В национальном парке для отдыха предназначена зона
Мало кто знает, что в прошлом году, наше правительство выпустило постановление, которое утверждает новые правила посещения особо охраняемых природных территорий. Естественно, данное нововведение касается не только нашей республики, а действует по всей территории Российской Федерации. На сегодня, в стране выделены 108 заповедников и 63 национальных парка. Первый заповедник России был образован в 1917 году на Байкале – Баргузинский, а первый национальный парк – в 1983 в Сочи – Сочинский. Попробуем разобраться чем новый закон может грозить простым людям.
Национальный парк "Смольный" (Республика Мордовия) Национальный парк "Смольный" (Республика Мордовия)Ранее, посещение охраняемых территории регламентировалось Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ " Об особо охраняемых природных территориях ". Несмотря на то, что он был написан в 1995, на данный момент, в него было внесено куча различных дополнений. Но, не суть важно, сейчас не об этом.
Поэтому, давайте сначала разберемся, чем заповедник отличается от национального парка. Итак, главное отличие всех охраняемых природных территорий друг от друга - в режиме охраны. У заповедника он гораздо строже – это территория, полностью закрытая для любого воздействия человека. Только в пограничных участках создаются маршруты для познавательного туризма, различные экологические тропы и центры экологического просвещения. В национальном парке помимо охраны и изучения природной территории (как в заповеднике), занимаются созданием условий для отдыха населения, как кратковременного и длительного. Для этого вся его территория поделена на различные зоны: заповедную - строгую, как территория настоящего заповедника и особо охраняемую, куда можно пройти но, только получив предварительно пропуск; рекреационную и хозяйственную - они открыты для посещения. В рекреационной зоне национального парка, чаще всего сосредоточены места для отдыха, оборудованные маршруты и тропы, рекреационные объекты (исторические и природные достопримечательности). Ну а, а хозяйственной зоне, как видно из названия, в ограниченных масштабах допускается хозяйственная деятельность.
Лес весной (Республика Мордовия) Лес весной (Республика Мордовия)В свою очередь, памятники природы – это тоже одна из категорий особо охраняемых природных территорий. Это могут быть участки суши, отличающиеся живописностью, уникальностью, участки леса или степи с сохранившимися реликтовыми или эндемичными представителями флоры и фауны, элементы культурного ландшафта (старинные парки и сады). Также, природным памятником может быть признано отдельное дерево, родник, валун, ледник, гейзер, вулкан, озеро и другие объекты. В общем, если коротко - это особо ценные объекты природного или антропогенного происхождения, утрата которых недопустима. Иногда они могут входит в состав заповедников и национальных парков. Но. насколько мне известно, памятники. Но, насколько мне известно, у нас в Мордовии, они все самостоятельные. Несмотря на то, что у него нет особо охраняемого статуса, тем не менее, в его границах запрещается всякая хозяйственная деятельность, которая может угрожать сохранению и состоянию охраняемых природных комплексов, а также отдельных видов животного и растительного мира.
Ну и заказники - это охраняемая природная территория, на которой временно или постоянно, полностью или частично запрещена хозяйственной деятельность.
Дорога в Муромском заказнике (Владимирская область) Дорога в Муромском заказнике (Владимирская область)С этим разобрались? Теперь давайте почитаем, что нам говорит буква закона о нарушении режимов охраны особо охраняемых природных территорий. Так как у большинства населения, до сих пор преобладает мнение, что хоть заповедники, что нацпарки - это кусок леса огороженный колючей проволкой, куда их не пускают на шашлычки или зайцев пострелять. Ироды! Итак, открываем 36 статью Федерального закона N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и читаем ". Законодательством Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий". Не хило да? Открываем 262 статью УК РФ, которая называется " Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов " и читаем, что
Нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
Но, это уже крайние меры, когда вы там вообще капец лютый натворили. Чтобы сбавить градус, открываем статью 8.39 КоАП РФ, под названием "Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях" где читаем, что
Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Оно вам надо? Мне кажется, что нет. Поэтому, когда вы шастаете по лесу, при этом прекрасно зная, что где-то тут находится заповедник или нацпарк и вас остановили инспекторы. не бухтите и не возмущайтесь - они просто выполняют свою работу, за которую получают з/п и выполняют законы нашей необъятной Родины. И не более. Хотя смотря, что вы успели натворить. Кстати, рыбку ловить в чистых водах и земляничку собирать на солнечных полянках можно, но осторожно. Иначе, как сказано выше, у вас и рыбку с удочками конфискуют и земляничку сами съедят.
Мордовский государственный заповедник Мордовский государственный заповедникНо, давайте посмотрим, все так плохо или все таки есть возможность походить по охраняемым лесам? Оказывается можно вполне легально и на законных основаниях, но только туда куда разрешат. Но, ведь разрешают, а это уже не плохо. Поэтому, есть способ получение разрешения посмотреть заповедные места. И он самый простой. - заплатить определенную плату. Неожиданно, да? Открываем постановление правительства от 13 июля 2020 года N 1039 " Об утверждении Правил определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы " и читаем 7 пункт
для особо охраняемых природных территорий федерального значения - не менее 1 процента установленной величины прожиточного минимума; для особо охраняемых природных территорий регионального значения - не менее 0,5 процента установленной величины прожиточного минимума; для особо охраняемых природных территорий местного значения - не менее 0,25 процента установленной величины прожиточного минимума
Переведя язык закона на наш, босяцкий, это означает, что хочешь посетить мордовский заповедник - плати 1% от прожиточного минимума, что на данный момент составляет 127 рублей (прожиточный минимум на март 2021 - 12700). Тоже самое и с национальным парком "Смольный". Согласитесь что сумма смешная и практически не о чем. Если конечно не болтаться туда сюда по 10 раз на дню. Тогда да, сочувствую. Потому, что это единоразовая плата - зашли на территорию, походили и вышли. Чтобы снова зайти - платите гроши, уважаемый. С одной стороны это выглядит абсурдным, но если задуматься, то все правильно. Этот закон отсеивает всяких праздоношатающихся по лесам. Это все таки охраняемая природная территория, а не просто городской парк.
Национальный парк "Щербаковская балка" (Волгоградская область) Национальный парк "Щербаковская балка" (Волгоградская область)Теперь второй момент - получение пропуска на посещение. На мой взгляд, это самый действенный и прекрасный способ. Я почти 15 лет, каждый год езжу по различным национальным паркам и заповедникам Поволжья. И за это время, у меня уже накопилась довольно приличная стопочка этих пропусков. Но, зато с ними нет совершено никаких проблем, если тебя в лесу или степи остановит инспектор. Например, в Мордовии, чтобы походить по нацпарку, эти самые пропуска можно оформить прямо на сайте " Заповедной Мордовии ", что довольно удобно. Например, в моем случае, перед каждой поездкой мне приходилось связываться с руководством того или иного заповедника или нацпарка, чтобы получить подобный документ. Особенно, меня удивило, когда я ездил на участок «Айтуарская степь» Оренбургского заповедника. Этот участок граничит с Казахстанской границей, и в населенном пункте находится блокпост. Т.е. чтобы полазить по степи, нужно оформить пропуск у погранцов, хотя ты находишься на территории России.
Вид с горы Высокая, около с. Старое Якушкино (Самарская область) Вид с горы Высокая, около с. Старое Якушкино (Самарская область)Ну и в заключении, о сборе даров леса (ягоды, грибы и т.д.). А вот здесь уже все гораздо интересней. В прошлом году, Росприроднадзор выпустил приказ от 1 октября 2020 г. № 1293 " Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения ", в котором, как видно из названия написано как регулировать правоотношения, связанные с использованием объектов животного и растительного мира, включая водные биологические ресурсы, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Т.е. сюда попадает рыбалка на территории заповедников и нацпарков (изъятие объектов животного мира из среды обитания), сбор ягод, лекарственных растений и грибов или просто веников для бани (изъятие объектов растительного мира из среды обитания). Теперь, чтобы пойти в леса нацпарка и набрать грибочков на ужин, нужно ". в территориальный орган Росприроднадзора по месту предполагаемого использования объектов животного и растительного мира подаются документы, необходимые для предоставления государственной услуги". Не, к руководству нацпарка обращаться, чтобы они бумажку выдали и чтобы инспектора не приставали, а к мужам государственным из Росприроднадзора. Во как!
Поселок Айтуар (Оренбургский заповедник) Поселок Айтуар (Оренбургский заповедник)Но, это еще не все. Чтобы получить это разрешение, нужно что? Правильно! Заплатить. Но, правда, я не нашел сколько нужно отдать кровно заработанных рубликов, чтобы собрать грибы или ягоды (использование растительных ресурсов), а только за предоставление государственной услуги в случае добычи объектов животного мира и водных биологических ресурсов. Итак, посмотрим.
за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира взимается государственная пошлина в размере 650 рублей (подпункт 96 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ)
за предоставление разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов взимается государственная пошлина в размере 800 рублей (подпункт 97 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ)
При этом написано, что за совершение иных юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается. Видимо, чтобы собирать грибы платить не нужно. Но, тем не менее, разрешение все равно нужно получать у Росприроднадзора. При этом там не написано, что будет если не получить это разрешение. А только об ответственности должностных лиц, которые должны заниматься выдачей этих бумажек. Видимо, за отсутствие разрешения предусматривается тоже самое наказание, что и при отсутствии пропуска на территорию ООПТ.
В национальном парке для отдыха предназначена зона
от 10 августа 1993 года N 769
ПОЛОЖЕНИЕ
о национальных природных парках Российской Федерации
(с изменениями на 1 ноября 2012 года)
Информация об изменяющих документахДокумент с изменениями, внесенными:
- Примечание изготовителя базы данных.
I. Основные положения
1. Национальные природные парки Российской Федерации (далее именуются - национальные природные парки) являются природоохранительными учреждениями, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях.
В своей деятельности национальные природные парки руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации, постановлениями Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями государственных органов управления Российской Федерации, в ведении которых находятся национальные природные парки, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи национальных природных парков
2. На национальные природные парки возлагаются следующие основные задачи:
сохранение эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, а также памятников истории, культуры и других объектов культурного наследия;
создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях;
разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в условиях рекреационного использования;
восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов;
организация экологического просвещения населения;
ведение экологического мониторинга.
III. Порядок образования национальных природных парков
3. Национальные природные парки образуются постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации по представлению специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации. Этому предшествуют соответствующие решения органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, согласованные с местными Советами народных депутатов, а также собственниками земель, которые намечаются к включению в границы национальных природных парков.
В таком же порядке производится расширение территорий национальных природных парков.
4. В целях защиты территорий национальных природных парков от неблагоприятных воздействий на прилегающих к ним участках суши и водного пространства могут создаваться охранные зоны.
Решения об образовании таких охранных зон и утверждении положений о них принимаются органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований по согласованию с местными Советами народных депутатов, собственниками земли.
IV. Управление национальными природными парками
5. Управление национальными природными парками осуществляется специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации, определяемыми Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
Национальные природные парки возглавляются директорами, назначаемыми государственными органами управления Российской Федерации, в ведении которых находятся национальные природные парки.
Директор национального природного парка в соответствии с законами Российской Федерации, настоящим Положением и другими нормативными актами руководит деятельностью парка и несет за нее полную ответственность, обеспечивает выполнение возложенных на парк задач.
V. Режим национальных природных парков и обеспечение его соблюдения
6. На территориях национальных природных парков устанавливается дифференцированный режим их охраны, защиты и использования с учетом местных природных, историко-культурных и социальных особенностей. В соответствии с этим на территориях национальных природных парков могут быть выделены следующие функциональные зоны:
зоны заповедного режима, в пределах которых любое хозяйственное и рекреационное использование территории запрещено;
зоны заказного режима, обеспечивающие условия сохранения природных объектов, в пределах которых допускается строго регулируемое рекреационное пользование;
зоны познавательного туризма, предназначенные для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательностями национального природного парка;
зоны рекреационного использования, включая территории, предназначенные для спортивной и любительской охоты и рыболовства;
зоны охраны историко-культурных объектов, обеспечивающие условия для сохранения комплексов и объектов культурного наследия;
территории агроландшафтов, предназначенные для ведения сельского хозяйства экологически безвредными методами;
зоны обслуживания посетителей, предназначенные для размещения гостиниц, палаточных лагерей и иных объектов туристического сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания;
зоны хозяйственного назначения, в пределах которых ведутся хозяйственно-производственные работы, необходимые для обеспечения функционирования национального природного парка, а также удовлетворения основных нужд проживающего на его территории населения.
7. В национальных природных парках, расположенных в районах проживания коренного населения, допускается выделение зон традиционного экстенсивного природопользования, не разрушающего окружающую природную среду и не истощающего биологические ресурсы.
8. Лимиты посещения гражданами национальных природных парков определяются администрациями парков на основании научно обоснованных норм использования территорий в рекреационных целях по согласованию с государственными органами управления, в ведении которых находятся национальные природные парки.
9. На территориях национальных природных парков запрещаются:
всякая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов и взятых под охрану историко-культурных объектов;
геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых;
деятельность объектов целлюлозно-бумажной и химической промышленности, металлургии, ядерной энергетики и любых иных объектов, представляющих особую экологическую опасность;
действия, изменяющие гидрологический режим;
строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием национальных природных парков;
проведение массовых спортивных и зрелищных мероприятий;
организация стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест;
движение и стоянка механических транспортных средств, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего назначения и вне специально предусмотренных для этого мест;
сплав леса по водотокам и водоемам;
интродукция растений и животных, чуждых местным флоре и фауне;
рубки главного пользования и заготовка живицы.
В национальных природных парках могут быть запрещены или ограничены и другие виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, научной, эстетической, культурной и рекреационной ценности территорий.
10. Режим использования земель, включенных в границы национальных природных парков без изъятия их из хозяйственного пользования, определяется органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований.
11. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого национального природного парка определяются в положении о нем, утверждаемом государственным органом управления Российской Федерации, в ведении которого находится парк.
12. Соблюдение режима национального природного парка обеспечивается службой его охраны, в состав которой входят:
директор национального природного парка и его заместители;
старшие государственные инспектора по охране национального природного парка (руководители отделов, ведающие вопросами организации рационального природопользования, охраны комплексов и их восстановления, лесничие, помощники лесничих);
участковые государственные инспектора по охране национального природного парка (мастера леса, охотоведы);
государственные инспектора по охране национального природного парка (специалисты, ведающие вопросами организации рационального природопользования, лесники и егеря).
13. К охране территории национального природного парка могут привлекаться общественные инспекции. В вопросах обеспечения охраны администрация национального природного парка и ее службы взаимодействуют с государственными органами охраны водных ресурсов, рыбоохраны, охотнадзора и органами внутренних дел.
14. Государственным инспекторам по охране национальных природных парков предоставлено право:
требовать от граждан и должностных лиц объяснения по поводу нарушения ими режима национальных природных парков и природоохранительного законодательства, включая охрану рыбных запасов, животного мира, водное, лесное, земельное законодательство, проверять у граждан и должностных лиц документы на право нахождения, проезда, природопользования, занятия хозяйственной и иной деятельностью на территориях национальных природных парков и их охранных зон;
приостанавливать противоречащую природоохранительному законодательству и режиму национальных природных парков и их охранных зон деятельность граждан и должностных лиц;
посещать любые предприятия, учреждения и организации, гидротехнические сооружения, суда и иные транспортные средства на территориях национальных природных парков и их охранных зон для проверки соблюдения требований природоохранительного законодательства;
изымать у нарушителей природоохранительного законодательства продукцию и орудия незаконного природопользования, а также соответствующие документы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных нарушениях в области охраны окружающей природной среды, памятников истории и культуры, доставлять лиц, совершивших эти правонарушения, в органы внутренних дел или в помещение местной администрации в поселках и населенных пунктах;
предъявлять в установленном порядке иски предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам и их объединениям о возмещении ущерба, нанесенного природным и историко-культурным комплексам и объектам национальных природных парков и их охранных зон в результате экологических правонарушений.
15. На службу охраны национальных природных парков возлагается осуществление мероприятий по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов. Перечень работников службы охраны национальных природных парков, относимых к государственной лесной охране, утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
16. Государственным инспекторам по охране национальных природных парков выдается бесплатно органом, в ведении которого они находятся, форменное обмундирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца.
17. Сотрудники службы охраны национальных природных парков имеют право хранения и ношения огнестрельного оружия в соответствии с Табелем вооружения, утвержденным в установленном порядке.
VI. Научно-исследовательская и просветительская деятельность в национальных природных парках
18. Научно-исследовательская деятельность в национальных природных парках направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, оценку и прогноз экологической обстановки в регионе.
19. Научно-исследовательская деятельность в национальных природных парках проводится:
штатными сотрудниками научных отделов и лабораторий национальных природных парков по планам научно-исследовательских работ, утвержденным научно-техническими советами национальных природных парков;
научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по общим с национальными природными парками программам, согласованным с государственными органами управления, в ведении которых находятся национальные природные парки.
20. В национальных природных парках для рассмотрения вопросов научной, природоохранной, рекреационной и просветительской деятельности создаются научно-технические советы.
Состав научно-технических советов и положение о них утверждаются государственными органами управления, в ведении которых национальные природные парки находятся.
21. Планы лесохозяйственных, биотехнических, рекультивационных и реставрационных работ, а также мероприятий по регулированию численности диких животных на территориях национальных природных парков рассматриваются в обязательном порядке на заседаниях научно-технических советов.
22. Просветительская деятельность национальных природных парков включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, создание и обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов, организацию школьных лесничеств, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности национальных природных парков в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания, образования и пропаганды экологических знаний.
VII. Хозяйственная деятельность национальных природных парков
23. Хозяйственная деятельность национальных природных парков направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению, а также на организацию регулируемого туризма и отдыха в природных условиях.
В национальном парке для отдыха предназначена зона
от 27 июня 2017 года N 320
(с изменениями на 13 ноября 2017 года)
Информация об изменяющих документахВ документе учтено:
На основании подпункта 5.2.69 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586; 2016, N 2, ст.325; N 25, ст.3811; N 28, ст.4741; N 29, ст.4816; N 38, ст.5564; N 39, ст.5658; N 49, ст.6904),
в Министерстве юстиции
25 июля 2017 года,
регистрационный N 47522
УТВЕРЖДЕНО
приказом
Минприроды России
от 27 июня 2017 года N 320
Положение о национальном парке "Мещерский"
(с изменениями на 13 ноября 2017 года)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 27, ст.3213; 2008, N 26, ст.3012; N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 11, ст.1261; N 52, ст.6450; 2011, N 1, ст.54; N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4591, ст.4596; N 48, ст.6732; N 50, ст.7359; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 11, ст.1164; N 27, ст.3477; N 30, ст.4059; N 52, ст.6971, ст.6974; 2014, N 11, ст.1092; N 30, ст.4220; N 48, ст.6642; 2015, N 1, ст.11; N 27, ст.3994; N 29, ст.4359; N 48, ст.6723; 2016, N 1, ст.24; N 15, ст.2066; N 26, ст.3887; N 27, ст.4187, ст.4286, ст.4291), Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024; 2002, N 1, ст.2; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 50, ст.5279; 2007, N 13, ст.1464; N 21, ст.2455; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; N 49, ст.5742, ст.5748; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6455; 2011, N 30, ст.4567, ст.4590; N 48, ст.6732; N 49, ст.7043; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 52, ст.6971, 2014, N 11, ст.1092; N 26, ст.3377; N 42, ст.5615; N 48, ст.6642; 2015, N 1, ст.52; N 29, ст.4347, ст.4359; 2016, N 27, ст.4187; 2017, N 1, ст.27), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2008, N 20, ст.2251; N 30, ст.3597, ст.3599, ст.3616; N 52, ст.6236; 2009, N 11, ст.1261; N 29, ст.3601; N 30, ст.3735; N 52, ст.6441; 2010, N 30, ст.3998; 2011, N 1, ст.54; N 25, ст.3530; N 27, ст.3880; N 29, ст.4291; N 30, ст.4590; N 48, ст.6732; N 50, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446; N 31, ст.4322; 2013, N 51, ст.6680; N 52, ст.6961, ст.6971, ст.6980; 2014, N 11, ст.1092; N 26, ст.3377, ст.3875, ст.3386; N 30, ст.4251; 2015, N 24, ст.3547; N 27, ст.3997; N 29, ст.4350, ст.4359; 2016, N 1, ст.75; N 18, ст.2495; N 26, ст.3887; N 27, ст.4198, ст.4294), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; N 41, ст.3993; N 52, ст.5276; 2005, N 1, ст.15, ст.17; N 10, ст.763; N 30, ст.3122, ст.3128; 2006, N 1, ст.17; N 17, ст.1782; N 23, ст.2380; N 27, ст.2880, ст.2881; N 31, ст.3453; N 43, ст.4412; N 50, ст.5279, ст.5282; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.23, ст.24; N 10, ст.1148; N 21, ст.2455; N 26, ст.3075; N 31, ст.4009; N 45, ст.5417; N 46, ст.5553; 2008, N 20, ст.2251, ст.2253; N 29, ст.3418; N 30, ст.3597, ст.3616; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.19, N 11, ст.1261; N 29, ст.3582; ст.3601; N 30, ст.3735; N 52, ст.6416; ст.6419; ст.6441; 2010, N 30, ст.3998; 2011, N 1, ст.47, ст.54; N 13, ст.1688; N 15, ст.2029; N 25, ст.3531; N 27, ст.3880; N 29, ст.4284; N 30, ст.4562, ст.4563, ст.4567, ст.4590, ст.4594, ст.4605; N 48, ст.6732; N 49, ст.7027, ст.7043; N 50, ст.7343, ст.7359, ст.7365, ст.7366; N 51, ст.7446, ст.7448; 2012, N 26, ст.3446; N 31, ст.4322; N 53, ст.7643; 2013, N 9, ст.873; N 14, ст.1663; N 23, ст.2881; N 27, ст.3440, ст.3477; N 30, ст.4080; N 52, ст.6961, ст.6971, ст.6976, ст.7011; 2014, N 26, ст.3377, N 30, ст.4218, ст.4225, ст.4235; N 43, ст.5799; 2015, N 1, ст.11, ст.38, ст.40, ст.52; N 10, ст.1418; N 17, ст.2477; N 27, ст.3997; N 29, ст.4339, ст.4350, ст.4359, ст.4378; N 41, ст.5631; N 48, ст.6723; 2016, N 1, ст.51, ст.80; N 18, ст.2495; N 22, ст.3097; N 26, ст.3875, ст.3890; N 27, ст.4267, ст.4268, ст.4269, ст.4282, ст.4287, ст.4294, ст.4298, ст.4306), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; N 50, ст.5279; 2007, N 26, ст.3075; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 30, ст.3735; N 52, ст.6441; 2011, N 1, ст.32; N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4594, ст.4596, ст.4605; N 48, ст.6732; N 50, ст.7343, ст.7359; 2012, N 26, ст.3446; N 31, ст.4322; 2013, N 19, ст.2314; N 27, ст.3440; N 43, ст.5452; N 52, ст.6961; 2014, N 26, ст.3387; N 42, ст.5615; N 43, ст.5799; 2015, N 1, ст.11, ст.12, ст.52; N 29, ст.4347, ст.4350, ст.4359, ст.4370; N 48, ст.6723; 2016, N 45, ст.6203), Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; N 30, ст.3128; 2006, N 1, ст.10, ст.21; N 23, ст.2380; N 31, ст.3442; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 21, ст.2455; N 31, ст.4012; N 45, ст.5417; N 46, ст.5553; N 50, ст.6237; 2008, N 20, ст.2251, ст.2260; N 29, ст.3418; N 30, ст.3604, ст.3616; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.17; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52, ст.6419; 2010, N 31, ст.4195, ст.4209; N 48, ст.6246; N 49, ст.6410; 2011, N 13, ст.1688; N 17, ст.2310; N 27, ст.3880; N 29, ст.4281, ст.4291; N 30, ст.4563, ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4594, ст.4605; N 49, ст.7015, ст.7042; N 50, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446; N 30, ст.4171; N 31, ст.4322; N 47, ст.6390; N 53, ст.7614, ст.7619, ст.7643; 2013, N 9, ст.873, ст.874; N 14, ст.1651; N 23, ст.2871; N 27, ст.3477, ст.3480; N 30, ст.4040, ст.4080; N 43, ст.5452; N 52, ст.6961, ст.6983; 2014, N 14, ст.1557; N 16, ст.1837; N 19, ст.2336; N 26, ст.3377, ст.3386, ст.3387; N 30, ст.4218, ст.4220, ст.4225; N 42, ст.5615; N 43, ст.5799, ст.5804; N 48, ст.6640; 2015, N 1, ст.9, ст.11, ст.38, ст.52, ст.72, ст.86; N 17, ст.2477; N 27, ст.3967; N 29, ст.4339, ст.4342, ст.4350, ст.4378, ст.4389, N 48, ст.6705; 2016, N 1, ст.22, ст.79; N 26, ст.3867, N 27, ст.4248, ст.4294, ст.4301, ст.4302, ст.4303, ст.4304, ст.4305, ст.4306, N 52, ст.7494; 2017, N 11, ст.1540), Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462; 2003, N 46, ст.4444; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 17, ст.1933; N 50, ст.6246; 2008, N 30, ст.3616; N 49, ст.5748; 2009, N 1, ст.17; N 11, ст.1261; N 30, ст.3735; 2011, N 1, ст.32; N 30, ст.4590; N 48, ст.6732; 2013, N 19, ст.2331; 2015, N 29, ст.4359, ст.4370; 2016, N 27, ст.4160, ст.4282), Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5270; 2006, N 1, ст.10; N 23, ст.2380; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.23; N 17, ст.1933; N 50, ст.6246; 2008, N 49, ст.5748; 2011, N 1, ст.32; N 30, ст.4590; N 48, ст.6728, ст.6732; N 50, ст.7343, ст.7351; 2013, N 27, ст.3440; N 52, ст.6961; 2014, N 11, ст.1098; N 26, ст.3387; N 45, ст.6153; N 52, ст.7556; 2015, N 1, ст.72; N 18, ст.2623; N 27, ст.3999; 2016, N 27, ст.4282), постановления Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 N 769 "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 34, ст.3180; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 42, ст.5922; 2012, N 46, ст.6339).
2. Национальный парк "Мещерский" (далее - национальный парк) создан постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.1992 г. N 235 "О создании национального парка "Мещерский" Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации в Рязанской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 42, ст.3989) в целях сохранения уникальных природных комплексов Мещерской низменности на территории Рязанской области.
3. Национальный парк расположен на территориях Клепиковского и Рязанского районов Рязанской области.
4. Границы национального парка определены в системе координат МСК-62 и представлены в приложении 1* к настоящему Положению.
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
5. Национальный парк отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 2055-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст.425) к ведению Минприроды России.
6. Границы и особенности режима особой охраны национального парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
7. Управление национальным парком осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Мещера" (далее - Учреждение).
II. Задачи национального парка
8. На национальный парк возлагаются следующие основные задачи:
1) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
2) сохранение историко-культурных объектов;
3) экологическое просвещение населения;
4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
5) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
6) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
7) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
III. Режим особой охраны территории национального парка
9. На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
1) разведка и разработка полезных ископаемых;
2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;
3) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;
4) предоставление на территории национального парка садоводческих и дачных участков;
5) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров и объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов, а также случаев, предусмотренных настоящим Положением;
6) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд);
7) заготовка живицы;
8) промысловая охота;
9) промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство;
10) заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд);
11) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;
12) сбор биологических коллекций, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения;
13) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
14) прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест;
15) сплав древесины по водотокам и водоемам;
16) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;
17) самовольное ведение археологических раскопок, сбор и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность.
18) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории национального парка уполномоченными должностными лицами, с осуществлением спортивного и любительского рыболовства в соответствии с настоящим Положением, а также случаев, установленных настоящим Положением;
19) взрывные работы;
20) пускание палов, выжигание растительности (за исключением противопожарных мероприятий, осуществляемых по согласованию с Учреждением);
21) проведение сплошных рубок леса, за исключением сплошных санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением;
22) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением накопления и размещения отходов производства и потребления в соответствии с настоящим Положением;
23) мойка транспортных средств на берегах водных объектов;
24) движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка;
25) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории национального парка, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на валунах, обнажениях горных пород и историко-культурных объектах;
26) распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов и земельных участков, используемых их собственниками, владельцами и пользователями для производства сельскохозяйственной продукции);
27) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста (за исключением земельных участков, используемых их собственниками, владельцами и пользователями для производства сельскохозяйственной продукции);
28) нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов и при любительской и спортивной охоте, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением), содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак.
10. На территории национального парка установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены следующие зоны:
10.1. Заповедная зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности.
В пределах заповедной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории.
В заповедной зоне допускаются научно-исследовательская деятельность, ведение экологического мониторинга, проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ.
Уменьшение площади заповедной зоны не допускается.
10.2. Особо охраняемая зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий и посещение такой зоны в целях познавательного туризма.
В пределах особо охраняемой зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются:
спортивная и любительская охота;
спортивное и любительское рыболовство;
пребывание граждан вне дорог общего пользования и специально выделенных маршрутов;
строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения посетителей национального парка, а также устройство и оборудование стоянок для ночлега;
Читайте также: