствует требованиям ст. 35 Федерального закона "О животном мире".

Обжалуемые статьи Закона Ставропольского края "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ставропольском крае", по мнению У., противоречат действующему законодательству Российской Федерации, необоснованно расширяют права охотопользователей, тем самым ущемляя его (У.) права и законные интересы как охотника и гражданина.

Решением Ставропольского краевого суда от 12 августа 2004 г. признаны не соответствующими нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу абз. 7 , 9 , 12 ст. 1 , ч . 8 ст. 5 ; ч. 3 ст. 7 ; абз. 1 , 2 , 3 ч. 1 ст. 10 , ч. 1 ст. 11 Закона Ставропольского края "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ставропольском крае"; а также абз. 4 ч. 4 ст. 11 Закона края в той мере, в какой он устанавливает обязанностью охотника возврат путевок по месту их получения; в остальной части в удовлетворении заявления У. отказано.

В кассационных жалобах губернатора Ставропольского края и Государственной Думы Ставропольского края ставился вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассмотрев дело 15 декабря 2004 г., пришла к следующему.

Вывод суда о том, что по путевке на право охоты фактически введен дополнительный обязательный сбор, дающий право пользования животным миром, который противоречит ст. 35 Федерального закона "О животном мире", является ошибочным.

Понятие "путевка на право охоты", форма которой утверждена письмом Минфина России от 14 апреля 1995 г., основано на следующем. Охотопользователь (юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель) на предоставленной ему территории в соответствии с долгосрочной лицензией и договором ( ст. 35 Федерального закона "О животном мире", постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира") осуществляет коммерческую деятельность как основную, результаты которой неотделимы от объекта охоты (подкормка охотничьих животных, охрана, расселение, защита от хищных животных и т.п.), так и дополнительную (предоставление мест для проживания, прокат оборудования, охота с егерем и т.п.).

Результаты коммерческой деятельности охотопользователь продает охотникам на основании договора, подтверждением заключения которого является путевка на право охоты.

Охотник (гражданин) осуществляет изъятие охотничьего животного на основании именной разовой лицензии ( ст. 35 Федерального закона "О животном мире", приказ Минсельхоза России от 4 января 2001 г. N 3 "Об утверждении Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты") и путевки, выданной охотопользователем, если охота производится в закрепленных за охотопользователем угодьях.

Таким образом, охотник по именной разовой лицензии возмещает государству "стоимость" изъятой государственной собственности (охотничьего животного) и возмещает по путевке охотопользователю затраты на охрану, подкормку, расселение и т.п. данного охотничьего животного.

Оплата путевки не является сбором за пользование животным миром, уплачиваемым при выдаче соответствующей лицензии, т.е. это не плата государству за пользование государственной собственностью (охотничьими животными).

Охотопользователь расходует средства, полученные от продажи путевок, на мероприятия, определенные долгосрочной лицензией и договором, и отчитывается по расходам по форме N 2-тп (охота), утвержденной постановлением Госкомстата России от 3 августа 1998 г. N 81 "Об утверждении форм федерального государственного статистического наблюдения за окружающей средой и сельским хозяйством на 1999 год", которое применяется в последующие годы по постановлениям Госкомстата России.

Таким образом, положения Закона Ставропольского края, содержащие понятие "путевка на право охоты", федеральному законодательству не противоречат, так как вышеуказанный договор (путевка) заключается при обоюдном согласии сторон на бланке установленной федеральным законодательством формы, и Закон Ставропольского края предусматривает лишь его обязательное наличие в случае заключения при охоте в закрепленных за охотопользователем охотугодьях.

Запрета в выдаче именной разовой лицензии при незаключении договора, как ошибочно установлено судом, Закон Ставропольского края не содержит.

В части определения понятия "охотничий билет" Закон Ставропольского края отсылает к нормам федерального законодательства и соответствует ему.

При таких обстоятельствах решение суда в этой части нельзя признать законным.

Судом указано, что признаны недействующими положения абз. 7 , 9 , 12 ст. 1 оспариваемого Закона. Фактически они являются абз. 8 , 10 , 13 ст. 1 , и в признании их, а также ч. 1 ст. 11 Закона края недействующими на основании вышеизложенного следует отказать.

Решение суда в остальной части законно и обоснованно.

Доводы кассационных жалоб в части оспаривания признания недействующими остальных положений Закона не опровергают выводов суда и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона, судом всем установленным обстоятельствам дана объективная оценка и последнюю, как указано выше, Судебная коллегия считает правильной.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение Ставропольского краевого суда в части признания недействующими и не подлежащими применению абз. 8 , 10 , 13 ст. 1 (в решении суда - абз. 7 , 9 , 12 ст. 1 ), ч. 1 ст. 11 Закона Ставропольского края от 11 марта 2004 г. N 12-КЗ "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ставропольском крае" отменила и приняла новое решение об отказе в этой части в удовлетворении требований У.; в остальной части это же решение оставила без изменения, а кассационные жалобы губернатора Ставропольского края и Государственной Думы Ставропольского края - без удовлетворения.

Читайте также: