Власти швеции депортируют беженцев
Решение суда Евросоюза в Люксембурге по беженцам развяжет руки в том числе и нелегалам, желающим остаться на территории ЕC, считают эксперты. Ранее суд постановил, что переселенцы, которых на родине могут подвергнуть пыткам или преследованию, не должны быть депортированы даже в том случае, если они совершили тяжкое преступление. По мнению аналитиков, Брюссель так и не смог наладить эффективную систему обеспечения безопасности и распределения беженцев из стран Африки и Ближнего Востока, а вердикт суда может только усугубить ситуацию.
Фото: RT на русском RT на русскомБеженцев, осуждённых за тяжкие преступления, нельзя депортировать из европейских стран, если на родине их ждут пытки и бесчеловечное обращение. Об этом говорится в соответствующем постановлении суда Европейского союза (ЕС).
Оно было вынесено по иску, поданному тремя иммигрантами. Они были осуждены за особо тяжкие преступления в Бельгии и Чешской республике, на основании чего власти этих стран аннулировали их статус беженцев.
Рассмотрев обращение, судьи постановили, что, согласно Женевской конвенции, те, у кого нет гражданства ЕС, должны быть признаны беженцами, даже если ранее им было законно отказано в предоставлении такого статуса. Причиной для этого могут стать «обоснованные опасения» подвергнуться преследованию на родине. Что именно подразумевается под «преследованием», в решении суда не уточняется.
Также в судебном документе говорится, что в соответствии с хартией Евросюза об основных правах запрещается депортировать беженцев в страну, где им могут грозить бесчеловечные наказания или пытки. При этом тяжесть преступлений, совершённых этими людьми, во внимание приниматься не должна.
Эксперты отмечают, что постановление суда ЕС фактически «развязывает руки» многим переселенцам, в том числе и нелегалам, желающим остаться на территории Евросоюза. Как отметил в беседе с RT доцент кафедры политической теории МГИМО Кирилл Коктыш, беженцы из стран Африки и Ближнего Востока будут злоупотреблять этим решением и противиться депортации под предлогом того, что на родине их ожидает бесчеловечное обращение.
«Человек, который решил сменить место жительства, будет стремиться закрепиться на новой родине любой ценой. Это постановление открывает им достаточно понятные перспективы», — пояснил Коктыш.
Стоит отметить, что решение суда ЕС было принято на фоне недавнего ужесточения миграционного законодательства в странах Европы. Так, в начале апреля власти Германии приняли пакет законов для облегчения процедуры депортации мигрантов, которым не удалось получить право на постоянное проживание в стране.
В частности, так называемый закон об упорядоченной высылке (Geordnete-Rückkehr-Gesetz) позволяет властям страны арестовывать лиц, подлежащих депортации.
При этом мигрантам, скрывающим своё имя от властей ФРГ и не получившим гражданство, будет выписан штраф и отказано в праве постоянного проживания в стране на законных основаниях.
По данным издания Deutsche Welle, сейчас в Германии находятся около 240 тыс. нелегалов, которые по закону обязаны покинуть страну, но не могут этого сделать из-за отсутствия необходимых документов.
Однако чаще власти Германии высылают мигрантов не на родину — в страны Африки и Ближнего Востока, где их может ждать преследование, а в другие государства ЕС. Об этом в январе сообщила газета Süddeutsche Zeitung со ссылкой на Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев.
Так, газета уточняла, что с января по ноябрь 2018 года власти ФРГ депортировали рекордные 8,6 тыс. мигрантов в другие страны Евросоюза. Уточняется, что за неполный 2018 год Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев направило в другие страны ЕС более 51,5 тыс. запросов на принятие мигрантов из Германии.
Однако депортационные меры и разъяснения суда ЕС могут оказаться недостаточно эффективны перед новой волной беженцев из стран Африки и Ближнего Востока. О ней в начале апреля Еврокомиссию предупредил глава МВД Австрии Герберт Кикль.
В своём письме австрийский министр указывал, что в этом году в страны Западной Европы могут прибыть до 70 тыс. беженцев.
По данным австрийского МВД, в Боснии и Герцеговине сейчас находится 5 тыс. нелегальных мигрантов, которые намерены попасть в более благополучные европейские страны, столько же их в Сербии и около 60 тыс. — в Греции.
Кроме того, глава МВД Австрии предупредил о возможном массовом проникновении беженцев в ЕС через территорию Турции, как это уже было несколько лет назад.
Кикль призвал Еврокомиссию разработать и согласовать со всеми членами ЕС план на случай повторения ситуации 2015 года, когда Евросоюз вынужден был принять более миллиона беженцев.
За несколько дней до отправки своего письма Герберт Кикль принял решение продлить до ноября режим пограничного контроля с соседними странами. Во время миграционного кризиса четырёхлетней давности свои границы закрывали Словения, Венгрия, Франция и Италия.
Квоты на беженцев
Напомним, что с неконтролируемым притоком нелегалов ЕС столкнулся в 2014—2015 годах, когда ежегодно на территорию Европы прибывало около 1,5 млн переселенцев из стран Африки и Ближнего Востока.
Тогда в попытке ограничить приток переселенцев в ЕС была введена система квот, которая обязывала все страны союза принимать определённое количество беженцев. Однако вскоре Чехия, Польша, Венгрия, Румыния и Словакия стали открыто саботировать это решение.
Впоследствии наплыв существенно снизился — уже по итогам 2018 года в Европу прибыло лишь около 150 тыс. беженцев. Тем не менее, многие проблемы сохраняются: например, на повестке дня остаётся вопрос пересмотра Дублинского соглашения.
Согласно действующему договору, оказавшийся в ЕС мигрант может просить убежища преимущественно в стране прибытия. Эта система не устраивает государства, на которые в силу географического положения приходится основной поток беженцев, в частности, Италию.
В попытке сохранить единство внутри союза, в 2018 году Европарламент принял новые правила приёма беженцев. Теперь процедура получения убежища может длиться не более шести месяцев, а не год, как раньше.
Впрочем, по мнению ряда экспертов, резонансное постановление суда ЕС вряд ли приведёт к серьёзным изменениям сложившейся ситуации.
«Понятно, что беженцы заинтересованы в том, чтобы остаться в той стране, куда они стремились. Совет Европы выделил два понятия государств: небезопасных, куда беженцев нельзя высылать, и безопасных. В Западной Европе считают, что если страна дала заверения в том, что по отношению к беженцу не будет применяться смертная казнь, то этого достаточно для того, чтобы его выдать», — отметил в беседе с RT доцент кафедры интеграционных процессов МГИМО Александр Тэвдой-Бурмули.
По его словам, миграционный кризис 2015 года привёл к тому, что в странах ЕС традиционное миграционное законодательство становится всё более жёстким.
«Однако нужно понимать, что есть предел ужесточения депортационных правил, потому что они могут повлечь нарушения базовых прав человека, к которым европейское общество достаточно трепетно относится. Все страны ЕС признают юрисдикцию суда ЕС, однако Польша и Венгрия, например, недовольны миграционной политикой Брюссела и решениями, которые принимает международный суд», — подчеркнул Тэвдой-Бурмули.
По словам эксперта, если беженец решил задержаться в стране, куда он изначально планировал попасть, то для этого он будет использовать все возможности и методы — например, попытается скрыться через нелегальные миграционные каналы.
«Сейчас европейские страны пытаются наладить безопасность, но они не могут окончательно решить эту проблему. Беженцев высылают из европейских стран, а они через прозрачную границу возвращаются обратно. Сегодня Шенген напоминает проходной двор», — заключил эксперт.
Планируется выслать из страны до 80 тыс. человек
Глава МВД Швеции Андерс Игеман анонсировал ужесточение миграционной политики страны. По его словам, власти намерены депортировать от 60 тыс. до 80 тыс. мигрантов, которые прибыли в скандинавскую страну в 2015 году, но так и не получили там официального статуса беженцев.
«Мы говорим о примерно 60 тыс. человек, но это число может возрасти до 80 тыс.»,— заявил Андерс Игеман, говоря о грядущей массовой депортации мигрантов. Ей подвергнутся те, кто прибыл в Швецию в 2015 году и кому затем было отказано в предоставлении убежища. Для них будут специально зафрахтованы чартерные авиарейсы. Депортация, как ожидается, растянется на месяцы или даже годы.
На спасение Шенгена осталось несколько недель
Подобная массовая депортация будет беспрецедентной. Отметим, что с сентября по декабрь 2015 года восемь стран Евросоюза, в том числе Швеция и Германия, выслали в общей сложности 840 мигрантов. Решение тем более привлекает внимание, учитывая, что Швеция — лидер рейтинга Индекса интеграционной политики (MIPEX), составляемого под руководством Migration Policy Group. Из столь высокого положения страны в рейтинге следует, что в Швеции разрыв в правах и возможностях граждан и мигрантов минимален.
Агентство ТАСС передает, что в 2015 году в Швецию — страну с населением 9,8 млн человек — прибыло около 163 тыс. беженцев. Это один из наибольших показателей на душу населения среди стран ЕС. Около 35 тыс. человек из числа прибывших — подростки без сопровождения родителей. При этом большинство из них не из Сирии или Ирака, а из Афганистана. Только у 20% мигрантов были при себе документы.
Напомним, что Швеция стала одной из первых стран, которые ввели временную проверку документов на границах. В частности, такие меры были приняты на границе с Данией. При этом поток мигрантов остановить пока не удается. По данным шведских СМИ, глава полиции страны накануне заявил о необходимости дополнительно привлечь более 4 тыс. сотрудников правоохранительных органов для борьбы с терроризмом, контроля за центрами содержания беженцев и депортации мигрантов.
Ангела Меркель выступила против ограничений на прием беженцев
В декабре в немецком городе Карлсруэ прошел съезд правящего Христианского демократического союза (ХДС), главной темой которого стал политика страны в отношении беженцев. В течение этого года в Германию в сумме въедет, по разным оценкам, от 1,1 млн до 1,5 млн человек, больше, чем в любую другую страну Евросоюза (ЕС). Виной всему — объявленная канцлером Ангелой Меркель политика «открытых дверей». «Вся Европа обсуждает этот вопрос,— заявила канцлер.— Но для меня очень важно сказать, что мы выполним наш гуманитарный долг и не уклонимся от нашей ответственности по отношению к Европе». Читайте подробнее
Страны ЕС займутся своими границами сообща
Европейская комиссия начала работу над проектом по созданию специализированного европейского пограничного корпуса быстрого реагирования. Около 1,2 тыс. специалистов войдут в состав отряда, время его развертывания составит два-три дня. Задачей же станет контроль границ государств Шенгена, испытывающих наибольшее миграционное давление. Этот проект разрабатывается в рамках общей стратегии ЕС по созданию европейской пограничной и береговой охранной службы. Читайте подробнее
Швеция депортирует до 80 тысяч беженцев
28.01.2016 17:14 В разделе 28.01.2016 17:03 В разделе 28.01.2016 17:00 В разделе Министр внутренних дел Швеции Андерс Игеман заявил, что власти страны намерены депортировать около 80 тыс. человек, претендовавших на статус беженца, но которым отказали в его предоставлении.Как заявил министр, для депортации, на которую уйдет несколько лет, будут использованы чартерные авиарейсы.
«В настоящее время мы говорим о 60 тыс. человек, однако это число может возрасти до 80 тыс.», — сказал он.
В 2015 году в Швецию, коренное население которой составляет порядка 10 млн человек, прибыло около 163 тысяч беженцев. Почти четверть из них - подростки без родителей, главным образом, из Афганистана. Лишь пятая часть мигрантов имеет при себе документы. Как отмечают эксперты, молодые сознательно скрывают свой настоящий возраст, поскольку для лиц, не достигших совершеннолетия, процедура по получению вида на жительство значительна проще.
Реклама на веке25 января полиция Швеции задержала 22-летнего мигранта, подозреваемого в убийстве работницы центра для беженцев.
Ранее сообщалось, что прибывающие в Швецию беженцы ведут себя весьма агрессивно. В частности, под их натиском был вынужден отступить отряд полиции, прибывший в центр приема мигрантов «Сигналистен» в городе Вестерос.
На фоне кризиса в стране растет популярность крайне правой партии «Шведские демократы», которую поддерживает уже более 25% населения. Эта политическая сила активно выступает против того, чтобы страна принимала у себя мигрантов.
Напомним, в прошлом году, из-за продолжающегося конфликта в Сирии, поток беженцев в Европу существенно возрос. По данным Международной организации по миграции (МОМ), за прошлый год в Европу прибыло более одного миллиона мигрантов. Более 800 тысяч человек прибыло через Грецию и Турцию. Большая часть беженцев – выходцы из Сирии (455 тысяч). Еще 186 тысяч прибыли из Афганистана. В результате несчастных случаев на море погибли почти 3,7 тысячи мигрантов. По сравнению с предыдущим годом, число вынужденных переселенцев выросло в четыре раза.
Больше всего беженцев из всех европейских стран принимает ФРГ, что вызывает недовольство коренного населения, которое уже не в первый раз выходит на улицы. В последний месяц все чаще в Германии проходят митинги против всё увеличивающегося числа беженцев.
В Швеции остается каждый десятый приговоренный к депортации беженец
Стокгольм, 17 августа 2020, 13:17 — REGNUM В Швеции за последние восемь лет к депортации были приговорены порядка 800 беженцев. Однако, согласно последним данным, каждый десятый из депортируемых беженцев по тем или иным причинам остается на территории страны. Об этом 17 августа сообщила новостная служба Sveriges Radio.
Причины, по которым процедура депортации не может быть реализована шведскими властями, различны.
По словам представителя Левой партии по юридическим вопросам Линды Снекер, невозможность депортации отдельных лиц также связана с тем, что Швеция подписала международные конвенции.
Например, Швеция не может высылать приговоренных к депортации беженцев, которым по возвращении на родину угрожает смертная казнь.
В связи с войнами в Африке и на Ближнем Востоке, в которых участвовали страны Европы и США, с 2015 года мир захлестнула волна беженцев и других африканских, ближневосточных и южноазиатских мигрантов. Если в 2014 году в Евросоюз прибыло 280 тысяч мигрантов, то в 2015 году их численность составила до 2 млн человек.
Основным источником беженцев стала Сирия. Большая часть мигрантов подала прошение о предоставлении убежища в Германию: почти 500 тысяч в 2015 году. “Популярными” странами стали также Венгрия и Швеция. Беженцы добирались до стран назначения в основном на перегруженных и непрочных надувных и деревянных лодках, которые не раз терпели крушение.
Австралия же с 2013 года приняла крайне жёсткие правила по отношению к беженцам. Ещё в 2001 года австралийские власти заключили соглашение с соседними бедными странами, Науру и Папуа - Новой Гвинеей, о создании на их территории центров для приёма беженцев, куда и перенаправлялись все ищущие убежища в Австралии лица. С 2008 года программа была остановлена, но в 2013 году её возобновили вновь, ещё сильнее огородив от мигрантов территорию самой Австралии. Правозащитники докладывают о многочисленных нарушениях прав человека в центрах и невыносимых условиях существования; в них неоднократно вспыхивали бунты и массовые беспорядки. Вместе с тем, на 2015 году в Австралии находилось лишь 35,6 тысячи беженцев.
Сверхтолерантная Швеция первой объявила о начале массовой депортации нелегальных мигрантов. Надя Кнудсен — из Мальмё
В потоке беженцев, захлестнувшем Европу от Греции до Скандинавии, рискует утонуть репутация одной из самых толерантных стран. Еще до затяжных торгов на саммите ЕС с Турцией Швеция, куда устремился могучий поток мигрантов, объявила о начале массовой депортации
Надя Кнудсен, Мальме — Копенгаген
Масштабы проблемы определил лично глава МВД королевства Андерс Игеман. "У нас нет выхода,— честно признал он в интервью информагентству ТТ.— Швеция приняла в 2015 году 163 тысячи беженцев, наши ресурсы как финансовые, так и физические истощены. Поэтому мы подготовили распоряжение полиции и миграционным службам о подготовке к депортации тех, кто получил отказ после рассмотрения заявления о предоставлении убежища".
По данным миграционных служб, отказ получат 45 процентов беженцев. Попросту говоря, речь о том, что к высылке из "гуманитарной сверхдержавы", как называют Швецию до сих пор, будут представлены от 60 до 80 тысяч — до половины прибывших.
Уточнить сумму, в которую обойдется столь масштабная депортация госбюджету, министр не смог, но логику прояснил. Сначала отказникам будет предложено покинуть Швецию по своей воле, но, если они откажутся, применят силу. "Мы понимаем,— уточнил министр,— что многие, получив отказ, постараются залечь на дно и незаметно исчезнуть из миграционных центров, но мы и наша полиция готовы к новым испытаниям".
Открыться или закрыться?
Швеция всегда была "магнитом для беженцев". Политика "открытой страны" сделала ее домом для выходцев из самых разных стран и народов: тому способствовал и гуманизм шведов, и либеральные миграционные законы. Шутка ли — тем, кто получил статус беженца, автоматом полагалось жилье, вид на жительство, воссоединение с семьей. Даже затраты на перевоз и обустройство родных полностью брало на себя государство. Цифры говорят за себя: даже до нынешнего цунами в этой стране с 9,6 млн жителей 14 процентов населения были иммигрантами или их детьми.
«Германия не собирается влезать в долги из-за беженцев»
Однако нынешний поток мигрантов, хлынувший с сентября 2015-го через Балканы в Европу и далее в Скандинавию, мало-помалу стал непосильной ношей не только для шведского бюджета, но и для шведского гуманизма. В страну, которая в процентном отношении к населению приняла больше Германии, сразу же ринулись выходцы из Сирии, Ирака и Афганистана — те, кто гарантированно получал статус беженца, а с ним — и вид на жительство. Еще одной привилегированной категорией были дети-подростки без сопровождения. Если им не было 14 лет, вид на жительство выдавали даже без просьбы об убежище (их считали не созревшими для того, чтобы ее подать). Само собой, им также предоставлялась помощь и возможность перевезти в Швецию членов семьи.
Только вот число детей такой категории зашкалило: по данным гендиректора миграционной службы Андерса Даниэльсона, оно превзошло все прогнозы вдвое — за прошлый год прибыло свыше 21 тысячи. Когда выяснилось, что всего беженцев в страну приехало 163 тысячи, директор Даниэльсон констатировал: налицо прирост населения Швеции на 1,7 процента. Страна принялась считать недостачу койко-мест, квартир, педагогов и воспитателей. В деньгах счет пошел на миллиарды евро, в шведских кронах — на сотни миллиардов. "В 2016-2017 годах по распоряжению правительства коммуны (органы местного самоуправления.— "О" ) должны будут принять на 50 процентов больше беженцев, чем раньше",— констатировал Андерс Даниэльсон.
Под прессом этих расчетов в ноябре 2015-го парламент принял закон о введении временного погранконтроля: сперва на 10 дней, затем до Рождества, а с 4 января 2016-го — сроком до полугода. Правилам Шенгенского договора это не противоречило (в экстренных случаях закрытие внутренних границ между членами ЕС на 6 месяцев допускается), но ирония истории была налицо: евросоюзники стали закрывать свои границы по принципу домино как раз к 30-летию принятия исторического документа.
Затем в Швеции были приняты и поправки к миграционным законам: вместо постоянного вида на жительство теперь дают временный на три года, затем дело рассматривают еще раз. Воссоединение семей тоже не происходит автоматически, а только после получения вида на жительство (исключение — дети, следующие в одиночку).
Миграционный накопитель
Чтобы понять, насколько эти меры остановили шквал мигрантов, я отправилась в город Мальме — южные ворота Швеции, расположенные по другую сторону пролива Эрезунд от датского Копенгагена. С 2000-го вантовый мост, объединенный с тоннелем, затейливой 7-километровой дугой связывает обе страны — по нему и добирались этой осенью поездами толпы беженцев в Швецию. Первоначально мост даже хотели закрыть на месяц, но отказались. Министр юстиции и миграции Морган Йоханссон объясняет это тем, что, хотя "ситуация с беженцами архитрудная, до введения чрезвычайного положения нам пока далеко". Но возможна и другая версия — шведские политики не захотели идти на поводу у своих националистов, которые предлагали установить на мосту огневые точки и оградить страну от мигрантов пулеметным огнем.
После того как закон о восстановлении контроля на границе вступил в силу в январе 2016-го, все поезда, следующие в Швецию из Копенгагена, теперь останавливаются, не доезжая до чуда техники. А именно — на станции Каструп, интегрированной в терминал международного аэропорта датской столицы.
Пассажиры выходят там из вагонов, поднимаются наверх в специально оборудованное помещение, проходят проверку паспортов, затем спускаются вниз, снова садятся в поезд и едут в Мальме. Контроль основательный, беженцев без документов забирает полиция — у них есть шанс просить убежища в Дании, но это бесперспективно. За каждого пропущенного без документов фирме-перевозчику грозит штраф в 7 тысяч евро. Итого: только за январь поток беженцев в Швецию упал на 90 процентов.
Казалось бы, хорошо, но издержки есть. Время проезда до Мальме увеличилось вдвое: вместо 35 минут теперь минимум час. Недовольны те, кто ездит в Данию на работу из Швеции (таких более 30 тысяч), и шведские железные дороги, которым пришлось приспосабливать графики прибытия поездов и выплачивать ежемесячную компенсацию в 500 шведских крон пассажирам с билетами на 30 поездок. Но большинство пассажиров стойко встретили трудности. К примеру, мой знакомый Каспер Нильссон, который ездит на работу каждый день из Мальме в отель Sankt Petri в центре Копенгагена, пояснил: "Все готовы терпеть, главное — в поездах стало ощутимо меньше мигрантов". Вот бы, мечтает он, и с преступностью так же порешать ситуацию.
Беженцам направляют квоту протеста
Шведы, надо сказать, весьма терпеливы: идея "ускоренной интеграции" с помощью разного рода спецкурсов, от языковых до профессиональных, с которой здесь жили десятилетия, у многих в крови, несмотря на текущие трудности. И это резкий контраст по сравнению с Данией. Я, например, живу в копенгагенском районе, где большая часть населения — беженцы с Ближнего Востока. Он называется Норребро (он же — "маленький Багдад") и расположен неподалеку от исторического центра. Контрасты здесь зримы — датчане до сих пор косо смотрят на иммигрантов, если те говорят на своем языке в общественном транспорте (хотите ощутить эффект — заговорите на русском). А те, в свою очередь, стараются шокировать местных всеми возможными способами — расхаживают в хиджабах, открывают кафе и базары на восточный манер. Недалеко от меня на площади, которая в квартале давно называется "Красной", кто-то даже установил табличку с надписью "Москвич". Любопытно, что русские, болгары, поляки и выходцы из стран Балтии здесь отлично уживаются с арабами и африканцами.
А рубежом в отношениях с датчанами стала публикация в 2005 году 10 карикатур на пророка Мухаммеда в датской газете "Юлландс постен" — своего рода премьера жанра, вызвавшая бурю протестов в мусульманском мире, от сжигания датских флагов до отказа от датского экспорта. В итоге тогдашний премьер и будущий генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен так и не принес официальных извинений мусульманскому миру. Но Дания, потеряв 3 млрд крон на экспорте, сделала выводы и пошла на примирение, начав со своей общины. На работу в банки, медучреждения, в сферу обслуживания и на обучение в вузы стали брать иммигрантов с арабскими и африканскими корнями.
Но неприязнь не исчезла. В прошлом году СМИ писали о нападениях на студенток-мусульманок в метро, на которые полиция долго не реагировала, в результате чего с обидчиками приехали разбираться крепкие мусульманские парни. Разобрались. То есть заявило о себе параллельное государство со своими законами, разборками и радикалами, которые стали фактом. Боюсь, этому способствует само отношение датчан к этническому меньшинству, читай "беженцам и мигрантам".
Беженцам поставят заслон на Балканах
Да, в Дании тоже дают социальное пособие, так называемое kontanthj?lp, но его обязывают отработать бесплатно, 37 часов в неделю, уборкой туалетов или мытьем полов в офисах. Одна иранка заметила сотруднику в центре занятости, что она по специальности инженер и в своей стране возглавляла крупное предприятие, на что получила ответ: "Работа инженера — это только для датчан, твое место здесь — мыть полы". То же разъяснили и моей знакомой, врачу из России: она сначала мыла полы в фирме, потом еще раз получила медобразование в датском вузе и сейчас работает в госпитале.
В Швеции примеры подобного противостояния не встречаются. Вместе с ФРГ эта страна вносит самые весомые финансовые вклады в фонды беженцев ЕС, и у тех же мусульман нет, к примеру, нужды выражать свой протест, прогуливаясь по центру Мальме в национальных нарядах. Печально другое. Пусть в Дании "метод кнута" в отношении иммигрантов не привел к интеграции в том виде, в каком ее хотели бы видеть хозяева, то есть, по сути, к ассимиляции. Но и в Швеции "метод пряника" явно стал давать сбои. И причина тому не только растущая безработица (среди молодежи до 23 процентов) как следствие экономического кризиса, но и рост преступности.
Кельнские ночи по-шведски
Ситуацию с преступностью в Швеции глава полицейского департамента в Стокгольме Ларс Алварсье квалифицирует как драматическую. "Правоохранительная система на грани коллапса,— признает он.— Приток беженцев и рост преступности превысили все разумные пределы". Драматизм связан и с тем, что полицейских в Швеции всего 20 тысяч. "Не хватает минимум 10 тысяч сотрудников,— уточняет полицейский.— А с введением временного пограничного контроля еще тысячу полицейских забрали на решение этой задачи".
Тем временем в пригородах Стокгольма и Гетеборга криминальные группировки регулярно забрасывают патрульные машины камнями и "коктейлями Молотова" — на задания поэтому теперь отправляются две машины, одна прикрывает другую. А в 53 районах страны, по данным оперативников, и врачи скорой выезжают на вызовы в бронежилетах.
По данным полиции, сегодня 300 шведов сражаются в армии ИГ — это плоды радикализации иммигрантских гетто. Растет и активность правоэкстремистских групп — местная "черная сотня", называющая себя, впрочем, "гражданской гвардией", недавно напала на беженцев-подростков в Стокгольме, а в итоге померилась силами с полицией. Если не мобилизовать все ресурсы, ситуация может выйти из-под контроля, предупреждают эксперты.
Но всего этого не заметно при проверках на мосту со стороны Мальме — шведская полиция, осматривая машины в поисках контрабанды и нелегалов, предельно доброжелательна и приветлива. Как и сам Мальме — третий по населению город страны (720 тысяч жителей, из них 25 тысяч — иностранцы), здесь в свое время чеканили королевскую золотую монету. Вообще, старинные здания и подворья, удачно приспособленные под уютные кафе, бутики и галереи,— визитная карточка города.
Местная старина отлично сочетается и с современностью, но это до тех пор, пока не заглянешь в пригороды. Здесь в отличие от Гетеборга нет фабрик автогиганта "Вольво", всего-то маленький цементный завод, судоверфь да шоколадная фабрика. Невостребованность молодежи и приток мигрантов создают напряжение. Писатель Томас Нудал, родом из здешних мест, подтверждает тенденцию.
Europol выявил нелегальные сети по поставке мигрантов в ЕС
— Мальме последние 20 лет раздирает сегрегация,— говорит он.— Элита страны играется словами в "интеграцию беженцев" и строит мультикультурное общество, а в стране растет число обедневших пенсионеров — мне вот, например, 67 лет, и если бы не сложили с супругой пенсии, выжить было бы трудно. Там, где раньше жили бедные рабочие семьи, сейчас арабы и турки, шведов почти нет. Из-за наплыва беженцев резко не хватает жилья. Те из них, кто приехал 5 лет назад, в основном без работы. Политики ничего не делают, чтобы изменить этот перекос приоритетов, растет равнодушие шведов к преступности, к тому, что вместо интеграции мы получили этнические анклавы. Все пригороды заполнили выходцы с Ближнего Востока, там очаги напряженности и преступности, а Мальме — это как линия фронта на грани разлома цивилизации.
В муниципалитете города ситуацию оценивают сдержаннее.
— Мальме с осени 2015-го в уникальной ситуации: сюда идет основной поток иммигрантов, направляющихся в Швецию,— признает сотрудник муниципалитета Пия Густавссон.— Поначалу справлялись, в октябре — ноябре в неделю на вокзал прибывало по 10 тысяч мигрантов, подключили волонтеров, в общем, до декабря продержались. Но тут началось.
— Вы про преступность или про решение о депортации?
— Про преступность — не моя компетенция, справьтесь в полиции. А что касается высылки беженцев-отказников, то я как политик не вижу альтернативы: это гордиев узел, его надо рубить, иначе никак. Но мое личное отношение. знаете, когда в парламенте принимали поправки в миграционный закон, вице-премьер Осе Ромсон зачитывал их со слезами на глазах. Мне кажется, у большинства шведов будет "плакать сердце", когда мы начнем высылать беженцев туда, откуда они пришли.
— В 2015-м статус беженца получили 77 процентов тех, кто подал заявления,— включается в разговор сотрудник миграционной службы Гуна Грауфельдс.— Приоритет — выходцы из Сирии, Ирака и Эритреи, а также дети-беженцы без сопровождения. На рассмотрение заявления о статусе уходит от 8 месяцев до 2 лет. Мы сразу предоставляем беженцам приличные пособия, доплату за квартиру, детсад — получив хороший старт, они смогут быстрее встать на ноги. Статистика это подтверждает: у нас 30 процентов беженцев через 2 года находят работу, а в Дании — только 3 процента.
Госпожа Грауфельдс опасается негативных эффектов депортации ("не со всеми странами у нас есть договоры о приемке своих граждан обратно"), но не думает, что шведы как нация станут менее толерантны. Кроме того, подчеркивает она, нет оснований "говорить о массовом выдворении".
«Наши ресурсы ограничены и могут подойти к концу»
Это, впрочем, с какой стороны посмотреть. Если из Турции, откуда в Европу отправляются сотнями тысяч, то о массовости говорить нечего. А если из Дании, которая по прогнозу, полученному мной из Королевской полиции Rigspolitiet, вышлет всего 4700 беженцев (по 13 человек в день), то основания как раз есть. Вот и Андерс Энгстрем, который возглавляет всю полицию полуострова Сконе (южная часть Швеции), напоминает: "Мальме за четыре последних месяца 2015-го принял 114 тысяч беженцев, то есть 3/4 от всего количества, которые прибыли в Швецию. И среди них было много нелегалов".
Сейчас, после введения погранконтроля, его подчиненные ежедневно просматривают по 100 автомобилей у моста Эрезунд — пресекают провоз людей контрабандой. С Нового года в полиции Мальме завели на этот счет 23 уголовных дела, по Сконе — 64. Большинство контрабандистов получили по три месяца заключения, кое-кто отделался крупным штрафом с конфискацией машины.
В общем, работа на границе идет. Но одна деталь полицейских округа Сконе тревожит. По данным Евы-Гун Вестфорд, пресс-офицера полиции округа, из 5 тысяч беженцев, обратившихся в местные миграционные центры с заявлением, 75 процентов не имели при себе паспорта, а 50 процентов — вообще никаких документов, удостоверяющих личность.
Спрашивается: как же они просочились в страну через границу, которую она взяла под контроль?
В Швеции остается каждый десятый приговоренный к депортации беженец
Стокгольм, 17 августа 2020, 13:17 — REGNUM В Швеции за последние восемь лет к депортации были приговорены порядка 800 беженцев. Однако, согласно последним данным, каждый десятый из депортируемых беженцев по тем или иным причинам остается на территории страны. Об этом 17 августа сообщила новостная служба Sveriges Radio.
Причины, по которым процедура депортации не может быть реализована шведскими властями, различны.
По словам представителя Левой партии по юридическим вопросам Линды Снекер, невозможность депортации отдельных лиц также связана с тем, что Швеция подписала международные конвенции.
Например, Швеция не может высылать приговоренных к депортации беженцев, которым по возвращении на родину угрожает смертная казнь.
В связи с войнами в Африке и на Ближнем Востоке, в которых участвовали страны Европы и США, с 2015 года мир захлестнула волна беженцев и других африканских, ближневосточных и южноазиатских мигрантов. Если в 2014 году в Евросоюз прибыло 280 тысяч мигрантов, то в 2015 году их численность составила до 2 млн человек.
Основным источником беженцев стала Сирия. Большая часть мигрантов подала прошение о предоставлении убежища в Германию: почти 500 тысяч в 2015 году. “Популярными” странами стали также Венгрия и Швеция. Беженцы добирались до стран назначения в основном на перегруженных и непрочных надувных и деревянных лодках, которые не раз терпели крушение.
Австралия же с 2013 года приняла крайне жёсткие правила по отношению к беженцам. Ещё в 2001 года австралийские власти заключили соглашение с соседними бедными странами, Науру и Папуа - Новой Гвинеей, о создании на их территории центров для приёма беженцев, куда и перенаправлялись все ищущие убежища в Австралии лица. С 2008 года программа была остановлена, но в 2013 году её возобновили вновь, ещё сильнее огородив от мигрантов территорию самой Австралии. Правозащитники докладывают о многочисленных нарушениях прав человека в центрах и невыносимых условиях существования; в них неоднократно вспыхивали бунты и массовые беспорядки. Вместе с тем, на 2015 году в Австралии находилось лишь 35,6 тысячи беженцев.
Власти Швеции могут депортировать до 80 тысяч беженцев, прибывших в страну за последние месяцы
Обычная драка, откуда-то появился нож, девушка попыталась разнять дерущихся и получила множественные ножевые ранения, несовместимые с жизнью. Новость Швецию не просто потрясла - страна замерла. Ведь именно Швеция, традиционно дававшая приют беженцам отовсюду, позиционировавшая себя европейским гуманитарным лидером, уже принявшая самое большое количество нелегалов новой волны на душу населения - 163 тысячи - вдруг оказалась в ситуации практически неразрешимой.
Ведь до сих пор полиция сор из избы не выносила - если мигранты нарушали закон, делам присваивался код 219, в прессу ничего не попадало, объясняли заботой о спокойствии нации. Даже когда пару лет назад мигранты в Стокгольме жгли машины и били стекла три дня подряд, бунтовщиков успокоили, а народу доложили - порядок, надо больше уделять внимание проблемам совместного проживания.
Но теперь - ситуация патовая. Александре Межер было 22 года, ее убил тот, кому она пыталась помочь, один из тех, кого она, дипломированный психолог, встретила с распростертыми объятиями.
Журналисты Первого канала отправились в Швецию, чтобы своими глазами увидеть, что происходит в стране, где многие годы делом национальной чести было дать приют обездоленным, в стране, впервые в своей истории заявившей - до 80 тысяч нелегалов отправим обратно. И это прозвучало как реакция на убийство Александры, реакция для Швеции крайне жесткая.
Мать рядом с фотографией дочери - светловолосой, улыбчивой, в шапочке магистра. Ее учили верить в шведскую мечту о доме, где рады всем гостям, о счастье всем и поровну. Соболезнования принимает молча, с сухими глазами. Александры Межер больше нет, и нет ответа, за что? Есть только страх - что дальше?
"Нам страшно. На улицах страшно. Никто не может быть спокоен, никто уже не чувствует себя в безопасности. Александра была доброй, как ангел, она так радовалась, что будет помогать бежавшим от войны, они же дети. Если это случилось с ней, это может случиться с любым", - говорит Надир, дядя Александры Межер.
"Полиция снимает оцепление. О том, что произошло, напоминают лишь цветы и свечи перед зданием. В этом убийстве, как в капле воды, высветился весь океан шведских проблем. Ведь Александра была из семьи ливанских беженцев, где не понаслышке знали, что такое - бежать от войны. А убийца был одним из 33 тысяч тех, кого официально в Швеции называют детьми, покинувшими семьи ради спасения. То есть, со специфическим опытом борьбы за жизнь, специфическим пониманием ценности жизни, с посттравматическим синдромом.
Приют закрыли. Остальных подростков развезли по другим укрытиям, словно ничего и не было - ни шока, ни боли, ни приезда премьер-министра. Даже в закусочной в 20 метрах от места убийства - гробовое молчание.
"Не знаю ничего ни про каких мигрантов, здесь много подростков ходит. Знаете, в Швеции сейчас много детей, не говорящих по-шведски. Ничего не видела", - говорит одна из посетительниц кафе.
Это почти заговор молчания - от растерянности. Или испуга. Или полного крушения системы национальных ценностей страны, хотевшей стать домом для всех.
"Нужно лучше работать. Мы должны больше стараться, нужно видеть в каждом беженце человека", - говорит сотрудник Службы по делам беженцев Турнбьорн Виик.
Турнбьорн повторяет эти слова, как заклинание - вероятно, прячась за веру в свою правоту. В его приюте - такие же подростки. Сомали, Афганистан, Ирак. Их так же учат шведскому. Этажом ниже - еще два хостела по 30 человек. Но в Мальмё знают все - в районе Розенберг чужие не ходят. Здесь кидаются камнями, здесь устраивают бунты, здесь пойманных на улице полиция просто отводит обратно в приют мимо закусочной только для своих. Только об этом не принято говорить вслух.
"Мы всегда знали - те, кому мы дали приют, не живут по нашим законам. Но мы молчали, уверяя друг друга, что ничего не происходит. Теперь все вскрывается. Ведь как только скажешь - что-то не то с приезжими, в лицо кидают - ты расист. Это страшное обвинение. И люди осекаются - разве я расист? Я буду лучше молчать. А я молчать не могу - поэтому просто уезжаю", - говорит политолог Ингрид Карлквист.
Она уезжает из города, где прожила 20 лет, потому что ее узнают на улицах. Неприличное знакомство, она была среди тех, кто рисовал карикатуры на пророка. Здесь это - не свобода слова. Здесь ей просто страшно.
"Проблем очень много. Это и драки, и бунты в приютах, нам звонят постоянно. Это большая головная боль - и для полиции, и для социальных служб, и для коммун, куда беженцев расселяют. Это новая реальность, мы с таким еще не сталкивались", - говорит представитель полиции Буроса Томас Фуксборг.
Здесь признается официально: всей полиции Швеции мало, чтобы контролировать поток бегущих.
"Выход один - удержать безопасность, которую нам шведы подарили. Быть вместе. Иначе – тупик", - говорит имам Бейдар Бекиров.
Это - центральная мечеть города, плавильный котел для 90 национальностей, наверное, самое безопасное место в городе. Сюда радикалов не пускают. И каждая проповедь заканчивается словами: надо жить по законам, определенным хозяевами дома.
В неприметном здании на окраине Мальмё в промзоне - нелегальная мечеть, куда в пятницу собираются сотни и тысячи человек. И по городу ползут слухи о заложенных бомбах, о нападениях, о брошенных гранатах. И никто не знает, что это - дело рук исламистов или правых радикалов? Такое впечатление, что все варится под крышкой, и когда эту крышку сорвет, лишь вопрос времени.
Кажется, что они повсюду - и нигде. 163 тысячи, растворившиеся в закрытых на зиму турбазах, дальних деревнях, детских лагерях отдыха. Их пытаются развезти по стране, но они возвращаются в большие города, чтобы жить по своим законам. Когда делаются заявления, что из 163 тысяч человек 80 тысяч будут высланы, все прекрасно понимают, что это - для успокоения и снятия напряжения, ведь технологически это сделать невозможно. При 9 миллионах населения Швеция за последние десятилетия приняла почти три миллиона беженцев - и, как бы ни смешно это прозвучало, выходцам из Северной Африки здесь легко смешаться с толпой.
"Мы делаем это ради европейского союза. Но правительство нас предало. Когда оно заявляет, что введут квоты, что границы закрывают, что приехавшие не получат гражданство - это крах всей системы шведских ценностей. Это позор", - говорит сотрудник социальной службы помощи беженцам Тина.
Такие проверки - на выезде из Дании, где шведов считают плохими соседями. Полицейские фотографируют паспорта, если документов нет - арест и обещание депортации. Эресуннский мост - только что главный символ европейской интеграции, 5 миллиардов долларов, 8 километров, и он же может стать символом краха всей европейской идеи единого пространства. Те, кто проверку не пройдет, пытаются по этим волнам доплыть до Швеции, веря волнам "хиджабного радио" - там не тепло, но там не выгонят. И там - свои.
Сухие глаза у тех, кто пришел попрощаться с Александрой. Застрявшие в горле слезы и молчаливый вопрос - что пошло не так в доме, где хотели быть рады всем?
В Швеции система депортации мигрантов работает неэффективно — СМИ
Система депортации в Швеции, то есть работа правительства, направленная на то, чтобы заставить людей, которым не разрешено оставаться в Швеции, покинуть страну, не работает эффективно. К такому выводу пришли специалисты из Национальной службы аудита Швеции. Об этом 19 марта сообщило шведское агентство Sveriges Radio.
«В основном речь идет о лицах, ищущих убежища, которым было отказано в их ходатайстве, а также людей, которые нелегально работают в стране, вообще не обратившись за разрешением на пребывание», — заявил Томми Тельжосуо, представитель Национальной службы аудита Швеции.
Задачу по выдворению людей, незаконно находящихся в Швеции, в настоящее время выполняют три государственных органа: Миграционная служба, полиция и Служба тюрем и пробации, отвечающая за все национальную пенитенциарную систему. По результатам проверки со стороны Национальной службы аудита Швеции они все подверглись резкой критике, в том числе за серьезные недостатки в управлении и координации.
«Мы считаем, что у правительства есть веские причины пересмотреть государственную организацию и разделение должностных обязанностей», — поспешили отметить в Национальной службе аудита Швеции.
Читайте также: