Задачи отдыха и оздоровления детей
Лето – благоприятная пора для сохранения и укрепления здоровья детей, создания условий для их полноценного, всестороннего, психического и физического развития. Растущий и развивающийся организм ребенка очень чувствителен к воздействию различных факторов окружающей среды. Грамотная организация летней оздоровительной работы в дошкольном учреждении, охватывающей всех участников образовательного процесса, предоставляет широкие возможности для укрепления физического и психического здоровья воспитанников, развития у них познавательного интереса, а также повышения компетентности родителей в области организации летнего отдыха детей.
Основная цель работы педагогического коллектива в летний оздоровительный период - это создание в дошкольном учреждении максимально эффективных условий для организации оздоровительной работы и развития познавательного интереса воспитанников.
1. Обеспечить охрану жизни и здоровья детей, предупреждение заболеваемости и травматизма.
2. Реализовать систему мероприятий, направленную на оздоровление и физическое развитие воспитанников, их нравственное воспитание, развитие любознательности, познавательных способностей дошкольников.
3. Осуществить просветительскую работу с родителями по вопросам воспитания и оздоровления детей в летний период.
Задачи работы с детьми на летний период в системе ФГОС
Направление «Физическое развитие»:
Укреплять здоровье детей путем повышения адаптационных возможностей организма, развивать двигательные и психические способности, способствовать формированию положительного эмоционального состояния;
Всесторонне совершенствовать физические функции организма;
Повышать работоспособность детского организма через различные формы закаливания;
Формировать интерес и потребность в занятиях физическими упражнениями;
Удовлетворять естественную потребность в движении, создавать условия для демонстрации двигательных умений каждого ребенка;
Способствовать предупреждению заболеваемости и детского травматизма
Направление «Художественно-эстетическое развитие»:
Закреплять и углублять музыкальные и эстетические впечатления, полученные в течение года;
Поддерживать инициативу детей в импровизации;
Активизировать воображение, инициативу, творчество ребенка;
Развивать основы музыкально-театральной культуры, духовно обогащать детей положительными эмоциями;
Развивать умения передавать настроение, состояние, отношение к изображаемому, экспериментировать с различными видами и способами изображения.
Создавать максимальную свободу для проявления инициативы и необходимое для этого физическое и психологическое пространство.
Направление «Познавательное развитие»:
Удовлетворять детскую любознательность, не подавляя при этом интереса к узнаванию природы;
Формировать необходимые для разностороннего развития ребенка представления о природе, прививать навыки активности и самостоятельности мышления;
Развивать навыки общения со сверстниками, взрослыми и окружающей природой с ориентацией на ненасильственную модель поведения.
Обеспечить широкие возможности для использования всех пяти органов чувств: видеть, слышать, трогать руками, пробовать на вкус, чувствовать различные элементы окружающего мира.
Направление «Социально-коммуникативное развитие»:
Развивать игровую деятельность воспитанников;
Приобщение к элементарным общепринятым нормам взаимоотношений со сверстниками и взрослыми;
Продолжать работу по формированию гендерной, семейной, гражданской принадлежности, патриотических чувств;
Развивать трудовую деятельность, воспитывать ценностное отношение к собственному труду, труду других людей, его результатам;
Формировать представление об опасных для человека и окружающего мира природы ситуациях и способах поведения в них;
Развивать коммуникативные навыки в различных ситуациях общения: со сверстниками, педагогами, родителями и другими людьми
Направление «Речевое развитие»:
Вызывать интерес к родному языку;
Формировать у ребёнка тенденции к саморазвитию собственной речи.
Формирование навыков владения языком в его коммуникативной функции: развитие связанной речи, развитие речевого общения.
Задачи отдыха и оздоровления детей
5 октября 2021Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
12 октября 2021
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
2 июня 20171. Утвердить прилагаемые Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей (далее - основы).
2. Минобрнауки России:
с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в 3-месячный срок разработать и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект плана мероприятий по реализации основ;
совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить реализацию основ.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при решении задач в сфере отдыха и оздоровления детей руководствоваться положениями основ.
| Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
Основы
государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей
I. Общие положения
Конституция Российской Федерации гарантирует основные права и законные интересы ребенка. Государство признает детство важным этапом жизни человека, исходит из принципа приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности и защищает права детей на отдых и оздоровление.
Организация отдыха и оздоровления детей - неотъемлемая часть социальной политики государства.
Поднимаемые на государственном уровне вопросы в сфере отдыха и оздоровления детей еще раз актуализируют проблемы повышения качества и безопасности оказываемых услуг в этой сфере и удовлетворенности детей и их родителей (законных представителей) такими услугами.
В Российской Федерации сфера отдыха и оздоровления детей регулируется посредством взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с координацией их деятельности, реализации функций государственного контроля, информационного обеспечения и повышения уровня материально-технического оснащения организаций, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
В Российской Федерации в целом сложилась и действует система организации отдыха и оздоровления детей на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Интересы и потребности детей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, а также в занятиях физической культурой, спортом, туризмом учитываются при реализации программ проведения смен в детских лагерях. В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь заметного повышения качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей.
На территории Российской Федерации проживают более 15 миллионов детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно. По данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в 2016 году в Российской Федерации работало 51,9 тыс. детских оздоровительных лагерей, из них загородные оздоровительные лагеря - более 2,4 тыс., санаторно-оздоровительные лагеря - около 0,7 тыс., оздоровительные лагеря с дневным пребыванием - более 41,7 тыс., лагеря труда и отдыха - более 4,9 тыс. и палаточные лагеря - более 1,9 тыс. Их услугами в 2016 году воспользовались 8,68 миллионов детей.
Вместе с тем существуют проблемы негативного влияния целого ряда внутренних и внешних факторов, повышающих риски организации отдыха и оздоровления детей. К таким факторам относятся необходимость совершенствования законодательной и иной нормативно-правовой базы, развитие инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления при возросших требованиях со стороны родителей (законных представителей) детей, направляемых на отдых и оздоровление в указанные организации, в том числе к образовательному компоненту сферы отдыха и оздоровления детей, зачастую недостаточный профессиональный уровень педагогических кадров.
В целях реализации прав детей на отдых и оздоровление принят Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организаций отдыха и оздоровления детей", которым предусмотрено разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры:
по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха и оздоровления детей;
по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей;
по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха и оздоровления детей;
по государственному контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Эффективная реализация государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей обеспечивает устойчивый рост доступности получения и повышение качества услуг в указанной сфере, развитие вариативности программ отдыха и оздоровления детей в соответствии с задачами и приоритетами, определенными государством, рост числа детей, мотивированных на позитивные действия, разделяющих общечеловеческие и национальные духовные ценности, обладающих хорошим физическим здоровьем, занимающихся физической культурой и спортом, не имеющих вредных привычек, работающих над своим личностным и профессиональным развитием, любящих свое Отечество и готовых защищать его интересы, прилагающих усилия для динамичного развития сильного и независимого государства.
Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей (далее - основы) разработаны в целях поэтапного принятия мер по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, созданию условий для качественного и безопасного отдыха и оздоровления детей, сохранению и развитию инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей.
Главным результатом реализации основ должны стать обеспечение прав детей на отдых и оздоровление, повышение их личностных компетенций и, как следствие, увеличение степени их вовлеченности в социально значимую жизнь страны.
Основы определяют систему принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих организацию отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации.
Государственное регулирование организации отдыха и оздоровления детей - это комплекс мер и действий, применяемых государством для установления основных процессов в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
II. Цели и задачи государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей
Целями государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей являются совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для организации качественного и доступного отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации, повышение их личностных компетенций и, как следствие, увеличение степени их вовлеченности в социально значимую жизнь страны.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
совершенствование законодательных и нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей уполномоченными контрольно-надзорными органами в установленных сферах деятельности;
обеспечение организаций отдыха и оздоровления детей профессиональными кадрами;
развитие инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей;
формирование образовательной и воспитательной идеологии с учетом многонациональной основы государства;
совершенствование межведомственной системы обеспечения государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей;
повышение доступности услуг по организации отдыха и оздоровления детей;
формирование информационного поля, интенсификация механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и гражданами, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах повышения качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей.
Задача совершенствования законодательных и нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей потребует:
внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей;
установления порядка организации отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации;
утверждения перечня сведений, включаемых в реестры организаций отдыха и оздоровления детей;
утверждения перечня типов организаций отдыха и оздоровления детей и показателей отнесения к тому или иному типу указанных организаций;
утверждения примерной формы договора об отдыхе и оздоровлении ребенка.
Задача по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей уполномоченными контрольно-надзорными органами в установленных сферах деятельности предусматривает выполнение следующих мероприятий:
организация и проведение плановых и внеплановых проверок организаций отдыха и оздоровления детей;
систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при оказании организациями отдыха и оздоровления детей услуг по организации отдыха и оздоровления детей;
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Задача обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей профессиональными кадрами предусматривает выполнение следующих мероприятий:
формирование профессиональных компетенций специалистов сферы организации отдыха и оздоровления детей;
повышение общественного статуса специалистов сферы организации отдыха и оздоровления детей.
Задача развития инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей предусматривает выполнение мероприятий, направленных на сохранение и развитие объектов (зданий, сооружений, строений и других объектов) и иной инфраструктуры, предназначенной для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.
Задача формирования образовательной и воспитательной идеологии с учетом многонациональной основы государства предусматривает выполнение следующих мероприятий:
разработка и внедрение программ отдыха и оздоровления детей, в том числе дополнительных общеобразовательных программ, разработанных в соответствии со Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р;
поддержка программ отдыха и оздоровления детей, в том числе дополнительных общеобразовательных программ, направленных на формирование активной гражданской позиции, национально-государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных народов и национальностей и укрепление нравственных ценностей;
развитие вариативности программ отдыха и оздоровления детей;
консолидация возможностей педагогического сообщества, органов государственной власти, детских и молодежных общественных и общественно-государственных организаций и объединений, специалистов сферы организации отдыха и оздоровления детей для совершенствования системы воспитания детей в Российской Федерации.
Задача совершенствования межведомственной системы обеспечения государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей предусматривает выполнение следующих мероприятий:
формирование межведомственных рабочих, экспертных групп по организации отдыха и оздоровления детей;
формирование системы общественного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
развитие системы поддержки некоммерческих, социально ориентированных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Задача повышения доступности услуг по организации отдыха и оздоровления детей предусматривает развитие механизмов информирования заинтересованных категорий граждан о возможностях организации отдыха и оздоровления детей.
Задача формирования информационного поля, интенсификации механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и гражданами, а также повышения эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах повышения качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей предусматривает выполнение следующих мероприятий:
разработка и внедрение программ и проектов, посвященных организации отдыха и оздоровления детей;
системная поддержка программ и проектов в сфере организации отдыха и оздоровления детей, направленных на формирование активной гражданской позиции молодых граждан, национально-государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных народов и национальностей и укрепление нравственных ценностей.
III. Основные принципы в сфере организации отдыха и оздоровления детей
Деятельность органов государственной власти и организаций отдыха и оздоровления детей по вопросам в указанной сфере основывается на следующих принципах:
законность и соблюдение прав семьи и ребенка;
приоритет интересов личности ребенка в организации отдыха и оздоровления детей;
содействие развитию личности и ее социально активной позиции;
приоритет безопасности ребенка при нахождении в организациях отдыха и оздоровления детей;
доступность услуг по организации отдыха и оздоровления детей;
конфиденциальность информации о ребенке и его семье;
информационная открытость и ответственность организаций отдыха и оздоровления детей;
ответственность родителей (законных представителей), должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.
IV. Механизмы реализации основ
В рамках реализации основ планируется внедрение наиболее эффективных механизмов взаимодействия всех заинтересованных органов и организаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, позволяющих совершенствовать процесс организации отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации и улучшения его качественных характеристик. К таким механизмам относятся правовые, организационные, информационные, научно-аналитические и социальные механизмы.
Правовыми механизмами реализации основ являются:
совершенствование законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
развитие системы государственно-частного партнерства в целях вовлечения в организацию отдыха и оздоровления детей бизнес-сообществ, общественных объединений и организаций, а также граждан.
Организационными механизмами реализации основ являются:
развитие механизмов межведомственного взаимодействия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
создание консультативных, совещательных и координационных органов по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
проведение ежегодного мониторинга оздоровительных кампаний в Российской Федерации;
подготовка ежегодного доклада об организации отдыха детей и их оздоровления в Российской Федерации;
формирование органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реестров организаций отдыха и оздоровления детей;
финансовое обеспечение государственных и муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей за счет средств федерального, региональных и муниципальных бюджетов.
Информационным механизмом реализации основ является информирование граждан об организации отдыха и оздоровления детей через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и средства массовой информации.
Научно-аналитическими механизмами реализации основ являются:
расширение практики системных научных исследований по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
проведение международных, всероссийских, региональных и межрегиональных научно-практических, учебно-методических конференций, семинаров и форумов по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
проведение научных исследований по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, подготовки педагогических кадров для организаций отдыха и оздоровления детей на федеральном и региональном уровнях.
Социальными механизмами реализации основ являются:
создание необходимой инфраструктуры в организациях отдыха и оздоровления детей для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
формирование системы общественного контроля над деятельностью организаций отдыха и оздоровления детей.
Детский отдых и оздоровление в летний период
Аннотация: с охранение и укрепление здоровья детей - это стратегическая задача государства. В данной статье проанализировано современное состояние системы организации детского отдыха и оздоровления детей в летнее время.
Ключевые слова: детский отдых, оздоровление.
Летний оздоровительный период – сезонный отрезок времени, в который реализуется система мероприятий, направленных на оздоровление и физическое развитие детей.
Организация летнего отдыха детей как современный научно-педагогический поиск возможностей эффективного педагогического взаимодействия детей и педагогов является одной из актуальных проблем современного образования.
В соответствии со статьей 31 Конвенции ООН о правах ребенка государства – участники признают право ребенка на отдых и досуг, содействуя предоставлению соответствующих и равных возможностей для досуга и отдыха.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» каждый ребенок имеет право на отдых и оздоровление, которое направлено на укрепление здоровья, образование и его всестороннее развитие [ 6 ].
В ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» закреплены понятия отдыха и оздоровления детей. Отдых и оздоровление детей — совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей , охрану и укрепление их здоровья , профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом , формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Право на отдых и оздоровление детей в Рязанской области определено Законом Рязанской об ласти от 29 декабря 2010 года № 169-ОЗ «Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Рязанской области». Основной задачей является обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления [3].
В мае 2015 г. была утверждена Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 г., которая определила целый комплекс задач при отборе содержания деятельности организации отдыха и оздоровления детей, направленного на развитие высоконравственной личности, разделяющей российские традиционные духовные ценности, обладающей актуальными знаниями и умениями, способной реализовать свой потенциал в условиях современного общества, готовой к мировому созиданию и защите Родины [5 ].
Летнему отдыху детей уделяется немаловажное значение в современной педагогике. Организации отдыха и оздоровления детей представляют собой, как правило, сферу дополнительного образования, поэтому образовательный процесс в них регламентируется всеми правовыми нормами, существующими на сегодняшний день в данной сфере. Традиционно на отдых и оздоровление детей привлекаются финансовые средства из различных источников, в том числе средства областного, федерального и муниципальных бюджетов, средств родителей и работодателей.
Вопросы совершенствования организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков есть неотъемлемая составляющая дела обеспечения охраны здоровья подрастающего поколения России.
Появление первых летних детских лагерей относят к концу XIX – началу XX века. В этот период складывается внутренний социальный заказ и осуществляются первые попытки его практической реализации, также в России активно развивается скаутизм вместе с его традициями скаутских лагерей. Прообразами сегодняшних детских оздоровительных центров становятся летние колонии и школы-кочевки.
Б.А. Дейч выделяет три основные задачи, которые, по его мнению, решали российские педагоги начала ХХ века, организуя работу с детьми в летний период: это отдых и оздоровление учащихся, организация практических работ (сельскохозяйственных и др.) и реализация познавательных и исследовательских программ (путешествия, экскурсии, формирование коллекций ) [1 ].
Современные детские оздоровительные лагеря реализуют три основные функции: оздоровление, воспитание и организация досуга детей. В настоящее время содержание деятельности многих детских лагерей вышло за рамки только оздоровления и организации досуга школьников в период летних каникул.
Одной из наиболее распространенных форм детского отдыха являются лагеря с дневным пребыванием детей. Это самая массовая форма отдыха в каникулярный период. Но полноценный оздоровительный эффект дети получают только в условиях загородных оздоровительных учреждений. Поэтому традиционным видом детского отдыха, который остается популярным у детей и подростков на протяжении вот уже нескольких десятков лет, являются загородные стационарные детские оздоровительные учреждения. К ним относятся лагеря, центры, оздоровительные комплексы, туристические базы, базы отдыха и др.
Значительное место в системе организации летнего отдыха по-прежнему занимают санаторно-курортные лагеря и центры, где главная задача – оздоровление детей, профилактика заболеваний и психологическая коррекция.
Таким образом, пребывание детей на свежем воздухе в летний период укрепляет и закаливает детский организм, оказывает положительное влияние на всестороннее развитие. Основная задача взрослых ‒как можно полнее удовлетворить потребность растущего организма в отдыхе, творческой деятельности и движении . Обеспечить необходимый уровень физического и психического развития детей поможет четко спланированная система мероприятий оздоровительного, познавательного и развлекательного характера. Важно так организовать жизнь детей, чтобы каждый день приносил им что-то новое, был наполнен интересным содержанием, чтобы воспоминания о летнем времени, играх, прогулках, праздниках и развлечениях, интересных эпизодах еще долго радовали детей.
С писок литературы
1. Дейч Б.А. Детские лагеря в России как ресурс социального воспитания: становление, развитие, современный потенциал // Вестник педагогических инноваций . – 2016. – № 1 (41) . – С. 90-96. 2. Дик Н.Ф. Непреходящие законы детского отдыха// Народное образование . – 2012. – № 3 . – С. 69-77. 3. Закон Рязанской области от 29 декабря 2010 года № 169-оз «Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Рязанской области».| Вложение | Размер |
|---|---|
| statya_1.doc | 40.5 КБ |
Предварительный просмотр:
Автор статьи Парахненко Светлана Геннадьевна
Детский отдых и оздоровление в летний период
Аннотация: сохранение и укрепление здоровья детей - это стратегическая задача государства. В данной статье проанализировано современное состояние системы организации детского отдыха и оздоровления детей в летнее время.
Ключевые слова: детский отдых, оздоровление.
Летний оздоровительный период – сезонный отрезок времени, в который реализуется система мероприятий, направленных на оздоровление и физическое развитие детей.
Организация летнего отдыха детей как современный научно-педагогический поиск возможностей эффективного педагогического взаимодействия детей и педагогов является одной из актуальных проблем современного образования.
В соответствии со статьей 31 Конвенции ООН о правах ребенка государства – участники признают право ребенка на отдых и досуг, содействуя предоставлению соответствующих и равных возможностей для досуга и отдыха.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» каждый ребенок имеет право на отдых и оздоровление, которое направлено на укрепление здоровья, образование и его всестороннее развитие [6].
В ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» закреплены понятия отдыха и оздоровления детей. Отдых и оздоровление детей — совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей , охрану и укрепление их здоровья , профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом , формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Право на отдых и оздоровление детей в Рязанской области определено Законом Рязанской области от 29 декабря 2010 года №169-ОЗ «Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Рязанской области». Основной задачей является обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления [3].
В мае 2015 г. была утверждена Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 г., которая определила целый комплекс задач при отборе содержания деятельности организации отдыха и оздоровления детей, направленного на развитие высоконравственной личности, разделяющей российские традиционные духовные ценности, обладающей актуальными знаниями и умениями, способной реализовать свой потенциал в условиях современного общества, готовой к мировому созиданию и защите Родины [5].
Летнему отдыху детей уделяется немаловажное значение в современной педагогике. Организации отдыха и оздоровления детей представляют собой, как правило, сферу дополнительного образования, поэтому образовательный процесс в них регламентируется всеми правовыми нормами, существующими на сегодняшний день в данной сфере. Традиционно на отдых и оздоровление детей привлекаются финансовые средства из различных источников, в том числе средства областного, федерального и муниципальных бюджетов, средств родителей и работодателей.
Вопросы совершенствования организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков есть неотъемлемая составляющая дела обеспечения охраны здоровья подрастающего поколения России.
Появление первых летних детских лагерей относят к концу XIX – началу XX века. В этот период складывается внутренний социальный заказ и осуществляются первые попытки его практической реализации, также в России активно развивается скаутизм вместе с его традициями скаутских лагерей. Прообразами сегодняшних детских оздоровительных центров становятся летние колонии и школы-кочевки.
Б.А. Дейч выделяет три основные задачи, которые, по его мнению, решали российские педагоги начала ХХ века, организуя работу с детьми в летний период: это отдых и оздоровление учащихся, организация практических работ (сельскохозяйственных и др.) и реализация познавательных и исследовательских программ (путешествия, экскурсии, формирование коллекций) [1].
Современные детские оздоровительные лагеря реализуют три основные функции: оздоровление, воспитание и организация досуга детей. В настоящее время содержание деятельности многих детских лагерей вышло за рамки только оздоровления и организации досуга школьников в период летних каникул.
Одной из наиболее распространенных форм детского отдыха являются лагеря с дневным пребыванием детей. Это самая массовая форма отдыха в каникулярный период. Но полноценный оздоровительный эффект дети получают только в условиях загородных оздоровительных учреждений. Поэтому традиционным видом детского отдыха, который остается популярным у детей и подростков на протяжении вот уже нескольких десятков лет, являются загородные стационарные детские оздоровительные учреждения. К ним относятся лагеря, центры, оздоровительные комплексы, туристические базы, базы отдыха и др.
Значительное место в системе организации летнего отдыха по-прежнему занимают санаторно-курортные лагеря и центры, где главная задача – оздоровление детей, профилактика заболеваний и психологическая коррекция.
Таким образом, пребывание детей на свежем воздухе в летний период укрепляет и закаливает детский организм, оказывает положительное влияние на всестороннее развитие. Основная задача взрослых ‒как можно полнее удовлетворить потребность растущего организма в отдыхе, творческой деятельности и движении . Обеспечить необходимый уровень физического и психического развития детей поможет четко спланированная система мероприятий оздоровительного, познавательного и развлекательного характера. Важно так организовать жизнь детей, чтобы каждый день приносил им что-то новое, был наполнен интересным содержанием, чтобы воспоминания о летнем времени, играх, прогулках, праздниках и развлечениях, интересных эпизодах еще долго радовали детей.
Утверждены приоритетные цели, задачи и механизмы по обеспечению отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации
Целями государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей являются совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для организации качественного и доступного отдыха и оздоровления детей, повышение их личностных компетенций, увеличение степени их вовлеченности в социально значимую жизнь страны.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
совершенствование законодательных и нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей уполномоченными контрольно-надзорными органами в установленных сферах деятельности;
обеспечение организаций отдыха и оздоровления детей профессиональными кадрами;
развитие инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей;
формирование образовательной и воспитательной идеологии с учетом многонациональной основы государства;
совершенствование межведомственной системы обеспечения государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей;
повышение доступности услуг по организации отдыха и оздоровления детей;
повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах повышения качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей.
В процессе реализации поставленных задач будут задействованы правовые, организационные, информационные, научно-аналитические и социальные механизмы взаимодействия всех заинтересованных органов и организаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Правовыми механизмами являются:
совершенствование законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
развитие системы государственно-частного партнерства в целях вовлечения в организацию отдыха и оздоровления детей бизнес-сообществ, общественных объединений и организаций, а также граждан.
Организационными механизмами реализации основ являются, в частности:
проведение ежегодного мониторинга оздоровительных кампаний в Российской Федерации;
формирование органами исполнительной власти субъектов РФ реестров организаций отдыха и оздоровления детей;
финансовое обеспечение государственных и муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей за счет средств федерального, региональных и муниципальных бюджетов.
Информационным механизмом реализации основ является информирование граждан об организации отдыха и оздоровления детей через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и средства массовой информации.
Научно-аналитическими механизмами являются, в том числе:
расширение практики системных научных исследований по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
проведение научных исследований по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, подготовки педагогических кадров для организаций отдыха и оздоровления детей на федеральном и региональном уровнях.
Социальными механизмами реализации являются:
создание необходимой инфраструктуры в организациях отдыха и оздоровления детей для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
формирование системы общественного контроля над деятельностью организаций отдыха и оздоровления детей.
Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам - в системе КонсультантПлюс.
Обзор документа
Утверждены основы государственного регулирования и контроля организации отдыха и оздоровления детей. Они разработаны в целях поэтапного принятия мер по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, созданию условий для качественного и безопасного отдыха и оздоровления детей, сохранению и развитию инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей.
Главным результатом реализации основ должны стать обеспечение прав детей на отдых и оздоровление, повышение их личностных компетенций и, как следствие, увеличение степени их вовлеченности в социально значимую жизнь страны.
Основы определяют систему принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих организацию отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации.
При решении задач в сфере отдыха и оздоровления детей органам исполнительной власти субъектов Федерации рекомендуется руководствоваться положениями основ.
Читайте также: