Туризм в казахстане pdf
Туризм и рекреация являются одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей современного мирового хозяйства. В отличие от тех стран, где туризм является одной из ведущих и наиболее динамично развивающихся отраслей экономики, вклад туризма в развитие экономики Казахстана остается пока несущественным.
Для формирования туристско-рекреационных экономических кластеров необходима идентификация потенциального локального кластера и оценка всей совокупности факторов, составляющих его туристско-рекреационный потенциал [1]. Оценка туристско-рекреационного потенциала Казахстана связана с рядом проблем, обусловленных тем, что в настоящее время не существует сложившихся определений основных понятий, характеризующих туристско-рекреационную сферу в целом (туристско-рекреационные ресурсы, туристско-рекреационный потенциал, туристско-рекреационный комплекс). До сих пор не разработаны общепринятые методики комплексной оценки туристско-рекреационного потенциала. Большинство из существующих работ посвящены оценке отдельных компонентов туристско-рекреационного потенциала – природных или культурно-исторических ресурсов. Практически отсутствуют работы по оценке инфраструктурных ресурсов, являющихся неотъемлемой частью туристско-рекреационного потенциала.
Анализ работ известных авторов показывает, что необходимо совершенствование и развитие существующих методических подходов к комплексной оценке туристско-рекреационного потенциала региона, учитывающих всю совокупность формирующих его факторов.
Географическое положение – первый пункт плана туристской характеристики страны. Недопустимо перегружать характеристику географического положения, включая в нее все сведения об окружении страны, необходим жесткий отбор материала [3]. Единственным критерием такого отбора может быть выделение тех сведений, явлений и предметов, которые формируют черты своеобразия и уникальности в облике государства. Возникает необходимость осваивать региональные территории, развивать свои рекреационные объекты, а также использовать возможности рекреационного потенциала. Казахстан располагает всеми предпосылками для развития туризма: разнообразные ландшафты, богатое культурно – историческое наследие и радушное гостеприимство населения, а также положение на трассе Великого шелкового пути создает привлекательность этого региона для рекреации. В связи с этим актуальным являются вопросы ландшафтного анализа рекреационного потенциала, оценки степени функциональной пригодности и эстетичности пейзажей конкретного региона для организации туризма и отдыха. Туризм в настоящее время в Казахстане рассматривается как полноправная отрасль народного хозяйства.
Поэтому нет необходимости, даже недопустимо давать развернутый ответ на каждый пункт плана. К самому плану, его содержанию также следует подойти аналитически, имея в виду те же критерии. Конечно, желательно включить в характеристику все категории, или системы отношений, географического положения. Но, как во всяком правиле, здесь также может быть исключение. Главное – дать представление о том пространстве, окружающей среде, в которой существует государство, и определить связанные с этим предпосылки развития туризма.
Классический план характеристики географического положения предложил основоположник экономической географии Н.Н. Баранский. Но в туристском страноведении для составления и оценки географического положения представляется необходимым дать краткие пояснения по основным пунктам плана. Описание положения объекта относительно основных линий и точек на карте или на материке означает необходимость определить собственно местоположение территории страны.
При этом достаточно указать существенные черты местоположения, указав, например, что страна расположена в умеренных широтах вдоль восточной окраины такого-то материка, или вдоль восточного побережья [2].
Затем подлежат учету те крупные формы рельефа, которые опять-таки расположены одновременно на территории нескольких государств-соседей. То есть речь может идти, например, о совместном использовании в сфере туризма тех горных систем или горных стран, которые, располагаясь вне территории той или иной страны, защищают ее от холодных, жарких, влажных, сухих воздушных масс, препятствуя или способствуя проникновению их на данную территорию.
Потом излагается материал, состоящий из двух частей: первая – простое перечисление тех климатических поясов, в которых расположена страна; вторая – не только указание, какие расположены рядом с данным государством центры воздействия на него, но и краткая справка о том, как это влияет на туризм. Далее целесообразно назвать природные зоны, в которых расположена территория, дав краткую оценку того, насколько это благоприятно для туризма.Далее следует характеристика экономико-географических аспектов положения страны. Вначале надо просто перечислить государства, с которыми она граничит. Что касается ресурсно-географического положения, то следует обратить внимание на совпадение или несовпадение потенциалов в соседних странах, отличающихся друг от друга по разнообразию, богатству и значимости ресурсов сферы туризма. Если в окружающих странах ресурсный потенциал беднее или он существенно отличается по составу, это выгодно для страны. Потом надо установить, есть ли в ближайшем окружении страны реальные потребители продукции турбизнеса. При прочих равных условиях это экономически развитые страны (промышленные и торговые). Благоприятной чертой географического положения является наличие крупных центров и районов туризма на территории соседних стран.
Характеризуя транспортно-географическое положение, следует обращать внимание на то, какие виды транспорта обеспечивают в сфере туризма международные перевозки и связи страны [4]. Под оценкой при этом понимается специфическая особенность ее положения в системе дорог континента: центральное, периферийное, окраинное, удаленное, изолированное и т.п. Туризм очень чувствителен к экологической ситуации. В этом случае целесообразно указать как благополучность, так и неблагополучность (в экологическом отношении) пространства, окружающего страну.
В результате проведенных исследований формулированы следующие основные выводы:
рекреационный потенциал представляет собой сочетание природных, историко-культурных и экономических особенностей. Основу формирования рекреационного потенциала Казахстаа составляют контрастный рельеф, благоприятный климат (сухое жаркое продолжительное лето и теплая зима), значительное количество минеральных подземных вод. Положение Казахстана на Великом шелковом пути привело к переплетению различных культур, что способствовало формированию значительного количества культурно-исторических памятников, включенных в рекреационный потенциал.
Туризм в казахстане pdf
Развитие внутреннего и въездного туризма является одним из приоритетных направлений государственной политики. В Казахстане идет активная работа по формированию имиджа и привлекательности местной туристской среды. О проводимой работе в данном направлении рассказал председатель Правления АО «Национальная компания «Kazakh Tourism» Уркен Бисакаев.
— Уркен Сериккалиевич, насколько динамично развивается туристская отрасль, каковы результаты этой работы на сегодняшний день?
— По итогам прошлого года показатели развития туризма положительные. Количество иностранцев, приехавших к нам за 2018 год, составило 8,79 млн человек, что представляет рост на 14,1% по сравнению с 2017 годом, а по сравнению с показателями 2015–2016 года — 36,7% и 35% соответственно. В 2018 году объем оказанных услуг в сфере туризма составил 104 млрд тг. (Прим. – в статистике учитывается общее количество посетителей, в том числе, с деловыми целями (командировочные), с целью посещения друзей и родственников (VFR), а также с целью отдыха (leisure).
Из всех стран стоит выделить ОАЭ, Индию и Малайзию, откуда за прошедший год в Казахстан увеличились прибытия на 50%, 49% и на 44%. Также продолжает расти количество туристов из Гонконга (22%), Польши (16%) и Южной Кореи (15%). Стабильный рост наблюдается из России — основного зарубежного целевого рынка Казахстана по привлечению туристов.
Необходимо отметить, что по российскому направлению в 2018 году открыты новые регулярные рейсы из Тюмени, Краснодара, Томска, Челябинска, Сочи (в Нур-Султан), Казани (в Нур-Султан), Красноярска (в Алматы), Москвы (в Кызылорду), Новосибирска (в Павлодар), а также дополнительные рейсы из Екатеринбурга, Омска, Санкт-Петербурга.
Для привлечения иностранных туристов в 2018 году введен 72-х часовой безвизовый транзит для граждан КНР и Индии, следующих через города Алматы и Нур-Султан.
— Какие меры уже приняты для создания более привлекательного туристического климата?
— Начат процесс законодательных изменений с целью экономической трансформации туризма в полноценную конкурентоспособную отрасль, способную привлечь как национального, так и иностранного туриста. Законопроект будет внесен в Мажилис и принят в этом году.
Вместе с тем, проводится работа по развитию внутреннего туризма в рамках программы «Рухани жаңғыру», статьи Первого Президента РК – Елбасы Н. Назарбаева «Семь граней Великой Степи». Реконструкция городища Туркестан, Отырар, Культобе, Сауран, развитие музеев-заповедников Танбалы, Улытау и создание новых — «Ботай» в Северо-Казахстанской области и «Бозок» в Нур-Султане уже создают условия для увеличения числа путешествий наших граждан.
Ключевой пакет мер и мероприятий заложен в Госпрограмме развития туристской отрасли РК на 2019–2025 годы. Это и точечное развитие приоритетных туристских территорий (ПТТ) с упором на инфраструктуру и сервис, предоставление налоговых льгот участникам ПТТ, развитие туризма в национальных парках, дополнительное субсидирование внутренних рейсов, а также бесплатные перелеты для детей во время каникул и другие меры.
При этом необходимо иметь в виду, что сфера туризма очень сильно сопряжена с другими отраслями экономики. Использование туристского потенциала даст импульс развитию бизнеса — туротрасль станет более привлекательной для частных инвестиций.
— Наступает летняя пора, время для отпусков. Куда могут поехать отдыхать казахстанцы внутри страны? Где в основном предпочитают отдыхать казахстанцы?
— По официальной статистике в прошлом году в стране зафиксировано 4,7 миллиона внутренних туристов, это на 7% больше, чем годом ранее. При этом это только данные по проживающим в гостиницах, среди которых большинство — это деловые посетители (командировочные). Тогда как большой сегмент внутренних туристов — это, так называемый, сегмент VFR (посещение друзей и родственников — visiting friends and relatives), которые выбирают арендное жилье либо останавливаются у родных и близких.
Казахстанцы выбирают оздоровительный и пляжный туризм. В летнее время все охотнее посещаются побережье озер Алаколь, Балхаш, Каспийского моря, а также курортная зона Бурабай. По статистике, за прошлый год в курортных зонах страны остановились более 1 миллиона казахстанцев.
Также активным сегментом остается историко-культурный и религиозный туризм, особенно в Туркестанской, Жамбылской, Мангистауской областях. Казахстанцы посещают так называемые «места силы», места жизни великих людей, святых, мавзолеи, храмы и иные памятники природного культурного и исторического наследия, а также священные горы, пещеры, древние городища и другие объекты.
Активно растет количество туристов — любителей приключений и спорта. Всевозможные велопробеги, марафоны и другие спортивные события стали привлекать тысячи участников со всего Казахстана. Отдельно стоит отметить растущие пешие походы, альпиниады и т. д.
Туры выходного дня также все больше набирают популярность среди населения. Такие туры уже довольно развиты вокруг Нур-Султана и Алматы. При этом, ядром этих туров стали национальные природные парки страны. Посещаемость особо охраняемых природных территорий (ООПТ) ежегодно растет. Так, в 2018 году количество посетителей нацпарков составило 1 234 362 человек (в 2010 году – 538 001 человек).
— Как считаете, выгодно ли проводить отпуск, не выезжая из страны? Какие плюсы можете отметить?
— Говоря о преимуществах отдыха внутри страны, естественно, в первую очередь, нужно отметить вопросы безопасности пребывания, доступности медицинской помощи, отсутствия языкового барьера и др. Но главной мотивацией для наших соотечественников должна стать возможность изучения родной страны и приобщения к национальным, историко-культурным и природным ценностям государства, что способствует интеллектуальному, духовному и творческому развитию, а также патриотическому воспитанию подрастающего поколения.
Для того, чтобы сравнивать казахстанские дестинации с популярными пляжными курортами мира, необходимо развивать Каспийское побережье, которое было выбрано одним из приоритетов развития пляжного туризма.
31 мая т. г. Премьер-Министр страны А. Мамин и министр культуры и спорта А. Мухамедиулы заложили камень на месте строительства нового курорта международного класса вблизи Актау. Подобные курорты будут появляться за счет государственно-частного партнерства, где государство выстраивает инфраструктуру, а бизнес строит отели и места развлечений.
— Многие граждане жалуются, что отдых за границей обходится дешевле, чем у себя на родине?
— Что касается ценообразования, стоимость отдыха нужно рассматривать с учетом сезонности, структуры туристского предложения, вида туризма и множество других сопутствующих факторов. Например, заблаговременно выкупленные авиабилеты в разы дешевле обойдутся билетов, купленных непосредственно перед поездкой, а цена курортного отеля колеблется в зависимости от сезона и заполняемости: в пик сезона цена будет однозначно дороже, чем в «низкий» сезон.
Существует мнение, что отдыхать внутри страны, дороже чем за рубежом. При этом, часто сравнивают цены в Турции и Бурабае. Эти две дестинации различаются не только уровнем развития инфраструктуры, но и туристским предложением, продолжительностью туристского сезона и другими условиями. При этом Бурабай нельзя сравнивать с Анталией, это разный продукт и он не может быть взаимозаменяем даже при равных ценах.
Бурабай — это дестинация однодневных туров, выходного дня и краткосрочного отдыха, как показывает статистика 3-4 дня (за исключением санаторного лечения) с большим упором на эко-приключенческий туризм, при этом со своеобразным климатом и очень коротким сезоном. Даже при этом, в курортной зоне можно найти места размещения практически на любой карман: начиная от палаток и гостевых домов до пятизвездочного отеля. Есть вопросы по уровню сервиса, но это скорее эволюционный процесс, требующий времени и достаточной конкуренции.
— Возьмем среднестатистическую казахстанскую семью, во сколько ей обойдется отдых на местных курортах?
— Как отмечалось выше, цены зависят от сезона, категории мест проживания, структуры туристского предложения, питания (все включено, только завтрак и др.) и множество других сопутствующих факторов. К примеру, отдых в летнее время в стандартном номере с завтраком, в трехзвездочных отелях Щучинско-Боровской курортной зоны колеблется от 10 до 30 тысяч на одного взрослого. Многие отели предоставляют скидку, а детям до 5 лет — бесплатное проживание.
В курортной зоне Сарыагаш, например, цена за проживание в номере стандарт с пятиразовым питанием и программой лечения колеблется от 11 до 15 тысяч тенге. Многие санатории также предоставляют определенные скидки детям.
На побережье Алаколя средняя стоимость номера в базах отдыха с полным пансионом варьируется на уровне 10-12 тысяч тенге. При этом, можно найти места вдвое дешевле или втрое дороже. Все зависит от запроса самого туриста.
Вместе с этим, в целях снижения цен на отдых внутри страны Госпрограммой по туризму предусмотрено субсидирование авиабилетов для детей по принципу KIDS GO FREE по схеме «1+2» (на одного родителя двое детей) при условии отдыха в каникулярное время на казахстанских курортах. Данная мера позволит сэкономить семейному бюджету при покупке отдыха внутри страны на семью из 5-х человек в среднем 100 тыс. тенге.
— Назовите топ-5 неизученных мест в Казахстане для отличного отдыха (природа, расположение, цены). В их числе есть малоизвестные места для туризма?
— Каждый регион нашей страны богат природным и историко-культурным наследием, многие из которых на сегодняшний день не достаточно популярны.
Основными на то причинами, наряду с отсутствием должного предложения и инфраструктуры, является отсутствие информации. Жители западных регионов страны попросту не знают, что есть на востоке или на юге страны, и наоборот. Даже представители туристских компаний признают, что не бывали во многих городах и туристских местах страны. Поэтому в прошлом месяце мы дали старт информационным турам по Казахстану для отечественных туркомпаний. Первый тур прошел с участием 12 турагентов и операторов из 4 регионов Западного Казахстана с посещением Нур-Сулатана, Бурабая, Шымкента, Сарыагаша, Алматы, Алматинской и Восточно-Казахстанской областей. По итогам некоторыми компаниями, которые приняли участие в инфотуре, уже ведутся продажи туров на летний сезон в санатории Сарыагаша, Бурабая и Восточного Казахстана. Эта парктика будет продолжена с участием представителей турфирм других регионов.
В прошлом году Правительством была разработана так называемая Карта туристификации Республики Казахстан, в которой определены топ-10 объектов республиканского и топ-50 объектов регионального значения.
В топ-10 объектов вошли г. Нур-Султан, Имантау-Шалкарская, Щучинская-Боровская курортные зоны, Баянаул, побережья озера Алаколь (ВКО, Алматы), Балхаш, горный кластер Алматинского региона, Мангыстау и Туркестан. Данные территории имеют наибольший потенциал с точки зрения развития туризма.
Госпрограммой будет предусмотрено развитие необходимой инфраструктуры в данных зонах, что, в свою очередь, создаст более комфортные условия для пребывания туристов.
При этом, каждый из топ-10 или 50 объектов не изучен на 100%. Даже в Баянауле, Балхаше, Туркестане, где уже есть сложившиеся потоки, имеются места и объекты, которые известны только единицам.
Именно поэтому, в рамках госпрограммы планируется работа по продвижению этих объектов как внутри страны, так и за рубежом.
Наша страна может предложить туристам разнообразный отдых. Подборку мест можно сделать исходя из видов туризма, но эти 10 мест должен увидеть каждый: Каинды, Боровое, Бозжыра, Рахмановские ключи, Коргалжынские озера, горы Актау и знаменитые Поющие барханы, Белуха, Чарынский каньон, озера Кольсай и Индер.
— Какую имиджевую работу проводит Казахстан для большей узнаваемости и привлечения туристов?
— За 1,5 года была проделана существенная работа, проведены событийные мероприятия, организован ряд инфотуров, блог-туров и экспедиций с участием свыше 30 тревел блогеров из разных стран, был собран банк из 3000 фотографий и 5 часов видео, заново запущен страновой туристский портал Kazakhstan.travel и многое другое. Отдельно стоит отметить видеоролик на Euronews, программы на Kazakh TV, НТВ, России-1 и др. телеканалах.
При этом много мероприятий проводились на партнерской основе без затрат бюджетных средств. Это и запуск программы Послов туризма РК, размещение роликов на вокзалах и в аэропортах, создание разделов знакомства с Казахстаном на программах развлечения на борту самолетов Air Astana и поездов Қазақстан темір жолы и др.
— Какие культурно-исторические достопримечательности могут привлечь иностранных туристов?
— В Казахстане много историко-культурных объектов, которые следует посетить каждому, а некоторые из них включены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Все зависит от предпочтений туристов: многим интересно путешествовать по Шелковому пути, увидеть Древний Тараз, побывать в Туркестане и посетить мавзолеи Ходжа Ахмеда Яссауи, Арыстан-баба, городища Отрар и Сауран. Другие спешат посмотреть некрополи Бекет-ата и Шакпак-ата в Мангистауской области, петроглифы Тамгалы в Алматинской области или Берельские и Шиликтинские курганы в Восточном Казахстане, а также многочисленные городища и другие культовые сооружения.
— В какой мере развит онлайн-тревел в Казахстане? Каковы его перспективы?
— Сегодня порядка 3,5 млрд человек имеют доступ в Интернет, это люди всех возрастов с разным уровнем образования и доходов. Согласно исследованиям Google, на выбор места отдыха 65% туристов влияет вдохновение, полученное из онлайн ресурсов.
Ключевым проектом, реализуемым компанией «Kazakh Tourism» в этом сегменте, должен стать национальный туристический портал Kazakhstan.travel. На данный момент портал доступен на 6 языках — казахский, русский, английский, французский, немецкий, китайский. В этом году будет добавлен корейский язык. Портал выполняет функцию вдохновения иностранного туриста на поездку в нашу страну, рассказывает о ключевых особенностях и достопримечательностях. Также на портале есть раздел для бизнеса, который позволяет бесплатно зарегистрировать тур операторам, гидам, туристским агентствам, ремесленникам и магазинам сувенирной продукции размещать информацию о своих маршрутах, товарах и услугах. В этом году мы планируем значительно расширить функционал для бизнеса.
Также в рамках развития портала предложена инициатива — проект Е-hotel. Важной задачей является автоматизация выдачи электронных приглашений для получения е-визы. Также Е-hotel позволит создать единую базу гостиниц и других мест размещения. В дальнейшем, этот проект должен стать единым окном получения информации для мест размещений.
В рамках Госпрограммы планируются также и предоставление бесплатного интернета в топ-10 приоритетных туристических территориях, выдача мобильных MiFi роутеров для иностранных туристов, которые работают как PowerBank и кнопка SOS. Для развития внутреннего туризма также предложен проект Геймификации сакральных мест, призванный заинтересовать молодое поколение для путешествия по Казахстану.
— Спасибо за интервью!
Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-бот
Abstract
Развитие туризма в Республике Казахстан признано одним из государственных приоритетов. Однако сегодня на туристском рынке Казахстана наблюдается неразвитость инфраструктуры, разобщенность участников, недостаток квалифицированных кадров как следствие, низкий уровень сервиса при неоправданно высоких ценах. Приток инвестиций в отрасль все еще недостаточен для прорывного развития этого перспективного сектора экономики. С целью реализации ранее принятых стратегических планов развития туристской отрасли Казахстана на перспективу, снятия административных барьеров в деятельности субъектов туристской деятельности, имеется потребность в совершенствовании действующего законодательства Республики Казахстан, регулирующего туристскую деятельность. Авторами проведен анализ регуляторной практики туризма в Республике Казахстан, выявлены основные проблемы туристкой отрасли. На основе анализа международного опыта и практики деятельности туристкой отрасли Казахстана, авторами предложены рекомендации для совершенствования законодательных мер и направлений государственной поддержки тур.отрасли в Казахстане. Результаты и предложения авторов будут интересны как практикам туристического бизнеса, представителям профильных государственных органов, так и исследователям, изучающим вопросы развития рынка туристских услуг.
Анализ мер государственной поддержки по развитию туризма в Республике Казахстан
Copy link Link copied
Read full-text
Download citation
Copy link Link copied
Читайте также: