Зона отдыха в снт
По плану там должна была быть трансформаторная подстанция.
Подстанции не было и нет, территория размером около 0,3 га
пустовала. С двух сторон территория примыкает вплотную к участкам, с двух других сторон - улица (по которой постоянно
ездят автомобили членов СНТ, доставки стройматериалов и т.п.
Через узкие (около 3-х метров) улицы опять же, участки.
Жители как минимум шести участков (находящихся в частной
собственности) будут лишены спокойного отдыха после того,
как детская площадка "заработает" в полную силу.
Насколько юридически и фактически неправомерны действия
Правления СНТ, которые погнавшись за лояльностью молодого электората, выделили данную территорию?
Куда жаловаться, как остановить обустройство детской
площадки, пока инициативная группа не истратила много
средств на данное обустройство?
Вторая трансформаторная подстанция нужна СНТ, она была
в плане ещё в 1987 году. Тогда Правление не озаботилось
этой проблемой, деньги ушли в "неизвестном" направлении.
При нынешнем энергопотреблении подстанция ещё больше
нужна. Существующая еле справляется с нуждами садоводов.
Нынешнее правление не хочет думать об этом, деньги уходят
в том же направлении. Рано или поздно вопрос о монтаже
трансформатора встанет однозначно, а вот молодых мамаш
с детьми уже не выселишь так просто с этой самой детской
14 июля 2017, 15:59 , Кирилл, г. Москва Ответы юристов Эдуард Шалин Юрист, г. Нижний Новгород Общаться в чатеЗдравствуйте, Кирилл! Соберите внеочередное собрание. Вопрос о детской площадке поставьте в повестку дня общего собрания членов СНТ. На собрании проголосуйте соответствующим образом, если многие садоводы против строительства детской площадки. Согласно статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
(в ред. Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ)1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;
2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;
3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;
4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;
5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;
6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;
7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;
9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;
12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;
13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;
14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;
15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;
16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения;
(пп. 16 введен Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ)17) утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
(пп. 17 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)18) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории;
(пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)19) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
(пп. 19 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Имущество общего пользования в СНТ
по новому закону
Имуществу общего пользования (ИОП) в садоводческих и огороднических товариществах посвящена глава № 6 Федерального закона № 217-ФЗ. Согласно данному документу, к ИОП относится все движимое и недвижимое имущество, находящееся в границах территории товарищества и используемое для общих нужд садоводов.
- Недвижимым имуществом общего пользования считаются линии электропередач, трубо- и газопроводы, котельные, склады, посты охраны и т.д.
- Движимое имущество — это вся техника и вещи, используемые для общих нужд товарищества. Например, газонокосилка, мотопомпа или трактор.
Улицы в СНТ
Кроме улиц в садоводческих товариществах также есть и проезды. Главное отличие между этими двумя понятиями — в ширине расстояния между рядами участков. И к улицам, и к проездам предъявляются свои требования, прописанные в своде правил СП 53.13330.2019, который вступил в силу 15 апреля 2020 года.
Согласно пункту 5.7, ширина улиц в садоводческих товариществах не должна быть менее 15 метров, проездов — не менее 9 метров.
- для улиц — не менее 7 метров;
- для проездов — не менее 3,5 метров.
В отличие от улиц, проезды нужно оборудовать разъездными площадками длиной не менее 15 метров и шириной не менее 7 метров. Такие площадки нужно обустроить на расстоянии не более 200 метров друг от друга.
Протяженность проезда, заканчивающегося тупиком, не может превышать 150 метров, а в конце нужно оборудовать площадку для разворота размером минимум 12×12 метров.
Ведение бухгалтерии СНТ
На 40% дешевле ,чем у конкурентов
Можно ли поставить шлагбаум на улице в СНТ
Согласно Федеральному закону № 217-ФЗ, каждый собственник в садоводческом товариществе имеет право беспрепятственного проезда к своему участку. Поэтому все улицы в СНТ должны быть свободны для передвижения автомобилей.
Кроме того, установка шлагбаумов или других ограждений на улицах товарищества может быть небезопасной: в случае непредвиденной ситуации (например, при пожаре) искусственные препятствия помешают проезду специальной техники. И тогда речь будет идти не просто об удобстве передвижения, а о жизни и здоровье людей, сохранности их имущества.
Нормы освещения улиц в товариществе
Для безопасности жителей СНТ улицы товарищества должны освещаться с наступлением темноты. Существующие нормы освещенности в сельской местности прописаны в СНиП 23-05-2010. Согласно этому документу, норма освещения улиц и проездов на территории садовых товариществ составляет 2 лк.
Однако нормы освещения на улицах СНТ соблюдаются далеко не всегда. Ведь обязанность содержать линии электропередач и оплачивать расходы на электроэнергию ложится на плечи самих садоводов. Поэтому средств на модернизацию уличного освещения хватает не всегда. Стараясь сэкономить, садоводы смиряются с плохо освещенными улицами.
Чтобы решить проблему содержания электросетей в садоводческих товариществах, губернатор Московской области Андрей Воробьев предложил консолидировать электросети в СНТ. Садоводы могут передать электросети в своем товариществе на баланс Московской электросетевой компании (МОЭСК). В таком случае вопрос обслуживания электросетей больше не будет касаться дачников и станет заботой компании.
Как присвоить названия улицам в СНТ
Проживая в городе, мы привыкли к тому, что у каждой улицы есть свое название, а у дома — свой номер. Вызывая любую службу, вы называете конкретный адрес, по которому до вас смогут легко добраться.
Но во многих садоводческих товариществах у частных домов до сих пор нет конкретных адресов, а у улиц — названий. Решить эту проблему можно с помощью органов местного самоуправления. Присвоить названия улицам в СНТ они могут как по собственной инициативе, так и на основании заявлений физических или юридических лиц.
Присвоить названия улицам и почтовые адреса домам в СНТ возможно только при наличии индивидуального и общего межевания.
Алгоритм действий должен быть таким:
- Председатель проводит общее собрание, повесткой которого становится вопрос о присвоении названий улицам и конкретных адресов — всем садовым земельным участкам.
- Общее собрание утверждает адреса домов и названия улиц. Председатель оформляет протокол, записывая в него рекомендации членов товарищества.
- Далее перед правлением стоит задача подготовить схему земельных участков и улично-дорожной сети в своем товариществе. Сделать это можно вручную на готовом кадастровом плане.
- Также правление должно собрать следующие документы:
- копию и оригинал протокола общего собрания о присвоении адресов и названий улицам;
- копию протокола общего собрания об избрании председателя СНТ;
- схему, отображающую все индивидуальные садовые участки и улицы, проезды, проходы в товариществе с предложенными названиями и адресами;
- паспорт, удостоверяющий личность председателя;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- копию межевого плана СНТ.
Заявление о присвоении названий улицам вместе с собранными документами можно подать через МФЦ. Документы будут рассмотрены в течение 18 рабочих дней. Госпошлину платить не придется.
Если у вас возникнут проблемы с присвоением названиями улиц в СНТ, вы можете обратиться за помощью к специалистам «СНТклуба». Наши юристы подробно расскажут об алгоритме действий, которые предстоит выполнить председателю. А с помощью личного кабинета можно подготовить рассылку и проинформировать садоводов о предстоящем общем собрании.
Правомерно ли строительство гостевых домов в СНТ?
Турбаза на земле сельхозназначения. Возможно ли это?
Долгожданное многими собственниками земли сельхозназначения Постановление Правительства РФ, разрешающее им выращивать лес на своей земле, имеет еще ряд интересных последствий. Оно открывает возможности заниматься на такой земле и некоторыми другими видами деятельности, которые были ранее запрещены на сельхозземле.
А именно, на земле сельскохозяйственного назначения, после уведомления местных властей о намерении выращивать лес, можно заниматься и рекреационной деятельностью!
Ранее на земле сельхозназначения это было невозможно. Рекреационная деятельность не входит в настоящее время в перечень Видов разрешенного использования (ВРИ) земли сельскохозяйственного назначения. Кстати, ВРИ - аббревиатура по Фрейду .
Откуда следует такая возможность? В пункте 4 утвержденного постановлением Положения, говорится, что использовать леса выросшие на земле сельхозназначения можно в целях, указанных в п. 1 - 10 и 13 - 15 ст. 25 Лесного кодекса РФ, часть 1.
А п. 8 из указанной статьи ЛК сформулирован просто: " осуществление рекреационной деятельности".
Турбаза в лесу Турбаза в лесуЧетко и понятно. Рекреационная деятельность, как известно, бывает нескольких видов: лечебно-курортная, спортивно оздоровительная, развлекательная, познавательная.
Главный вопрос по поводу рекреационной деятельности, который волновал владельцев сельхозземли, а можно ли им на своей земле создать базу отдыха, турбазу и т.п. На землях Лесного фонда было можно, об этом и говорит ст. 25 к которой отсылает Постановление и ст. 41. Теперь можно и на земле сельхозназначения, после уведомления о ведении лесного хозяйства.
Неясным может показаться вопрос, а можно ли строить необходимые для рекреационной деятельности строения? Наши законодатели либо любят создавать всякие "коллизии", либо просто нет того, кто может окинуть взглядом всю совокупность принимаемых законодательных актов и устранить противоречия между ними. С одной стороны п. 4 Постановления четко говорит, что в"таких лесах" не могут размещаться здания и сооружения не предусмотренные п. 2 ст. 77 Земельного кодекса. А в этом пункте четко говорится, что на землях сельхозназначения могут находиться здания и сооружения необходимые для производства, хранения и переработки сельхозпродукции. То есть строения для рекреации нельзя?
Но стать 25 ЛК, к которой прямо отсылает Постановление, указывает, что рекреационной деятельностью заниматься можно, а ст. 41 того же Лесного кодекса прямого говорит:
Статья 41 "Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ":
1. Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
2. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства.
Похоже, что по совокупности этих законодательных актов, все-таки, можно. Не совсем понятно, нужно ли получать разрешение на создание турбазы у лесного ведомства, как раньше для земель Лесного фонда, или у местных властей и госоргана курирующего АПК, так как эта земля остается сельскохозяйственной? Или у тех и других? В любом случае, это уже решаемый вопрос.
Ну а то, что можно возводить только некапитальные строения, это не проблема. Можно построить гостевые дома и коттеджи турбазы на винтовых сваях, например, и закрыть сваи и пустоту под строениями декоративными камнями . Да и много чего можно.
В любом случае, это еще одна возможность использования сельхозземли. Можно реально устроить турбазу. А можно продолжать заниматься сельским хозяйством на одной части своей земли, а на другой завести лесное хозяйство, объявить о ведении рекреационной деятельности, построить гостевой дом . И . наконец зажить там самому. Потому, что просто построить жилой дом на своей земле сельхозназначения, до сих пор, даже фермеру, низзя .
Вот так, с шутками - прибаутками, доставая правой рукой левое ухо, делая одно под видом другого и живем.
А что вы думаете о появившейся возможности создания баз отдыха на своей сельхозземле?
— На многих участках нашего СНТ в Геленджике построены и строятся гостевые дома для десятков отдыхающих. Делается это с разрешения председателя СНТ. Правомерно ли это?
tsnorh/DepositphotosМожно ли построить гостиницу на садовом земельном участке
Земельный участок должен использоваться в соответствии с его категорией и видом разрешенного использования.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ).
Земельный участок, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ, может использоваться крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
Садовый дом сдавать в аренду не запрещено. А вот использовать садовый дом как гостиницу нельзя. Это будет являться нецелевым использованием земельного участка.
Если на землях сельскохозяйственного назначения расположено садоводческое товарищество, то видом разрешенного использования для участков, которые расположены на его территории, является ведение садоводства.
Садовый земельный участок – это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3 Закона № 217-ФЗ).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор).
В соответствии с Классификатором на земельных участках для ведения садоводства допускается осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей.
Таким образом, под строительство гостиницы садовый земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, использовать нельзя.
Спасибо, что дочитали до конца!
Подписывайтесь на мою страницу Яндекс Дзен, чтобы не пропустить новые статьи и нажимайте на "палец вверх", если материал вам понравился!
Кто является собственником ИОП
В соответствии с законом № 217-ФЗ, все имущество общего пользования, приобретенное после 1 января 2019 года и расположенное в границах садоводства, принадлежит собственникам земельных участков данного СНТ.
Доля рассчитывается пропорционально площади земельных наделов, собственниками которых являются дачники. Проще говоря, чем больше ваш участок в товариществе, тем больше доля общего имущества. Такое же правило действует и для земель общего пользования.
До того момента, как закон № 217-ФЗ вступил в силу, имущество общего пользования в СНТ принадлежало товариществу как юридическому лицу. Все земли, объекты недвижимости и вещи, которые были приобретены товариществом до 1 января 2019 года, могут по-прежнему оставаться в собственности СНТ как юридического лица.
Но при желании это имущество можно также передать в долевую собственность владельцев участков.
Наконец, закон разрешает безвозмездно передавать имущество общего пользования в муниципальную собственность. Для этого потребуется согласие абсолютно всех членов товарищества, высказанное на общем собрании.
Если садоводы проголосуют «за», то имущество перейдет в собственность муниципалитета, на территории которого расположено СНТ.
Можно ли на участках СНт и ДНП организовать базу отдыха?
Можно ли на участках СНт и ДНП организовать базу отдыха?
Ответы на вопрос:
Не получится. Надо менять вид разрешенного использования, но администрация не изменит Вам ВРИ на «строительство базы отдыха», так как земельные участки под строительство предоставляются исключительно с торгов, а это значит, что изменение ВРИ в данном случае может выглядеть как уход от установленной процедуры, предусматривающей торги. На этот счет имеется обширная судебная практика, когда отказы Администрации в изменении ВРИ признавались законными именно по этой причине.
СНТ, ДНП можно ли построить гостевые дома
Хочу приобрести в собственность земельный участок 5 га. Можно ли на нем построить гостевые дома, бани. Какие могут быть «подводные камни»?
Ответы на вопрос:
Это зависит от того какое назначение у участка и какой вид разрешенного использования. Надо смотреть документы. Подводные камни в этом могут быть.
ГрК РФ Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вам помог ответ? Да Нет
Вы можете приобрести земельный участок ст. 454 ГК РФ, но все будет зависть от назначение участка и разрешенного использования ст. 37 ГК РФ. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Вам помог ответ? Да НетВ данном случае будет зависеть от вида разрешенного использования участка. А вообще лучше обратиться к юристу для проверки документов.
ГрК РФ Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Вам помог ответ? Да НетСмотрите текущее назначение земельного участка, оно должно соответствовать цели.
Проверяйте правоустанавливающие документы.
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
Вам помог ответ? Да НетСадовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд
Исходя из вышеизложенного на принадлежащем на праве собственности земельном участке площадью 5 га можно построить баню как хозяйственную постройку. Построить гостевой дом нельзя, это не предусмотрено и будет нарушением.
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ(ред. от 03.08.2018)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;
2) садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;
3) хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;
Вам помог ответ? Да НетСергей, вы можете купив землю согласно ст. 454 ГК РФ построить бани с теплым местом для отдыха (баня - дом).
При заключении договора обратите внимание на назначение участка и разрешенного использования ст. 37 ГК РФ.
Уведомите о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома согласно ГК РФ Статья 51.1.
1. В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);
6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;
7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.
2. Форма уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
3. К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:
2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Отвечает заместитель руководителя департамента продаж АО «Российский аукционный дом» Николай Яблоков:
Исходя из законодательства — конечно, нет. В соответствии с 217-ФЗ «садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей». СНТ создаются на землях категорий «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения». При этом вид разрешенного использования предусматривает размещение отдельно стоящего здания не более чем в 3 этажа, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования. Таким образом, если гостевой дом удовлетворяет вышеуказанным параметрам, придраться вроде бы не к чему.
Однако, кроме максимальных параметров застройки, определенных Градостроительным кодексом, есть еще требования к минимальному размеру участков, отступам от границ соседних участков и прочим нормам, установленным ПЗЗ и градостроительными регламентами. Если эти нормы нарушены, необходимо обращаться в местную администрацию. Кроме того, нужно обратиться в управление Росреестра с жалобой на использование садоводческих участков для гостиничных целей.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Отвечает юрист Мария Назанская:
Вопрос правомерности строительства гостевых домов зависит от того, что из себя представляет такой «гостевой дом». Если строят жилой дом (так называемый коттедж) не выше 3 этажей в высоту, площадь которого не превышает 1500 кв. м, и конструктивно предназначенный для проживания одной семьи, на его строительство даже разрешение государственных органов получать не надо. А вот когда такой дом будет сдаваться в аренду в целом либо частями отдыхающим, возникнет вопрос нецелевого использования земельного участка. В случае выявления надзорными органами такого рода нарушений к нарушителю будут применены соответствующие санкции.
Если на садовом участке хотят строить дом, изначально выходящий по своим параметрам за рамки индивидуального жилого дома (площадь, этажность, наличие блоков с отдельными входами, большим количеством санузлов, комнат, кухонь) и конструктивно предназначенный для временного (сезонного) проживания большего количества людей, чем одна семья, строительство такого дома, даже с согласия председателя СНТ, будет неправомерно. Поскольку оно нарушает целый ряд норм Градостроительного и земельного законодательства, а также муниципальных нормативных актов, регламентирующих порядок землепользования и застройки территории. Узаконить такие постройки на территории СНТ в настоящее время невозможно.
Председатель же вообще не имеет никакого права согласовывать гостиничное строительство — это не его функция.
Десять требований к СНТ с 1 января 2021 года
65.8к Грачев В. И. Санкт-Петербург Запись на консультацию ПодписатьсяШлагбаум и ворота, в случае пожара, должны автоматически открываться
В соответствии с Постановлением Правительства РФ* с 1 января 2021 года на садоводческие некоммерческие товарищества возложено ряд новых требований и запретов.
1. Надо убирать мусор и косить траву.
Правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (п.67).
2. Нельзя сваливать горючие отходы.
На территориях общего пользования прилегающих к объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов (п. 68).
3. Надо сообщать в пожарную охрану о ремонте дороги.
При проведении ремонтных (строительных) работ, связанных с закрытием дорог или проездов, руководитель организации, осуществляющей ремонт (строительство), незамедлительно представляет в подразделение пожарной охраны соответствующую информацию о сроках проведения этих работ и обеспечивает установку знаков, обозначающих направление объезда, или устраивает переезды через ремонтируемые участки дорог или проездов (п. 72).
4. Нельзя устраивать свалку отходов.
На территории садоводства или огородничества, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов (п. 69).
5. Надо расчищать от мусора территорию леса, шириной 10 метров.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова садоводческое товарищество, если его территория, прилегает к лесу, должно обеспечить ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (п. 70).
6. Дороги и проезды должны быть в надлежащем состоянии в любое время года.
Правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения (п. 71).
7. Шлагбаум и ворота, в случае пожара, должны автоматически открываться.
В случае пожара должна быть обеспечена автоматическая разблокировка или открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео-и аудиосвязи с местом их установки (п. 71).
8. Надо повесить схему.
У въезда на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения (п. 71).
9. Обеспечивать подъезд к водоисточнику в любое время года.
При наличии на территории садоводства или огородничества или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
10. Надо утвердить паспорт территории садоводческого некоммерческого товарищества.
Паспорт территории садоводства или огородничества, которые подвержены угрозе лесных пожаров, ежегодно к началу пожароопасного сезона разрабатываются и утверждаются в соответствии председателем садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (п. 76).
Эти требования будут действовать до 2026 года. За их нарушение предусмотрена ответственность по ст. 20.4 КоАП («Нарушение требований пожарной безопасности»).
Для граждан предусмотрен штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, для должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Отвечает президент ООО «Межрегиональный юридический центр земельных отношений» Екатерина Иванова:
Понятия «гостевой дом» Градостроительный кодекс РФ не содержит. Формально свой садовый дом сдавать в аренду не запрещено. Но если на садовом участке возводятся объекты гостиничного назначения, они должны признаваться самовольными постройками. Как отличить гостевой дом (гостиницу для отдыхающих) от обычного садового дома? Во-первых, садовый дом предназначен для временного пребывания одной семьи. Если в доме несколько отдельных входов — явный признак или многоквартирного дома, или гостиницы.
Во-вторых, в гостевом доме каждая комната (или номер) оборудованы, как правило, отдельными санузлами. Формально количество санузлов в жилых домах не ограничено, но если каждый из них выходит на общую лестницу или в другие помещения общего пользования, это тоже мало похоже на садовый дом. В-третьих, по своим размерам такие сооружения занимают значительный процент от застройки участка. На своем обычном участке вряд ли будет комфортно отдыхать в каменных джунглях. В основном, для себя стараются оставить достаточное количество свободного пространства для выращивания овощей, ягод, фруктов, зоны отдыха.
Регулирование застройки в садоводствах и контроль за такой застройкой — задача местных властей. В каждом муниципальном образовании России приняты Правила землепользования и застройки, которые должны отвечать на много важных вопросов: минимальный размер садового участка (чтобы не делили землю до 1–2 соток), максимальная этажность садового дома, максимальный процент застройки участка всеми (в том числе вспомогательными) зданиями и сооружениями, минимальные отступы от границ участка до построек различного назначения, высота и светопрозрачность забора и множество других критериев, которые должны делать жизнь в садоводстве комфортной, а главное, безопасной для окружающих.
Разрешение председателя СНТ здесь ни при чем. Застройка садового участка должна подчиняться требованиям, установленным в Правилах землепользования и застройки. Если таким требованиям она не соответствует, значит, обладает признаками самовольной постройки и по решению суда может быть снесена.
Если количество таких самостроев в садоводстве зашкаливает, надо писать жалобы во все инстанции: администрацию, стройнадзор, прокуратуру. Эти органы обязаны реагировать и пресекать самовольное строительство.
Если реакции никакой нет, в суд можно подать и самостоятельно, только необходимо будет доказывать не только признаки самовольного строительства, но и нарушение своих прав. Если признаки самовольного строительства есть, а нарушения прав нет, обычному гражданину в удовлетворении иска суд может отказать.
Читайте также: