Закон о миграции в казахстане

Обновлено: 10.01.2025

Президентом Российской Федерации издан Указ от 15 июня 2021 г. № 364, в соответствии с которым после 16 июня 2021 г. продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Какие временные меры предусматривает Указ после 16 июня 2021 года?

С 16 июня 2021 г. приостанавливается течение:

сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками);

сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г.;

сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство действительных по состоянию на 15 марта 2020 года, в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами Российской Федерации;

сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, временно и постоянно проживающих иностранных граждан либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если указанные категории иностранных граждан не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6 месяцев нахождения за пределам Российской Федерации, необходимого для принятий решений об аннулировании соответствующих документов.

С 16 июня по 31 декабря 2021 г. включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

На какой период времени распространяется действие временных мер в отношении иностранных граждан?

В каких случаях иностранным гражданам не нужно обращаться в органы внутренних для урегулирования правового положения?

Срок временного пребывания в Российской Федерации продлевается без необходимости обращения в территориальные органы МВД России иностранных граждан и лиц без гражданства:

имеющих по состоянию на 16 июня 2021 г. действительные визы, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание в Российской Федерации;

у которых окончание сроков временного пребывания приходилось на период после 15 марта 2020 г. и течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России.

В каких случаях иностранным гражданам необходимо обратиться в органы внутренних для урегулирования правового положения?

Обращаем внимание, что иностранные граждане и лица без гражданства, которые урегулировали свой правовой статус, в рамках предоставленной Указом возможности, смогут в пределах разрешенного срока пребывания в Российской Федерации обратиться в территориальные органы МВД Росси по вопросу оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности либо временного или постоянного проживания в Российской Федерации.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не желают урегулировать свой правовой статус, предоставлено право выезда за пределы Российской Федерации до 30 сентября 2021 г.

Как временные меры затрагивают права и обязанности иностранных работников и их работодателей?

Работодатели, имеющие разрешение на привлечение иностранных работников, вправе до 31 декабря 2021 г. обратиться за получением разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, независимо от их цели въезда в Российскую Федерацию.

Для граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2021 г. сохранено право обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Гражданам государств-членов Евразийского экономического союза также предоставлена возможность заключать трудовые или гражданско-правовые договоры независимо от цели въезда в Российскую Федерацию до 31 декабря 2021 года.

Иностранные граждане смогут осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых или гражданско-правовых договоров, а также выданных патентов или разрешений на работу, в том числе после 16 июня и до 31 декабря 2021 г.

Имеются ли ограничения по применению временных мер?

Установленные Указом временные меры, как и ранее, не распространяются на лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку.

После 16 июня 2021 г. возобновляется правоприменительная практика, связанная с аннулированием ранее выданных иностранным гражданам разрешений на работу либо патентов, разрешений на временное проживание и видов на жительство, за исключением основания нахождения иностранных граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев.

Изменения в практике работы миграционных органов

В практике миграционных органов Москвы также произошли изменения:

Собеседование при подаче документов на приглашение

При постановке компании-приглашающей стороны на учет в миграционных органах в них требуется прийти генеральному директору (главному бухгалтеру) для прохождения собеседования.

Место рождения иностранного работника

Ранее место рождения необходимо было указывать согласно паспорту иностранного работника. Сейчас у иностранного работника необходимо запрашивать свидетельство о рождении, если в его паспорте указана только страна рождения или место рождения не указано.

Сведения об образовании и местах работы высококвалифицированных специалистов (ВКС)

Ранее миграционные органы принимали документы без данных сведений. Сейчас в ходатайстве о прибытии необходимо указывать сведения о наиболее высокой имеющейся ступени образования и опыте работы за последние 10 лет.

Согласование профильного министерства для приглашения иностранных граждан

Ранее миграционные органы требовали согласование профильного министерства для подачи документов на приглашение ВКС и работников техобслуживания из «открытых» стран. Сейчас для приглашения иностранных граждан из «открытых» стран не требуется предварительное согласование вне зависимости от цели въезда.

Процесс привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов из «закрытых стран» теперь несколько усложнился. Отныне требуется согласование въезда работника и сопровождающих членов семьи в профильном министерстве. Таким образом, увеличился общий срок привлечения высококвалифицированных специалистов. Примерно до 2,5 месяцев.

Пошаговый план привлечения работников ВКС:

Заключение трудового договора и подача уведомления;
Согласование въезда работника и членов семьи в профильном министерстве;
Подача документов для оформления разрешения на работу;
Подача документов для оформления визовых приглашений на въезд для работников и членов их семей;
Получение виз в российском визовом центре или Консульстве;
Въезд в Россию и получение разрешения на работу.

То есть теперь необходимо пройти еще один шаг — согласовать въезд работника и членов его семьи в профильном министерстве. Такой «усложненный» режим в настоящее время сохраняется, например, для граждан Китая и Израиля.

Закон «О миграции населения» РК: обзор, пояснения

Как живут мигранты в РК? Какими правами они обладают? Закон «О миграции населения» РК проясняет многие ситуации, позволяя понять, как регламентируется процесс переезда, с какими целями совершается иммиграция и какая ответственность существует за нарушение правил.

Закон «О миграции населения» РК: общие сведения

Перемещение населения происходит по разным причинам. Это и поиск работы, и улучшение качества жизни, и изменение жилищных условий. Массовую миграцию провоцируют войны и стихийные бедствия.

Действующий Закон «О миграции» РК приняли 22 июля 2011 года. Он регламентирует миграционные отношения, а также описывает общественные, экономические и юридические процессы.

Иммиграция — это выезд населения в другое государство для постоянного или временного проживания. Иммигранты въезжают на территорию Республики Казахстан по разным причинам, которые описаны в документе. Целью иммиграции бывает:

День Конституции РК: дата, выходные, история праздника

возвращение на Родину;
воссоединение с семьей;
обучение;
работа;
гуманитарные и политические побуждения.

Фото: nur.kz: Original

Государство в миграционной политике придерживается следующих принципов:

признания прав и свобод мигрантов;
обеспечения безопасности, защиты интересов;
прозрачности политики в отношении вопросов миграции;
привлечения профессиональных рабочих в Казахстан;
развития дружеских отношений с другими странами;
помощи казахам, проживающим за границей.

Любой иммигрант, прибывший на территорию Казахстана, имеет права, которые регламентирует Закон «О миграции населения» РК. Они пользуются такими же правами, что и граждане Республики. Закон обеспечивает свободное передвижение и выбор места проживания в стране, получение медицинского обслуживания и образования мигрантами. Конечно же, приезжие обязаны соблюдать законы РК, не нарушать регламент пребывания в государстве.

Сколько стоит уехать на ПМЖ за границу

Необходима ли виза в Казахстан? Она нужна тем, кто едет из стран, не заключивших с РК договор о безвизовом проезде. Остальные же могут въехать на территорию по безвизу. При безвизовом режиме срок пребывания в стране ограничен 30 днями.

В Казахстане можно получить вид на временное и постоянное проживание. В первом случае разрешение выдадут на основании обращения граждан РК, которые являются родственниками иностранцев или нанимают их на работу. Также это могут быть обращения:

образовательных структур;
больниц;
местных исполнительных органов.

В этом случае просьба о предоставлении вида на жительство обосновывается необходимостью получения иммигрантами образования, лечения или организации бизнеса.

Если хотите получить вид на постоянное жительство в стране, то миграционная служба Казахстана укажет, как это сделать. По закону такое разрешение приезжие по визе или безвизу получат, когда обратятся в органы внутренних дел. На время принятия решения иммигрант получает документ о временном проживании сроком до 90 дней.

Вид на жительство в Казахстане: правила получения и оформления

Закон «О миграции населения»: цели иммиграции

Существует несколько основных целей приезда в РК. Одна из них — возвращение этнических казахов на Родину. Этот процесс регламентирует закон о регистрации граждан Казахстана. Расскажем подробнее об этом.

Как забрать пенсионные накопления при переезде из Казахстана в другую страну

Переселенцы из соседних стран — оралманы — подают заявление для продления особого статуса и включения в региональную квоту приема. Заявление рассматривается комиссией, а приоритет отдают оралманам, которые:

имеют профессиональную квалификацию;
из многодетной семьи;
совершеннолетние, готовые учиться в вузах страны.

В течение года после получения документов оралман может пригласить членов семьи с занесением в региональную квоту приема. Если этнические казахи находятся в РК на постоянном месте жительства, то они имеют право на получение:

гражданства;
льгот, соцпомощи;
мест в бесплатном центре адаптации;
медицинской помощи;
мест в школе и детских садах;
социальной защиты.

Все изменения в законодательстве РК учтены в действующем документе.

«О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»: обзор закона

Если речь идет об иммиграции с целью воссоединения с семьей, тогда пригласительной стороной может стать гражданин Казахстана или оралман. В РК запрещено въезжать с целью сезонной работы или по гуманитарным мотивам.

Приезжающие по приглашению родственников получают визу. Кроме приглашения, понадобится:

заверенная копия разрешения на временное проживание;
заверенная копия личных документов;
подтверждение того, что у приглашающего есть средства для содержания семьи, жилье;
медицинская страховка для всех иммигрантов;
подтверждение семейных уз.

Для тех, кто хочет получить образование в Казахстане, нужно подготовить:

справку о платежеспособности;
медицинскую справку и документ об отсутствии судимости;
подтвердить зачисление в учебное заведение.

Иммигранты, которые едут работать в Казахстан, должны соответствовать таким требованиям:

Закон «О гражданской защите» РК: обзор, пояснения

достигнуть совершеннолетия;
иметь профильное образование;
показать медицинскую справку, не иметь судимостей.

Прибывающие в Казахстан по политическим и гуманитарным причинам (волонтеры, беженцы) должны быть готовы к тому, что визы им выдадут сроком на год. При этом они не могут заниматься другой деятельностью, кроме заявленной при въезде. Пребывание беженцев регламентируется Президентом РК.

Внутренняя миграция в Казахстане разрешена всем гражданам: можно свободно переезжать в другой город или поселок. За законность передвижений следит миграционная полиция РК. В случае нарушения правил государства иммигрант выдворяется из страны. Подобные решения принимает суд.

Закон «О защите прав потребителей» РК: пояснения

Теперь вы знаете, какие законы действуют в Казахстане. Поэтому всем, кто хочет выехать за границу либо приехать на обучение в РК, следует все хорошо обдумать и подготовить документы.

Изменение миграционного статуса

Получение РВП, ВНЖ или гражданства России

Позиция миграционных органов: при смене миграционного статуса работника необходимо уволить работника в прежнем миграционном статусе и принять на работу в новом миграционном статусе, уведомив миграционные органы о каждом своем действии.

Позиция трудовой инспекции: при смене миграционного статуса работника расторгать трудовой договор нет необходимости, так как нет оснований для увольнения. Кроме того, иностранный работник может сам отказаться от увольнения, так как он может потерять корпоративные бонусы, накопленный отпуск и т.д.

Эксперты рекомендуют придерживаться позиции миграционных органов

Получение РВП работником — ВКС

Российским законодательством не предусмотрено совмещение статусов ВКС и временно проживающего. Эксперты рекомендуют аннулировать разрешение на работу ВКС сразу после получения РВП.

Кому из иностранцев можно остаться в России после 15 июня

"Президент России Владимир Путин издал Указ от 15 июня 2021 г. № 364, в соответствии с которым после 16 июня продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения COVID-19", - сообщили в пресс-центре МВД России.

Отмечается, что с 16 июня приостанавливается течение "сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в России и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками)".

Также приостанавливается течение сроков действия свидетельств участника госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 года. Аналогичный порядок введен в отношении сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство действительных по состоянию на 15 марта 2020 года (в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами РФ).

Не сгорают, согласно президентскому указу, и сроки нахождения за пределами РФ участников госпрограммы и членов их семей, временно и постоянно проживающих иностранных граждан либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если указанные категории иностранных граждан не въехали в Российскую Федерацию до истечения шести месяцев нахождения за пределами нашей страны, необходимого для принятий решений об аннулировании соответствующих документов.

"С 16 июня по 31 декабря 2021 года включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", - указали в МВД.

Кроме того, в полиции разъяснили, в каких случаях иностранцам не надо обращаться в подразделения МВД по вопросам миграции.

"Срок временного пребывания в РФ продлевается без необходимости обращения в территориальные органы МВД иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих по состоянию на 16 июня 2021 года действительные визы, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание в Российской Федерации".

Могут продолжить на законных основаниях находиться в нашей стране и те иностранные граждане, у которых окончание сроков временного пребывания приходилось на период после 15 марта 2020 года и "течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России".

"В случае обращения иностранных граждан с таким заявлением к ним не будут применяться меры государственного принуждения, связанные с удалением за пределы России и установлением запрета на въезд в РФ", - заверили в МВД России.

В пресс-центре МВД России обратили внимание, что иностранные граждане и лица без гражданства, которые урегулировали свой правовой статус, в рамках предоставленной указом возможности, смогут в пределах разрешенного срока пребывания в России обратиться в территориальные органы МВД "по вопросу оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности либо временного или постоянного проживания в Российской Федерации".

Иностранным же гражданам и лицам без гражданства, которые не желают урегулировать свой правовой статус, предоставлено право выезда за пределы нашей страны в период до 30 сентября 2021 года.

Что же касается работодателей, имеющих разрешение на привлечение иностранных работников, то они вправе до 31 декабря текущего года обратиться за получением разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, независимо от их цели въезда в Российскую Федерацию.

Для граждан Азербайджана, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2021 года сохранено право обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

"Гражданам государств-членов Евразийского экономического союза также предоставлена возможность заключать трудовые или гражданско-правовые договоры независимо от цели въезда в Российскую Федерацию до 31 декабря 2021 года", - уточнили в МВД.

Новые нормативные акты

В 2020-2021-м годах в связи с пандемией коронавируса в России был разработан и принят ряд нормативно-правовых актов в сфере миграционного права, регулирующих въезд и выезд, трудоустройство, пребывание, карантин и т. п. В качестве ключевых можно выделить следующие документы:

Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — Указ № 364).
Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».
Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Также внесены изменения в те документы, которые подаются в миграционные органы. Новые формы документов для привлечения иностранных граждан:

Приказ МВД России от 30.07.2020 № 356 — Уведомление о заключении трудового договора, уведомление о расторжении трудового договора, уведомление о выплате вознаграждения ВКС;
Приказ МВД России от 29.09.2020 № 677 — Ходатайство о выдаче приглашения на въезд;
Приказ МВД России от 10.12.2020 № 856 — Уведомление о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания;
Приказ МВД России от 21.12.2020 № 23235 — Цели поездок в Россию — указываются в визе иностранного гражданина;
Памятка об ответственности — в памятке об ответственности, которая подается в УВМ ГУ МВД России по г. Москве при аккредитации компании добавлены обязанности согласно Постановлению Правительства РФ от 15.09.2020 № 1428.

Рассмотрим наиболее значимый из них с точки зрения миграционного законодательства.

Удаленная работа иностранных граждан

По налоговому законодательству иностранный гражданин в случае длительного нахождения за пределами РФ теряет статус налогового резидента и ставка НДФЛ для него становится 30% (вместо 13%, либо 15%).

Миграционные последствия (при нахождении более 6 месяцев за пределами РФ) включают в себя риск аннулирования разрешения на работу, либо патента.

Законодательством не урегулирован вопрос относительно того, являются ли это 6 месяцев подряд, либо суммарно в течение календарного года. Эксперты рекомендуют ограничивать пребывание иностранного работника за пределами России шестью месяцами в течение календарного года. Необходимо отметить, что на практике подобная мера применяется миграционными органами крайне редко.

Что касается административной ответственности, то если иностранный работник работает на основании трудового договора, то согласно позиции Минтруда работодатель в этом случае не может обеспечить для него безопасные условия труда за пределами РФ. Поэтому работа иностранного работника на основании трудового договора за пределами России запрещена.

В случае нарушения этого запрета есть риск привлечения работодателя к административной ответственности. Эксперты рекомендуют в таких случаях заключать с иностранными работниками договор ГПХ.

Ключевые изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу в 2021 году

В середине июня вступили в силу существенные изменения в миграционном законодательстве. Появились новые требования к оформлению иностранных работников. Сегодня расскажем, что поменялось, какие существуют риски, связанные с нарушением миграционного законодательства, и как их снизить.

Ограничения работы иностранных граждан

После принятия решения о создании филиала, представительства иностранного юридического лица, необходимо представить заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные Торгово-промышленной палатой РФ сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства (ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»).

В заявлении об аккредитации филиала, представительства, указывается точное число иностранных работников филиала, представительства, которые будут работать в филиале, представительстве. Если количество иностранных работников меняется, то это необходимо согласовывать через Торгово-промышленную палату РФ, затем зарегистрировать изменения в налоговой службе.

В случае превышения числа иностранных работников есть риск аннулирования аккредитации в связи с тем, что деятельность филиала, представительства иностранного юридического лица противоречит законодательству ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и привлечение филиала, представительства к административной ответственности за несоблюдение ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст. 18.17 КоАП РФ).

Административная ответственность руководителей — иностранных граждан

Руководители — иностранные работники несут административную ответственность как за нарушения, которые они совершили самостоятельно (к примеру, превышение скорости при управлении транспортным средством), так и за правонарушения, которые совершает компания.

Существуют определенные «лимиты» на совершение административных правонарушений и в случае их превышения миграционными органами может быть принято решение о неразрешении въезда иностранному гражданину.

Наиболее частыми случаями привлечения к ответственности являются несвоевременная сдача отчетности и неуплата налогов.

Для снижения рисков привлечения руководителя — иностранного работника к административной ответственности эксперты рекомендуют назначить ответственное лицо в компании, в обязанности которого будет входить выполнение подобных действий. Подтверждающими документами в этом случае будут локальные нормативные акты, доверенности, соответствующие условия в трудовых договорах.

Автор — Иван Катышев, руководитель налоговой и юридической практики СберРешений.

Резидентам РФ, которые владеют имуществом или счетами в другой стране, мы помогаем составить отчетность. Если у вас есть вопросы по валютному регулированию, валютному контролю или другие, связанные с иностранными активами — оставьте нам заявку, мы проконсультируем вас, а также, по желанию, проведем личную встречу.

Инвестиционный портал Мангистауской области

С 11 января 2020 года иностранные граждане освобождаются от регистрации в органах внутренних дел на срок до 30 суток. При этом, срок временного пребывания в РК не может превышать 30 календарных дней со дня пересечения государственной границы, суммарно 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 календарных дней.

При пребывании иностранного гражданина на территории Казахстана сроком более 30 суток, принимающая сторона обязана оформить гостю Разрешение на временное пребывание. При этом сам иностранный гражданин для получения разрешения никуда не обращается. Вся ответственность за информирование о прибытии, пребывании и оформление разрешения на временное проживание иностранца возлагается на принимающих их физических и юридических лиц.

Принимающие лица обязаны проинформировать (уведомление) миграционную службу о пребывающих у них иностранцах в течение 3-х рабочих дней со дня их прибытия.

При отсутствии уведомления принимающая сторона будет привлечена к административной ответственности по ст.518 Кодекса РК об Административных правонарушениях (непринятие мер по своевременному информированию органов внутренних дел о пребывающих у них иностранцев).

Граждане Австралийского Союза, Соединенных Штатов Америки, Австрийской Республики, Королевства Бельгия, Республики Болгария, Объединенных Арабских Эмиратов, Федеративной Республики Германия, Греческой Республики, Королевства Дания, Новой Зеландии, Японии, Государства Израиль, Республики Ирландия, Республики Исландия, Королевства Испания, Итальянской Республики, Канады, Республики Кипр, Республики Корея, Латвийской Республики, Литовской Республики, Великого Герцогства Люксембург, Венгрии, Малайзий, Республики Мальта, Соединенных Штатов Мексики, Княжества Монако, Королевства Нидерландов, Королевства Норвегия, Республики Польша, Португальской Республики, Румынии, Республики Сингапур, Словацкой Республики, Республики Словения, Турецкой Республики, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Финляндской Республики, Французской Республики, Республики Хорватия, Чешской Республики, Республики Чили, Швейцарской Конфедерации, Королевства Швеция и Эстонской Республики въезжают в Республику Казахстан и выезжают из Республики Казахстан без виз, если период их пребывания в Республике Казахстан не превышает тридцати календарных дней с момента пересечения Государственной границы Республики Казахстан.

Органы внутренних дел Республики Казахстан при подаче заявлений о продлении пребывания на территории Республики Казахстан свыше тридцати календарных дней с деловыми целями гражданами государств, указанных в пункте выше, осуществляют выдачу однократных виз категории «деловая» сроком до тридцати календарных дней.

Органы внутренних дел Республики Казахстан при наличии ходатайства уполномоченного органа по инвестициям, подтверждающего статус инвестора граждан государств, указанных выше, осуществляют выдачу однократных виз категории «инвесторская» сроком до девяносто календарных дней.»

Утрата паспорта

На основании выданной справки иностранец получает в консульских учреждениях своего государства новый паспорт или документ, его заменяющий, в котором органом внутренних дел оформляется выездная виза.

Миграционное законодательство РК: система управления

Чтобы контролировать перемещение мигрантов, каждая госструктура выполняет определенные действия. Так, правительство РК:

разрабатывает и принимает правовые акты относительно миграции;
следит за соблюдением правил въезда, выезда, времени пребывания в стране;
регулирует процессы миграции в государстве.

получении информации о приезжих в страну;
ведении учета всех мигрантов и иммигрантов;
проведении работ с визовыми и пригласительными документами;
мониторинге и регуляции процесса миграции;
постановке на учет и регистрации граждан РК.

Схожими процессами занимается Министерство внутренних дел, но здесь еще добавляются обязанности по поддержанию связи с мигрирующими гражданами, информирование казахстанцев, которые находятся в другой стране, об особенностях политической обстановки в местах их пребывания.

Соцвыплаты какого размера могут получить иностранцы в Казахстане

Миграция — это непростой процесс, потому что приходится адаптироваться в чужой стране. Казахстан контролирует передвижение своих граждан за пределами страны, а также обеспечивает всем необходимым тех, кто приезжает в РК. Так, органы здравоохранения отвечают за предоставление медицинской помощи иммигрантам; образовательные структуры выдают гранты, предоставляют материалы для обучения. Местные органы следят за работой всех подконтрольных структур на территории.

Смотрите также:

Срок действия визы истекает не менее чем за три месяца до окончания срока действия паспорта иммигранта.

Иммигранты, временно пребывающие в РК, не допускаются к осуществлению трудовой деятельности без соответствующих разрешений, выданных местным исполнительным органом или органами внутренних дел, если иное не предусмотрено законодательством РК в области миграции населения и/или международными договорами, ратифицированными РК».

Согласно внесенным изменениям в Закон РК «О миграции населения», временная регистрация для иностранцев пребывающих до 30 суток отменена. Для иностранцев пребывающих на срок свыше 30 суток требуется получение разрешения на временное проживание.

От получения РВП освобождаются иммигранты:

прибывшие в РК с визой РК;
обладающие дипломатическим или служебным паспортом;
не достигшие 16-летнего возраста.

При перемене иммигрантом временного места жительства в РК принимающее лицо в течение трех рабочих дней уведомляет об этом органы внутренних дел.

С рядом государств ближнего зарубежья сохраняется безвизовый порядок поездок.

Въезд в РК иностранцу может быть не разрешен:

в интересах обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения;
если его действия направлены на насильственное изменение конституционного строя;
если он выступает против суверенитета и независимости РК, призывает к нарушению единства и целостности ее территории;
если он разжигает межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду;
если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан РК и других лиц;
если у органов национальной безопасности имеются сведения о его причастности к экстремизму или террористической деятельности, а также в случае признания судом в его действиях опасного рецидива;
если им не исполнено взыскание за совершение уголовного или административного правонарушения, наложенное на него в период предыдущего пребывания в РК;
если в период предыдущего пребывания в РК им не представлена декларация по индивидуальному подоходному налогу в случае, когда представление такой декларации предусмотрено законодательством РК;
если он не представил подтверждение о наличии средств, необходимых для пребывания и выезда из РК, в порядке, определяемом Правительством РК, за исключением этнических казахов, лиц, родившихся или ранее состоявших в гражданстве РК или Казахской Советской Социалистической Республики, и членов их семей;
если при обращении с ходатайством о въезде он сообщил о себе ложные сведения или не представил необходимые документы в срок, установленный законодательством РК;
при наличии у него заболеваний, являющихся противопоказанием для въезда в РК;
если он ранее утратил гражданство РК по основаниям, предусмотренным подпунктом 8) части первой статьи 21 Закона РК от 20 декабря 1991 года "О гражданстве РК";
если он ранее был лишен гражданства РК по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 Закона РК от 20 декабря 1991 года "О гражданстве РК".

Иностранцам, ранее выдворенным из РК, запрещается въезд в РК в течение пяти лет со дня вынесения решения о выдворении.

Согласно внесенным изменениям в Закон РК «О миграции населения» «не рассматриваются заявления принимающих лиц о приглашении в РК иностранцев, если в течение 12 последовательных календарных месяцев до подачи такого заявления принимающие лица два и более раз были привлечены к ответственности за несвоевременное информирование органов внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах, непринятие мер по оформлению документов на право их пребывания в РК и обеспечению выезда из РК по истечении определенного срока пребывания».

Основаниями для выдачи виз являются приглашения принимающих лиц или разрешение уполномоченных на то государственных органов РК, если иное не предусмотрено международными договорами РК.

Выезд из РК

Иностранцы выезжают из РК по действительным заграничным паспортам или заменяющим их документам при наличии выездных виз, выданными уполномоченными на то государственными органами РК, если иной порядок не установлен соглашением с соответствующим государством.

Выезд из РК иностранцу не разрешается:

если имеются основания для привлечения его к уголовной ответственности - до окончания производства по делу;
если он осужден за совершение уголовного правонарушения, за ним установлен пробационный контроль или к нему применена отсрочка исполнения наказания, - до отбытия наказания или освобождения от наказания, истечения срока пробационного контроля, истечения срока отсрочки исполнения наказания, за исключением случаев его выдворения на основании решения суда;
если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств;

Выезд из РК иностранца может быть отсрочен до исполнения им имущественных обязательств, с которыми связаны существенные интересы граждан РК, других физических и юридических лиц.

Указ № 364

С 15 июня 2021 года не действует Указ Президента от 18.04.2020 № 274. Вместо него принят новый документ — Указ № 364 от 15.06.2021, регулирующий вопросы трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства, их пребывание на территории РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указом № 364 установлены 3 реперных точки. 2 из них фиксированные, одна — плавающая:

управлению персоналом;
оформлению сотрудников, в том числе иностранцев;
по расчету и выплате заработной платы.

Какие категории иностранцев существуют

Выделяют следующие категории иностранных граждан, в соответствии с их миграционным статусом:

постоянно проживающие — вид на жительство (ВНЖ), обратите внимание — ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность;
временно проживающие — разрешение на временное проживание (РВП);
временно пребывающие — виза, разрешение на работу, патент, или на основании международных договоров — например, для граждан ЕАЭС.
иностранные работники делятся на большее количество категорий, чем иностранные граждане:
граждане Беларуси;
граждане стран ЕАЭС;
ВКС;
временно и постоянно проживающие;
граждане стран с безвизовым въездом;
граждане стран с визовым въездом;
студенты очных отделений.

В отношении граждан Беларуси существует двоякая позиция относительно необходимости уведомления о заключении/расторжении трудового /гражданско-правового договора и оформления полиса ДМС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчик работ или услуг обязан уведомить миграционные органы о заключении/расторжении с иностранным гражданином трудового / гражданско-правового договора в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.

Cуществует альтернативная позиция о том, что необходимости уведомлять миграционные органы нет. Данная позиция основана на Решении Высшего Совета Сообщества Беларуси и России подтверждена Постановлением Верховного Суда РФ.

В то же время, несмотря на наличие данной позиции, миграционные органы продолжают настаивать на необходимости уведомления о заключении и расторжении трудового /гражданско-правового договора с гражданами Беларуси, и в случае отсутствия подобного уведомления могут привлечь компанию к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ — для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) с наложением административного штрафа на компанию до 1 000 000 рублей и административным приостановлением деятельности до 90 суток. В связи с этим, в случае договора с гражданином Беларуси для минимизации рисков мы рекомендуем уведомить миграционные органы.

С оформлением полиса ДМС сложилась такая же противоречивая ситуация. Согласно позиции Минтруда РФ полис ДМС не требуется для граждан Беларуси, но при этом есть судебная практика, которая говорит об обратном. В связи с этим эксперты рекомендуют в отношении граждан Беларуси как подавать в соответствующие органы уведомления о заключении/расторжении договора, так и оформлять для них полис ДМС.

Обязательными условиями в трудовом договоре с иностранным работником являются:

полное имя и паспортные данные работника (они должны быть указаны одинаково во всем оформляемых документах, в том числе и в случае изменения);
место заключения договора (миграционные органы могут проверить фактическое нахождение работодателя в России на момент заключения договора);
место работы. Если иностранный работник работает по патенту в нескольких регионах России, то необходимо получать патент в каждом регионе. Если же иностранный работник работает по разрешению на работу, то в разрешении необходимо указать все регионы, в которых он работает; при этом в договоре указывается одно место работы — по месту нахождении компании;
трудовая функция (некоторые миграционные органы требуют указывать должность иностранного работника согласно классификатору должностей);
условия о разъездном или дистанционном характере работы (есть ограничения на командировки иностранных граждан в том регионе, где у них нет разрешения на работу или патента; также есть ограничения на работу дистанционно за пределами России);
реквизиты разрешения на работу, патент, РВП или ВНЖ, полиса или договора ДМС. Все изменения в них должны быть внесены и в оформляемые на иностранного работника документы.

Читайте также: