Система контроля туристов на маршруте
К прогулкам, туристским походам, экскурсиям и экспедициям допускаются дети дошкольного возраста и учащиеся, прошедшие инструктаж по охране труда, медицинский осмотр и не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья.
При проведении прогулок, туристских походов, экскурсий и экспедиций необходимо соблюдать правила поведения, установленные режимы передвижения и отдыха.
При проведении прогулок, туристских походов, экскурсий и экспедиций возможно воздействие на их участников следующих опасных факторов:
- изменение установленного маршрута движения, самовольное оставление места расположения группы;
- потертости ног при неправильном подборе обуви;
- травмирование ног при передвижении без обуви, а также без брюк или чулок;
- укусы ядовитыми животными, пресмыкающимися и насекомыми;
- отравления ядовитыми растениями, плодами и грибами;
- заражение желудочно-кишечными болезнями при употреблении воды из непроверенных открытых водоемов.
При несчастном случае пострадавший или очевидец несчастного случая обязан немедленно сообщить об этом руководителю прогулки, туристского похода, экскурсии или экспедиции.
Обучающиеся должны соблюдать установленный порядок проведения прогулки, туристского похода, экскурсии или экспедиции и правила личной гигиены.
Обучающиеся, допустившие невыполнение или нарушение инструкции по охране труда, привлекаются к ответственности и со всеми обучающимися проводится внеплановый инструктаж по охране труда.
Требования безопасности перед проведением прогулки, туристского похода, экскурсии, экспедиции
Пройти соответствующую подготовку, инструктаж, медицинский осмотр и представить справку о состоянии здоровья.
Надеть удобную одежду и обувь, не стесняющую движений и соответствующую сезону и погоде. Для предотвращения травм и укусов ног надеть брюки или чулки.
Требования безопасности во время прогулки, туристского похода, экскурсии, экспедиции
Соблюдать дисциплину, выполнять все указания руководителя и, его заместителя, самостоятельно не изменять установленный маршрут движения и место расположения группы.
Общая продолжительность прогулки составляет 1-4 часа, а туристского похода, экскурсии, экспедиции не должна превышать:
- для учащихся 1-2 классов — 1 дня,
- для учащихся 3-4 классов — 3 дней, 5-6 классов — 18 дней,
- для учащихся 7-9 классов — 24 дней,
- для учащихся 10-11 классов — 30 дней.
Во время привалов во избежание ожогов и лесных пожаров не разводить костры.
Не пробовать на вкус какие-либо растения, плоды и грибы.
Не трогать руками ядовитых и опасных животных, пресмыкающихся, насекомых, растений и грибов, а также колючих растений и кустарников.
При передвижении не снимать обувь и не ходить босиком.
Во избежание заражения желудочно-кишечными заболеваниями не пить воду из открытых непроверенных водоемов, использовать для этого питьевую воду из фляжки, бутилированную, которую необходимо брать с собой. Либо использовать только прокипяченную воду.
Соблюдать правила личной гигиены, тщательно мыть руки, приготавливать пищу при соблюдении элементарных гигиенических требований. Необходимо своевременно информировать руководителя прогулки, туристского похода, экскурсии или экспедиции об ухудшении состояния здоровья или травмах.
При получении травмы оказать первую помощь пострадавшему, сообщить руководителю экскурсии.
Костер. Еще в начале похода следует объяснить детям, что разрешено в отношении костра, а что запрещено и почему. Помогать разжигать костер – можно и нужно. Подкладывать хворост в костер – можно, вынимать из костра ветки и размахивать зажженным кончиком – нельзя, чтобы случайно не попасть в лицо товарищу.
Чтобы избежать ожогов, не разрешайте младшим детям самостоятельно наливать себе горячий чай. Детей лучше приглашать к столу, когда суп (каша) в мисках уже достаточно остыли.
Требования безопасности по окончании прогулки, туристского похода, экскурсии, экспедиции
Осмотреть себя на наличие на коже клещей. При обнаружении клещей незамедлительно обратиться в ЛПУ. Принять душ, тщательно вымыть лицо и руки с мылом.
Личная аптечка. Руководствуйтесь индивидуальным подходом. В дополнение к универсальному набору возьмите медикаменты с расчетом на ваши и вашего ребенка индивидуальные особенности, хронические заболевания. Кроме того, возьмите средства от насекомых и для уменьшения зуда от укусов; для предотвращения солнечных ожогов и для их лечения; средства для обработки порезов и ушибов.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает порядок и правила проектирования туристских услуг, в том числе входящих в туристский продукт.
Настоящий стандарт применяется юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями, оказывающими туристские услуги и/или услуги по разработке технических документов в сфере туризма.
5 Основные этапы проектирования туристских услуг
5.1 Проектирование туристских услуг осуществляется в несколько этапов:
- составление моделей туристских услуг;
- разработка технических требований и нормируемых характеристик услуг;
- установление технологических требований и определение технологии процесса оказания туристских услуг;
- определение методов контроля качества проектируемых туристских услуг;
- утверждение документов на проектируемые туристские услуги.
5.2 При составлении модели туристской услуги используют ГОСТ Р 53522 и учитывают следующие факторы:
- вид туристской услуги;
- основную направленность/назначение туристской услуги (оздоровление, осмотр природных достопримечательностей, посещение объектов историко-культурного наследия и др.);
- маршрут путешествия (путь следования, пункты отправления и прибытия, перечень пунктов ночевок, стоянок и т.п.);
- перечень соисполнителей (поставщиков услуг по размещению туристов, организации питания и перевозок);
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Некоммерческим партнерством "Национальный центр независимой экспертизы", Департаментом туристской деятельности и международного сотрудничества Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации при участии ОАО "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (ОАО "ВНИИС")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 199 "Туристские услуги и услуги средств размещения"
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июль 2020 г.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 50644 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов
ГОСТ Р 50646-94 Услуги населению. Термины и определения
ГОСТ Р 50690-2000 Туристские услуги. Общие требования
ГОСТ Р 52113-2003 Услуги населению. Номенклатура показателей качества
ГОСТ Р 53522-2009 Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения
ГОСТ Р 53997-2010 Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
Обеспечение безопасности при проведении туристских походов, занятий
Основная задача при проведении туристских мероприятий – обеспечение безопасности детей. На это направлена деятельность специализированных учреждений дополнительного образования детей – СЮТур, ЦДЮТур, отделов туризма и краеведения домов творчества детей. Их задача – всемерное оказание помощи общеобразовательным учреждениям, педагогам в организации туристско-краеведческой деятельности с учащимися.
Раньше первым направлением деятельности по обеспечению безопасности было обучение новичков (детей и взрослых) основам туризма. Вторым направлением деятельности – оказание помощи педагогам в подготовке похода и контроль за его проведением.
Причины возникновения аварийных и экстремальных ситуаций в походах и на тренировочных занятиях.
Знание этих причин позволяет определить меры по их исключению, а также объём знаний, умений и навыков, необходимый педагогам и юным туристам.
Причины возникновения аварийных ситуаций рассматривались в работах многих туристов-практиков, но, в основном, они анализировали действия взрослых туристов. Группа юных туристов имеют свою специфику. Поэтому уместней рассмотреть классификацию аварийных ситуаций, основанную на особенностях детского туризма. Их можно разделить на 3 группы:
1. возникающие по вине руководителя группы
2. возникающие по вине детей – участников похода
Личные качества руководителя:
недостаточная физическая, техническая и психологическая подготовка; 7
недостаточный туристский опыт; 1
неумение владеть собой; 2
неумение слушать членов группы.
отсутствие дисциплины; 8
Ошибки совершённые при подготовке похода:
самостоятельное выполнение приёмов, без контроля руководителя;
слабый контроль за мед.обследованием участников;
слабый контроль за физической и технической подготовкой и психологическим состоянием участников;
конфликт с участниками группы
включение в группы участников с недостаточным опытом, изменение состава группы; 3
слабые морально-волевые качества
недостаточное изучение района и маршрута похода, тактически неграмотное его построение;
неумение оказания ПМП
недостаточная материально-техническая подготовка.
3. природные факторы и несчастные случаи в походе
Ошибки при проведении похода:
резкие изменения погоды;
выход на маршрут в изменённом составе;
камнепады, лавины, сели;
разделение группы без чётких указаний действий;
заболевания и травмы участников;
изменение маршрута в сторону усложнения; 6
неверные и нечёткие действия по руководству прохождением сложных участков;
потеря или поломка снаряжения.
отсутствие контроля за ориентированием на маршруте; 5
неверная организация движения на маршруте; 4
слабая организация действий группы
1 – опыт руководителя должен соответствовать требованиям Инструкции.
2 – при плотном графике движения или в случае возникновения конфликта между участниками, эти качества могут проявиться и сыграть свою негативную роль.
4 – при этом возможны чрезмерные физические нагрузки, недоступные всем участникам. Как следствие – быстрое их уставание, притупление бдительности и так далее вплоть до сужения сознания.
5 – руководитель группы не должен полностью полагаться на проводника, он сам должен постоянно ориентироваться на местности и следить за соблюдением маршрута.
6 – никто и никогда не осудит руководителя за решение сойти с маршрута, пойти по более простому запасному варианту, если он видит прямую угрозу по заявленному маршруту. Но никто не поймёт желания руководителя в угоду себе пойти на незапланированный перевал или порог, организовать ненужную переправу и т.д.
7 – недостаток опыта держит участника похода в постоянном напряжении, в результате он затрачивает сил больше, чем опытный турист.
8 – правило: слово руководителя – закон для юных туристов. Со всеми перечисленными недостатками можно мириться, потому что дети в походах учатся, но с отсутствием дисциплины мириться нельзя. Уходы из расположения лагеря, отставание от группы на маршруте и прочие нарушения – это прямые предпосылки к возникновению экстремальных ситуаций.
Следует обратить внимание на некоторые обстоятельства походных условий, способных привести ребёнка в стрессовое состояние. Они не сильно воздействуют на него в походах выходного дня, однако в многодневном походе могут проявиться и наложить отпечаток на поведение юного туриста. Кардинальная смена обстановки – отсутствие привычного комфорта, сужение круга общения (нет телефона), однообразное питание, погодные условия.
Приведём несколько примеров из практики спасателей.
1999 год, июнь – 25-тый километр Карпогорской дороги – дети классом отправились в поход по окончании учебного года, пропал один из учащихся. Мальчик обнаружен спасателями в районе 36 км примерно в 1 км от железной дороги без одежды, без рюкзака искусанный комарами. Доставлен в больницу. Причина: состояние здоровья юного туриста не позволяло участвовать в походе.
2007 год, май – ралли-сплав по реке Брусеница, спасатели АПСО обеспечивали безопасность проведения соревнований. Замыкающий экипаж спасателей обнаружил на берегу группу подростков в возрасте от 10 до 16 лет с руководителем, которые пытались развести костёр, чтобы согреться и подсушиться. Только при помощи спасателей им удалось это сделать. Оказывается, что при прохождении поворота байдарка с руководителем врезалась в берег и перевернулась. В результате вся группа оказалась в воде, не удержав свои байдарки. Весь оставшийся путь до промежуточного лагеря спасателям пришлось сопровождать эту группу, где судьи запретили дальнейшее участие группе в соревнованиях. Причина – плохая подготовка туристов и руководителя, отсутствие необходимого снаряжения и многое другое.
2007 год, май – при проведении соревнований по спортивному ориентированию в районе «лыжного стадиона» в Малых Корелах на финиш не пришла одна из участниц. Девушка обнаружена спасателями на лесной дороге, доставлена на стадион к судейской бригаде. Причина – не подготовленная экипировка (бежала в новых кроссовках, стёрла ноги).
Отдельно хотелось бы обратить внимание на несчастные случаи на воде, так как реки и водоёмы всегда рядом с туристами, а количество несчастных случаев на воде с каждым годом всё увеличивается. Не допускайте детей к воде, пока не убедитесь в их безопасности.
Подведя итог, сделаем вывод, казалось бы, довольно простого соблюдения мер безопасности – и в походе, и на занятиях надо быть предельно внимательным, и в совершенстве овладеть техническими приёмами, быть готовым к любым неожиданностям.
Для этого мы должны научить ребёнка правилам безопасного нахождения в природной среде и действиям в случае возникновения экстремальных ситуаций:
- дать ему сведения о природе родного края;
- научить пользоваться элементарным туристическим снаряжением;
- научить основам ОБЖ в природной среде, основным приёмам передвижения по местности, преодоления естественных препятствий и ориентирования на местности.
Кроме того, ребёнок должен иметь достаточную физическую и морально-волевую подготовку.
Однако самое важное во всей этой работе – донести до ребёнка, что определяющим фактором, при всей важности перечисленных требований, является соблюдение дисциплины.
Насколько интересно и безопасно пройдёт поход, зависит от того, как хорошо дети изучат район его проведения (даже если это однодневный поход). Каждый ребёнок, а не только проводник, должен знать особенности местности, климата, историю той местности, по которой будет проложен маршрут. Более полную информацию можно почерпнуть из отчётов, составленных группами, ранее прошедшими тот же маршрут или часть его.
Для планирования маршрута потребуется картографический материал, карты двухкилометровки подойдут только для общего ознакомления с местностью, для детального исследования необходимы крупномасштабные или спортивные карты. По всему маршруту следования необходимо определить линейные и наиболее видимые ориентиры, которые позволят держаться необходимого направления, а в случае, если кто-то заблудится, не дадут ему покинуть район поиска. Это очень важная часть, так как легко посчитать, что ребёнок, двигаясь по лесу со скоростью 1,5 – 2 км/ч за 6 часов, может находиться от места пропажи в радиусе 9 – 12 км. Учитывая особенности психологии, можно с большой долей вероятности предположить, что ребёнок, попав в такую ситуацию, будет первые сутки идти, почти не останавливаясь. Тем самым может увеличить район поисков за сутки до диаметра от 72 до 96 км, а такое расстояние практически невозможно обследовать. Именно поэтому все дети должны знать особенности маршрута и придерживаться группы. Конечно же, эти расчёты взяты исходя из наихудших предположений, на практике ребёнок редко может придерживаться одного направления, и начинает «кружить» вокруг места исчезновения понемногу от него удаляясь.
Для определения готовности снаряжения к походу руководителю рекомендуется за пару дней до выхода провести контрольный смотр снаряжения, обнаружить недостатки и определить время для их устранения. Некоторые руководители после контрольного смотра оставляют рюкзаки на хранение, чтобы дети не добавили лишнего груза, а необходимое, чтобы не выложили.
Во время движения отклоняться от указанного маршрута не допускается. На случай возникновения внештатной ситуации (болезнь участника, невозможность прохождения перевала, наведения переправы и т.д.) при разработке маршрута предусматриваются запасные варианты ухода с основного маршрута. Как правило, первым идёт направляющий – командир или проводник (штурман) группы. В конце колонны – замыкающий. Есть чёткое правило – за замыкающим не должно быть членов группы.
Остановимся ещё на одном важном моменте. В походе важно вовремя предугадать изменения погоды. Это может внести изменения в тактику прохождения маршрута, вовремя подготовиться к ненастью. Планируя поход, посмотрите прогноз погоды на время похода.
Предсказания погоды по метеорологическим элементам (барометр и термометр – часы).
Признаки устойчивой ясной погоды:
- в течение нескольких дней высокое давление медленно и непрерывно повышается или остаётся неизменным;
- в летнее время днём жарко, ночью свежо и прохладно; зимой ночью сильный мороз, днём ослабевает; ночью в лесу значительно теплей, чем в поле; на холме или возвышенности теплее, чем внизу;
- ночью тихо, днём ветер усиливается, к вечеру стихает, до полудня ветер слабо поворачивает по солнцу, к вечеру – против солнца;
- небо чаще совершенно ясное и безоблачное;
- зимой при безветрии к вечеру небо покрывается сплошным покровом низких слоистых облаков; весной, летом, осенью по утрам появляются кучевые облака, до обеда они увеличиваются и исчезают к вечеру; иногда рано утром видны высокие перистые облака, исчезающие к вечеру; движутся облака в том же направлении, что и сеттер у поверхности земли;
- осадков нет; ночью выпадает обильная роса или иней;
- в ложбинах, низинах вечером и ночью образуется туман и расходится с восходом солнца; закат чистый; заря золотистая или розовая; дым столбом поднимается вверх;
Признаки перемены погоды на ненастную:
- давление понижается; чем быстрее и продолжительнее этот процесс и резче изменение, тем вернее этот признак;
- летом уменьшается разница между дневной и ночной температурой; зимой вечером становится теплее, чем днём, температура повышается;
- ветер усиливается, к вечеру становится сильнее; если при падающем давлении ветер усиливается, почти не меняя направления, циклон должен пройти в данной местности своим центром;
- облачность усиливается; если днём ясно, а к вечеру облака сгущаются и утолщаются, то надо ждать дождя или перемены погоды; направление движения облаков не совпадает с направлением ветра у поверхности земли;
- ночью не выпадает роса, в низинах образуется туман;
- увеличивается слышимость звуков и видимость, особенно в горах; солнце садится в тучу; сильно мерцают звёзды; утренняя и вечерняя заря ярко-красная; дым от костра наклоняется или распространяется горизонтально.
Признаки устойчивой ненастной погоды:
- давление низкое, мало меняется или понижается в течение суток;
- температура воздуха довольно постоянная, с малыми суточными колебаниями; летом температура умеренная, зимой небольшой мороз или оттепель;
- скорость ветра значительно высокая, направление мало изменяется;
- зимой небо сплошь затянуто слоистыми и слоисто-дождевыми облаками; летом образуется не всегда сплошной однообразный облачный покров;
- дождь или снег слабый, непрерывно идущий в течение долгого времени или сильный, идущий с промежутками.
Признаки перемены ненастной погоду на хорошую:
- давление повышается; при быстром повышении давления погода улучшается ненадолго;
- летом и зимой наблюдается понижение температуры; амплитуда суточной температуры увеличивается;
- ветер делается порывистым;
- облачность становится переменной, появляются просветы; к вечеру на западе появляются просветы ясного неба;
- дождь и снег могут выпадать временами и довольно сильные, но сплошного выпадения осадков не наблюдается.
Примерный перечень личного снаряжения туриста для летнего пешеходного похода с несколькими ночлегами в полевых условиях:
1. рюкзак с полиэтиленовым вкладышем (желательно анатомический);
2. спальный мешок (если не индивидуальный, то с вкладышем) – желательно брать спальник-одеяло с таким расчётом, чтобы можно было соединить молниями два спальника;
3. коврик изолирующий (пенополиуретановый);
4. сидушка (пенополиуретановая);
5. непромокаемые пакеты для упаковки личных вещей;
6. штормовой костюм или анорак (желательно ярких демаскирующих цветов);
7. шерстяной спортивный костюм (для этих целей подойдёт термобельё);
8. куртка тёплая (или шерстяной свитер);
11. шорты, плавки (купальный костюм);
12. носки шерстяные – 2 пары;
13. носки хлопчатобумажные – 2-3 пары (так как синтетика не впитывает влагу);
14. шапочка с козырьком, косынка;
15. очки солнцезащитные;
16. ботинки туристские (сапоги) – в холодном климате желательно использовать ботинки одетые на 1-2 пары шерстяных носков, которые должны быть мягкими и хорошо облегать ногу (без складок);
17. кроссовки или кеды (на не сложные походы);
18. туалетные принадлежности;
19. полотенца для тела и ног;
21. фонарь (желательно на светодиодах качественного исполнения)- минимум один на палатку;
22. накидка от дождя;
24. индивидуальный ремонтный набор;
25. индивидуальный перевязочный пакет;
26. блокнот, ручка, карандаш, линейка;
27. спички в гермоупаковке.
Одежду, обувь желательно сушить в стороне от огня, так как в сырых вещах ещё можно ходить, а в сгоревших – нет. При этом у ботинок при сушке у костра обгорает смазка и верхний слой кожи, что приводит к их частичной, а иногда и полной непригодности для дальнейшего использования. Обидно бывает, потратив время вечером на просушку ботинок, утром, оказавшись под дождём, идя по сырой с ночи траве или преодолевая вброд встречающиеся на маршруте ручьи и речки, вновь промочить только что высушенную обувь.
Обувь до похода «посадить на ногу», в многодневных походах дополнительно надо иметь сменную обувь – во время отдыха или занятиями бивачными работами каждодневная обувь должна проветриваться и просушиваться.
Для лыжных походов следует подумать о предотвращении отморожений и потёртостей ног. Лыжные ботинки не должны быть тесными, чтобы кровь по ним хорошо циркулировала. От влаги обувь зимой защищают специальными бахилами, которые одеваются на ботинки.
У каждого лыжника должно быть две куртки: лёгкая – для переходов и тёплая – для отдыха на привалах и на бивуачных работах, то же самое относится к шапочке и обуви.
Выбор личной посуды также имеет значение – стеклянная посуда и посуда из жёсткой пластмассы, также как и деревянные ложки, легко ломается, посуда из жести (консервные банки) сильно жжётся. Сейчас в продаже имеется термопосуда, пища и напитки в ней дольше сохраняют тепло, а руки и губы не жжёт.
Все вещи желательно разместить внутрь рюкзака, чтобы они не мешали при ходьбе, не цеплялись за ветки. К спине надо положить спальный мешок или другие мягкие вещи. Тяжёлые вещи и продукты следует укладывать в нижнюю часть рюкзака, ближе к спине. Самые необходимые вещи необходимо положить в легкодоступные места: в карманы или под клапан рюкзака.
Для водных походов дополнительно берётся спасательный жилет соответствующей плавучести, специальная каска и защита на конечности.
Примерный перечень основного группового снаряжения:
1. Палатки – сейчас делают хорошие палатки-полусферы, их можно использовать без дополнительного тента и без полиэтилена под палатку;
2. медицинская аптечка;
3. ремонтный набор;
5. костровое оборудование;
6. хозяйственный набор для приготовления пищи (котлы, половник, рукавицы);
7. костровой тент;
8. топор (должен быть хорошо заточен и правильно насажен) – а ещё лучше пользоваться топорами с пластиковыми ручками «Фискарс»;
Для работы с пилой и топором желательно детей не допускать, а если это невозможно, работы производить под контролем взрослого.
4 Основные положения
4.1 Проектирование туристских услуг осуществляется туроператором или организацией, предоставляющей услуги по проектированию туристских услуг, а также саморегулируемой или общественной организацией, осуществляющей деятельность в сфере туризма, в целях определения основных параметров и характеристик новых туристских продуктов.
4.2 Проектирование туристских услуг осуществляется в соответствии с техническим заданием, разрабатываемым туроператором с учетом следующих основных факторов:
- конъюнктуры рынка туристских услуг;
- запросов (требований) туристов/заказчиков туристского продукта (услуги);
- состояния и структуры объектов туристской индустрии;
- межрегионального кластерного подхода;
- результатов маркетинговых исследований;
- обеспечения безопасности туристских услуг;
- защиты прав потребителей туристских услуг;
- предоставления потребителям туристских услуг возможности компетентного выбора;
- соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований;
- наличия договоров на оказание туристских услуг с соисполнителями.
4.3 Порядок и основные параметры технического задания на проектирование туристского продукта/услуги утверждаются руководителем туроператорской компании/организации-соисполнителя туристской услуги.
4.4 Формирование туристского продукта осуществляется в соответствии с техническими и технологическими требованиями.
4.5 К техническим требованиям в туристской индустрии относятся:
- требования к документам, в том числе картам и схемам маршрутов путешествий, паспортам трасс туристских походов, схемам трасс маршрутов и т.п.;
- требования, учитывающие инженерные, геологические, геодезические, почвенные и гидрологические характеристики территории;
- регламенты использования технических средств, в том числе: паспорта объектов туристской индустрии, инструкции о правилах использования оборудования, туристского снаряжения, других технических изделий, чертежи, рисунки и т.д.
4.5.1 Технические требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества туристов, охраны окружающей среды, минимизацию рисков для потребителей туристских услуг, устанавливаются в соответствии с законодательством, а также по ГОСТ Р 50644 и ГОСТ Р 50690.
4.6 К технологическим требованиям в туристской индустрии относятся:
- требования, установленные в технологических картах процессов оказания туристских услуг (туристских маршрутов, экскурсий и пр.);
- требования, предусмотренные в технологических инструкциях;
- требования, предусмотренные национальными стандартами, отраслевыми технологическими нормами;
- квалификационные требования, содержащиеся в должностных инструкциях, стандартах работы персонала и др.
Система контроля туристов на маршруте
ГОСТ Р 50681-2010
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ
Tourist services. Projection of tourist services
Дата введения 2011-07-01
Система контроля туристов на маршруте
Чтобы правильно выбрать фирму, а также туристские услуги, потенциальный клиент должен иметь необходимую и достоверную информацию о предлагаемых услугах, то есть обо всех деталях поездки.
Турфирма в обязательном порядке должна предоставить клиенту информацию о пограничном, таможенном, санитарном контроле при пересечении границы конкретного иностранного государства. Путешественник должен знать о запрещенных к ввозу и вывозу товарах и предметах, особенностях декларирования валюты.
Туристы (экскурсанты), предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.
Турфирмы должны информировать граждан о санитарно-эпидемиологической обстановке по карантинным инфекционным болезням (чума, малярия, холера и т.д., описание симптомов ряда болезней) и возможном риске заражения в странах, куда они направляются, мерах личной профилактики и действиях в случае заболевания.
Также турфирма должна:
- проинформировать туриста о климате страны, в которую он едет, назвать все возможные медицинские противопоказания пребывания в ней;
- предоставить клиенту информацию о местных нравах, обычаях, особенностях административного и уголовного законодательства, чтобы турист мог избежать серьезных неприятностей из-за их незнания;
- обеспечить туриста адресами и телефонами российских дипломатических и консульских представительств, международных организаций (например, Международного Красного Креста), которые способны оказать помощь россиянам, а также специальных органов страны пребывания (мэрии, полиции, скорой помощи и т. п.);
- проинформировать о порядке обращения в объединение туроператоров в сфере выездного туризма для получения экстренной помощи.
Договор о реализации туристского продукта должен содержать сведения о заключении в пользу туриста договора добровольного страхования,условиями которого предусмотрена обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оказанной туристу на территории страны временного пребывания при наступлении страхового случая в связи с:
- получением травмы;
- отравлением;
- внезапным острым заболеванием или обострением хронического заболевания.
Эта помощь включает медицинскую эвакуацию туриста в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в страну постоянного проживания.
При заключении туристского договора в сфере выездного туризма турист должен быть проинформирован о возможности добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия и не покрываемые финансовым обеспечением ответственности туроператора, в том числе в связи с ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Информация, необходимая туристам в целях обеспечения безопасности их жизни, здоровья и имущества, должна предоставляться заблаговременно до заключения договора о реализации турпродукта или оказания туристских услуг.
На маршрутах повышенной опасности, связанных с прохождением горной и труднопроходимой местности, с посещением спелеологических объектов, пересечением и (или) прохождением водных объектов, а также включающих в себя занятие экстремальными видами туризма (прыжки с парашютом, сплавы по горным рекам, скалолазание, дайвинг и др.) туристам (экскурсантам) должна быть предоставлена необходимая информация о:
- сложностях и сроках прохождения маршрута;
- телефонах экстренной связи;
- радиочастотах и позывных;
- инструкторе-проводнике, его квалификации;
- медицинских противопоказаниях к физическим и психическим нагрузкам при осуществлении ими данного путешествия (похода);
- иная информация, необходимая для обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества туристов и предотвращения травматизма.
ВАЖНО ЗНАТЬ:
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство по туризму (Ростуризм):
устанавливает общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением указанных обстоятельств, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом.
Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом или иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед потребителем туристских услуг.
По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.
Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, 2006—2015 г.
Все права на материалы, размещенные на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах.
При использовании материалов сайта необходима ссылка на источник
Адрес: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 173
Эл. почта:
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины и определения в значениях, установленных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" [1], ГОСТ Р 50644, ГОСТ Р 50646, ГОСТ Р 53522, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 проектирование туристских услуг (туристского продукта): Подготовка и разработка технических и технологических документов на туристские услуги/туристский продукт в соответствии с программой обслуживания туристов и условиями путешествия.
3.2 комитмент: Условия приобретения туроператором блоков мест/номеров в средствах размещения с полной или частичной предоплатой на определенный период времени (сезон).
3.3 метод обслуживания туристов/экскурсантов: Способ реализации туристских услуг, организационных и технологических мероприятий, осуществляемых в процессе обслуживания туристов.
3.4 модель туристской услуги: Набор требований, предъявляемых к туристской услуге и согласованных с туристом/заказчиком туристского продукта, и учитывающих возможности туроператора и соисполнителей услуг.
3.5 "портфель экскурсовода": Условное наименование комплекта информационных материалов (фотографий, копий документов, географических карт, схем, репродукций с картин и др.), используемых экскурсоводом в ходе проведения экскурсии.
3.6 программа обслуживания туристов: Перечень предоставляемых услуг, посещаемых объектов показа и досуговых мероприятий, сформированный в определенной последовательности, с указанием времени, места и условий обслуживания.
3.7 технические условия (в туризме): Документ, устанавливающий технические, проектные и другие характеристики туристских услуг и процессов их оказания.
3.8 технологическая инструкция в туризме: Документ, устанавливающий порядок и правила выполнения отдельных операций при оказании конкретных туристских услуг.
3.9 технология процессов оказания туристских услуг: Комплекс составленных в определенной последовательности технологических операций, выполняемых во время предоставления туристских услуг.
3.10 технологическая карта туристского путешествия: Документ, отражающий содержание программы, описание последовательности выполнения операций и условий обслуживания туристов во время осуществления путешествия по конкретному маршруту.
3.11 технологическая карта экскурсии: Документ, устанавливающий логическую последовательность осмотра объектов на маршруте в соответствии с определенной тематикой. Технологическая карта содержит пространственно-временные характеристики отдельных этапов экскурсии: продолжительность, протяженность, месторасположение остановок, точек обзора и пр.
3.12 туристский маршрут (трасса туристского похода): маршрут следования туристов (экскурсантов), разработанный в соответствии с требованиями безопасности и включающий посещение различных исторических мест, культурных объектов, природных ландшафтов и т.п. в культурно-познавательных, оздоровительных, спортивных и других целях.
3.13 соисполнители туристских услуг: Организации и предприятия туристской индустрии, а также частные предприниматели, оказывающие отдельные услуги (средства размещения, предприятия питания, транспортные предприятия, выставочные комплексы, музеи и т.п.), по договорам, заключаемым с туроператорскими компаниями при формировании туристского продукта.
3.14 стандарты работы персонала: Документы, разработанные для каждой категории работников туристской организации и содержащие описание технологических процессов оказания услуг, а также основные требования к квалификации, внешнему виду, правилам поведения в процессе оказания туристских услуг.
3.15 элотмент: Условия приобретения туроператором блоков мест/номеров в средствах размещения, предусматривающие бронирование определенного количества мест/номеров и оплату за конкретный период проживания определенной группы туристов.
Читайте также: