Зоны отдыха районная планировка
1.1. Настоящие Рекомендации распространяются на проектирование крупных комплексов учреждений санаторного печения и отдыха для взрослых, размещаемых на курортах и в местах отдыха. При проектировании таких комплексов кроме настоящих Рекомендаций следует учитывать требования «Инструкции по планировке и застройке курортов и зон отдыха», глав СНиП «Санатории» и «Учреждения отдыха» и других нормативных документов, утвержденных Госстроем СССР и Госгражданстроем или согласованных с ними.
1.2. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1970 г. № 723 определен порядок застройки курортов и мест отдыха преимущественно крупными комплексами курортно-оздоровительных учреждений, экономичными в строительстве и эксплуатации.
Комплекс курортно-оздоровительных учреждений представляет собой группу однородных или близких по назначению учреждений, объединенных на основе единого архитектурно-пространственного решения и централизации медицинского, культурно-массового и хозяйственного обслуживания.
1.3. Основой рациональной организации комплекса курортно-оздоровительных учреждений является объединение учреждений с одинаковым и близким режимом функционирования. Поэтому не рекомендуется объединять в один комплекс санатории и учреждения отдыха, учреждения отдыха и учреждения автотуризма, учреждения отдыха для взрослых и для детей и т.п.
1.4. Комплекс курортно-оздоровительных учреждений - основной элемент градостроительной структуры современного курорта или места отдыха. Проектирование комплексов следует вести на основе решений, принятых в генеральных планах курортов или мест отдыха.
Рис. 1. Комплекс санаториев на курорте Пятигорск Ставропольского края. Архитекторы А. Полянский, Н. Закс
а - схема зонирования территории курорта Пятигорск на 25 тыс. мест; зоны: 1 - курортная; 2 - существующая санаторная; 3 - новая санаторная; 4 - селитебная; 5 - коммунально-хозяйственная; 6 - лесопарковых насаждений и природного ландшафта; 7 - гора Машук; 8 - граница территории курорта; б - схема зонирования территории новой санаторной зоны на 14 тыс. мест; зоны: 9 - комплекса санаториев для взрослых; 10 - комплекса санаторно-оздоровительных учреждений для детей; 11 - отдельно стоящего санатория; 12 - общекурортного пользования; 13 - зеленых насаждений общего пользования; 14 - граница новой санаторной зоны курорта; в - вариант планировки новой санаторной зоны; 1 - комплекс санаториев для взрослых; 2 - отдельно стоящий санаторий; 3 - комплекс санаторно-оздоровительных учреждений для детей; 4 - гостиница с рестораном; 5 - административно-приемный корпус; 6 - институт курортологии с клиникой; 7 - грязелечебница; 8 - станция скорой помощи и стационар; 9 - питьевая галерея; 10 - курзал; 11 - открытый кинотеатр; 12 - туристское агентство; 13 - спортивный павильон; 14 - магазин, ателье; 15 - кафе; 16 - гараж, ремонтные мастерские; г - макет комплекса санаториев на 2 тыс. мест; д - схема зонирования территории комплекса санаториев на 2 тыс. мест; зоны: 1 - проживания лечащихся; 2 - централизованного общекомплексного обслуживания; 3 - физкультурно-спортивных сооружений; 4 - зеленых насаждений общего пользования; 5 - граница территории комплекса санаториев; е - вариант планировки комплекса санаториев на 2 тыс. мест: 1 - спальный корпус; 2 - столовая с клубными помещениями; 3 - лечебный корпус; 4 - курзал; 5 - спортивные площадки
1.5. Строительство комплексов курортно-оздоровительных учреждений без предварительной разработки проекта генерального плана всего курорта или места отдыха, а также без технико-экономического обоснования (ТЭО) и проектов детальной планировки и застройки этих комплексов, как правило, не допускается. ТЭО строительства крупных комплексов курортно-оздоровительных учреждений разрабатывается в соответствии с «Указаниями о составе» порядке разработки и утверждения технико-экономических обоснований (ТЭО) проектирования и строительства крупных общественных зданий и сооружений и их комплексов.
Состав, содержание, а также порядок разработки, согласования и утверждения проектов детальной планировки и застройки крупных комплексов курортно-оздоровительных учреждений определяются на основе «Инструкции по составлению проектов планировки и застройки городов» с учетом особенностей проектирования этих комплексов. Состав проекта детальной планировки комплекса курортно-оздоровительных учреждений приведен в прил. 2.
1.6. Комплексы курортно-оздоровительных учреждений создаются в границах курортных или рекреационных зон курортов или мест отдыха, где размещаются все учреждения курортно-оздоровительного и общекурортного назначения, а также зеленые насаждения общекурортного и общекомплексного пользования, проектирование которых ведется в соответствии с «Инструкцией по планировке и застройке курортов и зон отдыха».
1.7. Комплексы курортно-оздоровительных учреждений различаются:
а) по виду входящих в комплекс курортно-оздоровительных учреждений на:
комплексы учреждений санаторного лечения (санаториев и санаторных пансионатов);
комплексы учреждений отдыха (домов отдыха, пансионатов отдыха и др.);
комплексы учреждений туризма;
б) по возрастному контингенту лечащихся и отдыхающих на:
комплексы курортно-оздоровительных учреждений для взрослых или для детей;
в) по времени функционирования на:
комплексы курортно-оздоровительных учреждений круглогодичного, сезонного и смешанного функционирования;
г) по вместимости:
от 2 до 5 тыс. мест (комплексы санаториев и сенаторных пансионатов);
от 2 до 7 тыс. мест (комплексы домов и пансионатов отдыха);
от 2 до 10 тыс. мест (комплексы курортных гостиниц),
д) по характеру организации обслуживания на:
комплексы курортно-оздоровительных учреждений централизованного типа, с полным централизованным обслуживанием;
комплексы кооперированного типа, состоящие из самостоятельно функционирующих учреждений, но с централизованным культурно-зрелищным, физкультурно-спортивным, хозяйственно-коммунальным обслуживанием и в необходимых случаях с частичной централизацией медицинского обслуживания.
2. СИСТЕМА КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ КОМПЛЕКСА КУРОРТНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
2.1. В основе создания комплекса курортно-оздоровительных учреждений лежит централизация основных видов культурно-бытового обслуживания при организации некоторых видов обслуживания в составе самих учреждений санаторного лечения или отдыха, входящих в комплекс.
2.2. Централизованное обслуживание обеспечивается в составе общекомп лексных учреждений и предприятий:
а) лечебного назначения; общекомплексный лечебный корпус, водо- или водогрязелечебница, лечебный пляж, питьевые бюветы и галереи;
б) приемно-административного назначения: дирекция комплекса, приемное отделение, сберегательная касса, отделение связи, парикмахерская и др.;
в) культурно-массового обслуживания: курзал, открытый кинотеатр, летняя площадка для танцев и массовых игр;
г) физкультурно-спортивного обслуживания; площадки физкультуры и спорта, допускается также строительство закрытых и открытых плавательных бассейнов, зимних спортивных залов, финских бань и пунктов проката туристского инвентаря, лыж, велосипедов и лодок.
2.3. Система общественного обслуживания в составе самих учреждений санаторного лечения или отдыха, входящих в комплекс, обеспечивает организацию проживания, питания, отдыха и отдельных видов медицинского обслуживания.
Рис. 2. Комплекс санаториев и санаторных пансионатов на курорте Джанхот Краснодарского края. Архитекторы Ф. Новиков, Г. Саевич
а - схема зонирования территории курорта Джанхот на 3,5 тыс. мест; зоны: 1 - курортная; 2 - комплекса санаторных учреждений; 3 - комплекса учреждений туризма; 4 - селитебная; 5 - коммунально-хозяйственная; 6 - лесопарковых насаждений и природного ландшафта; 7 - граница курорта; б - схема зонирования территории комплекса санаторных учреждений на 2500 мест; зоны: 8 - проживания лечащихся; 9 - централизованного общекомплексного обслуживания; 10 - физкультурно-спортивных сооружений; 11 - зеленых насаждений общего пользования; 12 - граница территории комплекса; 13 - реликтовый лес; в - вариант планировки комплекса санаторных учреждений на 2,5 тыс. мест: 1 - спальный корпус санатория; 2 - столовая санатория; 3 - санаторный пансионат; 4 - столовая санаторного пансионата; 5 - общекомплексный административно-приемный корпус; 6 - поликлиника; 7 - бассейн; 8 - курзал; 9 - летний кинотеатр; 10 - танцплощадка; 11 - кафе; 12 - ресторан; 13 - павильон курортного сервиса; 14 - физкультурно-спортивные площадки; 15 - музей Короленко; г - макет комплекса санаторных учреждений
2.4. Учреждения и предприятия общекомплексного обслуживания рекомендуется объединять в центры. Количество центров и их назначение следует определять в зависимости от вместимости комплекса курортно-оздоровительных учреждений, допускаемых радиусов пешеходной доступности и общего архитектурно-планировочного решения.
В комплексах на 3 тыс. мест и более целесообразно создавать несколько центров различного функционального назначения (лечебного, приемно-административного, культурно-массового, физкультурно-спортивного).
В комплексах курортно-оздоровительных учреждений меньшей вместимости возможно создание одного многофункционального общекомплексного центра.
2.5. При проектировании комплексов курортно-оздоровительных учреждений вместимость или мощность учреждений и предприятий общекомплексного обслуживания следует принимать в соответствии с главами СНиП «Санатории» и «Учреждения отдыха».
2.6. Для комплексов курортно-оздоровительных учреждений, расположенных на берегах морей, рек, озер и других водоемов, пригодных для купания, необходимо предусматривать организацию «пляжей в соответствии с требованиями глав СНиП «Санатории» и «Учреждения отдыха».
2.7. Коммунально-хозяйственное обслуживание комплексов курортно-оздоровительных учреждений должно обеспечиваться централизованным путем.
Коммунально-хозяйственные предприятия (центральная котельная, прачечная, гаражи, пожарное депо, производственные мастерские, предприятия пищевой промышленности, складские помещения, производственные базы строительных и ремонтных организаций и т.д.) определяются на стадии проекта генерального плана курорта (или места отдыха).
2.8. Культурно-бытовое обслуживание персонала комплекса курортно-оздоровительных учреждений, так же как и вопросы его расселения, решаются на стадии проекта генерального плана курорта (или места отдыха).
9 Зоны рекреационного назначения. Зоны особо охраняемых территорий
9.1 Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма, занятий физической культурой и спортом.
В пределах черты городских, сельских поселений выделяются зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, рекреационное и оздоровительное значение.
9.2 На территории рекреационных зон и зон особо охраняемых территорий не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения. Режим использования территорий курортов определяется законодательством.
Режим использования особо охраняемых территорий устанавливается на основе градостроительных регламентов с учетом законодательства Российской Федерации, а также с учетом раздела 14. Категории особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения определяются [3].
9.3 В городских и сельских поселениях необходимо предусматривать непрерывную систему озелененных территорий общего пользования и других открытых пространств в увязке с природным каркасом. Его основными структурными элементами являются особо охраняемые природные территории (ООПТ).
Существующие массивы городских лесов допускается преобразовывать в лесопарки и относить дополнительно к озелененным территориям общего пользования. При этом следует сохранять и улучшать сложившиеся ландшафты, обеспечивая их пространственную взаимосвязь с природными экосистемами.
Примечание - В зависимости от природно-климатических условий указанные нормы могут быть уменьшены или увеличены, но не более чем на 20%.
9.4 Время доступности городских и районных парков на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта) должно быть, мин, не более: 30 - для городских и 20 - для районных парков.
Размещение зоопарков следует предусматривать в составе рекреационных зон. Расстояние от границ зоопарка до жилой и общественной застройки устанавливается по согласованию с местными органами здравоохранения, но не менее 50 м. Общие требования к зоопаркам определены в ГОСТ Р 57013.
При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.
9.5 Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать, м, не менее, размещаемых:
- с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой
Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения. Размещение бульвара, его протяженность и ширину, а также место в поперечном профиле улицы следует определять с учетом архитектурно-планировочного решения улицы и ее застройки. На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха.
9.6 Расстояние от зданий и сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать в соответствии с таблицей 9.1.
3. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ КОМПЛЕКСА КУРОРТНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
3.1. Зонирование курортных и рекреационных территорий должно отвечать условиям создания наиболее благоприятного режима санаторно-курортного лечения и профилактического отдыха.
Строительство комплексов курортно-оздоровительных учреждений предусматривается в границах курортной зоны на курортах или рекреационной зоны в местах отдыха и пригородных зонах отдыха городов. Территория комплекса - составная часть этих зон.
3.2. В состав зданий и сооружений комплексов курортно-оздоровительных учреждений всех видов входят спальные корпуса, столовые, здания центров лечебного, культурно-массового и другого назначения. Здания и сооружения комплекса курортно-оздоровительных учреждений размещают в соответствии с внутрикомплексным функциональным зонированием территории, учитывающим благоприятные условия участков застройки, а также особенности организации и эксплуатации комплексов курортно-оздоровительных учреждений разного вида.
3.3. На территории комплекса курортно-оздоровительных учреждений предусматривается выделение следующих зон:
проживания лечащихся и отдыхающих (или зона спальных корпусов и столовых), где размещаются спальные корпуса и столовые санаториев или учреждений отдыха, а также площадки для утренней гимнастики, сооружения для климатолечения, места тихого отдыха;
общекомплексного обслуживания, где размещаются все централизованные учреждения и предприятия сети общекомплексного обслуживания;
физкультурно-спортивных сооружений для размещения спортивных залов, спортивных площадок и других спортивных сооружений;
зеленых насаждений общекомплексного пользования с системой прогулочных аллей, терренкуров и площадок отдыха.
3.4. Зона проживания лечащихся и отдыхающих, где сосредоточены спальные корпуса, должна занимать лучшие участки территории с точки зрения инсоляции и строительных условий.
Рис. 3. Комплекс санаториев и санаторных пансионатов на курорте Тамиск Северо-Осетинской АССР. Архитекторы Н. Бутенко, Э. Знаменская
а - схема зонирования территории курорта Тамиск на 5 тыс. мест; зоны: 1 - курортная; 2 - комплекса санаториев и санаторных пансионатов; 3 - комплекса учреждений отдыха перспективного освоения; 4 - детского санатория; 5 - селитебная; 6 - коммунально-хозяйственная; 7 - лесопарковых насаждений и природного ландшафта; 8 - граница курорта; б - схема зонирования территории комплекса санаторных учреждений на 3 тыс. мест; зоны: 9 - проживания лечащихся; 10 - централизованного общекомплексного обслуживания; 11 - физкультурно-спортивных сооружений; 12 - зеленых насаждений общего пользования; 13 - граница территории комплекса; в - вариант планировки комплекса санаторных учреждений на 3 тыс. мест: 1 - спальный корпус; 2 - столовая; 3 - столовая с клубными помещениями; 4 - курортная гостиница; 5 - административно-приемный корпус; 6 - лечебный корпус; 7 - водолечебница; 8 - курзал; 9 - летний кинотеатр; 10 - танцплощадка; 11 - физкультурно-спортивные площадки; 12 - питьевая галерея; 13 - кафе; г - общий вид курорта Тамиск
Как правило, спальные корпуса блокируют со столовыми. В южных районах с продолжительным теплым сезоном столовые возможно размещать отдельно, чтобы обеспечить более спокойный режим проживания.
Вблизи спальных корпусов рекомендуется размещать часть сооружений и устройств для климатолечения, площадки для утренней гимнастики, отдыха и тихих игр.
Строительство спальных корпусов, а также столовых вместимостью более 1000 мест нецелесообразно, поскольку такая высокая концентрация лечащихся и отдыхающих мешает организации спокойного режима проживания.
Здания и сооружения в этой зоне следует размещать с таким расчетом, чтобы избежать интенсивных потоков лечащихся и отдыхающих. Особое внимание должно быть уделено созданию тишины и покоя в комплексах санаториев для лечения заболеваний центральной нервной системы и сердечнососудистой системы.
3.5. Зона общекомплексного обслуживания в зависимости от планировочной ситуации может состоять из одного или нескольких участков.
3.6. Центр лечебного назначения организуется в комплексах санаториев и санаторных пансионатов. В этом центре размещаются лечебный корпус, водолечебница и грязелечебница.
При водо- и грязелечебницах следует выделять участок для размещения устройств для хранения минеральной воды и регенерации лечебной грязи. Грязелечебницы должны размещаться с учетом удобной транспортировки лечебной грязи через территорию комплекса в обход зоны проживания лечащихся и наиболее посещаемых ими участков территории.
При размещении питьевых бюветов и галерей, связанных с минеральными источниками, следует планировочными средствами более равномерно распределить массовый одновременный поток лечащихся, возникающий три раза в сутки. При подаче минеральной воды от источника к питьевым бюветам по трубопроводам рекомендуется приближать бюветы к спальным корпусам и столовым.
Зона учреждений лечебного назначения должна, по возможности, выделяться вблизи зоны проживания лечащихся и отличаться высоким уровнем благоустройства территории с тем, чтобы предоставлять лечащимся комфортные условия отдыха после процедур.
Рис. 4. Комплекс санаториев и санаторных пансионатов на курорте Тишково Московской обл. Вариант планировки. Архитекторы Э. Знаменская, С. Мауэр
а - схема зонирования территории курорта Тишково на 3,5 тыс. мест; зоны: 1 - курортная; 2 - санаториев; 3 - пансионатов; 4 - общекурортного обслуживания; 5 - селитебная; 6 - коммунально-хозяйственная; 7 - лесопарковых насаждений и природного ландшафта; 8 - граница курорта; б - схема зонирования территории комплекса санаторных учреждений на 3,5 тыс. мест; зоны: 9 - проживания лечащихся; 10 - централизованного общекомплексного обслуживания; 11 - физкультурно-спортивных сооружений; 12 - зеленых насаждений общего пользования; 13 - граница территории комплекса; в - схема планировки комплекса санаторных учреждений: 1 - спальный корпус; 2 - столовая; 3 - административно-приемный корпус; 4 - лечебный корпус; 5 - курзал; 6 - физкультурно-спортивные площадки; 7 - летний кинотеатр; г - окрестности курорта Тишково
3.7. Центр административно-приемного назначения, как правило, должен размещаться у въезда на территорию комплекса курортно-оздоровительных учреждений. В нем располагаются дирекция комплекса, приемный блок, отделение связи, сберкасса, а также предприятия торгово-бытового обслуживания.
Размещение этого центра у въезда на территорию комплекса курортно-оздоровительных учреждений позволяет ограничить движение транспорта в границах территории комплекса, а также более рационально рассредоточить по интересам потоки лечащихся и отдыхающих.
На больших курортах, где имеется несколько комплексов учреждений санаторного лечения или отдыха и развитая система общекурортного обслуживания, нет необходимости размещать предприятия торгово-бытового обслуживания на территории самих комплексов.
3.8. Культурно-зрелищный центр следует размещать в парковой части комплекса, в удалении от зоны проживания лечащихся и отдыхающих. В этом центре размещается курзал, летний кинотеатр, танцевальная площадка и другие здания и сооружения культурно-массового назначения.
3.9. Зона физкультурно-спортивных сооружений как наиболее шумный участок, выделяется в удалении от зоны проживания лечащихся и отдыхающих и от зоны тихого отдыха. В этой зоне размещают павильоны и открытые летние площадки для массовых игр, физкультуры и спорта, зимой здесь организуются катки и лыжные базы.
Создание крупных комплексов курортно-оздоровительных учреждений обусловливает строительство крупных открытых и закрытых плавательных бассейнов, спортивных залов и устройство на водоемах общекомплексных благоустроенных пляжей, лодочных и гребных станций, а также без парусного спорта. Плавательные бассейны целесообразно размещать вблизи зоны проживания.
3.10. Парк комплекса следует решать крупными массивами зеленых насаждений. Основная часть парка предназначается для прогулок и тихого отдыха. При выделении на территории парка зоны культурно-зрелищных учреждений или зоны физкультурно-спортивных сооружений следует предусматривать мероприятия по сохранению природного ландшафта парковой территории.
3.11. Площади территории комплексов курортно-оздоровительных учреждений следует определять в соответствии с главой СНиП II-60-75 «Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов» (табл. 1).
Зоны отдыха и курортные зоны
9.18 В составе особо охраняемых территорий выделяются участки лечебно-оздоровительных местностей (курортов) на землях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями. На территории курортов следует размещать санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма учреждения и предприятия обслуживания лечащихся и отдыхающих, курортные парки и другие озелененные территории общего пользования, пляжи, формируя курортные зоны.
Примечание - В курортных зонах степных районов участки озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 50%.
9.19 Размещение учреждений отдыха и санаторно-курортных в прибрежной полосе зон отдыха и курортных зон необходимо предусматривать с учетом раздела 14, но на расстоянии не менее 50 м при размещении на берегах рек и водохранилищ.
9.20 Расстояния от границ земельных участков вновь проектируемых санитарно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать, м, не менее:
| - до жилой и общественной застройки (не относящейся к обслуживанию курортных и зон отдыха), объектов коммунального хозяйства и складов | 500. |
| Примечание - В условиях реконструкции - не менее 100 м; | |
| - до железных дорог общей сети | 500; |
| - до автомобильных дорог категорий: | |
| I-III | 500, |
| IV | 200; |
| - до садово-дачной застройки | 300. |
Размещение зон массового кратковременного отдыха следует предусматривать с учетом доступности этих зон на общественном транспорте не более 1,5 ч.
9.21 Размеры территорий зон отдыха следует принимать из расчета 500-1000 на одного посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 на одного посетителя. Площадь участка зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га, в зоне пустынь и полупустынь - не менее 30 га.Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, пионерских лагерей, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих товариществ, автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500 м, а от домов отдыха - не менее 300 м.
9.22 Размеры стоянок автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, следует определять в соответствии с региональными или местными нормативами градостроительного проектирования или по заданию на проектирование.
9.23 Курортная зона должна быть размещена на территориях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями. В ее пределах следует размещать санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма, учреждения и предприятия обслуживания лечащихся и отдыхающих, формирующие общественные центры. В эти центры включаются общекурортный центр, курортные парки и другие озелененные территории общего пользования, пляжи.
9.24 При проектировании курортных зон следует предусматривать:
- размещение санаторно-курортных учреждений длительного отдыха на территориях с допустимыми уровнями шума, детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений изолированно от учреждений для взрослых с отделением их полосой зеленых насаждений шириной не менее 100 м;
- вынос промышленных и коммунально-складских объектов, жилой застройки и общественных зданий, не связанных с обслуживанием лечащихся и отдыхающих;
- ограничение движения транспорта и полное исключение транзитных транспортных потоков.
Размещение жилой застройки для расселения обслуживающего персонала санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует предусматривать вне курортной зоны, при условии обеспечения затрат времени на передвижение до мест работы в пределах 30 мин.
9.25 Однородные и близкие по профилю санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, размещаемые в пределах курортных зон, следует объединять в комплексы, обеспечивая централизацию медицинского, культурно-бытового и хозяйственного обслуживания в единое архитектурно-пространственное решение.
Примечание - В курортных зонах сложившихся приморских, а также горных курортов размеры озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 50%.
| - морских | 5; |
| - речных и озерных | 8; |
| - морских, речных и озерных | 5. |
Минимальную протяженность береговой полосы пляжа на одного посетителя следует принимать, м, не менее: для морских пляжей - 0,2; речных и озерных - 0,25.
Рассчитывать число единовременных посетителей на пляжах следует с учетом коэффициентов одновременной загрузки пляжей:
Зоны отдыха районная планировка
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
Часть II, раздел Л
УЧРЕЖДЕНИЯ ОТДЫХА. НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Дата введения 1966-01-01
ВНЕСЕНЫ Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР и Министерством здравоохранения РСФСР
УТВЕРЖДЕНЫ Государственным комитетом по делам строительства СССР 16 июля 1965 г. по представлению Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР
ВЗАМЕН СН 3-57 (в части проектирования домов отдыха)
Глава СНиП II-Л.19-62* "Учреждения отдыха. Нормы проектирования" разработана ЦНИИЭП лечебно-курортных зданий Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Проектным институтом Министерства здравоохранения РСФСР и Центральным советом по управлению курортами профсоюзов.
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют СНиП 31-06-2009 и СНиП 31-05-2003, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.
С введением в действие главы СНиП II-Л.19-62 теряют силу "Временные нормы проектирования санаториев и домов отдыха" СН 3-57 (в части проектирования домов отдыха).
2. ТРЕБОВАНИЯ К ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ
2.1. Площади земельных участков для учреждений отдыха рекомендуется принимать согласно табл.1.
Предисловие
Сведения о своде правил
1 ИСПОЛНИТЕЛИ - ЗАО "ПРОМТРАНСНИИПРОЕКТ", ГАУ "Институт Генплана Москвы"
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"
3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет
Зоны отдыха районная планировка
Правила градостроительного проектирования и благоустройства
Parks. Rules for urban design and landscaping
Дата введения 2020-07-23
3 Термины, определения и сокращения
3.1 Термины и определения
В настоящем своде правил применены термины по ГОСТ 28329, ГОСТ Р 55935, СП 82.13330, СП 140.13330, а также следующие термины с соответствующими определениями:
благоустройство территории: Деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
3.1.2 нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду: Нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
зонирование (функциональное) территории: Выделение в парке зон, различных по функциональному назначению, например, зоны зрелищных мероприятий, спорта, прогулок и тихого отдыха, культурно-исторической зоны и т.д.
3.1.4 инсоляционный анализ территории: Исследование участка по освещенности его фрагментов в различное время суток.
3.1.5 интродукционный вид: Растения, выращенные в грунте за пределами ареала их природного распространения.
3.1.6 ландшафтный анализ территории: Анализ территории, включающий оценку насаждений, рельефа местности, экспозиции склонов, выявление архитектурно-композиционных характеристик, наличия видовых точек, потенциальных возможностей по обогащению пейзажа; определение ценности отдельных участков, пригодности территории к рекреационным нагрузкам, возможностей изменения существующего ландшафта.
3.1.7 парк: Участок озелененной территории общего пользования, основной вид разрешенного использования которого - рекреация.
3.1.8 природно-рекреационный каркас: Взаимоувязанные территории, определяемые архитектурно-планировочной организацией населенного пункта и планом его дальнейшего развития, с преобладанием растительных и (или) водных объектов, выполняющие преимущественно средозащитные, средообразующие, рекреационные и оздоровительные функции и предусматривающие связь с прилегающими к населенному пункту природными и рекреационными территориями.
рекреационная емкость территории [акватории]: Количественно выраженная способность территории [акватории] обеспечивать некоторому числу людей психологический комфорт для отдыха и оздоровления без деградации природной среды или антропогенных элементов в ландшафте.
3.1.10 рекреационная нагрузка: Показатель антропогенного воздействия, определяемый количеством отдыхающих на единицу площади с учетом времени их пребывания на объекте рекреации и вида отдыха.
3.1.11 сомкнутость полога (крон) древостоя: Отношение суммы площадей горизонтальных проекций крон деревьев в древостое (без учета площади их перекрытия) к общей площади участка покрытых лесной растительностью земель, на котором произрастает этот древостой. Выражается в десятых долях единицы, принимая за единицу сомкнутости соприкосновение крон друг с другом без просветов.
3.1.12 тип пространственной структуры; ТПС: Классификационный признак объемно-пространственной структуры, определяемый сомкнутостью полога древесных насаждений, густотой и характером их размещения.
1 Область применения
Настоящий свод правил распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих парков на территориях городских и сельских поселений.
Свод правил не распространяется на участки вне границ земель городских и сельских поселений, на особо охраняемые природные территории, на территории с объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры).
СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями N 1, 2)
2 Нормативные ссылки
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 24835-81 Саженцы деревьев и кустарников. Технические условия
ГОСТ 24909-81 Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия
ГОСТ 25769-83 Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия
ГОСТ 26869-86 Саженцы декоративных кустарников. Технические условия
ГОСТ 28055-89 Саженцы деревьев и кустарников. Садовые и архитектурные формы. Технические условия
ГОСТ 28329-89 Озеленение городов. Термины и определения
ГОСТ 32846-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация
ГОСТ Р 52024-2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования
ГОСТ Р 52025-2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей
ГОСТ Р 52131-2003 Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования
ГОСТ Р 52169-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования
ГОСТ Р 55935-2013 Состав и порядок разработки научно-проектной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия - произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства
ГОСТ Р 57617-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты отдыха, развлечения, культуры и спорта на открытой водной поверхности и их инфраструктура. Термины и определения
СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям
СП 30.13330.2016 "СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий" (с изменением N 1)
СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (с изменениями N 1, N 2, N 3, N 4)
СП 32.13330.2018 "СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения"
СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"
СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение"
СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"
СП 60.13330.2016 "СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" (с изменением N 1)
СП 82.13330.2016 "СНиП III-10-75 Благоустройство территорий"
СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения"
СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения" (с изменениями N 1, N 2, N 3)
СП 131.13330.2018 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология"
СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования
СП 140.13330.2012 Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения (с изменением N 1)
СП 332.1325800.2017 Спортивные сооружения. Правила проектирования
СП 396.1325800.2018 Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования
СП 425.1325800.2018 Инженерная защита территорий от эрозионных процессов. Правила проектирования
СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов
Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.
1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
1.1. Настоящие нормы распространяются на проектирование зданий вновь возводимых и реконструируемых учреждений отдыха: домов отдыха, пансионатов (кроме санаторных), туристских баз и приютов, гостиниц для автотуристов (мотелей), летних городков отдыха, лагерей для автотуристов (кемпингов) и молодежных лагерей отдыха.
Нормы не распространяются на проектирование детских учреждений отдыха.
Примечания: 1. При реконструкции зданий учреждений отдыха допускаются отступления от настоящих норм при надлежащем технико-экономическом обосновании и по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы и государственного пожарного надзора.
2. При проектировании зданий учреждений отдыха надлежит руководствоваться также другими главами II части СНиП и нормативными документами, содержащими требования по размещению учреждений отдыха на курортах и в пригородных зонах, по проектированию отдельных помещений, конструкций, санитарно-технического, электротехнического и другого оборудования зданий, утвержденными (согласованными) Госстроем СССР или его органами в установленном порядке.
1.2. Учреждения отдыха рекомендуется проектировать вместимостью (количество мест):
А. Круглогодичного действия
Б. Летнего действия
Летние городки отдыха
Молодежные лагеря отдыха
Примечания: 1. В домах отдыха и пансионатах допускается устройство летних спальных корпусов и павильонов, а в туристских базах, туристских приютах, мотелях - также палаток и трейлеров, количество мест в которых устанавливается заданием на проектирование, при условии, чтобы в туристских базах количество мест в круглогодичных зданиях было не менее 200, а в туристских приютах - не менее 40.
2. Проектирование домов отдыха допускается большей вместимости, но не более 1000 мест.
3. Проектирование пансионатов и летних городков отдыха допускается вместимостью более 2000 мест; в этом случае их следует проектировать группами (комплексами) по 1000-2000 мест в каждой. В составе каждой группы должны быть спальные помещения и столовые, а помещения культурно-массового обслуживания, хозяйственные, приемные и административные, как правило, должны быть общими для всех групп.
1.3. Учреждения отдыха, размещаемые группами или на курортах, следует проектировать с общими помещениями: приемными, административными, культурно-массового обслуживания и хозяйственными. При этом следует предусматривать кооперирование инженерного оборудования, очистки, инженерной подготовки территории, дорожного строительства, транспортного обслуживания.
1.4. Здания круглогодичного действия следует проектировать, как правило, II класса.
1.5. Этажность зданий круглогодичного действия не ограничивается. Летние здания рекомендуется проектировать высотой до 2 этажей с применением эффективных в технико-экономическом отношении конструкций и местных строительных материалов.
5.2. Зоны отдыха
5.2.1. Зоны отдыха - территории, предназначенные и обустроенные для организации активного массового отдыха, купания и рекреации.
5.2.2. При проектировании зон отдыха в прибрежной части водоемов площадь пляжа и протяженность береговой линии пляжей обычно принимаются по расчету количества посетителей.
5.2.3. На территории зоны отдыха рекомендуется размещать: пункт медицинского обслуживания с проездом, спасательную станцию, пешеходные дорожки, инженерное оборудование (питьевое водоснабжение и водоотведение, защита от попадания загрязненного поверхностного стока в водоем). Медицинский пункт обычно располагают рядом со спасательной станцией и оснащают надписью "Медпункт" или изображением красного креста на белом фоне, а также - местом парковки санитарного транспорта с возможностью беспрепятственного подъезда машины скорой помощи. Помещение медпункта рекомендуется устанавливать площадью не менее 12 кв. м, имеющим естественное и искусственное освещение, водопровод и туалет.
5.2.4. Обязательный перечень элементов благоустройства на территории зоны отдыха включает: твердые виды покрытия проезда, комбинированные - дорожек (плитка, утопленная в газон), озеленение, питьевые фонтанчики, скамьи, урны, малые контейнеры для мусора, оборудование пляжа (навесы от солнца, лежаки, кабинки для переодевания), туалетные кабины.
5.2.4.1. При проектировании озеленения рекомендуется обеспечивать:
- сохранение травяного покрова, древесно-кустарниковой и прибрежной растительности не менее, чем на 80 % общей площади зоны отдыха;
- озеленение и формирование берегов водоема (берегоукрепительный пояс на оползневых и эродируемых склонах, склоновые водозадерживающие пояса - головной дренаж и пр.);
- недопущение использования территории зоны отдыха для иных целей (выгуливания собак, устройства игровых городков, аттракционов и т.п.).
5.2.4.2. Возможно размещение ограждения, уличного технического оборудования (торговые тележки "вода", "мороженое").
Введение
Свод правил разработан авторским коллективом: ЗАО "ПРОМТРАНСНИИПРОЕКТ" (руководитель темы - д-р техн. наук Л.А.Андреева, канд. техн. наук А.Г.Колчанов, И.П.Потапов,
А.В.Багинов), ГАУ "Институт Генплана Москвы" (О.А.Гармаш, А.А.Авилова, д-р биол. наук, академик РЭА А.А.Минин, Т.Н.Левина,
М.В.Елагина, И.Ю.Антипова), академик РААСН О.В.Малинова.
Читайте также: