Снятие санкций с ирана
МОСКВА, 27 мая — ПРАЙМ, Андрей Карабьянц. Тегеран и Вашингтон близки к заключению ядерной сделки, которая позволит снять санкции, введенные администрацией Трампа против Ирана. Участники рынка ожидают возобновления экспорта иранской нефти и падения цен на энергоносители. Однако поставки нефти из Ирана никогда не прекращались несмотря на санкции США. Goldman Sachs прогнозирует подорожание Brent до $80/баррель в четвертом квартале.
Дефицит на рынке нефти составляет около 1 миллиона баррелей в сутки
В ОЖИДАНИИ СДЕЛКИ
Во вторник в Вене возобновились переговоры между участниками ядерной сделки, известной как "Совместный всеобъемлющий план действий" (СВПД). Ядерная сделка была заключена в июле 2015 года между Ираном и шестью странами — США, Францией, Великобританией, Германией, Китаем и Россией — с целью поставить под контроль МАГАТЭ ядерную программу Тегерана. Контроль со стороны МАГАТЭ должен стать гарантией для мирового сообщества, что иранская ядерная программа будет носить исключительно мирный характер.
В 2018 года при президенте Дональде Трампе США в одностороннем порядке вышли из ядерной сделки. Тегеран был обвинен в нарушении СВПД и нежелании полностью прекратить работы над созданием ядерного оружия.
После избрания президентом США Джо Байдена, который критиковал Трампа за выход из ядерной сделки, между Тегераном и Вашингтоном начались непрямые переговоры о возобновлении СВПД.
На прошлой неделе завершился четвертый раунд переговоров между участниками ядерной сделки. В результате удалось достичь договоренности по основным принципиальным вопросам.
Президент Исламской республики Иран Хассан Роухани сообщил, что администрация Байдена согласилась отменить все санкции, но необходимо обсудить некоторые детали.
"Есть несколько вопросов, работа над которыми продолжается… Но санкции, относящиеся к нефти, нефтехимии, морским перевозкам, страхованию, центральному банку и банковскому сектору… они (американцы — прим. ред.) согласились отменить", — сказал глава Исламской республики.
Начавшийся на этой неделе пятый раунд переговоров должен стать последним. Ожидается, что СВПД будет возобновлен, и Вашингтон отменит санкции против Тегерана. Среди участников рынка существуют опасения, что отмена санкций приведет к резкому росту предложения и падению цен на нефть.
САНКЦИИ ЭКСПОРТУ НЕ ПОМЕХА
В мае 2018 года, когда Трамп объявил о выходе США из ядерной сделки, экспорт из Ирана составлял 3,2 млн баррелей в сутки, включая нефть — 2,4 млн баррелей в сутки.
Через шесть месяцев после введения санкций поставки за рубеж сократились до 1,2 млн баррелей в сутки, включая 952 тысяч баррелей в сутки нефти. По оценкам западных экспертов, в феврале 2020 года экспорт сократился до минимального уровня, составив всего 606 млн баррелей в сутки, в том числе 137 млн баррелей в сутки нефти.
Санкции со стороны США стали причиной рецессии в иранской экономике. Ситуация усугубилась во время пандемии коронавируса. Однако Вашингтон не достиг поставленной цели — добиться полного прекращения экспорта нефти и нефтепродуктов из Ирана.
Китай становится ареной спора нефтяных держав
Последний начал максимально скрытно поставлять нефть и нефтепродукты за рубеж. Тегеран не предоставляет информацию об объемах поставок за рубеж, но существуют оценки западных агентств, основанных на данных о добыче, заполнении нефтехранилищ, морских перевозках, закупках иностранных компаний. Оценки разных агентств часто существенно отличаются друг от друга.
Однако большинство экспертов и аналитиков отмечают, что экспорт углеводородов из Ирана начал стабильно расти, начиная с середины прошлого года. В этом году рост поставок за рубеж продолжился.
Согласно данным американской консалтинговой группы FGE, в марте объемы экспорта достигли максимального показателя после введения санкций Трампом — 1,7 млн барр./сут., но в апреле незначительно снизились.
Нефть дешевеет почти на процент на ожиданиях по поставкам из Ирана
Основными покупателями иранской нефти стали китайские независимые НПЗ, которые несмотря на санкции США были готовы идти на риск из-за привлекательных условий поставки и больших скидок, предоставляемых Тегераном. Выгода была настолько велика, что китайские переработчики покупали иранскую нефть, несмотря на прямые угрозы администрации Трампа наложить санкции на любую компанию, которая осмелится нарушить запрет США.
По оценке экспертов организации United Against Nuclear Iran (Вместе против ядерного Ирана), выступающей против отмены санкций, с октября 2020 года нефть и газовый конденсат из Ирана поставлялись в основном в Китай. Поставки в эту страну в марте достигли 993 млн баррелей в сутки, но в апреле снизились до 448 баррелей в сутки. Вторым крупнейшим импортером иранской нефти является Сирия, за ней следуют ОАЭ и Малайзия. Трейдеры из ОАЭ и Малайзии выступали, как посредники. Они покупали нефть у Тегерана для перепродажи в другие страны. Даже близкие союзники США покупали через посредников иранскую нефть.
"Наши партнеры вместо того, чтобы поддержать нас, перешли на сторону Ирана, помогая ему обходить санкции, наложенные Трампом", — посетовал Кристофер Мерфи, сенатор-демократ от штата Коннектикут.
В марте во время встречи в Анкоридже госсекретарь США Энтони Блинкен и советник по национальной безопасности Джейк Салливан высказали китайской делегации во главе с министром иностранных дел КНР Ван И недовольство по поводу закупок нефти в Иране. Китайская делегация в категорической форме отвергла все претензии американской стороны.
В конце марта Пекин не скрываясь заключил с Тегераном 25-летнее соглашение, согласно которому Китай обязался инвестировать в иранскую экономику $400 млрд в обмен на поставки нефти.
Для обеспечения безопасного экспорта нефти и нефтепродуктов Иран построил трубопровод протяженностью около тысячи километров в порт Джаск, который в Оманском заливе, восточнее Ормузского пролива. Это позволит осуществлять поставки даже в случае обострения ситуации в Персидском заливе и прекращения судоходства в Ормузском проливе, через который в прошлом году на рынки Европы и Азии поступило около 20% от всей нефти, добытой в мире. Экспорт через Джаск затрудняет отслеживание танкеров, доставляющих иранскую нефть потребителям вопреки санкциям США.
BRENT ПО 80 ДОЛЛАРОВ В ЧЕТВЕРТОМ КВАРТАЛЕ
Goldman Sachs прогнозирует рост нефтяных цен до $80 долларов за баррель уже в четвертом квартале этого года из-за быстрого восстановления спроса на энергоносители после пандемии коронавируса. По мнению экспертов инвестиционного банка, спрос будет превышать предложение даже после возобновления экспорта иранской нефти в полном объеме.
Западные компании через 15 лет вычерпают всю нефть
"Вероятность повышения цен на нефть очень велика. Спрос на нефть не является эластичным (чувствительным к изменению цены — прим. ред.), а растет вслед за ростом масштабов вакцинации", — говорится в последнем обзоре Goldman Sachs.
Даже если Иран возобновит экспорт в полном объеме в июле, Brent все равно подорожает до $80 за баррель к четвертому кварталу на фоне быстрого восстановления спроса в США и Европе, уверены эксперты инвестиционного банка.
Кроме того, ОПЕК и ее союзники, включая Россию — группа известная, как ОПЕК+ — могут отложить на два месяца увеличение квот на добычу во второй половине 2021 года. Это обеспечит баланс спроса и предложение, даже если Иран начнет распродавать запасы, накопленные острове Харк На этом острове расположены основной экспортный терминал и крупнейшие нефтехранилища Ирана.
По данным Citigroup, сейчас в плавучих хранилищах у острова Харк накоплено около 65 млн баррелей нефти, еще 54 млн баррелей находятся в наземных хранилищах. Танкер типа VLCC дедвейтом свыше 200 тысяч тонн может доставить нефть с острова Харк в Индию в течение 10 дней, в Китай — 20 дней. Эти две страны являются основными рынками сбыта иранской нефти.
Новые старые санкции
С конца прошлого века Иран побывал под санкциями США, ООН и Евросоюза, но большая часть ограничений была снята почти три года назад в обмен на обязательства прекратить ядерную программу. Не успел Иран зализать раны, как новая администрация США во главе с Дональдом Трампом решила вновь закрутить гайки.
Ядерную сделку подписали в июле 2015 года, она вступила в силу в январе 2016 года, а в мае 2018 года Трамп вышел из нее - вопреки недовольству союзников в Европе и всего остального мира. После майского объявления американские санкции вернулись в два этапа - первая часть через 90 дней, вторая - через 180 дней после объявления.
С 7 августа в силу вступили запреты на:
- продажу и передачу наличных долларов Ирану;
- торговлю золотом и другими драгоценными металлами с Ираном;
- сделки в иранских риалах;
- любые действия, связанные с выпуском иранского госдолга;
- торговлю алюминием, графитом, сталью, углем и программным обеспечением промышленного назначения;
- импорт предметов роскоши, включая иранские ковры и черную икру;
- поставки пассажирских самолетов в Иран.
Иранская черная икра снова под запретом в США
С 5 ноября вернулись три главных ограничения:
- фактический запрет на операции в долларах для банков тех стран, которые не будут сокращать закупки иранской нефти;
- санкции против иранских портов и ключевых отраслей: энергетики, судоходства и судостроения.
- все расчеты иностранных банков с центробанком Ирана и запрет на доступ Ирана к валюте, которую он хранит на зарубежных счетах.
США давно и крепко запретили американскому бизнесу торговать с Ираном, и ядерная сделка не обязывала Вашингтон отказываться от собственного эмбарго, однако навязать его другим странам он не может - это дело Совбеза ООН. Но США в силах закрыть банкам доступ к расчетам в долларах, чтобы вынудить власти их стран присоединиться к нефтяному эмбарго, как это было с Евросоюзом в 2012 году.
Доллар является мировой резервной валютой и основным средством платежа в международной торговле, поэтому угроза лишиться доступа к американской финансовой системе - веский аргумент для многих стран.
США и раньше не удавалось полностью перекрыть экспорт нефти из Ирана, а на этот раз это будет еще сложнее. Союзники Вашингтона, прежде всего в Европе, стремятся выполнить свои обязательства в рамках ядерной сделки и не хотят возвращаться к нефтяному эмбарго.
Администрация Трампа неоднократно давала понять, что будет стремиться перекрыть кран, но согласна делать исключения, если кто-то из союзников не сможет за отведенные 180 дней к 4 ноября свернуть закупки и заместить их нефтью других поставщиков.
"Наша цель - как можно быстрее свести на нет экспорт нефти из Ирана, - заявил в понедельник министр финансов США Стивен Мнучин. - Мы усилим давление на тех, кто мешает сделать это реальностью"
Вашингтон сообщил, что будут сделаны исключения для восьми стран - Китая, Индии, Южной Кореи, Турции, Италии, Греции, Японии и Тайваня. Они временные, их нужно подтверждать каждые 180 дней.
Ситуацию осложняет тот факт, что в мае, когда Трамп разрывал сделку, предполагалось, что основным источником дополнительной нефти на рынке будет ключевой союзник США в регионе - Саудовская Аравия. Однако незадолго до истечения переходного периода отношения Запада с нефтяным королевством неожиданно резко ухудшились после убийства саудовского журналиста Джамаля Хашогги.
Подпись к фото,Доллары в Иране - дефицит
Не менее расплывчаты и перспективы возвращения финансовых санкций против центробанка Ирана - Европа не хочет, чтобы его снова отключили от международной системы банковских платежей Swift, которая базируется в Бельгии, а отказ сделать это угрожает санкциями против Swift, которой пользуются более 10 тысяч банков из двух сотен стран мира.
В пятницу Вашингтон предложил Swift отключить иранские банки от системы или столкнуться с санкциями.
Залить нефтью. Рынок боится снятия санкций с Ирана
МОСКВА, 25 июн — ПРАЙМ, Андрей Карабьянц. В переговорах о возобновлении "ядерной сделки" в Вене наступил перерыв. Глава администрации бывшего президента Исламской Республики Махмуд Ваези заявил о согласии США отменить санкции, введенные против Ирана администрацией Дональда Трампа. Госдепартамент США опроверг это заявление. Теперь участники рынка опасаются, что после отмены санкций Иран резко увеличит экспорт нефти, что может привести к дисбалансу спроса и предложения на рынке.
В Иране ожидают снятия более тысячи американских санкций
ВЫДАЛИ ЖЕЛАЕМОЕ ЗА ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЕ
Госдепартамент США опроверг заявления иранских официальных лиц о согласии администрации Джо Байдена отменить все санкции против Ирана в обмен на "ядерную сделку": окончательное соглашение еще не достигнуто.
"Во время обсуждения вопросов такой сложности участники переговоров пытаются включить в проект текста (соглашения — прим. ред.) все основные вопросы, но повторяю: если не договорились обо всем, значит не договорились ни о чем", — заявил официальный представитель Госдепа агентству Reuters.
Ранее это же агентство со ссылкой на Ваези сообщило, что США согласились отменить все наложенные на Иран санкции, а также исключить из "черного списка" иранских высокопоставленных чиновников.
"Стороны достигли соглашения об отмене всех санкций, которые были наложены Трампом на морских переводчиков, нефтяные и страховые компаний", — заявил Ваези.
Новак дал оценку возврату нефти Ирана на мировой рынок
По его словам, "порядка 1040 санкций времен Трампа будут отменены", а также будет достигнута договоренность об исключении из американского "черного списка" лиц, входящих в "ближний круг верховного лидера Ирана".
В свою очередь официальные лица Ирана заявили, что подобная реакция американских властей является "деструктивной" во время проведения переговоров о возобновлении "ядерной сделки".
Ожидания быстрого восстановления добычи нефти в Иране могут снизить цены
"Мы используем все законные международные средства, чтобы ошибочные действия США были осуждены… Это выглядит деструктивным в то время, когда ведутся переговоры, на которых обсуждается "ядерная сделка", — приводит слова Ваези агентство Франс-Пресс.
Кроме того, прогрессу переговоров между Тегераном и Вашингтоном о возобновлении "ядерной сделки" препятствует уверенная победа на президентских выборах в Иране Ибрахима Раиси — политика с крайне консервативными антизападными взглядами.
Стабильность на рынке нефти во многом зависит от исхода американо-иранских переговоров в Вене.
ИРАН НАМЕРЕН УВЕЛИЧИТЬ ПОСТАВКИ И ДОБЫЧУ
Тем временем Иран готовится к возвращению на международные нефтяные рынки. В конце прошлого месяца некоторые западные агентства сообщили о 69 млн баррелях нефти, находящейся в иранских плавучих хранилищах.
Иран: снятие части санкций не связано с переговорами по ядерной сделке
Участники рынка опасаются, что сразу после отмены санкций огромный объем иранской нефти поступит на мировой рынок. Это может дестабилизировать ситуацию на рынке энергоносителей.
Западные эксперты считают, что в случае отмены американских санкций Иран способен нарастить добычу до конца этого года: прирост может составить от 500 тысяч до 1 млн барр./сут.
В конце мая министр нефтяной промышленности Ирана Бижан Зангане заявил, что после отмены санкций целью Исламской республики должно стать увеличение добычи нефти до 6,5 млн барр./сут.
"Высшим приоритетом для следующего иранского правительства должно стать наращивание добычи нефти до 6,5 млн барр./сут.", — сказал Зангане во время встречи с представителями СМИ.
Ловушка для рубля. Что будет с российской экономикой при нефти по $100
Сейчас Иран добывает около 2,5 млн барр./сут. — значительно меньше, чем позволяет потенциал этой сраны. По размеру доказанных запасов нефти Иран занимает второе место в ОПЕК, уступая только Саудовской Аравии.
В 1970-е годы, когда власть принадлежала шаху Мохаммеду Резе Пехлеви, в Иране добывалось 6,5 млн барр./сут. В 1977 году добыча достигла рекордного уровня — 7 млн барр./сут. При шахе добычу нефти осуществлял консорциум ведущих западных нефтяных компаний, включая британскую ВР. В результате исламской революции 1979 года шах был свергнут, к власти пришли клерикалы во главе с аятоллой Хомейни, а западные нефтяные компании были изгнаны из страны.
По словам Зангезане, Тегерана сможет без труда реализовать дополнительные объемы нефти. С начала 2021 года страна сумела увеличить поставки нефти за рубеж вопреки санкциям США. Часто поставки осуществляются тайно без указания конечного покупателя. Сейчас основным партнером Ирана на нефтяном рынке является Китай, но о намерениях возобновить импорт иранской нефти сразу после отмены санкций заявили индийские нефтеперерабатывающие заводы — государственные и частные.
Вместо скважин роют яму. Когда нефть взлетит до 100 долларов
Индия — третий крупнейший импортер нефти в мире. В Нью-Дели уверены, что нефть и газ являются основным стимулом для развития индийско-иранского экономического сотрудничества. Посол Ирана в Нью-Дели недавно предложил Индии использовать иранский порт Джаск для хранения своих стратегических запасов нефти. Благодаря удобному расположению — этот порт расположен в Оманском заливе, восточнее Ормузского залива — Джаск в ближайшие годы может стать крупнейшим терминалом Ирана для экспорта нефти и нефтепродуктов.
На этой неделе агентство Shana сообщило, что благодаря разработке новых горизонтов Иранская офшорная нефтяная компания (IOOC) намерена значительно увеличить добычу на гигантском месторождении Абуззар в Персидском заливе.
Страны ОПЕК+ вынуждены учитывать возможности Ирана быстро нарастить поставки нефти после отмены санкций. Аналитики полагают, что ОПЕК+ примет решение увеличить добычу в августе, но всего на 500 тыс. барр./сут., чтобы сохранить стабильность на нефтяном рынке.
Иран: снятие части санкций не связано с переговорами по ядерной сделке
МОСКВА, 11 июн — ПРАЙМ. Выборочное снятие американских санкций с некоторых иранских компаний и физических лиц никак не связано с переговорами по ядерной сделке в Вене или предположительными признаками доброй воли со стороны США, заявил официальный представитель МИД Ирана Саид Хатибзаде.
Более 144 тысяч россиян умерли от коронавируса в 2020 году
Минфин США в четверг уточнил санкционные списки по Ирану, Йемену и Сирии. В связи с уточнением санкций, сообщили в министерстве, США сняли санкции с трех физических лиц из Ирана, в том числе руководителей Иранской национальной нефтяной компании (National Iranian Oil Company) и двух компаний, также ранее причастных к торговле иранской нефтью.
"Выборочное исключение из списков США не связно с переговорами по СВПД и не рассматривается как показатель доброй воли, особенно в сопровождении возобновленного экономического терроризма", — написал Хатибзаде в Twitter.
Представитель иранского МИД также вновь призвал президента США Джо Байдена не следовать политике бывшего главы государства Дональда Трампа в отношении Ирана и для этого официально и эффективно снять санкции.
Постпред России при Евросоюзе предупредил о кознях "Северному потоку-2"
Заключенный в 2015 году "шестеркой" (Великобритания, Германия, Китай, Россия, США, Франция) и Ираном Совместный всеобъемлющий план действий, предполагающий снятие санкций в обмен на ограничение ядерной программы Ирана как гарант неполучения Тегераном ядерного оружия, не просуществовал и трех лет: в мае 2018 года президент США Дональд Трамп принял решение об одностороннем выходе и восстановлении жестких санкций против Тегерана.
Иран в 2019 году — ровно через год после выхода США из сделки — заявил о поэтапном сокращении своих обязательств в рамках соглашения, отказавшись от ограничений в ядерных исследованиях, центрифугах, уровне обогащения урана. В конце 2020 года в Иране приняли закон "Стратегическая мера по отмене санкций", предполагающий активизацию ядерной деятельности с целью добиться отмены санкций против страны. В соответствии с законом, иранские ядерщики уже довели обогащение урана до уровня 20% (ядерная сделка предполагает обогащение на уровне 3,67%), а также ограничили с 23 февраля инспекционные возможности МАГАТЭ. Закон предполагает задействование более мощных центрифуг.
США объявили о восстановлении санкций против Ирана и пригрозили России
Президент США Дональд Трамп заявил, что поручил госсекретарю Майку Помпео уведомить ООН о намерении восстановить все санкции против Ирана, передает Fox News.
«Сегодня я поручил госсекретарю Майку Помпео уведомить Совет Безопасности ООН о том, что США намерены восстановить все ранее отмененные санкции ООН против Ирана», — сказал президент во время пресс-конференции в Белом доме.
Механизм восстановления санкций был включен в положения ядерной сделки с Ираном, которая была заключена в 2015 года, также известная как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД). Согласно ее условиям, отдельный участник сделки может восстановить санкции ООН в отношении Ирана в полном объеме, если он сочтет, что условия сделки нарушены. Несмотря на то что США вышли из сделки в 2018 году, они заявили, что сохраняют за собой право участвующего члена сделки в соответствии с резолюцией 2231 Совбеза ООН, которая ее утвердила, пишет Fox News.
Помпео отправится в Нью-Йорк 20–21 августа, там он передаст соответствующее уведомление Совбезу ООН, говорится в заявлении Госдепа. Ограничения будут восстановлены в течение 30 дней после этого. Они будут включать запрет на обогащение урана и на 13 лет продлят оружейное эмбарго в отношении Ирана. Помпео также планирует встретиться с генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем и обсудить с ним Иран и другие вопросы.
После поручения президента Помпео предупредил участников сделки о недопустимости игнорирования санкций. Во время интервью Fox News его спросили, есть ли вероятность того, что США введут санкции против России и Китая, если они откажутся вводить ограничения в отношении Ирана. «Абсолютно», — ответил госсекретарь.
В конце прошлой недели Совбез ООН отклонил проект резолюции США, в соответствии с которой продлевалось оружейное эмбарго против Ирана. За продление эмбарго выступали США и Доминиканская Республика, против — Россия и Китай. Еще 11 стран воздержались. Эмбарго должно закончиться 18 октября.
Читайте на РБК Pro
После заседания Помпео назвал действия Совбеза «непростительными» и заявил, что таким образом он «проложил дорогу для мирового спонсора терроризма к покупке и продаже обычных вооружений без ограничений ООН». В свою очередь Трамп пообещал восстановить санкции ООН.
Соглашение о ядерной сделке было заключено между Ираном и шестью государствами (Россией, США, Китаем, Великобританией, Францией и Германией). Иран согласился прекратить разработки ядерного оружия и допустить инспекторов МАГАТЭ на свои объекты в обмен на постепенное снятие санкций. Согласно сделке оружейное эмбарго должно было быть отменено в течение пяти лет.
Чем может ответить Иран
Тегеран надеется, что на этот раз под санкциями подпишутся не все, и пережить их будет легче. Во-первых, у Трампа меньше союзников и веса в мире, чем у Обамы, вводившего предыдущие санкции, полагает Иран. Во-вторых, на этот раз он ничего не нарушил, а как раз наоборот - соблюдает ядерные договоренности с Западом.
Надежды подпитываются попытками Европы найти способ уберечь торговлю с Ираном и ядерную сделку от американских санкций. Однако санкции уже вернулись, а Европа пока лишь обсуждает, что с ними делать.
Швейцария обещает оставить открытыми каналы финансирования закупок лекарств и продовольствия.
Иранцы надеются, что страны, открыто противостоящие США, прежде всего Китай и Россия, продолжат покупать у него нефть, что позволит продавать хотя бы 1 млн баррелей в сутки. Этого будет достаточно, чтобы удержаться на плаву.
Власти постепенно переводят страну на осадное положение. Они начали раздавать продовольственную помощь малообеспеченным, и вскоре на нее сможет рассчитывать каждый второй житель 80-миллионной страны.
Одновременно Иран возвращается к практике тайного экспорта нефти, которая позволяла ему переживать прежние запреты. Financial Times писала в сентябре о "флоте кораблей-призраков" - танкерах с нефтью, которые вышли из иранских портов, но выключили систему, позволяющую трейдерам отслеживать их передвижение. Только один из них - Happiness I ("Счастье 1") - везет в неизвестном направлении 2 млн баррелей иранской нефти. А всего их как минимум семь.
Тогда же Reuters написал, что танкеры стоят на рейде у порта Дубая в ожидании покупателей, поскольку Южная Корея сократила закупки, а ОАЭ вовсе отказались от них.
Незадолго до этого президент Хасан Роухани уволил главу центробанка, следом парламент снял министров экономики и труда, а в октябре Роухани обновил руководство экономического блока правительства молодыми технократами.
Теперь власти лучше подготовлены к новому витку кризиса, уверен Маранди. "Вне всяких сомнений, через несколько месяцев экономика стабилизируется", - сказал он.
Тегеран на свободе: какие санкции сняты с Ирана
Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) сообщило, что с 16 января отменило запреты для третьих стран вести дела в Иране или с иранскими компаниями. Аналогичный запрет был снят и для иностранных подразделений американских корпораций. Для американских предприятий торговое эмбарго в отношении Ирана продолжает действовать. Правда, оно было немного смягчено: Вашингтон позволит экспортировать в Иран детали для гражданского авиастроения и импортировать иранскую продовольственную и ремесленную продукцию.
С того же 16 января снял ограничения, наложенные на Иран из-за его ядерной программы, Евросоюз — запись об этом появилась в Официальном журнале ЕС. Европа отказывается от нефтяного эмбарго и разрешает финансовые транзакции с иранскими компаниями и банками.
Таким образом было реализовано соглашение, которое Иран и шестерка стран-переговорщиков (Россия, США, Китай, Франция, Великобритания и Германия) достигли в середине июля 2015 года: Иран ограничивает свою ядерную программу мирными целями и ставит ее под международный контроль, а в обмен с него снимаются санкции. 16 января глава МАГАТЭ Юкия Амано опубликовал заявление, в котором подтвердил, что Иран выполнил все обязательства по ядерной программе, и поздравил всех причастных — в особенности шестерку стран — с тем, что «отношения между Ираном и МАГАТЭ отныне вступают в новую фазу».
Здесь нужно сделать оговорку, что с Ирана снимаются не вообще все санкции, а именно те, что связаны с ядерной темой. И Америка, и ЕС сохраняют санкции на продажу оружия Ирану, а также связанные с тем, что Иран поддерживал лица и организации, подозреваемые в терроризме и нарушениях прав человека. По оценке юристов Майи Лестер и Майкла О’Кейна, специализирующихся на санкциях, ЕС исключил из санкционных списков 64 человека и 373 организации, в списке при этом осталось 29 человек и 94 организации. А американское OFAC 17 января даже ввело новые санкции против Ирана: под различные запреты и ограничения попали 11 компаний и лиц, связанных с ракетной программой (реакция Тегерана на последнюю инициативу американских властей к моменту публикации этой статьи не была известна).
Иран на свободе
Для Ирана снятие санкций означает прежде всего две приятные вещи.
Во-первых, Иран получит доступ к своим средствам, которые сейчас заморожены. По оценке Всемирного банка, преимущественно в западных банках сейчас арестовано около $107 млрд. В основном речь идет о деньгах, которые Иран получил за экспорт нефти. После снятия санкций Иран сможет немедленно получить доступ к $29 млрд.
Читайте на РБК ProМинистр нефтяной промышленности Ирана Бижан Зангене в прошлом году предполагал, что страна сразу же будет способна нарастить экспорт на 0,5 млн барр. в сутки. Другие иранские чиновники и бизнесмены прогнозировали рост экспорта в первые семь месяцев на 1 млн барр. и возвращение к досанкционным отметкам в 3,4 млн барр. в сутки в течение 12 месяцев. В беседе с РБК российские эксперты, например старший аналитик банка «Уралсиб» Алексей Кокин, реалистичным называли рост экспорта на 0,5 млн барр. Кроме того, Иран располагает запасами добытой сырой нефти, которая сейчас находится в хранилищах. Точный объем неизвестен, он может достигать 40 млн барр.
В числе причин, по которым дешевеет нефть (на прошлой неделе Brent пробила уже $30 за баррель), эксперты и участники рынка неизменно называют рост предложения иранской нефти. Впрочем, возможно, что эти страхи преувеличены: помешать Ирану быстро нарастить нефтяной экспорт может изношенность инфраструктуры, предупреждала в прошлом году старший научный сотрудник Центра изучения Ближнего Востока Института востоковедения РАН Лана Раванди-Фадаи. В августе 2015 года Всемирный банк прогнозировал, что к 2020 году Ирану потребуется $130–140 млрд инвестиций, лишь чтобы сохранить нефтедобычу на тогдашнем уровне.
Обмен задержанными
16 января стало известно, что Тегеран согласился освободить пятерых граждан США. В обмен Вашингтон освободил семерых иранцев, которых обвиняли или подозревали в попытке получения продукции двойного назначения. Переговоры об обмене велись отдельно в Женеве и не были связаны с иранской ядерной программой. Их успех позволил лишний раз подчеркнуть действенность американо-иранского диалога.
Реальная уступка или видимость?
Координатор ЕС по Ирану Энрике Мора приветствовал соглашение, по его словам, создающее предпосылки для возобновления переговоров между Ираном и США, прерванных по инициативе Раиси в июне.
"Мы приветствуем итоги визита господина Гросси в Тегеран и призываем к скорейшему возобновлению венских переговоров", - написал в "Твиттере" представитель России при организациях ООН в Вене Михаил Ульянов.
Хотя иранская уступка весьма скромна, она, по всей вероятности, предотвратит принятие жесткой резолюции на заседании совета директоров МАГАТЭ, считает эксперт аналитического центра Eurasia Group Генри Роум.
Иранские представители примут участие в заседании и используют это как возможность для неофициальных консультаций.
Директор иранских программ Международной группы по разрешению кризисов Али Ваез видит в последних событиях свидетельство стремления Тегерана возродить ядерную сделку 2015 года, хотя происходящее и напоминает, по его словам, прежние "дипломатические финты" - попытки тянуть время и создавать видимость прогресса при помощи мелких уступок.
Иран утверждает, что его ядерная программа носит исключительно мирный характер.
Проблема заключается в том, что в атомных бомбах используется высокообогащенный уран, а на АЭС низкообогащенный, причем обогащение ведется на одних и тех же заводах с применением одной и той же технологии, урановых центрифуг. Без контроля на местах невозможно определить, до какой степени обогащается уран и производятся ли компоненты ядерного оружия.
14 июля 2015 года пять постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германия подписали с Тегераном "Совместный всеобъемлющий план действий", известный также как "соглашение 6+1" и "иранская ядерная сделка". Он предусматривал постепенное снятие с Ирана санкций в обмен на допуск инспекторов МАГАТЭ на все его ядерные объекты.
8 мая 2018 года Дональд Трамп объявил о выходе США из ядерной сделки, поскольку Иран, по его словам, относился к прежним договоренностям недобросовестно, и призвал подготовить новое, более приемлемое соглашение. В ответ Тегеран отказался выполнять ряд условий "Всеобъемлющего плана действий".
По оценке МАГАТЭ, с мая нынешнего года иранские запасы оружейного урана выросли с 2,4 до 10 кг, низкообогащенного урана - с 62,8 до 84,3 кг.
Президент США Джо Байден в ходе предвыборной кампании и после прихода в Белый дом высказывался за возобновление переговоров при наличии доброй воли со стороны Ирана.
В США ответили на требование Ирана о снятии санкций
Соединенные штаты увидели на переговорах в Вене признаки того, что Иран намерен вернуться к ядерной сделке, однако требование Ирана снять все введенные после 2017 года санкции неприемлемо для США, заявил журналистам высокопоставленный чиновник госдепартамента, передает Reuters.
«Если Иран будет держаться позиции, что все санкции с 2017 года должны быть сняты, то мы зайдем в тупик», — сказал он.
Также чиновник раскритиковал подход предыдущей администрации Дональда Трампа по «максимальному давлению» на Иран. По его словам, в итоге Иран только усилил деятельность, которая не нравится США, а политика при Трампе не соответствовала национальной безопасности страны.
При этом в Госдепартаменте указали, что США готовы отменить санкции против Ирана, идущие вразрез с Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД) по иранской ядерной программе.
На этой неделе, 6 апреля, в Вене началась работа по восстановлению «ядерной сделки» с Ираном. Комиссии по снятию санкций и по ядерным вопросам должны составить перечень шагов для возвращения к полному выполнению СВПД. Участие, помимо представителей США и Ирана, также приняли делегации из пяти других участников СВПД — России, Китая, Германии, Великобритании и Франции.
США, Франция, Великобритания, Германия, Китай, Россия и Иран подписали Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) в 2015 году. Страны обязались не вводить санкции против Тегерана в обмен на его отказ от разработки ядерного оружия.
Читайте на РБК ProТрамп принял решение о выходе из СВПД в 2018 году. Нынешний руководитель американской администрации Джо Байден допускал возвращение США в СВПД. Президент Ирана Хасан Роухани предупредил 2 марта в телефонном разговоре со своим французским коллегой Эмманюэлем Макроном, что СВПД не подлежит обсуждению и единственным способом сохранить его является отмена Вашингтоном санкций против Тегерана.
Как мы до этого дошли
США враждуют с Ираном со времен революции 1979 года, а в 1984 году причислили его к "спонсорам терроризма" и ввели масштабные санкции. Мир оставался в стороне от этой схватки до начала 21-го века, когда ООН начала подозревать, что Иран в нарушение договора о нераспространении занят обогащением урана ради получения ядерного оружия.
В июне 2010 года терпение лопнуло, и Совбез ООН ввел схожие с американскими драконовские санкции против Ирана. Через два года Евросоюз полностью прекратил покупку иранской нефти.
Еще через год Иран пошел на попятную, и в ноябре 2013 года подписал временное соглашение (JPA) по итогам переговоров с шестеркой стран: Китаем, Францией, Россией, Великобританией, США и Германией. Благодаря тем послаблениям Иран получил доступ к $4,2 млрд замороженных зарубежных активов и дозволение экспортировать 1,1 млн баррелей нефти в сутки - это почти вдвое меньше, чем в 2011 году.
Через два года на смену временному соглашению пришла ядерная сделка Ирана с "шестеркой" (JCPOA), и ограничения на экспорт нефти и финансовые переводы были сняты. Из этой сделки Трамп и вышел в мае 2018 года.
Иран снова пустит к себе инспекторов МАГАТЭ. Это может открыть путь к снятию санкций США
Представители Международного агентства по атомной энергии (органа ООН, контролирующего выполнение Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 года) возобновят мониторинг части иранских ядерных объектов.
Договоренность об этом была достигнута в воскресенье в ходе внепланового визита в Тегеран генерального директора агентства Рафаэля Гросси накануне заседания совета директоров МАГАТЭ.
МАГАТЭ сможет вновь установить на объектах камеры постоянного видеонаблюдения, обслуживаемые его представителями раз в три месяца, и получать записи с них. Иранская сторона запретила такое наблюдение 24 июня этого года.
Представители МАГАТЭ прибудут в Иран уже через несколько дней, чтобы проверить техническое состояние камер, зарядить их новыми носителями информации и заменить неисправные.
7 сентября агентство обнародовало доклад, в котором говорилось, что приход к власти в Иране ультраконсервативного президента Ибрахима Раиси делает невозможным дальнейшее сотрудничество, и любые уступки со стороны Тегерана в ядерной области маловероятны. Страны Запада объявили о начале обсуждения дополнительных санкций.
Теперь Гросси говорит, что пространство для дипломатии открылось вновь.
"Для меня этот визит очень важен, потому что я приехал в Тегеран впервые после [президентских] выборов [18 июня 2021 года]. Незаменимая работа, которую МАГАТЭ и Иран должны вести совместно, требует, не в последнюю очередь, чтобы мы знали друг друга", - заявил Гросси в Тегеране на совместной пресс-конференции с вице-президентом Ирана и главой его Агентства по атомной энергии Мохаммедом Эслами.
"Это не постоянное и окончательное решение, но лучше, чем ничего. Мы прояснили самый болезненный вопрос и получили передышку", - сказал он журналистам в венском аэропорту.
Гросси выразил надежду, что вскоре вновь посетит Иран и сможет встретиться с его высшими руководителями.
Вредят ли санкции Ирану?
Иран входит в тройку лидеров в мире по доказанным запасам нефти и газа, и его благосостояние зависит от экспорта энергоносителей. По оценкам американского Congressional Research Service, на энергетический сектор приходится 20% иранской экономики и от трети до половины доходов казны.
Поэтому США и выбрали основной целью экономической войны иранской нефтяной экспорт.
Однако даже в худшие годы европейского эмбарго Иран мог экспортировать нефть. Теперь Вашингтон стремится перекрыть кран.
Ядерная сделка сняла ограничения на экспорт иранской нефти, однако десятилетия запретов на инвестиции и технологии ограничили возможность наращивать добычу. Тем не менее, Иран быстро восстановил экспорт нефти и газового конденсата, и к маю 2018 года он достиг рекордных с момента подписания ядерной сделки 2,7 млн баррелей в сутки.
И тут Трамп объявил о выходе из соглашения. Экспорт почти сразу рухнул на 25%.
За ним в пропасть сорвался и курс национальной валюты, а цены взлетели. За считанные месяцы риал потерял более 70% стоимости, а еда подорожала в полтора раза. Экономика, едва вышедшая из рецессии, вновь перешла от роста к спаду.
И это только начало: дальнейшее сокращение экспорта нефти лишь усугубит дефицит валюты, что чревато новой девальвацией и очередным витком роста цен.
Аналогичные проблемы Иран пережил в 2012 году, когда ЕС ввел нефтяное эмбарго. Тогда доходы от экспорта нефти рухнули вдвое. Национальная валюта за неделю девальвировалась на 40%, а инфляция разогналась до 45%. Иранская статистика очень скудна, но по некоторым оценкам, каждый третий мужчина трудоспособного возраста в городах тогда остался без работы.
Иран под жесткими санкциями США: выживет ли страна в изоляции от Запада?
Новые жесткие санкции США против Ирана вступили в силу. После трехлетней передышки страна вновь лишится возможности вести бизнес с Западом, потеряет основной заработок - от продажи нефти - и окажется отрезана от мировой финансовой системы.
США рассчитывают, что бедность вынудит руководство Ирана пойти на уступки, свернуть ядерную и ракетную программы, а также отказаться от поддержки Башара Асада в Сирии, "Хезболлы" в Ливане и прочих сил, противостоящих союзникам Вашингтона на Ближнем Востоке.
Тегеран уверен, что истинная цель США - не переговоры, а смена власти, и клянется не сдаваться: мол, иранцы переживали и не такое.
Что это за новые санкции, чем они отличаются от прежних, почему их не удалось избежать и чем они грозят жителям и властям Ирана - разбиралась Русская служба Би-би-си.
Останется без обогащения
Для России, как, впрочем, и для остальных участников ОПЕК+, задержка снятия санкций с нефтяной отрасли Ирана несет сплошные плюсы. Во-первых, рост производства нашей стране нужен для увеличения экспорта, объемы которого сократились в 2020 году на 11,4% - с 266 млн до 232 млн тонн, а в денежном выражении - на 40,8%, до 72,3 млрд долларов.
Во-вторых, иранская нефть не вернется в Европу и страны АТР - Китай, Южную Корею, Японию и Индию, где она раньше успешно конкурировала с российской нефтью, что позволит нашей стране в случае роста добычи уверенно увеличивать поставки на эти рынки.
В-третьих, санкции в сегодняшней ситуации искусственно созданного дефицита нефти, за счет действия сделки ОПЕК+ и сокращения добычи в США и Канаде, будут продолжать подталкивать котировки барреля вверх.
Иран до санкций добывал 4,5-5 млн баррелей в сутки, из которых чуть меньше 2 млн направлялось на внутреннее потребление, а около 2,5-3 млн баррелей в сутки экспортировалось, уточнил замруководителя направления "Экономика энергетики и климат" ЦСР Александр Амирагян. Санкции против Ирана означают для мирового рынка выбывание около 2 млн баррелей нефти в день - около 2% спроса. Это упрощает задачу балансировки мирового нефтяного рынка, а в случае отмены ограничений вызовет дисбаланс спроса и предложения, что потребует соответствующей реакции со стороны ОПЕК+, сказал эксперт.
Например, от участников альянса может потребоваться дополнительное сокращение добычи или хотя бы сохранение действующих параметров сделки. Либо придется договариваться с Ираном о его активном участии в ОПЕК+, то есть настаивать на том, чтобы Тегеран не наращивал производство до максимума.
С учетом трудных отношений между Ираном и арабскими странами переговорный процесс мог бы оказаться весьма проблематичным, подчеркнул эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Александр Курдин. По его мнению, именно поэтому, в связи со сменой администрации в США и попытками вернуться к "ядерной сделке", уже сейчас Иран надо включать в переговоры ОПЕК+ и оценивать сценарии частичного возвращения его добычи.
Санкции США против Ирана убрали с рынка 2 млн баррелей нефти в деньПока же ограничения США заставляют Иран сокращать добычу нефти лучше любой сделки ОПЕК+, считает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Продолжение противостояния Ирана и США дестабилизирует обстановку на всем Ближнем Востоке, но этот фактор уже привычный и не играет былого значения для нефтяных котировок. В случае же возвращения Ирана в "ядерную сделку" и снятия санкций он будет требовать для себя особых условий в ОПЕК+, что плохо скажется и на нефтяных ценах, и на дисциплине выполнения сделки внутри альянса, отметил Симонов.
Читайте также: