Штраф за отдых в парке
Ответ: Ответ старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы Коваленко И.А.:
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 № 857-ПП «Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве» разрешение на ведение работ в ночное время выдается префектурой, при этом организация должна обеспечивать глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на площадке; исключить громкоговорящую связь; не производить сварочные работы без установки защитных экранов; исключить забивку фундаментных свай и производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы; не допускать освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к строительной площадке; исключить работу оборудования, имеющего уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы.
В случае нарушений указанных требований Вы можете обратиться в подведомственное Департаменту природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы ГПБУ «Мосэкомониторинг». Если по результатам измерений уровня шумового воздействия установлено превышение его нормативов, то ГПБУ «Мосэкомониторинг» направляет данные результаты в Инспекцию по экологическому контролю Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и соответствующую префектуру для привлечения виновных лиц к административной ответственности, а также отмены разрешения на производство работ в трехсменном режиме.
Ответ: Ответ старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы Бирюковой А.С.:
В соответствие с п. 7 ч. 2 ст. 11 Водного Кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Таким образом, юридическое лицо должно получить указанную разрешительную документацию в случае, если работы по берегоукреплению связаны с изменением дна и берегов водных объектов.
За ведение работ в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование виновные юридические и должностные лица несут административную ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ.
Власти назвали сумму штрафа за отдых на скамейках в Москве до 20 июня
Во время действия в Москве ограничений, введенных из-за роста числа случаев заболевания COVID-19, горожан будут штрафовать на 4 тыс. руб. за пользование инфраструктурой парков, заявил начальник Главконтроля Евгений Данчиков, передает ТАСС.
«За последние сутки выявлены неоднократные случаи нарушений горожанами ограничений установленных указом мэра Москвы по использованию инфраструктуры парков. За эти нарушения граждане будут привлечены к административной ответственности в размере до 4 тыс. руб. Главное, чтобы граждане не подвергали себя и детей риску заразиться COVID-19», — пояснил он.
РБК направил запрос в Главконтроль.
О новых ограничениях было объявлено 12 июня, они будут действовать с 13 июня по 20 июня. Так, граждане не смогут пользоваться «объектами городской инфраструктуры» в парках, в том числе беседками, скамейками и детскими площадками. Также нельзя посещать зоопарки, фуд-корты и детские игровые комнаты. Помимо этого, рестораны и кафе не смогут работать в период с 23:00 до 06:00.
Кого и когда будут штрафовать по ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушения при режиме повышенной готовности?
Коротко. Любого, кто нарушит правила и ограничения.
Ну и что? 15.04.20Подробно. По ст. 20.6.1 КоАП РФ штрафуют за нарушение правил поведения при режиме повышенной готовности. Но только в тех случаях, что не попадают под ст. 6.3 КоАП РФ — в ней речь о нарушении санитарных правил. Статья 20.6.1 — общая, а 6.3 — специальная, более узкой направленности.
Есть общие правила поведения при режиме повышенной готовности, которые установило правительство. Регионы могут их дополнять. Все эти ограничения по поводу пропусков, дистанции, самоизоляции, въезда в город, посещения общественных мест, разметки в магазинах положено соблюдать.
Например, посещение парка в Москве — это нарушение конкретного запрета из указа мэра. За это могут оштрафовать кого угодно — даже здорового и не ездившего за границу человека. Просто потому, что парки запрещено посещать вообще всем. В том числе в майские праздники. Штраф — 1000—30 000 Р .
А по ст. 6.3 КоАП РФ оштрафуют за нарушение санитарных правил — если, например, турист вернулся из-за границы и должен соблюдать карантин, но пошел в парк. Вроде бы нарушение похожее, но применять надо специальную статью. Штраф — 15 000—40 000 Р .
Если ИП откроет салон красоты или кофейню — это тоже повод для штрафа по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Просто за факт открытия, даже если никто не успел зайти, не заразился и не пострадал. Штраф — 30 000—50 000 Р .
Срок давности для наказания по ст. 20.6.1 КоАП РФ — 3 месяца после обнаружения. Дела рассматривают судьи районных судов по месту совершения.
В каких случаях применяют ст. 207.1 УК РФ, а в каких — 207.2?
Коротко. По ст. 207.1 привлекают за ложную информацию о коронавирусе, по ст. 207.2 — за ложную и общественно значимую с тяжкими последствиями.
Что делать? 17.04.20Репостить непроверенные данные о пандемии — опасно и дорого.
По ст. 207.1 УК РФ могут наказать за фейки об обстоятельствах, угрожающих жизни. Это касается коронавирусной инфекции?
Коротко. Да, за фейки о коронавирусе положено уголовное наказание.
Подробно. В уголовном кодексе появилась новая статья — 207.1. По ней могут оштрафовать на 300 000—700 000 Р за распространение заведомо ложной информации. При условии, что эта информация касается обстоятельств, угрожающих жизни и безопасности.
В Подмосковье будут штрафовать гуляющих в лесу за нарушение карантина
Сотрудники Комитета лесного хозяйства Московской области и подведомственного ему учреждения ГКУ МО «Мособллес» будут штрафовать нарушителей карантина. Об этом сообщили в пресс-службе организации.
Сначала лесничий проинформирует гражданина об ужесточении соблюдения режима самоизоляции. Если выяснится, что основания для нахождения в лесу нет, на гражданина будет составлен протокол о нарушении режима самоизоляции.
«Это те граждане, кто злостно нарушает режим — устраивает шашлыки и пикники, гуляния компаниями и прогулки. Конечно, это не коснется тех, чей маршрут на работу, например, пролегает через лесной массив или парк», — отметил председатель Комитета лесного хозяйства Подмосковья Иван Советников.
По данным подмосковных властей, размер штрафа за нарушение режима самоизоляции составляет 4 тыс. руб. При повторном нарушении — 5 тыс. руб.
Ходить пешком в Москве и области пока можно без пропусков. Однако по-прежнему выходить из дома без причины нельзя. Разрешены поход в магазин, аптеку, выброс мусора, прогулка с собакой, но в пределах района проживания.
В какой срок можно обжаловать штраф?
Коротко. В течение 10 суток.
Подробно. Постановление вступит в силу через 10 суток со дня получения копии. В этот период еще можно его обжаловать. Если не получается из-за изоляции или болезни, надо подать ходатайство, чтобы срок продлили. Но сам по себе из-за нерабочих дней он не увеличится. Если не подать ходатайство и не подтвердить уважительную причину, через 10 дней от штрафа будет уже не отвертеться.
Источник: Обзор ВС по вопросам коронавируса № 1 Тэги: суд, штрафы, коронавирус Обложка — PhotoJuli86 / Shutterstock
Во всём мире правительства помогают гражданам деньгами. И только в России штрафами. Спасибо, Владимир Владимирович.
rediska, вопрос не в сумме, на которую живет семья, а в том, что отдать, например, банку 120 тыс за кредит, платя ежемесячно часть этого - без проблем, а накопить 100 тыс и не переплачивая 20 тыс банку купить чуть позже тоже самое за 100 своих тыс. это не реально? Вот не пойму никогда, без всякого негатива это пишу. Я,наверное, не правильно живу - нет денег на что-то, значит, пока живу без этого.
Marina, Нету никаких кредитов в 120 тысяч. Такой кредит и не дали бы наверное и не в состоянии моя мама платить по 5 тыщ за кредит в месяц. О чем вы?))) Максимум кредит на сумму 40 тысяч для ремонта квартиры т.к. копить почти два года, чтобы этот ремонт сделать. И ок, плата за кредит по 2 тысячи с копейками, переплата ну ок 5 тысяч - не много. За то результат сразу, а не жизнь в стремных условиях. Понимаете, когда вы молодой или молодая, то действительно - потерпи, покопи, лучше инвестируй, а когда ты человек в возрасте, то хочется пожить в нормальных условиях как можно больше времени и т.д. Я вас поддерживаю в ваших словах. Я сам без кредитов и не беру кредиты - на все коплю сам. И думал, что такая стратегия работает всегда. Но как показала жизнь - это работает, если ты получаешь условные 40 тысяч, а если ты получаешь 20 тысяч, то невозможно копить на любую вещь дороже 10 тысяч. Т.к. ты потратишь оооооооочень много времени и тут только кредит и спасает. Я сам этого не понимал, но потом занялся финансами матери и понял, что денег свободных нет - они не ходят ни по кафешкам, лишний раз в магазин не сходят, лишнюю копейку не потратят т.к. денег всегда впритык.
Надеюсь, что Малышеву, Мясникова и прочих идиотов оштрафуют за те фейки, которые они несли про коронавирус? Что это фигня, он безопасный, почти как грипп, что им болеют только Китайцы, эпидемии нет и бла бла бла ещё кучу чего ещё. Целых два месяца вдалбливали людям, что коронавирус - это не страшнее гриппа, а потом не менее тупые власти Москвы удивляются, а почему люди дома не сидят? хахаах смешно в общем. Но и вообще все федеральные телеканалы надо за фейки закрыть, не только про ковид19. Хотя люди дома ещё не сидят потому, что у людей денег нет. Например, моя мама лишилась работы денег было в притык, был ещё кредит, работала она без трудоустройства - реалии России. В итоге после введения так называемой "самоизоляции" поток денег прекратился, отсрочку по кредиту хрен получишь, согласно новому фз, который это предлагал сделать, в отделение банка не придти - оно закрыто)))) Привет сбербанк! Чтоб вы понимали - это городок на 40 тыщ жителей, 80% жителей ездят работать в Москву, не трудоустроены официально и все с кредитами т. к. живут от зп до зп и нет возможности откладывать нормальную сумму денег, чтобы сделать ремонт, купить технику и т. д. Теперь прикиньте, какое количество людей в таком же положении как и моя мама? Но я своей маме помогу не переживайте. Но бесит, что гос-во не предотвращает спираль не платежей на начальном этапе не раздавая вкртолетные деньги, чтобы люди смогли свои обязательства выполнить перед банками и т. д. и пожрать купить. У нас "бюджеты треснут". Я люблю свою страну, но ненавижу государство, особенно государство с сильной централизацей. Президенту которого пора или на Колыму, либо на пенсию.
Можно ли применять ст. 207.1 УК РФ, если фейки о коронавирусе распространялись до ее появления?
Коротко. Нет.
Подробно. Если пост или статью с недостоверной информацией опубликовали до 1 апреля 2020 года, когда заработал закон, то новую статью применить нельзя. Если информацию распространяли и до, и после 1 апреля, то наказать можно только за действия, которые совершены после того, как закон вступил в силу.
Отдельно, по ст. 207.2 УК РФ, наказывают за фейки, которые привели к общественно опасным последствиям. Если информацию начали распространять до 1 апреля 2020 года, а последствия наступили позже, уголовной ответственности тоже быть не может.
Постановление Правительства РФ от 13 июля 2020 г. N 1039 "Об утверждении Правил определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы"
В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 июля 2020 г. N 1039
Правила
определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения платы, взимаемой за посещение особо охраняемых природных территорий физическими лицами, не проживающими в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий (далее соответственно - плата, физические лица), а также случаи освобождения от взимания платы для отдельных категорий физических лиц.
2. Размер платы устанавливается для каждой особо охраняемой природной территории.
3. За посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий федерального значения размер платы устанавливается федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление соответствующими особо охраняемыми природными территориями федерального значения, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся такие учреждения.
Порядок согласования размера платы за посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий федерального значения устанавливается федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление соответствующими особо охраняемыми природными территориями федерального значения.
4. Плата за посещение дендрологических парков и ботанических садов, управление которыми осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им государственными учреждениями, а также государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования, устанавливается такими организациями по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых они находятся.
5. За посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий регионального значения размер платы устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
6. За посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий местного значения размер платы устанавливается соответствующими органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие особо охраняемые природные территории.
7. Размер платы, устанавливаемой учреждениями и органами, указанными в пунктах 3 - 6 настоящих Правил, составляет:
а) для особо охраняемых природных территорий федерального значения - не менее 1 процента установленной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за одно посещение;
б) для особо охраняемых природных территорий регионального значения - не менее 0,5 процента установленной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за одно посещение;
в) для особо охраняемых природных территорий местного значения - не менее 0,25 процента установленной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за одно посещение.
8. Учреждениям и органам, указанным в пунктах 3 - 6 настоящих Правил, при установлении размера платы рекомендуется учитывать:
а) уровень существующего и прогнозируемого спроса на посещение особо охраняемой природной территории;
б) сезонность посещения особо охраняемой природной территории;
в) наличие в границах особо охраняемой природной территории уникальных природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;
г) наличие инфраструктуры и материально-технической базы для обслуживания посетителей.
9. Освобождаются от взимания платы следующие категории физических лиц:
а) инвалиды войны;
б) участники Великой Отечественной войны;
в) лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;
г) лица, удостоенные званий Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
д) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
е) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
ж) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
з) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
и) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда;
к) инвалиды и сопровождающие их лица;
л) дети-инвалиды и сопровождающие их лица;
м) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;
н) дети дошкольного и школьного возраста;
о) малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом "О государственной социальной помощи";
п) граждане Российской Федерации пенсионного возраста;
р) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;
с) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
т) иные лица по решению учреждений и органов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящих Правил.
10. Информация об установленной плате размещается на официальных сайтах учреждений и органов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящих Правил, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на специально оборудованных информационных стендах, размещаемых в доступных для физических лиц местах в границах особо охраняемых природных территорий.
Граждане, не проживающие в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, могут посещать такие территории за плату. Правительство РФ урегулировало вопросы ее определения. Она будет устанавливаться для каждой территории. При этом определены категории граждан, с которых плата не взимается.
Постановление Правительства РФ от 13 июля 2020 г. N 1039 "Об утверждении Правил определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы"
Могут ли за нарушение правил поведения предупредить, а не оштрафовать?
Коротко. Да, можно обойтись без штрафа.
Ну и что? 27.03.20Подробно. Вместо штрафа за прогулку в парке, выгул собак или открытую кофейню могут просто предупредить. Причем это касается и обычных людей, и ИП, и юрлиц. Наказание зависит от обстоятельств нарушения.
Верховный суд в своем разборе несколько раз обращает внимание, что наказывать нужно справедливо и соразмерно, так как разброс сумм очень большой.
О праве доступа на пляж: что делать, если не пускают?
Президент отделения Верховенства права и развития International Informatization Academy, к. ю. н.
специально для ГАРАНТ.РУ
Приехать в отпуск на морской курорт и увидеть, что большинство пляжей обнесено заборами, а проход на них закрыт. Попасть на них можно только по пропускам "для своих". Согласитесь, весьма неприятная ситуация! Тем не менее для многих российских курортных городов, увы, она стала действительностью.
Каждый санаторий или пансионат, имеющий собственный пляж, старается ограничить на него доступ. Причин тому может быть множество: от проявления заботы за безопасность отдыхающих, так и банальным нежеланием нести дополнительные расходы на поддержание пляжа в надлежащем состоянии.
Причем запрет обычно касается как туристов, так и местных жителей. Соответственно, даже обладатели роскошных апартаментов с видом на море, могут через некоторое время с удивлением узнать, что на море они могут только смотреть из окна или с балкона, а чтобы искупаться им нужно идти несколько километров до городского пляжа.
Но есть ли у подобных ограничений юридические обоснования? Анализ правоприменительной практики показывает, что введение подобных запретов во многих случаях является прямым нарушением действующего законодательства и может рассматриваться в качестве классического примера самоуправства. Грозный вид охранников пляжа порой оказывается уж слишком убедительным и тратить свое драгоценное отпускное время на препирательства с ними, и уж тем более, на написание жалобы многие отдыхающие попросту не хотят.
Тем не менее если на отдыхе вы столкнулись с подобной ситуацией, возможно, вам пригодятся ссылки на нормативные акты и рекомендации, изложенные в настоящей колонке.
Так, прежде всего, следует помнить про существование ст. 6 Водного кодекса, согласно которой, по общему правилу, любые поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к таким водным объектам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.
Для общего пользования также отводится береговая полоса земли вдоль береговой линии (границ водного объекта) шириной 20 м (ч. 6, ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ). Для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, размер находящейся в общем пользовании береговой полосы составляет 5 м.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Исключение из общего правила составляют лишь случаи установления режима обособленного водопользования, когда на основании ч. 2 ст. 38 Водного кодекса РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности водные объекты или их части были предоставлены для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
Черное море признается водным объектом общего пользования (общедоступным водным объектом). Следовательно, и береговая полоса Черного моря предназначена для общего пользования (постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2016 г. № 21АП-1204/2016 по делу № А83-4336/2015).
Каких-либо особых правил или исключений в отношении береговой полосы территорий поселений Водный кодекс РФ также не содержит (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2012 г. по делу № А23-5258/2011). Круг лиц, имеющих право доступа к береговой полосе водного объекта, не ограничивается только жителями соответствующего населенного пункта (апелляционное определение Ярославского областного суда от 5 апреля 2012 г. по делу № 33-1694/2012).
Существующий порядок распространяется и на территории объектов исторического и культурного наследия (решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 августа 2016 г. №7-1334/2016 по делу №12-250/2016).
Таким образом, в данном случае, понятие "свободный доступ" подразумевает не только возможность прохода к берегу, но и возможность граждан использовать всю береговую линию безвозмездно и без ограничений (решение Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2015 г. по делу № 12-4052/2015). В силу требований ст. 6 Водного кодекса РФ беспрепятственный доступ должен быть обеспечен ко всему водному объекту общего пользования и его береговой полосе. По этой причине, при рассмотрении споров не имеют принципиального значения аргументы сторон о возможности доступа лиц к водному объекту за пределами конкретного земельного участка (определение Приморского краевого суда от 19 декабря 2011 г. по делу № 33-12166, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2012 г. по делу № А70-8868/2011).
Обязанность владельца прибрежного земельного участка соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство также не исключает обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту для купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2012 г. по делу № А70-8868/2011). Само по себе наличие требований санитарно-эпидемиологических норм (в том числе СанПин 4060-85 "Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации") о необходимости ограждения территории оздоровительных лагерей и санаториев заборами со стороны суши, не свидетельствует о том, что ограждение таких зон не может быть установлено так, чтобы не препятствовать доступу к водному объекту общего пользования других лиц. Руководство таких организаций не лишены возможности обеспечить безопасное пребывание отдыхающих, в том числе и детей иными способами, предусмотренными законом, без нарушения действующего законодательства.
Сама по себе обязанность по обеспечению безопасности людей в пределах участка водопользования не порождает право на установку ограждения, создающего препятствие для свободного прохода к водному объекту общего пользования и ограничения, создающего препятствие для свободного прохода к водному объекту общего пользования и ограничение прав граждан, предусмотренных ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2017 г. № 12АП-1544/2017 по делу № А57-26287/2016).
Установление ограничений или дополнительных условий для доступа граждан к водным объектам общего пользования является недопустимым (решение Севастопольского городского суда от 31 октября 2016 г. по делу № 21-328/2016). Согласно решению Севастопольского городского суда от 31 октября 2016 г. по делу № 21-328/2016 при наличии ограждений земельного участка, наличие калиток (дверей) в нем, не свидетельствует, безусловно, о свободном доступе граждан в зону береговой полосы в спорном месте.
Вместе с тем, даже на водных объектах общего пользования купаться можно только в строго отведенных и оборудованных надлежащим образом местах. Установление территории, на которой разрешено купаться и определение мест, где купание запрещено, ограничено или приостановлено определяется решением региональных органов власти и местного самоуправления (определение ВС РФ от 16 декабря 2015 г. по делу № 117-АПГ15-6).
На основании ч. 5 ст. 6 Водного кодекса РФ информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через СМИ и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
Таким образом, конкретные запреты и ограничения в отношении использования водных объектов общего пользования (в том числе и запрет на купание) могут быть введены только органами власти или местного самоуправления, но никак не в "частном порядке". Причем при установлении подобного запрета, он будет распространяться на всех лиц, без исключения. Его выборочное применение к конкретным лицам недопустимо.
Основание потребовать, в том числе через органы прокуратуры и в судебном порядке, права доступа на береговую полосу есть у каждого и в том случае, если ограждение береговой полосы имеется за ее границей (далее 20 м от "воды") и тянется на значительное расстояние.
В связи с вышеизложенным собственникам и арендаторам прибрежных участков можно порекомендовать предусмотреть такую схему ограждения на своем земельном участке, которая не препятствовала бы доступу граждан (в том числе, инвалидов колясочников и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) к береговой полосе водного объекта. К примеру, ограждение может быть установлено за 2-3 м до края находящегося в их собственности прибрежного участка и не выходить на береговую полосу. При этом в образовавшемся проходе вполне могут быть установлены механические приспособления, ограничивающие свободный въезд на береговую полосу транспортных средств.
Если же такая схема заграждений конструктивно невозможна или заграждения уже установлены и их модернизация или снос требуют несоразмерных затрат и неудобств, то владельцу земельного участка следует организовать возможность беспрепятственного прохода к береговой полосе через огороженную часть находящегося в его владении участка. Причем исходя из отсутствия в тексте ст. 6 Водного кодекса РФ подобных ограничений, такой доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе должен быть обеспечен в любое время суток, в том числе и в ночное время, а также в период действия ограничений или запрета водопользования.
На основании ст. 8.12.1 КоАП, несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.;
- на должностных лиц от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Описанное данной статьей правонарушение влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации прав граждан на свободный неограниченный доступ к береговой полосе и водным объектам общего пользования с установленным в отношении них режимом общего пользования и про этой причине совершение подобных деяний не может быть определено как малозначительное.
Привлечение к ответственности по данной статье допустимо вне зависимости от наличия или отсутствия данных о потерпевших, их количестве, размера причиненного им ущерба, а также наличия жалоб лиц, считающих, что их право свободного доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе было нарушено.
В качестве субъекта административной ответственности, предусматриваемой комментируемой статьей, могут выступать юридические и физические лица, в том числе, ИП, а также должностные лица. При этом должностным лицом, которое может быть привлечено к ответственности по рассматриваемой статье может быть признано лицо, непосредственно допустившее установленное нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. К примеру, это может быть не только руководитель организации, но и лицо, занимающее должность инженера по охране окружающей среды, который должным образом не предпринял достаточных мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства (решение Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2015 г. по делу № 12-4052/2015). Возложение соответствующих должностных обязанностей на конкретного сотрудника организации само по себе не исключает возможности признания виновным в совершении административного правонарушения руководителя организации.
Где и как устроить пикник
В городских парках и скверах можно устраивать пикники на всей территории, кроме заповедных и коммерческих участков. Но разжигать костер или использовать мангал можно только в специальных пикниковых зонах.
В каждой такой зоне отдыха есть комплект мебели, противопожарный мангал, ящики для песка, урна для мусора и информационные щиты с правилами использования зоны. В некоторых точках — навесы и беседки. На многих есть пункты проката оборудования, кафе, туалеты и бесплатный Wi-Fi.
Зоны для пикника2. Нужно ли бронировать место?
Желающих отдохнуть много. Чтобы успеть занять бесплатную площадку, приезжайте рано утром. За доплату можно арендовать беседку или шатер. Продукты нужно купить заранее — магазинов в парках нет.
3. Что будет, если пожарить шашлык в неположенном месте?
За разжигание костров и использование мангалов вне специально оборудованных пикниковых точек для физических лиц предусмотрен штраф до 5000 рублей .
4. За что еще могут оштрафовать?
Оштрафовать вас могут также за поджог хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов. Штраф для физических лиц — до 5000 рублей .
Кроме того, парк — общественное место, где нельзя пить алкоголь и находиться в нетрезвом состоянии . За это также грозит штраф от 500 до 1500 рублей. За употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в общественных местах гражданам Российской Федерации грозит штраф от 4000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 15 суток, иностранным гражданам — то же самое, но с административным выдворением за пределы России.
5. Что еще нельзя делать во время пикника на особо охраняемых территориях?
Если вы находитесь на территории особо охраняемой природной территории, помните, что вам запрещено не только разжигать костры и пить алкоголь, но и:
- заезжать на территорию на автомобиле или мотоцикле;
- выгуливать собак;
- повреждать деревья и кустарники;
- сажать что-либо;
- собирать растения;
- умышленно разорять гнезда и норы животных, беспокоить их, ловить или уничтожать;
- пребывать на территории с оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных.
6. А купаться можно?
В большинстве водоемов в Москве купание запрещено. Но есть места, где купаться все-таки можно: они безопасны, там есть вся необходимая инфраструктура, спасательные и медицинские пункты. Также в парках работают бассейны.
Верховный суд: как наказывать за прогулки, репосты и открытые кафе
Из-за коронавируса появилось много спорных вопросов: как нерабочие дни влияют на разные сроки, как штрафовать за нарушение самоизоляции, когда наступает уголовная ответственность и можно ли не платить кредит и аренду.
Екатерина МирошкинаС этим иногда не могут разобраться даже суды. Поэтому Верховный суд объяснил им, как все устроено с законами, правами и штрафами. Мы изучили два сложных обзора и выбрали то, что касается большинства обычных людей. Это первая часть — про штрафы.
Почитайте перед майскими праздниками, чтобы защитить свои права, приводить правильные аргументы и не потерять деньги из-за непонятных новых норм.
Москвичам предложили 7 простых правил безопасной прогулки в парке
В начале лета снова начали открываться московские парки. Жители города, соскучившиеся по природе, с радостью отправились гулять на свежем воздухе. Однако, несмотря на снятие ограничений, следует по-прежнему соблюдать осторожность и беречь свое здоровье. Несколько простых правил помогут сделать прогулку в парке максимально безопасной для вас и окружающих.
2. Соблюдайте социальную дистанцию. Главное правило, которое для многих уже вошло в привычку — соблюдение дистанции как минимум 1,5 метра. И это касается любых общественных мест, а не только магазинов и учреждений. Кстати, проверка загруженности парков важна и по этой причине тоже. Меньше людей вокруг — проще держаться от них на расстоянии. Соблюдение дистанции все еще остается наиболее действенной мерой профилактики заболевания.
3. Надевайте маску и перчатки. Дышать свежим воздухом через маску, возможно, не так легко, зато безопасно. Несмотря на снятие многих ограничений в городе, «масочный» режим сохраняется, подтверждает Роспотребнадзор. Кроме того, без маски вас могут
просто не пустить в парк, и более того — выписать штраф. Очевидно, что после отмены режима самоизоляции и пропусков, людей на улицах и в парках сразу стало больше. Маска поможет вам не заразиться от других гуляющих, а также не заразить их — если вдруг вы являетесь бессимптомным носителем вируса. Перчатки же сохраняют руки чистыми и заметно снижают частоту прикосновений к лицу, что тоже несет в себе определенные риски.
4. Не устраивайте пикники. В парках сейчас разрешены прогулки, но не пикники и шашлыки. С этим придется подождать. Собираться большими компаниями также запрещено. По этой причине в парках пока не начались спортивные занятия, мастер-классы и другие привычные для горожан активности.
5. Берите напитки и еду с собой. Открытие летних веранд запланировано на 16 июня, стационарных заведений — на 23 июня. Тем не менее, кафе и рестораны, которые пока еще закрыты, работают на вынос и доставку. Практически в каждом парке уже можно взять в киоске кофе и что-то перекусить. Но гораздо безопаснее взять с собой еду и напитки. Таким образом, вы избежите очередей и лишних контактов. А значит, максимально обезопасите себя.
6. Соблюдайте меры безопасности велопроката. С 1 июня городские станции велопроката заработали для всех желающих. Ранее воспользоваться велосипедами могли только курьеры и волонтеры. Если вы решили прокатиться на велосипеде и взять его на прокат, помните о важных правилах. Во-первых, кататься на велосипеде необходимо в маске и перчатках. Во-вторых, обязательно обрабатывайте руль и сиденье антисептическим средством до и после поездки. В-третьих, на велосипеде также, как и при прогулке пешком, необходимо соблюдать социальную дистанцию в 1,5 метра от других людей.
7. Помните, что лавочки, беседки, детские и спортивные площадки официально закрыты. Это продлится до 23 июня. А пока пользоваться ими запрещено.
Дело в том, что это недвижимые конструкции, где вирус может сохраняться дольше. Например, на деревянной поверхности вирус
живет до двух дней, а на металлических и пластиковых — и вовсе до семи дней.
Кого штрафуют по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение санитарных правил?
Коротко. Тех, кто обязан соблюдать карантин.
Подробно. При распространении опасной болезни людей можно изолировать или госпитализировать даже против их воли. Коронавирусная инфекция — это официально опасная болезнь.
Вот кого могут оштрафовать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на 15 000—40 000 Р :
- Контактировавших с заболевшими.
- Имеющих признаки болезни.
- Вернувшихся из-за рубежа и тех, кто с ними живет.
- Уклоняющихся от лечения.
Если с заболевшими все более или менее понятно — они очевидно опасны для окружающих, то со здоровыми членами семей туристов были вопросы. Теперь ясно: все, кто вернулся из-за границы , и те, кто с ними живет, рискуют потерять от 15 000 Р просто за выход из дома. Они обязаны соблюдать карантин по распоряжению главного санврача, и при нарушении их накажут именно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а не по более легкой ст. 20.6.1.
Срок давности для таких нарушений — год с момента обнаружения. Дела рассматривает районный суд. Сейчас могут рассмотреть даже по видеосвязи.
Объясняем сложное простым языком Разбираем законы, которые касаются вас и ваших денег. Раз в месяц присылаем письма с самым важнымЧитайте также: