Санаторно курортные выплаты муниципальным служащим

Обновлено: 10.01.2025

Государственным служащим законодательство в числе прочего гарантирует возможность получения санаторно-курортного лечения в виде бесплатных путевок.

Несмотря на сложившуюся арбитражную практику, которая, заметим, идет вразрез с позицией Минфина России и ФНС России, ревизоры ФСС России при проверках продолжают доначислять страховые взносы на суммы компенсаций за неиспользованные путевки на санаторно-курортное лечение, мотивируя это тем, что подобные выплаты не поименованы в ст. 422 Налогового кодекса. Противостояние ФСС России и судебных органов по таким делам мы не раз освещали в новостной ленте.

Рассматривая очередное дело по вопросу доначисления страховых взносов на денежные компенсации госслужащим, не воспользовавшимся путевками в санаторий, суды трех инстанций вновь пришли к заключению: требования ФСС России по включению сумм компенсации в облагаемую базу необоснованны, взносы в этом случае не начисляются.

Удовлетворяя требования страхователя – госоргана суды трех инстанций руководствовались положениями Закона № 125-ФЗ об обязательном социальном страховании, нормами Налогового кодекса, а также федерального и регионального законов о государственной гражданской службе, поскольку именно этими законами работникам госоргана предоставлено право на получение указанных компенсаций и установлено, что такие выплаты являются частью оплаты труда.

Исходя из буквального толкования этих норм судьи сделали вывод, что компенсационная выплата за неиспользованную санаторно-курортную путевку является выплатой денежных средств взамен предоставления в натуре санаторно-курортной путевки госслужащим и обложению страховыми взносами не подлежит. Такие выплаты входят в систему оплаты труда и направлены на восполнение государственному служащему его физических и моральных затрат, связанных с исполнением им служебных обязанностей. Включение указанных выплат в базу, облагаемую страховыми выплатами, поставило бы в заведомо неравные условия служащих, которым были предоставлены санаторно-курортные путевки, и служащих, которым взамен этого была выплачена компенсация. А такой подход противоречит положениям Закона об обязательном социальном страховании (Постановление АС Московского округа от 21 июня 2021 г. № Ф05-13363/21).

Налог на доходы физических лиц со стоимости путевок, приобретенных работодателем

А вот в части удержания НДФЛ с сумм компенсаций стоимости санаторно-курортных путевок споров не возникает – они освобождаются от обложения на основании прямой нормы НК РФ, и Минфин России вновь подтверждает это в своих разъяснениях (Письмо Минфина России от 11 июня 2021 г. № 03-04-06/46405). При этом ведомство подчеркивает, что основанием для применения льготы является факт компенсации работодателем своим работникам стоимости путевок. А вот порядок их приобретения в данном случае значения не имеет.

Налог на прибыль учреждения, приобретающего путевки для работников

Отдельно специалисты Минфина России разъяснили возможность включения затрат на приобретение бюджетными / автономными учреждениями санаторно-курортных путевок в расходы в целях налогообложения прибыли (Письмо Минфина России от 2 июня 2021 г. № 03-04-06/42897). И здесь есть несколько условий:

1. Налоговый кодекс позволяет работодателю относить к расходам на оплату труда понесенные им затраты на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории РФ по договору о реализации туристского продукта, заключенному работодателем с туроператорами или турагентами в пользу работников и членов их семей.
2. Стоимость путевок может быть признаны в составе расходов на оплату труда, если их размер не превышает 50 тыс. руб. на каждого из лиц и они в совокупности с расходами на добровольное медицинское страхование не превышают 6% от суммы расходов на оплату труда.
3. Как и в отношении остальных расходов, должно выполняться условие, что они осуществлены учреждением за счет средств от приносящей доход деятельности, доходы от которой учитываются при налогообложении прибыли.

А что с компенсацией стоимости путевки, купленной работником? Можно ли такие выплаты включить в состав расходов, уменьшающих прибыль? Скоро и это станет возможным. С 1 января 2022 года в силу вступают поправки в НК РФ, благодаря которым в составе расходов на оплату труда с будут дополнительно учитываться не только расходы на оплату учреждением услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха, но и расходы в виде сумм полной или частичной компенсации работникам произведенных ими затрат на оплату данных услуг.

Санаторно-Курортное лечение муниципальных служащих

Подборка наиболее важных документов по запросу Санаторно-Курортное лечение муниципальных служащих (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Санаторно-Курортное лечение муниципальных служащих

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Правовая основа статуса депутата представительного органа муниципального образования
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 5) Имеют место решения представительных органов муниципальных образований, характеризующие вопросы денежной компенсации отдельных сторон деятельности депутатов. Так, городской Совет города Астрахани решением от 1 июля 2003 г. N 70 утвердил Положение о порядке предоставления денежной компенсации на санаторно-курортное лечение депутатов и муниципальных служащих Совета муниципального образования "Город Астрахань" .

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Право на бесплатную медицинскую помощь: учебное пособие"
(под общ. ред. Э.Г. Тучковой, Т.С. Гусевой)
("Проспект", 2019) Санаторно-курортное лечение лиц, замещающих государственные и муниципальные должности; государственных, муниципальных служащих и членов их семей в регионах, финансируемое из бюджета соответствующего уровня, находится в ведении субъектов РФ и органов местного самоуправления, вследствие чего наличие и условия такого лечения разнятся от региона к региону.

Нормативные акты: Санаторно-Курортное лечение муниципальных служащих

Санаторно курортные выплаты муниципальным служащим

(см. текст в предыдущей редакции )

1. Сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Сотрудник ежегодно проходит диспансеризацию.

2. При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение сотрудника осуществляется в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения. Порядок медицинского обеспечения сотрудника и возмещения расходов указанным организациям устанавливается Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

3. Члены семьи сотрудника и лица, находящиеся на иждивении сотрудника, имеют право:

(в ред. Федерального закона от 04.11.2014 N 342-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

1) на медицинское обеспечение в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

2) на медицинское обеспечение в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти в порядке , определенном Правительством Российской Федерации. При лечении в амбулаторных условиях они обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения за плату по розничным ценам, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации плата не взимается.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

4. Сотрудник, члены его семьи и лица, находящиеся на иждивении сотрудника, имеют право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях) уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере , устанавливаемом указанным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 04.11.2014 N 342-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

5. Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющие стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Порядок организации медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти устанавливается Правительством Российской Федерации.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

6. Гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющий стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой указанным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 04.11.2014 N 342-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

7. За гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах и ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, сохраняется право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также на санаторно-курортное лечение в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях) указанного органа за плату в размере 25 процентов стоимости путевки, определяемой этим органом.

8. Сотрудник или гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющий стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, при направлении на долечивание (реабилитацию) в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) уполномоченного федерального органа исполнительной власти непосредственно после лечения в стационарных условиях имеет право на бесплатное получение путевки в такую организацию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В случае, если сотруднику или гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющему стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более в календарном исчислении, не может быть предоставлена путевка на лечение в медицинской организации (санаторно-курортной организации) уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с направлением медицинской организации указанного федерального органа, такому сотруднику или гражданину Российской Федерации в порядке, определенном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета может быть приобретена путевка в иную медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) соответствующего профиля.

9. Гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах и имеющему стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию уполномоченного федерального органа исполнительной власти и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

10. Сотруднику, проходившему службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации пожаров, последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации в трехмесячный срок предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 30 суток. Предусмотренная настоящей частью медико-психологическая реабилитация сотрудника проводится бесплатно. Перечень показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующая им продолжительность медико-психологической реабилитации, перечень категорий сотрудников, подлежащих при наличии указанных показаний медико-психологической реабилитации, порядок и места проведения медико-психологической реабилитации определяются Правительством Российской Федерации.

Выплата на санаторно-курортное лечение при увольнении

Должен ли работодатель органа исполнительной власти к увольнению работника выплатить компенсацию на санаторно-курортное лечение?

Григорий Арутюнян Консультаций: 640

Согласно ч. 2 ст. 164 Трудового кодекса РФ компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных этим кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных данным кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в некоторых случаях прекращения трудового договора.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4-1 ч. 1 ст. 5 Закона Новгородской области от 12.09.2006 № 715-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования государственной гражданской службы Новгородской области и деятельности лиц, замещающих государственные должности Новгородской области» (далее – Областной закон) помимо основных государственных гарантий гражданских служащих, установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданским служащим может предоставляться право на единовременную компенсационную выплату на лечение (оздоровление) в соответствии со ст. 6 Областного закона.

Согласно ч. 1 ст. 6 Областного закона лицам, замещающим государственные должности и должности гражданской службы, выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно ч. 2 ст. 6 данного закона порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется работникам:

1) Новгородской областной Думы, Счетной палаты Новгородской области, аппарата Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области, Уполномоченному по правам человека в Новгородской области и Уполномоченному по правам ребенка в Новгородской области – Новгородской областной Думой;

2) исполнительных органов государственной власти области, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Новгородской области – Правительством Новгородской области;

3) Избирательной комиссии Новгородской области – Избирательной комиссией Новгородской области.

Неясно, с чем связано увольнение, по чьей инициативе, статус автора вопроса.

Если автор вопроса относится к работникам, перечисленным в ч. 2 ст. 6 Областного закона, которым причиталась единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление), но не была выплачена, то при расторжении контракта такая выплата должна быть компенсирована.

Могут ли отказать и по каким причинам

Для получения путевки в санаторий необходимо пройти медицинскую комиссию (Приказ Минздравсоцразвития № 256) и подать в комиссию необходимые документы. Если человек действительно нуждается в отдыхе на курорте и с документами у него все в порядке, то комиссия ему не откажет. Но вот если с документами возникнут сложности, то комиссия может отказать даже при наличии медицинских показаний для оздоровления на море. В любом случае решение комиссии будет письменным и его можно будет обжаловать (при желании) в суде.

Перечень льгот в 2020 году

Льготы, перечисленные далее, распространяются только на гражданских госслужащих. Причем законодательство разрешает каждому субъекту РФ устанавливать дополнительные льготы своим служащим. Закон гарантирует безопасность чиновникам и членам их семей. Кроме того, самим работникам полагается:

• дополнительный оклад на пенсии;
• пенсия по выслуге лет;
• ежегодная премия (единовременная);
• субсидия на покупку квартиры или дома (безвозмездная);
• обучение с сохранением места и оплатой за счет бюджета;
• занесение в кадровый резерв (это зависит от выслуги лет);
• продолжительный отпуск, на каждый год работы прибавляют один день (но не более 10 дней в итоге);
• компенсация бензина, если служащий использует личное авто в служебных целях;
• бесплатное санаторно-курортное лечение.

Далее каждое ведомство разрабатывает свой ЛНА в данном направлении и руководствуется в дальнейшем исключительно его положениями. Например, прокурорские госы руководствуются Приказом Генпрокуратуры России от 03.12.2012 № 439 по вопросу санаторно-курортного обеспечения.

Возврат денежной компенсации на медицинское обслуживание при увольнении

Похожий случай был рассмотрен Верховным Судом РФ (определение от 14.03.2014 N 19-КГ13-18).

Суть спора такова. Работодатель обратился в суд с требованием взыскать с муниципальной служащей выплаченную авансом денежную компенсацию ежегодного оплачиваемого отпуска, компенсацию за неиспользованное санаторно-курортное лечение и материальную помощь в размере трех должностных окладов. Перечисленные компенсации работник добровольно обязалась вернуть, заключив соглашение, однако уволившись, отказалась это сделать.

Суд первой инстанции удовлетворил иск работодателя, а суды апелляционной и кассационной инстанций решение оставили в силе. И лишь Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ сочла выводы судов ошибочными, основанными на неправильном толковании положений действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Какими же нормами руководствовался Верховный Суд РФ?

Согласно ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки и виновных действий работника.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Предусмотренные ст. 137 ТК РФ, ст. 1109 ГК РФ правовые нормы согласуются с положениями Конвенции международной организации труда от 01.07.1949 № 95 «Относительно защиты заработной платы» (ст. 8), ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 10 ТК РФ и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы.

Таким образом, действующее законодательство не содержит оснований взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, использовавшего отпуск авансом, если работодатель фактически при расчете не смог произвести удержание за неотработанные дни отпуска вследствие недостаточности сумм, причитающихся при расчете.

В результате Судебная коллегия все решения отменила и вынесла новое решение, которым в удовлетворении иска отказала. Приведенные выше правовые основанияя автор вопроса может использовать, если работодатель решит взыскать спорные суммы в судебном порядке.

Санаторно-курортное лечение госслужащих

Прежде всего определимся, что чиновник — это не каждый работник, который трудится в бюджетной организации. К госслужбе относятся люди, которые занимают определенные должности, например:

• должности федеральной государственной гражданской службы — таможенный инспектор;
• должности гражданской службы субъекта Российской Федерации — секретарь судебного заседания аппарата мирового судьи;
• воинские должности;
• должности госслужбы иных видов, например в МВД, — оперуполномоченные всех наименований.

Как видно из списка, должности госслужбы относятся к разным ведомствам. Гарантии, предоставляемые этим работникам, также регулируются разными законами, например для федеральных госов — это закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ. И поскольку у госслужащих разные уровни ответственности и полномочий, то в зависимости от конкретных ситуаций, их работа поощряется и компенсируется различными благами из федерального или местного бюджетов.

Куда обращаться за получением льготы

Обращаться надо к работодателю. Точнее, в комиссию, которая организовывается в учреждении по вопросу санаторно-курортного обеспечения. Комиссии организуют свою работу в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256.

Некоторым категориям работников путевки предоставляются бесплатно, например, нуждающимся супругам и родителям погибших (пропавших без вести) работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации. Другие категории работников, например пенсионеры органов прокуратуры, обеспечиваются путевками за счет средств федерального бюджета. Но питание при этом осуществляется за свой счет.

Санаторно курортные выплаты муниципальным служащим

от 13 декабря 2005 года N 83-УМ

О медицинском и санаторно-курортном обслуживании государственных гражданских служащих города Москвы

(с изменениями на 21 декабря 2016 года)

Информация об изменяющих документах

Документ с изменениями, внесенными:

В соответствии со статьей 42 Закона города Москвы от 26 января 2005 года N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" установить следующий порядок медицинского и санаторно-курортного обслуживания государственных гражданских служащих города Москвы:

1. Медицинское обслуживание государственных гражданских служащих города Москвы (далее - гражданские служащие), членов их семей обеспечивается в зависимости от категории и группы замещаемой гражданским служащим должности государственной гражданской службы города Москвы (далее - должности гражданской службы) в следующем порядке:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 января 2012 года указом Мэра Москвы от 30 декабря 2011 года N 92-УМ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года указом Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ. - См. предыдущую редакцию)

1.1. Гражданским служащим, замещающим должности, относящиеся к группам высших и главных должностей гражданской службы, предоставляется медицинское обслуживание со всеми членами их семей.

Гражданским служащим, замещающим должности, относящиеся к группам ведущих и старших должностей гражданской службы, предоставляется медицинское обслуживание с одним членом семьи по выбору гражданского служащего. В случае принятия гражданским служащим решения о предоставлении медицинского обслуживания члену семьи - ребенку и наличии в семье двух или более детей, всем детям предоставляется медицинское обслуживание.

1.3.* Гражданским служащим, замещающим должности, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, предоставляется медицинское обслуживание без членов семей.

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

1.4. В случае наличия в семье гражданского служащего ребенка, указанного в пункте 1.6.2 настоящего указа и признанного ребенком-инвалидом, инвалидом с детства, ему предоставляется медицинское обслуживание на период нахождения родителя на гражданской службе независимо от группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая им должность.

(Пункт 1.4 в редакции, введенной в действие с 24 января 2012 года указом Мэра Москвы от 30 декабря 2011 года N 92-УМ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ. - См. предыдущую редакцию)

1.5. Лицам, назначенным на должности гражданской службы с испытательным сроком, медицинское обслуживание предоставляется после истечения испытательного срока.

1.6. Под членами семьи гражданского служащего в целях реализации настоящего указа понимаются:

1.6.1. Супруг (супруга).

1.6.2. Дети гражданского служащего, не достигшие возраста восемнадцати лет (совершеннолетия); дети гражданского служащего, достигшие возраста восемнадцати лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до достижения ими возраста двадцати трех лет; дети в возрасте до восемнадцати лет, принятые гражданским служащим или его супругом (супругой) под опеку или попечительство, лица в возрасте от восемнадцати до двадцати трех лет из числа указанных подопечных детей, находящиеся на постинтернатном сопровождении гражданского служащего или его супруга (супруги).

(Пункт 1.6 дополнительно включен с 24 января 2012 года указом Мэра Москвы от 30 декабря 2011 года N 92-УМ ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ. - См. предыдущую редакцию)

2. За гражданскими служащими, вышедшими с государственной гражданской службы города Москвы на страховую пенсию по старости (инвалидности I и II групп) и получающими к указанной пенсии ежемесячную доплату к пенсии из бюджета города Москвы (далее - ежемесячная доплата к пенсии), медицинское обслуживание сохраняется в следующем порядке:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ. - См. предыдущую редакцию)

2.1. Гражданским служащим, замещавшим должности, относящиеся к группе высших должностей гражданской службы, медицинское обслуживание сохраняется со всеми членами их семей.

2.2. Гражданским служащим, замещавшим должности, относящиеся к группам главных должностей гражданской службы, медицинское обслуживание сохраняется с одним из членов их семей.

2.3. Гражданским служащим, замещавшим должности, относящиеся к группам ведущих, старших и младших должностей гражданской службы, медицинское обслуживание сохраняется без членов семей.

3. Работающие гражданские служащие один раз в течение текущего календарного года получают по месту работы компенсацию за медицинское обслуживание.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года указом Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ)

4. Гражданские служащие, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, один раз в течение текущего календарного года получают компенсацию за медицинское обслуживание по месту работы.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года указом Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ)

5. Лицам, назначенным на должности гражданской службы в текущем году, компенсация за медицинское обслуживание предоставляется со дня, следующего за днем окончания испытательного срока, пропорционально количеству календарных дней текущего года.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года указом Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ)

6. Лица, освобожденные от занимаемых должностей гражданской службы, за исключением случаев освобождения от занимаемой должности гражданской службы по инициативе представителя нанимателя за совершение гражданским служащим виновных действий, получают компенсацию за медицинское обслуживание в размере пропорционально отработанному времени в текущем календарном году по месту работы.

Лицам, освобожденным от занимаемой должности гражданской службы по инициативе представителя нанимателя за совершение гражданским служащим виновных действий, выплата компенсации за медицинское обслуживание не производится.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ)

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года указом Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ)

7. Гражданские служащие, вышедшие на страховую пенсию по старости (инвалидности I и II групп), указанные в пункте 2 настоящего указа, один раз в течение текущего календарного года получают компенсацию за медицинское обслуживание в управлениях социальной защиты населения города Москвы по месту получения ежемесячной доплаты к пенсии в порядке, предусмотренном для выплаты ежемесячной доплаты к пенсии. При этом лица, вышедшие на страховую пенсию по старости (инвалидности I и II групп) в течение текущего календарного года и не получившие компенсацию за медицинское обслуживание по месту работы в полном объеме, получают ее пропорционально времени нахождения на указанной пенсии.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года указом Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ. - См. предыдущую редакцию)

8. Компенсация за медицинское обслуживание членов семьи гражданского служащего выплачивается в случае, если в течение текущего календарного года на них не выплачивалась такая компенсация.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года указом Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ)

Пункты 3-24 предыдущей редакции с 1 января 2015 года считаются соответственно пунктами 9-30 настоящей редакции - указ Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ.

9. Работающие гражданские служащие один раз в течение текущего календарного года при предоставлении им очередного оплачиваемого отпуска получают по месту работы на основании личных заявлений компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ. - См. предыдущую редакцию)

14. Лица, освобожденные от занимаемых должностей гражданской службы, за исключением случаев освобождения от занимаемой должности гражданской службы по инициативе представителя нанимателя за совершение гражданским служащим виновных действий, получают компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку в размере, пропорционально отработанному времени в текущем календарном году по месту работы, на основании личных заявлений.

Лицам, освобожденным от занимаемой должности гражданской службы по инициативе представителя нанимателя за совершение гражданским служащим виновных действий, выплата компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку не производится.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ)

15. В случае увольнения гражданского служащего с государственной гражданской службы города Москвы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации или пунктами 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за гражданским служащим, имеющим право на назначение досрочно страховой пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", медицинское обслуживание сохраняется, в том числе и для членов его семьи, в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящего указа, но не более, чем на 5 месяцев со дня его увольнения с государственной гражданской службы города Москвы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ. - См. предыдущую редакцию)

16. Лица, назначенные на должности гражданской службы в текущем календарном году, при предоставлении им очередного оплачиваемого отпуска на основании личных заявлений получают по месту работы компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку в размере пропорционально отработанному времени в текущем календарном году.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ. - См. предыдущую редакцию)

17. Гражданские служащие, не воспользовавшиеся по служебной необходимости очередным оплачиваемым отпуском в текущем календарном году, в декабре текущего года на основании личных заявлений получают по месту работы компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку пропорционально отработанному времени в текущем календарном году.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ. - См. предыдущую редакцию)

18. В случае прохождения гражданским служащим в текущем году гражданской службы в другом государственном органе города Москвы выплата компенсаций за медицинское обслуживание и за неиспользованную санаторно-курортную путевку производится при представлении справки с предыдущего места работы, подтверждающей размер произведенных выплат.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года указом Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ. - См. предыдущую редакцию)

19. Гражданские служащие, вышедшие на страховую пенсию по старости (инвалидности I и II групп) и получающие ежемесячную доплату к пенсии, один раз в декабре текущего года на основании личных заявлений получают в управлениях социальной защиты населения города Москвы по месту получения ежемесячной доплаты к пенсии компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку в размере, утвержденном для гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы, в порядке, предусмотренном для выплаты ежемесячной доплаты к пенсии. При этом лица, вышедшие на страховую пенсию по старости (инвалидности I и II групп) в течение текущего календарного года и не получившие компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку по месту работы в полном объеме, получают ее пропорционально времени нахождения на указанной пенсии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ. - См. предыдущую редакцию)

24. Установить, что Департамент здравоохранения города Москвы ежегодно до 1 февраля текущего года представляет в Департамент финансов города Москвы и Департамент экономической политики и развития города Москвы:

24.1. Расчеты и обоснование стоимости медицинского обслуживания гражданских служащих, в том числе вышедших на страховую пенсию по старости (инвалидности I и II групп), и членов их семей на очередной финансовый год.

24.2. Расчеты прогнозируемой средней стоимости санаторно-курортной путевки на очередной финансовый год.

(Пункт 24 дополнительно включен с 1 января 2015 года указом Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ. - См. предыдущую редакцию)

Пункты 24-30 предыдущей редакции с 1 января 2015 года считаются соответственно пунктами 25-31 настоящей редакции - указ Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ.

27. Пункт утратил силу с 1 января 2015 года - указ Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ. - См. предыдущую редакцию.

28. Пункт утратил силу с 1 января 2015 года - указ Мэра Москвы от 22 января 2014 года N 3-УМ. - См. предыдущую редакцию.

29. Установить, что Департамент финансов города Москвы ежегодно:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года N 76-УМ. - См. предыдущую редакцию)

Санаторно курортные выплаты муниципальным служащим

Муниципальное учреждение выплачивает своим работникам компенсацию стоимости неиспользованной санаторно-курортной путевки к ежегодному оплачиваемому отпуску. Обязано ли учреждение исчислить, удержать у работников и уплатить сумму НДФЛ в бюджет с доходов в виде указанной компенсации?

Федеральная налоговая служба
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО г.МОСКВЕ

от 29 июня 2010 года N 20-15/3/068061

[О налогообложении НДФЛ денежной компенсации муниципальным служащим, не использовавшим право на санаторно-курортное лечение]

Согласно ст.210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст.212 НК РФ.

В ст.217 НК РФ определен исчерпывающий перечень доходов, не подлежащих налогообложению. Любые доходы, не перечисленные в данной статье, включаются в налоговую базу по НДФЛ.

Согласно п.9 ст.217 НК РФ не подлежат налогообложению суммы полной или частичной компенсации (оплаты) работодателями своим работникам и (или членам их семей, бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, стоимости приобретаемых путевок, за исключением туристских, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, предоставляемых, в частности, за счет средств работодателей, если расходы по такой компенсации (оплате) не отнесены к расходам, учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, или за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Следовательно, положения указанного пункта применяются только в случае, когда работодателем компенсируются расходы работника по приобретению данных путевок. Денежная компенсация муниципальным служащим, не использовавшим право на санаторно-курортное лечение, не является компенсацией каких-либо затрат налогоплательщика и, соответственно, не подпадает под действие п.9 ст.217 НК РФ.

Кроме того, такие выплаты не включены в перечень компенсационных выплат, не облагаемых НДФЛ, установленный п.3 ст.217 НК РФ.

Таким образом, денежная компенсация муниципальным служащим, не использовавшим право на санаторно-курортное лечение, подлежит налогообложению НДФЛ в общеустановленном порядке.

В соответствии со ст.226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога в бюджет.

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Обратите внимание: постановления ФАС Московского округа не носят характер нормативного акта, а лишь являются конкретным решением по конкретной жалобе. В связи с этим данные постановления не применяются к правоотношениям между налогоплательщиками и налоговым агентом, возникшим по аналогичному вопросу впоследствии.

Заместитель руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы РФ 3 класса
Е.А.Останина

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Еженедельник бухгалтера,
N 23, 2010 год

Льготы на санаторно-курортное лечение

Госы могут получить за счет бюджета финансирование операций, сдавать анализы, проходить полное обследование и зубное протезирование. Закон № 79-ФЗ оговаривает, что чиновник имеет право на иные гарантии. К ним относится и выделение санаторно-курортных путевок. Также может быть выделена денежная компенсация на покупку путевок, выплата санаторно-курортных государственным служащим.

Субъекты Федерации могут устанавливать свои нормативно-правовые акты по поддержке чиновников. Например, санаторно-курортные выплаты муниципальным служащим, предоставление путевок для лечения и оздоровления.

Статья 42 Закона г. Москвы от 26.01.2005 № 3 оговаривает гарантию на санаторно-курортное лечение муниципальных служащих и выплаты на санаторно-курортное лечение муниципальным служащим, которые этой льготой не воспользовались. Соответственно, санаторно-курортная выплата госслужащим будет выплачиваться в размере суммы, оговоренной в Распоряжении Правительства Москвы от 08.02.2011. Согласно Распоряжению, размер компенсации госслужащим (включая и тех, кто вышел на пенсию) будет равна 65 200 рублей. Еще учитывается и компенсация неиспользованных транспортных расходов, чтобы добраться до места назначения и обратно. Они устанавливаются в размере, не превышающем 15 300 руб.

Соответственно, санаторно-курортная выплата (госслужба, сумма) у каждого региона будет своя. Ее нужно уточнять у местных властей.

Читайте также:

  
• Отдых и охота и рыбалка
  
• Проституция в северной корее
  
• Во сколько обойдется отдых в
  
• Комедии про семейный отдых
  
• Группы русскоговорящих в сша