Состояние туризма в казахстане

Обновлено: 10.01.2025

Пандемия, к сожалению, до сих пор не закончилась, но уставшие от кризиса, карантина, прошлогодней изоляции и болезней казахстанцы жаждут отдыха и приятных эмоций. Informburo.kz подготовил гайд, чтобы рассказать, куда можно поехать, что для этого нужно, кому въезд в зоны отдыха запрещён и как туристу поможет вакцинация.

Состояние внутреннего туризма в Республике Казахстан. Проблемы и перспективы развития

Туризм в Республике Казахстан является приоритетным направлением. Основной целью развития туризма в Казахстане является создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, на базе которого будут обеспечиваться условия для развития отрасли как сектора экономики, интеграции в систему мирового туристского рынка и развитие дальнейшего международного сотрудничества в области туризма. Учитывая, что Казахстан обладает уникальным природным потенциалом, у страны есть все возможности для развития различных видов туризма: культурно-познавательного, экологического, экстремального, делового, оздоровительного и другие.

С начала формирования туристских компании в начале 90-х основным видом туризма оставался выездной туризм, большое количество туристов выезжало из Казахстана в знаменитые курорты мира, а также с шоптурами в близ лежащие страны. Со временем в связи с открытием новых гостиниц, повышением интереса иностранных туристов к нашей стране увеличилось количество туристов из зарубежья, въезжающих в Казахстан.

Как отмечают международные эксперты в области туризма, состояние развития туристской отрасли в Казахстане за последние годы характеризуется его поступательным и устойчивым развитием. Прирост внутреннего туризма в Казахстане по итогам 2010 года составил на 15,7 % больше, чем в 2009 году.

Уже в ближайшие годы наша страна имеет возможность стать одной из крупнейших экономик путешествий и туризма. За рубежом Казахстан начинают рассматривать как одну из наиболее стабильных стран с уникальными туристскими возможностями. Кроме того, все те же иностранные эксперты полагают, что этому будут способствовать такие плюсы республики на мировом туристском рынке как гостеприимство и доброжелательность казахстанцев, природные достопримечательности страны, ее история ибогатство культурного и этнического разнообразия, а также туристская инфраструктура.

В Казахстане в развитие туризма до 2020 года необходимо инвестировать $4-5 млрд. В Казахстане принята отраслевая программа по развитию туризма. Сейчас ведется работа по привлечению инвестиций. В частности Казахстану выгодно развивать горнолыжные базы. Также при высоком развитии инфраструктуры горнолыжный курорт Шымбулак может войти в число лидеров в мире. Президентом Казахстана туризм определен одним из важнейших кластеров развития несырьевого сектора экономики. Перед республикой поставлена ответственная задача: в ближайшем будущем войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Важно сегодня понять – казахстанский туристский комплекс способен стать мощным рычагом общего ускорения темпов роста и модернизации экономики республики.

Об этом свидетельствуют тенденции роста объемов въездного и внутреннего туризма и создание системы государственного регулирования туристской деятельности в рамках программы развития туризма. Значительно увеличилось количество иностранных туристов, возрос уровень спроса на поездки внутри страны.

Сегодня мы обязаны построить всю необходимую инфраструктуру туристской современной индустрии. Если мы хотим, чтобы к нам приезжали туристы, мы должны срочно пересмотреть многие подходы в этом направлении: от стоимости и сроков оформления виз до строительства крупных туристских центров отдыха и развлечений. В развитии туризма должны быть заинтересованы многие государственные ведомства и областные исполнительные органы, так как туризм охватывает огромный спектр сферы услуг и производства в различных отраслях. Очень многое зависит от инициативы местных властей, от их понимания того, что туризм может стать источником процветания края. Кроме того, для создания мощных туристских центров необходимы капитальные вложения, как со стороны государства, так и отечественных и зарубежных инвесторов. Поэтому мы должны создать необходимые условия для скорейшего появления развитого туристского комплекса, отвечающего всем мировым стандартам и требованиям.

В настоящее время ведется работу по повышению инвестиционной привлекательности Казахстана в области туризма и привлечению инвесторов в туристский сектор экономики.

Малазийские бизнесмены готовы инвестировать в казахстанский туризм и стройиндустрию. Об этом представители малазийской компании «ALM Group» заявили на встрече в Министерстве индустрии и новых технологий Республики Казахстан.

Стороны договорились, что в ближайшее время после представления компанией конкретных проектов встретятся вновь для детального обсуждения предложений инвесторов.

На сегодняшний день согласно данным местных исполнительных органов сформирована единая информационная база по инвестиционным проектам, которая содержит 106 проектов туристской отрасли. В целях реализациигосударственной политики по привлечению инвестиций в туристскую индустрию, уполномоченным органом в сфере туризма и спорта создана рабочая комиссия по оценке и отбору наиболее актуальных инвестиционных проектов в сфере туризма, в состав которой входят представители АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», АО «Банк развития Казахстана» и АО «Фонд развития предпринимательства «Даму». На сегодняшний день состоялось пять заседаний, в ходе которых было рассмотрено 34 проекта. Реализация данных проектов будет способствовать созданию новых рабочих мест и не позволит допущения существенного роста уровня безработицы. Несомненно, эти шаги дадут определенные результаты по развитию внутреннего и въездного туризма, что в свою очередь окажет определенное содействие в быстрейшем выходе из финансового кризиса, так как затрачиваемые средства на туристские услуги останутся в республике.

Где можно отдохнуть в Казахстане?

Озеро Алаколь

Одно из излюбленных мест казахстанского туриста – озеро Алаколь. То самое, что меняет цвета и восхищает каждого своего гостя. Особенность озера и в том, что его можно посетить из разных областей: южный берег Алаколя – это курортные посёлки Акши и Коктума в Алматинской области, а северный берег – посёлок Кабанбай – в Восточно-Казахстанской области.

В отелях посёлка Кабанбай стоимость номеров на шесть ночей для двоих взрослых варьируется от 96 тысяч тенге до 270 тысяч тенге – это расценки на середину августа на сайте Booking. В середине июля цены немного выше, однако свободных мест уже практически не осталось. Конечно же, в интернете можно найти ещё больше отелей и зон отдыха и даже дешевле, но с бронированием нужно поторопиться.

Фото с сайта poehali.kz

Важно помнить, что с 19 апреля аэропорт в селе Урджар ВКО, благодаря которому туристы добираются на Алаколь, закрыт на ремонт – там будут строить новую взлётно-посадочную полосу.

Но в качестве альтернативы до Алаколя запустят новые поезда. С 18 июня планируют запустить новый поезд "Алматы – Достык" с 11 вагонами на 504 места. Он будет ездить три раза в неделю. Кроме того, с 18 июня частный перевозчик запустит 12 вагонов на 560 мест по такому же направлению.

С 1 июня начал движение дополнительный летний поезд "Нур-Султан – Достык" с 10 вагонами на 456 мест. С 18 июня запустят и поезд частного перевозчика на 176 мест.

Из Семея и Усть-Каменогорска в летний период будут курсировать два поезда, субсидируемых из областного бюджета. Также в два раза увеличено количество автобусов: в летний период 2021 года ежедневно будут курсировать 16 автобусов на 768 мест.

Бурабай, Акмолинская область

Бурабай (Боровое) слышит немало критики из уст туристов, но всё же регулярно встречает толпы гостей. Досуг в Бурабае постепенно развивается, и сейчас там можно не только загорать на пляже, но и ходить в горы с инструкторами, рыбачить, охотиться, кататься на лошадях или необычном транспорте или укреплять здоровье в оздоровительных санаториях.

По запросу Бурабай сайт Booking на середину августа предлагает всего лишь 11 вариантов, стоимость в которых варьируется от 54 до 900 тысяч тенге за шесть ночей. При этом в большинстве резортов уже почти все места забронированы. Такая же ситуация и с квартирами и отелями возле Бурабая, так что придётся не только раскошелиться, но и поторопиться.

Кстати, если вы устали от Борового, но вас устраивает его расположение, советуем присмотреться к Зеренде и Шалкару. Эти места уже не назовешь неизведанными, но здесь отдых выйдет более бюджетным и не таким загруженным другими туристами.

Баянаул, Павлодар

Эту павлодарскую жемчужину долгое время обещали благоустроить для туристов. В 2020 году в СМИ сообщалось, что на озере Сабындыколь создают удобства в виде раздевалок, уборных и мест для отдыха, облагораживают священную пещеру Коныр-Аулие, стелят асфальт и прокладывают новые дороги, реконструируют родники.

Вне зависимости от уровня сервиса и качества дорог Баянаульский национальный парк может гордиться изумрудными озёрами, пещерами, отвесными скалами, хвойными лесами и горами.

В этом году вы можете лично посетить Баянаул и проверить, готово ли это красивое место к приёму гостей. Зон отдыха и отелей здесь достаточно, всё зависит от того, насколько красивое и комфортное место вы хотите посетить.

Фото с сайта apartamenty.kz

Бухтарминское водохранилище, ВКО

Бухтарма – крупнейший искусственный водоём близ Усть-Каменогорска, где отдохнуть смогут и любители рыбалки, и поклонники загара и пляжа. При этом на Бухтарме есть и другие достопримечательности: например, Город духов – урочище Киин Кериш (район озера Зайсан), это отложения пестроцветных, преимущественно красных, глин. Также среди известных достопримечательностей – водопад на реке Большой Кок-Коль и рыбачье село Акшуат.

Фото Сергея Васильева

Мы перечислили лишь несколько самых известных курортов, где можно искупаться, насладиться солнцем и позагорать на пляже. Но в Казахстане можно найти ещё сотни уникальных мест, которые поразят вас своей красотой. Возможно, придётся потерпеть отсутствие инфраструктуры и дорог, но впечатлений будет масса. Вот некоторые из таких мест:

Чарынский каньон
Урочище Бозжира
Озеро Каинды
Озёра Кольсай
Озеро Балхаш
Катон-Карагай
Мечеть Бекет-ата
Плато Устюрт
Поющий бархан заповедника "Алтын-Эмель"
Горячие источники Чунджи
Плато Асы и водопад Медвежий
Сайрам-угамский национальный парк
Каркаралинско-Кентский горный узел

Хорошая новость в том, что сегодня в Казахстане работает множество крупных и не очень агентств по организации туров в такие живописные, но частенько довольно дикие места. Это туры выходного дня и кемпинг, проживание в диких условиях, джип-туры – путешествия на любой вкус.

Например, Ассоциация сохранения биоразнообразия Казахстана занимается организацией экотуров. С ними можно получить незабываемый опыт наблюдения за фламинго – такую возможность даёт однодневный экотур в Коргалжынский заповедник. И это не просто экотуризм, но и помощь природе: все собранные средства АСБК направляет на природоохранную деятельность.

Современное состояние туризма в РК: проблемы и перспективы

В статье говорится о преимуществах и перспективах развития въездного и внутреннего туризма в Казахстане, причинах недостаточного развития и успешности отечественных туриндустрии и турбизнеса. Рассмотрены актуальные и возможные меры по их совершенствованию и повышению привлекательности Казахстана как туристического центра

Туризм в Республике Казахстан является одним из приоритетных направлений индустриально-инновационного развития национальной экономики. Учитывая, что Казахстан обладает определенным экономическим и уникальным природным потенциалом, у страны есть все возможности для развития различных видов туризма: культурно познавательного, экологического, экстремального, делового, оздоровительного и т.д.

Казахстан развитию туризма должен отводить особую роль в силу имеющихся не только признанных национальных культурно-исторических и природно-географических достоинств, но и сложившихся с годами структурно-экономических и организационно управленческих недостатков [1].

Так, как многим из нас известно, у Республики имеются бесспорные природные достоинства. Страна сочетает в себе бескрайние степные просторы и знойные пустыни и пески, заснеженные и лесистые горы, озера и реки. Она представлена множеством уникальных природных заповедников и национальных парков, археологическими и историческими памятниками и достопримечательностями, лечебно-оздоровительными учреждениями. Уникальными местами, привлекающими внимание туристов, также являются: озеро Боровое, именуемое местными путеводителями «Казахстанская Швейцария»; космический центр Байконур; крупнейший заповедник Казахстана – Национальный парк «Алтын-Эмель»; Тургенское ущелье, известное семью водопадами, озерами и родниками, лекарственными растениями, хвойными лесами и горячими источниками; археологический памятник скифо-сакского периода – Иссыкскийкурган; Чарынский каньон, не уступающий по красоте Гранд Каньону в американском Колорадо; Кольсайские озера – жемчужина Северного Тянь-Шаня; большоеалматинское озеро. А, к примеру, в 2006 году горно-лыжный курорт "Шымбулак" (Алматы) возглавил рейтинг самых популярных горнолыжных курортов стран СНГ, сообщал Tengrinews.kz [2].

Казахстан является частью Шелкового пути и сердцем Евразии, благодаря благоприятному расположению на перекрестке путей из Европы в Азию, из Китая в Россию. Сегодня уделяется особое внимание реализации совместного проекта с ЮНЕСКО/ЮНВТО и Всемирной туристкой организацией «Стратегия развития туризма для коридоров наследия Шелкового пути», проходящих через Казахстан, Кыргызстан и Китай, и второй – через Таджикистан, Узбекистан и Казахстан. Участие в этих международных проектах позволит их акторам создать оптимальную стратегию управления и развития въездного туризма своего региона с наилучшим использованием возможностей страны и максимальным сохранением ее культурного и природного наследия [3].

В начале 2000-х гг. в Казахстане государством был инициирован проект по оценке конкурентоспособности отечественной экономики на международной арене. С самого начала работы этого проекта представители казахстанского турбизнеса сразу обратились с просьбой к Правительству и международным экспертам (американской консалтинговой компании Austin Associates, во главе с М. Портером) провести мониторинг в их сфере деятельности. В отличие от утвердившегося среди местных и зарубежных обывателей мнения, что Казахстан мало что может предложить потенциальным туристам, аналитики пришли к выводу, что при развитии инфраструктуры, качества обслуживания, в республике есть предпосылки для создания экотуризма, спортивного и бизнес туризма [4],а индустрия казахстанского туризма в ходе проработки казахстанскими и международными экспертами проекта по национальной конкурентоспособности была признана одной из стратегически приоритетных: по мнению зарубежных экспертов, средидевяти отраслей, в отдельных секторах которых могут быть созданы международно конкурентоспособные кластеры в казахстанской экономике, есть место и туриндустрии:

отрасль производства строительных материалов;
туристическая отрасль;
текстильная отрасль;
мебельная промышленность;
пищевая промышленность;
услуги инвестиционных банков;
грузоперевозки;
отрасль производства оборудования для горнодобывающей промышленности;
металлургическая промышленность.

С момента обретения независимости Казахстан вступил во Всемирную туристическую организацию, благодаря организационному сопровождению которой в Казахстане проводятся своя ярмарка туристских организаций «KITF» и выставка «SportExpo». Подобные мероприятия дают возможность отечественным туркомпаниям рассказать о себе, продемонстрировать собственные турпроекты, привлечь туристов к маршрутам Великого Шелкового пути и, проводя различные конкурсы, расширить географию их путешествий.

Бесспорно, Казахстан богат туристскими ресурсами. Природно-рекреационные потенциал Казахстана, а также национальные традиции и особенности, менталитет,обычаи обладают потенциальной аттрактивностью для иностранных туристов, так как они уже в основном насытилисьпредлагаемыми туристскими услугами на рынках Европы и Азии [5].

Регулирование туристской деятельности в республике осуществляет Комитет индустрии туризма Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан. На сегодня в Республике принят и действует закон РК «О туристской деятельности в РК», разработана Государственная стратегия по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2014-2020 годы, где туризму отводится особая роль в формировании привлекательности Казахстана как туристского международного и внутринационального направления. Туризм, в том числе въездной и внутренний, как одно из важных социально-экономических направлений развития национальной экономики, отмечен в Стратегическом плане развития Казахстана до 2020 г. В этих и других государственных документах, а также в выступлениях и высказываниях Президента Казахстана туризм определен одним из важнейших кластеров развития несырьевого сектора экономики; перед республиканской индустрией туризма поставлена ответственная задача: в ближайшем будущем войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, в т.ч. по объемам доходов от отечественного туристского бизнеса [6].

В рамках дальнейшей реализации принятой программы и плана? А также с учетом положений Послания президента РК Н. Назарбаева народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» была разработана Концепция развития туристской отрасли Республики до 2020 г., согласно которой развитие отечественных турбизнеса и туриндустрии должно быть сосредоточено на их устойчивом развитии с помощью создания позитивного имиджа нашей страны и улучшения как общенациональной, так и туристической инфраструктуры, и совершенствования профессиональных кадров [6].

Однако на сегодня туризм в Республике Казахстан, к сожалению, не находится на стадии бурного роста. Не достаточно активно развиваются возможные виды туризма.

Можно, конечно, отметить положительную динамику в гостиничной индустрии, где происходит как количественный, так и качественный рост. Возможно констатировать, что в 2000-е – начале 2010-х гг. ежегодно увеличивалось количество туристских фирм и число занятых в туризме.

Однако с углублением мирового экономического кризиса и ухудшением– из-за его влияния –ссередины 2010-х гг.социально-экономической ситуации и в самой Республике Казахстан эти положительные динамические процессы замедлились.

Общеизвестно, что для страны важно развитие въездного туризма. Это объясняется тем, что въездной туризм имеет ряд преимуществ с экономической точки зрения, среди которых:

поступления финансовых средств в страну в виде иностранной валюты за счет продажи путевок и за счет покупки услуг и товаров в стране посещения;
стимулирование развития гостиничного сектора в стране;
стимулирование формирования развитой инфраструктуры туризма;
развитие смежных с туризмом отраслей;
создание дополнительных рабочих мест;
инициация проведения полномасштабных социологических и маркетинговых исследований для создания необходимого туристского продукта.

Однако ситуация с казахстанским турбизнесом пока такова, что импорт казахстанцами международных туруслуг существенно выше экспорта отечественной туриндустрии. Об этом свидетельствуют и данные казахстанской официальной статистики:

Таблица. Динамика количества обслуженных туристов по видам туризма за период с 2008 по 2015 год.

"Казахстанцы начали путешествовать по стране чаще, чем когда-либо"

Для представителей сферы внутреннего туризма сейчас наступил подходящий момент, чтобы заявить о себе и вынести из кризиса максимальную пользу. Тем более что количество туристов в Казахстане возросло многократно. Мы поговорили с основателем Kettik Qazaqstan Нурсултаном Есиркеповым и узнали, как возросло число клиентов, желающих приобрести туры близ Алматы, и какие места сейчас пользуются наибольшей популярностью.

"Казахстанцы начали путешествовать по стране чаще, чем когда-либо. Это произошло благодаря мировой ситуации с Covid и деятельности туроператоров, которые активно начали работать по стране. Начали открываться и исследоваться новые локации, выделялось больше бюджета для рекламы туризма внутри страны. Это также способствовало росту количества турфирм в Казахстане и, соответственно, конкуренции. Но в период карантина туристический сектор очень пострадал. Рынок отсеял слабых игроков, сильные остались, а также появились новые", – рассказывает Нурсултан Есиркепов.

Что касается локаций, то, по его словам, на первом месте по-прежнему – Алматы и Алматинская область. Также популярны северные регионы – Кокшетау, Баянаул. Восточный Казахстан, но там туризм больше сезонный. Набирает популярность и ЗКО. Однако в связи с неразвитой дорожной инфраструктурой там ещё мало туристов.

"В связи с реконструкцией Туркестана и становлением его в качестве туристического центра Казахстана, открытием авиарейсов сейчас этот город популярен как туристическое направление", – считает Нурсултан Есиркепов.

По его словам, растёт интерес к туризму в Казахстане и среди иностранцев. В пандемию их число уменьшилось на 60-70%, но, как говорит Есиркепов, внимание известных блогеров к нашей стране сделало своё дело.

"На данный момент есть именитые блогеры, такие как Юрий Дудь, который сделал неплохой пиар для нашей страны, благодаря чему очень много туристов из России и ближнего зарубежья пишут нам с интересом о возможности приобретения у нас тура", – говорит он.

По словам основателя Kettik Qazaqstan, до этого у них в среднем было 1,5 тысячи туристов в год, сейчас их количество составляет примерно 2700 человек.

Существенное отличие внутреннего туризма по сравнению с международным на сегодня – минимальные требования к санэпидконтролю. Отдых разрешён, посещение зон отдыха тоже, нужно лишь обладать "синим" или "зелёным" статусом в приложении Ashyq, либо быть вакцинированным. Для туров тоже нет строгих требований, лишь использование защитных средств и лимитированное количество участников, но это уже забота организаторов, которые должны контролировать это, отталкиваясь от постановлений санврачей.

Анализ современного состояния туризма в Казахстане

Республика Казахстан имеет все предпосылки для развития туризма: выгодное географическое положение (относительная близость к основным направляющим рынкам — Европе и Азии), обширная территория и разнообразные ландшафты, богатое культурно-историческое наследие, живые традиции, радушное гостеприимство, великолепная гастрономия и относительно низкая стоимость трудовых ресурсов.

Туризм был признан одним из важнейших экономических кластеров и вошёл в перечень семи приоритетных несырьевых отраслей экономики Казахстана как кластер № 1 [1; 22].

Доля туризма в ВВП страны еще невелика. В 2002 г. она составляла 0,02 %, в 2010 г. — 1,8 %. Для сравнения: во Франции — 4 %, в Турции — 5 %.

Пока еще сфера туризма вносит небольшой вклад в решение социальных проблем. На сегодняшний день только 5,8 % из общего числа занятых граждан РК работают в сфере обслуживания туристов. Темпы роста численности работающих и уровень заработной платы в сфере туризма показаны в таблицах 1 и 2 [2].

Из таблицы 1 видно, что в 2007-2011 гг. наблюдалось снижение численности работников туристских фирм. Особенно резкое снижение отмечено в 2008 г., что объясняется проявлениями мирового экономического кризиса.

Номинальная заработная плата во всех видах предприятий сферы туризма (табл. 2) неуклонно растет. Наибольший темп роста наблюдается в деятельности санаторно-курортных учреждений.

Казахстан относится к странам-поставщикам туристов. В мировой практике высокоразвитые страны с огромным промышленным потенциалом и высоким уровнем жизни являются странами-поставщиками туристов. Казахстан по многим экономическим параметрам уступает таким странам и должен стараться, напротив, привлечь туристов, чтобы обеспечить прилив капитала в свою страну.

Туристская отрасль выбрана в Казахстане в качестве одной из приоритетных. Правительством Казахстана предприняты значительные шаги по развитию туризма. Самый главный показатель развития отрасли — количество предприятий, функционирующих на рынке, в данном случае — количество туристских фирм.

Как видно из таблицы 3, количество туристских фирм в Республике Казахстан увеличивается. Наибольшее их число находится в городе Алматы — 832 турфирмы (более 50 % турфирм всего Казахстана). Следующим по численности турфирм идет город Астана, в котором их количество стремительно растет — с 86 турфирм в начале 2009 г. до 187 в конце 2011 г. В целом по Казахстану в период с 2009 по 2011 гг. количество турфирм увеличилось с 1129 до 1567, т.е. на 38 %.

Важным вопросом является анализ динамики числа обслуженных казахстанскими турфирмами туристов. В таблице 4 и на рисунке 1 показано количество обслуженных в Республике Казахстан посетителей по типам туризма.

Из таблицы 4 видно, что количество обслуженных туристов по выездному туризму имеет тенденцию к увеличению, по въездному и внутреннему — к уменьшению.

Из рисунка 1 видно, что в структуре по видам значительно преобладает выездной туризм — 68 %, въездной составляет только 7 %, внутренний — 25 %. Таким образом, в Республике Казахстан имеются значительные диспропорции по видам туризма, с значительным преобладанием выездного туризма.

В Казахстане наблюдаются значительные диспропорции в развитии различных видов туризма. Преобладает развитие выездного туризма, что приводит к невидимому импорту капитала. Для Казахстана важно развивать въездной и внутренний туризм: въездной обеспечивает валютные поступления в экономику страны, внутренний позволяет населению государства восстановить свои силы, направить денежные поступления от туризма на отечественные рекреационные объекты, развить внутреннюю инфраструктуру экономики. Внутренний туризм также носит воспитательную цель, способствует росту патриотизма и гордости граждан за свою страну.

Из рисунка 2 видно, что по темпам роста выездной туризм значительно превышает как внутренний, так и въездной, которые имеют тенденцию к снижению.

Необходимо принимать действенные меры по развитию въездного туризма. С точки зрения системного подхода туризм представляет собой систему взаимодействующих между собой элементов (предприятий отрасли туризма). Данная система элементов взаимодействует с внешней средой: внешняя среда влияет на отрасль туризма Казахстана, и, в свою очередь, отрасль туризма влияет на внешнюю среду. Отрасль туризма, как никакая другая отрасль, зависит от внешней среды. Въездной и выездной туризм, международные туристские потоки очень сильно влияют на отрасль туризма Казахстана. Преобладание выездного туризма над въездным определяет большее влияние внешней среды. Казахстан пока ещё слабо представлен на международном туристском рынке. По мере развития туристской отрасли Казахстана и увеличения количества туристов-нерезидентов будет увеличиваться степень влияния отрасли туризма на внешнюю среду — мировые туристские рынки.

Объем туристских услуг по типам туризма показан в таблице 5, из которой видно, что картина по соотношению внутреннего, въездного и выездного туризма нестабильна. С 2007 по 2009 гг. объем услуг по въездному туризму в связи с мировым экономическим кризисом снижался, с 2010 г. объем услуг начал расти. По общему объему услуг в туристской отрасли происходила обратная картина — до 2009 г. общий объем туристских услуг возрастал (в основном за счет выездного туризма), а с 2010 г. начал снижаться. Подобная картина наблюдалась и по внутреннему туризму. Структура объема услуг от туристской деятельности в динамике представлена на рисунке 3.

Из рисунка 3 видно, что структура объема услуг от туристской деятельности в период с 2007 по 2011 гг. существенно не изменилась. Происходит значительное преобладание выездного туризма.

На рисунке 4 показана структура объема услуг от туристской деятельности по типам туризма в 2011 г.

Из рисунка 4 видно, что в общем объеме услуг 87 % приходится на выездной туризм, 7 % — на въездной и 6 % — на внутренний. Таким образом, происходит невидимый импорт — вывоз капитала из Республики Казахстан.

Если сравнивать показатели рисунков 4 и 1, то видно, что по доле как в общем количестве обслуженных туристов, так и в общем объеме услуг в туристской отрасли въездной туризм составляет 7 %.

Для того чтобы привлекать в Казахстан больше туристов, необходимо материально-техническое, информационно-рекламное и кадровое обеспечение. Поэтому на въездном туризме работает пока ограниченное число фирм, но стратегия развития туризма в Казахстане направлена на развитие именно въездного туризма. Большое значение в плане привлечения зарубежных туристов играет качество оказываемых услуг. К сожалению, качество казахстанских туристских услуг значительно уступает зарубежным. Невысоким является и качество сервисных услуг, услуг размещения, транспортировки, питания. Наибольший процент среди обслуженных туристов приходится на выездной туризм — 41,3 %, тогда как на долю въездного туризма — лишь 19,6 %. В выездном туризме продолжают доминировать туристы-резиденты, выезжающие в дальнее зарубежье (89,3 %), большинство которых занимаются «шоп-туризмом».

Одним из главных принципов региональной политики является равномерность развития регионов как по уровню жизни населения, так и по уровню развития производительных сил.

Соотношение количества турфирм в разных регионах Казахстана показывает, что в большинстве из них туризм развит слабо и при условии успешного его развития республика имеет огромный потенциал по освоению как внутренних, так и внешних туристских рынков.

Как известно, любая поездка имеет определенные мотивы.

В Казахстане поездки с целью отдыха и рекреации составляют 52 %, с коммерческой (шоп-туры) — 34 %, деловой и профессиональной — 17,8 %.

Туристов, как резидентов, так и нерезидентов, все больше интересует Казахстан с позиции отдыха, а не деловых целей прибытия. Все больше туристов интересуются рекреационными ресурсами Республики Казахстан, его культурным и историческим наследием, обычаями и традициями казахского народа. В таблице 6 показано распределение туристов-нерезидентов по целям поездок.

В структуре иностранных граждан, посетивших Казахстан в 2011 г., наибольшую долю составляют лица, прибывшие с деловой и профессиональной целью — 26753 человек (73,9 %) и с целью досуга, рекреации и отдыха — 8078 человек (22,3 %) (табл. 6). Доля деловых и профессиональных целей имеет тенденцию к снижению — с 83,5 % в 2010 г. до 73,9 — в 2011 г.

Таким образом, туристов, как резидентов, так и нерезидентов, все больше интересует Казахстан с позиции отдыха, а не деловых целей прибытия. За последние 3 года динамика численности въехавших в Казахстан нерезидентов имеет негативные тенденции — спад за 3 года произошел в 2,5 раза, т.е. почти на 60 %. Больше всего в РК въезжают в г. Алматы — 22 256 человек. Это почти 90 % всех нерезидентов, причем город не упускал лидерства за все рассматриваемые периоды.

В таблице 7 представлен SWOT-анализ казахстанского турбизнеса.

Для развития въездного туризма в Республике Казахстан (согласно табл. 7) необходимо нивелировать слабые стороны и использовать имеющиеся возможности.

Проблемы туризма в Казахстане

Сервис? Нет, не слышали! Главной проблемой туризма в Казахстане является несоответствие уровня цен с уровнем сервиса. По этой причине в стране так преобладает выездной туризм. Если сами граждане Казахстана предпочитают отдых в Турции, Тайланде или соседней Киргизии, то что говорить об иностранцах. В этом вина государства, а также отношения общества. Владельцы отелей, квартир и хостелов нацелены лишь на получение прибыли. Как правило, обслуживающий персонал в отелях и ресторанах не соответствует ожиданием гостя. Конечно, не все так плохо. Третья часть таких заведений следит за развитием своих работников и ориентируется на комфорт гостей. Некоторые все же читали книгу о Старбакс «Дело не в кофе».

Фото: SM News SM News

В Казахстане существуют отели и рестораны класса люкс, где предоставляют отличный сервис. Вот и еще одна проблема — нет обслуживания уровня 3-4 звезд. Либо плати огромные деньги и наслаждайся, либо экономь и жди сюрпризов. Неразвитая инфраструктура Казахстан — большая страна, имеющая большой рекреационный потенциал. Однако, самые популярными направлениями являются Нур-Султан, Алматы и их окрестности. Благодаря главе государства, Нур-Султан превратился из молодой столицы в современный мегаполис. Во время EXPO-2017 столица Казахстана встретила много иностранцев. Были созданы различные инновационные проекты, построились новые сооружения и торговые центры. Но в целом, в городе ничего не изменилось.

Город Алматы и каток Медео знают далеко за пределами страны. Туристы говорят, что алматинские горы и озера ничуть не хуже канадских. Алматы считается культурным центром страны. По настроению этот город действительно более симпатичен для гостей, нежели столица.

Если в центральных городах к появлению гостей готовы, то остальная часть Казахстана не привлекательна даже для внутреннего туризма.

Давайте поедем, например на Алаколь. Что мы там видим? Нетронутая природа, целебный воздух, чистое озеро и отсутствие инфраструктуры. Начиная с дороги на Алаколь и заканчивая развлечениями. Зоны отдыха могут быть новыми, но в номерах будет только кровать и тумбочка. Примерно, как в каком-нибудь скромненьком хостеле.

Отсутствие информации о стране У иностранцев есть такое понятие "страны -стан". Казахстан является одной из них. Никаких ассоциаций о стране не возникает. Если мы говорим об Италии, то представляем море и пасту, говоря о Швейцарии думаем о горах, шоколаде и часах и т.д. А Казахстан до сих пор считают частью России и вспоминают Бората. Необходимо создавать образ и имидж страны, который будет запоминаться и производить приятное впечатление.

Заядлых путешественников не останавливают все страхи про Казахстан. Приезжая в страну они видят развитые города, встречают гостеприимных людей. Для многих становится открытием тот факт, что казахстанцы не живут в юртах и не ездят на лошадях.

Как пандемия повлияла на туристическую отрасль в Казахстане

НУР-СУЛТАН. КАЗИНФОРМ - Туристическая сфера попала в очень тяжелое положение – 16 марта 2020 года в Казахстане объявлено чрезвычайное положение, по всему миру закрылись границы, остановлены международные авиаперевозки. О том, с какими вызовами столкнулась туристская сфера Казахстана и какие меры по выходу из ситуации были предложены, рассказала министр культуры и спорта РК Актоты Раимкулова, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу ведомства.

«Одним из первых серьёзных сигналов стала проблема возврата казахстанских туристов, отдыхавших в этот момент на мировых курортах. Стоит отметить, что с данной проблемой столкнулись многие страны мира. Благодаря механизму Системы гарантирования прав граждан в сфере выездного туризма, внедренного Правительством заблаговременно, позволило нам в сложившейся ситуации, оперативно организовать в течение недели возврат на родину 5 913 казахстанских граждан. Система давала возможность знать поименно каждого туриста, место и период его отдыха, что позволило нам максимально эффективно выполнить эту задачу.
Далее, мы столкнулись с финансовыми проблемами на туристском рынке. Компаниям нужно было платить налоги, зарплаты своим работникам, чтобы удержать квалифицированные кадры, а также содержать свои офисы.
В рамках работы Правительства по принятию антикризисных мер, нашим министерством были внесены соответствующие предложения по освобождению от налогов, предоставлению льготных кредитов, а также отсрочки по действующим кредитам. Все эти меры были поддержаны Премьер-Министром и финансовым блоком правительства», - сказала Актоты Раимкулова.

С учетом постепенной стабилизации эпидемиологической ситуации, были выработаны дополнительные меры по планомерному восстановлению туристского рынка, сообщила глава Минкультуры.

Как отметила А. Раимкулова, продолжилась работа по продвижению законопроекта о туризме в Мажилисе Парламента. В условиях тотального сокращения расходов бюджета депутатами Мажилиса и Правительством был поддержан ряд новых мер государственной поддержки туристкой отрасли. Были одобрены расходы в размере 163 млрд. тенге до 2025 года. Эти меры должны оказать существенное позитивное влияние на развитие рынка туристских услуг в посткризисный период.

«Стоит отметить, что период пандемии усилил взаимодействие туристского рынка, НПП «Атамекен» с АО «НК «Казах Туризм». Были подписаны Дорожные карты, на постоянной основе проводились вебинары и обсуждения проблемных вопросов, вырабатывались новые подходы, организовывались исследовательские экспедиции. В целом итоги 2020 года показывают, что Правительство успешно справилось с задачей по постепенному восстановлению туристского рынка. И здесь важно отметить понимание и поддержку казахстанского туристского бизнеса, который ответственно придерживался всех регламентов и ограничений, не допустив фактов заражений отдыхающих на своих объектах», - подчеркнула А. Раимкулова.

О «сюрпризах» пандемии для туристской сферы Казахстана и всех подробностях принимаемых мер рассказал председатель Комитета индустрии туризма Дастан Рыспеков:

«Система гарантирования прав граждан в сфере выездного туризма создана 2016 году, за это время она показала свою эффективность. В частности с наступлением пандемии наше министерство, совместно с оператором системы Фондом «Туристтік қамқор», в течение недели обеспечило возврат всех казахстанских туристов, отдыхавших в тот момент на мировых курортах. Всего было осуществлено 19 чартерных рейсов совместно с авиакомпаниями «Эйр Астана» и «Скат». При этом Казахстан на пространстве СНГ провел эту работу быстрее всех и оказал содействие другим государствам.

Здесь необходимо отметить, что на эти цели ни одного тенге из государственного бюджета не было затрачено, использовались средства Фонда, накопленные за счет взносов туроператоров. Таким образом, созданный правительством механизм стал своего рода «подушкой безопасности».

Также он сообщил, что в целях экстренной поддержки отрасли, совместно с НПП «Атамекен» и туристским сообществом нами были разработаны и предложены, а Правительством поддержаны такие меры, как:

- освобождение до конца 2020 года от налога на имущество;

- освобождение до конца 2020 года от начисления и уплаты налогов и других платежей с фонда оплаты труда;

- предоставление отсрочки уплаты до 1 июня 2020 года по другим налогам и обязательным платежам в бюджет;

- внедрение отсрочки по платежам по договорам банковского займа до 1 октября 2020 года.

Кроме того, были внесены изменения в действующие государственные программы поддержки предпринимательства в части расширения мер по финансированию оборотных средств, унификации процентной ставки до 6% годовых и увеличению суммы кредита с государственным гарантированием под него. В рамках программы Дорожная карта бизнеса были сняты отраслевые ограничения для субъектов отрасли, ранее льготные кредиты могли выдаваться только гостиничному бизнесу, а теперь и туроператорам с турагентами.

Также, в целях поддержки персонала туркомпаний, в течение 2-х месяцев государством выплачивались социальные выплаты в размере минимальной заработной платы.

«Необходимо отметить, что согласно данным статистики в данном секторе эта сумма составляла более 40% от среднемесячной заработной платы. После отмены режима ЧП были поэтапного ослаблены карантинные ограничения для восстановления рынка туристских услуг.

В целях обеспечения деятельности субъектов турбизнеса после выхода страны из Чрезвычайного положения успешно сработал разработанный алгоритм работы курортов, зон отдыха, санаториев в условиях карантинных ограничений с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности персонала и отдыхающих. На постоянной основе работали созданные в акиматах регионов мониторинговые группы, которые отслеживали соответствие туробъектов принятым алгоритмам, рассказал Д. Рыспеков.

«Бизнес ответственно подошел к этому вопросу, подготовился к началу туристского сезона, закупил средства защиты и организовал работу с соблюдением всех требований, - отметил председатель Комитета индустрии туризма. - Представители нашего ведомства с коллегами из акиматов посетили ряд баз отдыха и убедились в этом воочию.

Отрадно отметить, что в условиях пандемии Правительству совместно с частным инвестором удалось завершить строительство, а в начале июля 2020 года запустить самый крупный в Центральной Азии 5-звездочный отель курортного типа «Rixos» на побережье Каспийского моря на 500 номеров вместимостью до 1800-2000 человек. Многие туркомпании за счет сотрудничества c отелем по реализации туристских путевок смогли улучшить свое финансовое положение. Только за август 2020 года в отеле отдохнуло порядка 20 тысяч человек, а на конец года этот показатель достиг более, чем 75 тысяч человек».

Таким образом, по словам Д. Рыспекова, во внутреннем туризме отрасли была предоставлена возможность работать и выполнять свои обязательства перед клиентами, даже в тех регионах, которые находились в зоне риска. По данным Комитета, во всех курортных местах не оставалось свободных мест для бронирования, вплоть до конца летнего туристского сезона прошлого года.

В целях скорейшего восстановления отрасли и повышения ее инвестиционного потенциала на долгосрочную перспективу (на пятилетний период - до 2025 года) в рамках законопроекта были разработаны дополнительные меры стимулирования развития отрасли такие как:

- возмещение затрат частного бизнеса при строительстве туристских объектов и объектов придорожного сервиса - до 10% от суммы инвестиций;

- возмещение 25% затрат по приобретению горнолыжного оборудования и транспортных средств туристского класса;

- субсидирование затрат туроператоров за каждого иностранного туриста в размере 15 000 тенге;

- возмещение 100% провозной платы за детей по внутренним авиамаршрутам;

- субсидирование затрат на содержание санитарно-гигиенических узлов в размере 83 300 тенге.

За счет реализации данных мер планируется получение мультипликативного эффекта за 5 лет в виде привлечения в экономику 180 млрд тенге дополнительных доходов в бюджет, создания более 170 тыс. рабочих мест и реализации не менее 1000 проектов.

Читайте также: