Право пользования курортной жилой площадью
Статья 3. Основные понятия
1. Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
1) курортная инфраструктура - совокупность объектов лечебно-оздоровительного, социально-культурного, физкультурно-спортивного и рекреационного назначения, в том числе парки, скверы, городские леса, бульвары, терренкуры, пляжи, набережные, пешеходные зоны, элементы благоустройства, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил, расположенные на территории эксперимента, за исключением объектов системы коммунальной инфраструктуры и автомобильных дорог;
2) объект размещения - индивидуально-определенное здание или помещение в здании, предназначенное для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению, а также жилое помещение, пригодное для временного проживания;
3) оператор курортного сбора - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях;
4) территория эксперимента - территории муниципальных образований, на которых законом субъекта Российской Федерации вводится курортный сбор.
2. Иные понятия в настоящем Федеральном законе используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
Права потребителя туристского продукта отличаются от прав пользования курортной жилой площадью
В связи с неоднократными обращениями граждан по вопросам возврата денежных средств, уплаченных при заключении договоров о купле - продажи вещного (имущественного) права о временном пользовании или аренде недвижимого имущества с соглашением о внесении обеспечительного платежа (залога), Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю (далее - Управление) разъясняет:
В Пермском крае проводятся акции по рекламированию отдыха за рубежом, на которых на граждан оказывается активное информационное воздействие в ходе многочасовых презентаций. В итоге потребитель начинает считать, что он приобретает выгодную «туристическую услугу», которая будет оказываться данной фирмой.
На презентации гражданам предлагается заключить договор купли - продажи вещного (имущественного) права о временном пользовании или аренде недвижимого имущества с соглашением о внесении обеспечительного платежа (залога)с иностранной компанией. Денежные средства, уплаченные при заключении договора, являются «невозвратными». В соответствии с условиями договора, гражданин в течение определённого времени, например семи дней, имеет гарантированное право проживания в жилых апартаментах, расположенных на территории одной из зарубежных стран, перечисленных в приложении к договору. При этом право проживания резервируется с момента полной оплаты договора. Все дополнительные услуги: транспортный пакет, питание на курорте, экскурсионное обслуживание и др.оплачиваются отдельно.
Согласно такому договору, потребителю не оказываются туристические услуги, и не реализуется туристский продукт, а лишь заключается договор с иностранной компанией по резервированию прав пользования курортной жилой площадью.
Мнение граждан, обратившихся в Управление о том, что они покупают турпродукт, а фирма - это туроператор или турагент, которая предоставляет им путёвку на курорт, является ошибочным и приводит к спорным ситуациям. Например, к таким как несогласие гражданина с размером платы услуг по договору, в дополнительных платежах, возникающих при исполнении договора.
Обращаем внимание потребителей, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристской деятельностью считается туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.
Туроператорскаядеятельность - это деятельность по формированию, продвижению и реализациитуристского продукта, осуществляемая юридическим лицом.
Туристский продукт – это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.
Обращаем внимание на следующее:
- потребители свободны в заключении любых договоров;
-договор для потребителя порождает не только права, но и обязанности и ответственность;
- условия, оговорённые сторонами в договоре, после его подписания носят для сторон силу закона.
В связи с этим, потребителями должна проявляться необходимая осмотрительность при выборе оказываемой услуги, изучаться предложенные условия договора в той степени, которая необходима и достаточна для создания документа с взаимными обязательствами сторон.
По вопросу возврата денежных средств, сообщаем, что какой-либо запрет на возврат денежных средств, при отказе потребителя от исполнения договора, в законодательстве Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей отсутствует.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактическипонесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, согласно ст.32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Расходы исполнителя, связанные с исполнением обязательств по договору возмездного оказания услуг должны подтверждаться документально.
В случае отказа исполнителя удовлетворить требование потребителя в добровольном порядке, решение о понуждении к этому исполнителя, при наличии оснований, может принять только суд (ст.11 ГК РФ).
Курортный лохотрон? Роспотребнадзор vs ООО "Премиум Класс"
ООО "Премиум Класс", позиционирующее себя на рынке как "туроператор нового поколения" попыталось убедить суд, что основным видом деятельности компании является реклама и закон об основах туристской деятельности в РФ к возникшим правоотношениям с клиентами не применим. Однако Роспотребнадзор в первой инстанции доказал: ООО, предлагая отдых за границей с использованием курортной жилой площади иностранной компании, фактически осуществляло посредническую деятельность, не предоставляя потребителям информации относительно качества услуги. А Челябинский областной суд оставил в силе решение районного суда.
В Челябинском областном суде рассматривались в два дела, ответчиком в которых выступало ООО "Премиум Класс". Одно касалось законности заключения данной организацией, позиционирующей себя как "туроператор нового поколения", договоров поручения с клиентами, другое — взыскания денежных средств в пользу клиентки, отменившей поручение на следующее утро после заключения такого договора.
В разгар туристического сезона в Челябинске большой общественный резонанс вызвала деятельность компании "Премиум-Класс". Сотрудники компании в крупных торговых комплексах приглашают семейные пары на семинары, где в течение нескольких часов настойчиво рекламируют отдых за границей, а затем проводят лотерею, в которой чета обязательно что-нибудь выигрывает. Например, неделю проживания на испанском курорте. Но тут же выясняется, что вторую неделю пара должна оплатить, причем в тот же день.
Мимоходом участникам лотереи сообщают, что оплата перелета, трансфера, страховки не входит в "выигрыш". Когда супруги, подсчитав расходы, убеждаются, что отдых обходится отнюдь не дешевле, чем в других агентствах, и что лотерея – лишь рекламная уловка, расторгнуть договор ООО "Премиум Класс" уже не соглашается, ссылаясь на то, что деньги в тот же день были переведены в Испанию. При этом из договора остается неясным, кто несет ответственность за организацию отдыха и что все-таки оплатили клиенты, поскольку в документе не указываются программа пребывания, маршрут, условия путешествия и проживания (места нахождения, его категория) и питания.
— В Центральный районный суд Челябинска в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО "Премиум Класс" обратилось управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области. "Премиум класс" фактически заключал с клиентами договоры поручения по резервированию курортной жилой площади за границей. В договорах поручения не указывалась информация о потребительских свойствах турпродукта, предусмотренная законом об основах туристской деятельности. Тем самым потребители были лишены возможности выбора курорта и условий поездки, введены в заблуждение относительно качества услуги, — сообщила "Право. Ru" Елена Вериго, руководитель пресс-службы Челябинского областного суда.
Роспотребнадзор настаивал на том, что ООО "Премиум Класс", вводя потребителей в заблуждение относительно предлагаемой услуги отдыха за границей с использованием курортной жилой площади иностранной компании "МЕДИАСЕТ КОНСАЛТИНГ ЭС ЭЛ", фактически заключало с ними договоры поручения на заключение договоров по резервированию курортной жилой площади. Однако данные договоры не содержат четких и однозначных формулировок, позволяющих определить, какую именно услугу получат потребители. При этом ответчик принимал от потребителей денежные средства, которые сразу же перечислял на счет компании "МЕДИАСЕТ КОНСАЛТИНГ ЭС ЭЛ", за вычетом своего вознаграждения, а договоры поручения показывал исполненными, при том, что заявка на конкретное бронирование курортной жилой площади от потребителей не поступала.
Ответчик же ссылался на то, что договоры не противоречат требованиям закона, перед заключением договоров до потребителей доводилась полная и достоверная информация о предоставляемой услуге. Он считает, что ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к возникшим правоотношениям не применим, поскольку основным видом деятельности ООО "Премиум класс" является рекламная деятельность.
Центральный райсуд областного центра, рассмотрев дело (11 -1512/2012, судья Александр Тумашов), признал установленным, что ООО "Премиум класс", позиционируя себя в качестве туристической компании (на месте расположения помещения ответчика в ТК "Фокус" размещено название "Премиум класс" — туроператор нового поколения"), фактически осуществляло посредническую деятельность, не предоставляя при этом необходимой информации, предусмотренной ст. 10 закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", то есть о потребительских свойствах туристического продукта. При этом предоставленная информация не соответствовала действительности, в результате чего потребителям не была обеспечена возможность правильного выбора.
Так, согласно пункту 1.1 договоров поручения, ООО "Премиум класс" принимает на себя обязательство заключить от имени и за счет доверителя договор с компанией "МЕДИАСЕТ КОНСАЛТИНГ ЭС ЭЛ" (Испания) по резервированию права пользования курортной жилой площадью на определенный срок, как правило, на две недели, для супругов (гражданский брак признается) на курортах, указанных в приложении № 1 (список курортов) к договору. При этом пунктом 1.2 предусмотрено, что доверитель самостоятельно выбирает недели для бронирования в течение 12 месяцев с момента полной оплаты по договору, с последующим предоставлением заявки-брони.
Названные условия договора без получения исполнителем ООО "Премиум Класс" указаний доверителя о выбранной им неделе отдыха не отвечают критерию определенности, которым должен обладать туристский продукт согласно его потребительским свойствам, указанным в статье 10 закона об основах туристской деятельности в РФ, и по существу не предоставляют исполнителю возможность резервирования какой-либо индивидуально определенной жилой площади курорта.
В договорах отсутствует полная информация о потребительских свойствах оказываемой услуги — о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения, его категории) и питания, услугах по перевозке в стране (месте) временного пребывания. Не указано, кто несет ответственность за организацию отдыха.
Суд сделал вывод, что ООО "Премиум Класс" при заключении договоров не предоставило полной и достоверной информация о поездке, тем самым потребители были лишены возможности правильного выбора курорта и условий туристической поездки, что в свою очередь свидетельствует о том, что потребители были введены в заблуждение относительно качества услуги.
Компания не согласилась с этим решением и обратилось с апелляционной жалой в облсуд, где она и была рассмотрена. Апелляционным определением от 11.05.2012 коллегия областного суда по гражданским делам под председательством судьи Дмитрия Сакуна (судьи Александр Белых и Ирина Фортыгина) оставила без изменения решение Центрального районного суда г. Челябинска от 3.02.2012, которым суд признал противоправными действия ООО "Премиум Класс" по заключению договоров поручения на резервирование курортной жилой площади в отношении неопределенного круга потребителей и обязал ООО "Премиум класс" прекратить данные действия.
Также в областном суде слушалось еще одно дело в рамках данных правоотношений по иску к ООО "Премиум Класс" — с требованиями о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда обратилась жительница Челябинска Лилия Ш. В данном деле шла речь не о законности договора поручения как такового, а об исполнении договора, заключенного с конкретным клиентом.
Центральный районный суд, а затем областной суд, где дело рассматривалось в кассационном порядке по жалобе ответчика, решили взыскать с ООО "Премиум Класс" в пользу истицы денежные средства, оплаченные во исполнение договора поручения от 13.06.2011 в размере 59002,18 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами 3442,91 рублей, расходы по оплате госпошлины 500 рублей, всего 62945,09 рублей.
Истица заключила с ответчиком договор поручения, согласно которому ответчик принял на себя обязательства заключить от ее имени и за ее счет договор с компанией "МЕДИАСЕТ КОНСАЛТИНГ ЭС ЭЛ" по резервированию права пользования курортной жилой площадью на пять недель для нее и ее супруга, а также перечислить денежные средства по данному договору исполнителю предоставляемых услуг. Супруги оплатили 128 735,40 рублей, что эквивалентно 3200 евро. Но после оплаты засомневались в принятом решении и на следующий день заявили в офисе ответчика, что отменяют поручение и потребовали возвратить деньги. Ответчик ответил отказом, сославшись, что договор уже исполнен, денежные средства перечислены испанской компании. (Впоследствии ООО "Премиум Класс" частично вернуло деньги, поэтому истица в суде просила взыскать оставшуюся сумму долга).
Районный суд указал, что денежные средства ответчиком в Испанию должны были перевести не на следующий день, а в течение 7 банковских дней, и только при наличии подтверждения истицы, которого ответчик не получил. Также суд указал, что истица была подвергнута рекламному прессингу. Сотрудники агентства после встречи с супругами в торговом комплексе "Родник" и получения номера телефона зазывали супругов на семинар, после рекламного семинара настойчиво предлагали съездить домой к клиентам за деньгами, чтобы стопроцентно оплатить услуги в день заключения договора.
Суд указал, что реклама не должна навязывать потребителю товары и услуги, создавать условия, в которых потребитель был бы лишен возможности трезво оценить положительные и отрицательные стороны товара или услуг, не должна в отсутствие какой-либо разумной необходимости создавать у потребителя представление о необходимости воспользоваться предлагаемыми услугами сразу после того, как до потребителя доведена соответствующая информация. Тем не менее, в требованиях о компенсации морального вреда суд истице отказал, пояснив: ею не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что она претерпела нравственные страдания в связи с действиями ответчика, что нарушены ее личные неимущественные права либо другие нематериальные блага.
Ответчик, обжаловав решение в областной суд, настаивал, что рекламного прессинга не было, но вышестоящая инстанция не сочла необходимым исследовать этот вопрос. Судебная коллегия областного суда в определении от 26.01.2012 указала, что факт наличия или отсутствия прессинга не влияет на правильность окончательных выводов районного суда о взыскании денежных средств, отмену решения не влечет.
Права потребителя туристского продукта отличаются от прав пользования курортной жилой площадью
В связи с неоднократными обращениями граждан по вопросам возврата денежных средств, уплаченных при заключении договоров о купле - продажи вещного (имущественного) права о временном пользовании или аренде недвижимого имущества с соглашением о внесении обеспечительного платежа (залога), Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю (далее - Управление) разъясняет:
В Пермском крае проводятся акции по рекламированию отдыха за рубежом, на которых на граждан оказывается активное информационное воздействие в ходе многочасовых презентаций. В итоге потребитель начинает считать, что он приобретает выгодную «туристическую услугу», которая будет оказываться данной фирмой.
На презентации гражданам предлагается заключить договор купли - продажи вещного (имущественного) права о временном пользовании или аренде недвижимого имущества с соглашением о внесении обеспечительного платежа (залога)с иностранной компанией. Денежные средства, уплаченные при заключении договора, являются «невозвратными». В соответствии с условиями договора, гражданин в течение определённого времени, например семи дней, имеет гарантированное право проживания в жилых апартаментах, расположенных на территории одной из зарубежных стран, перечисленных в приложении к договору. При этом право проживания резервируется с момента полной оплаты договора. Все дополнительные услуги: транспортный пакет, питание на курорте, экскурсионное обслуживание и др.оплачиваются отдельно.
Согласно такому договору, потребителю не оказываются туристические услуги, и не реализуется туристский продукт, а лишь заключается договор с иностранной компанией по резервированию прав пользования курортной жилой площадью.
Мнение граждан, обратившихся в Управление о том, что они покупают турпродукт, а фирма - это туроператор или турагент, которая предоставляет им путёвку на курорт, является ошибочным и приводит к спорным ситуациям. Например, к таким как несогласие гражданина с размером платы услуг по договору, в дополнительных платежах, возникающих при исполнении договора.
Обращаем внимание потребителей, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристской деятельностью считается туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.
Туроператорскаядеятельность - это деятельность по формированию, продвижению и реализациитуристского продукта, осуществляемая юридическим лицом.
Туристский продукт – это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.
Обращаем внимание на следующее:
- потребители свободны в заключении любых договоров;
-договор для потребителя порождает не только права, но и обязанности и ответственность;
- условия, оговорённые сторонами в договоре, после его подписания носят для сторон силу закона.
В связи с этим, потребителями должна проявляться необходимая осмотрительность при выборе оказываемой услуги, изучаться предложенные условия договора в той степени, которая необходима и достаточна для создания документа с взаимными обязательствами сторон.
По вопросу возврата денежных средств, сообщаем, что какой-либо запрет на возврат денежных средств, при отказе потребителя от исполнения договора, в законодательстве Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей отсутствует.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактическипонесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, согласно ст.32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Расходы исполнителя, связанные с исполнением обязательств по договору возмездного оказания услуг должны подтверждаться документально.
В случае отказа исполнителя удовлетворить требование потребителя в добровольном порядке, решение о понуждении к этому исполнителя, при наличии оснований, может принять только суд (ст.11 ГК РФ).
Права потребителя туристского продукта отличаются от прав пользования курортной жилой площадью
В связи с неоднократными обращениями граждан по вопросам возврата денежных средств, уплаченных при заключении договоров о купле - продажи вещного (имущественного) права о временном пользовании или аренде недвижимого имущества с соглашением о внесении обеспечительного платежа (залога), Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю (далее - Управление) разъясняет:
В Пермском крае проводятся акции по рекламированию отдыха за рубежом, на которых на граждан оказывается активное информационное воздействие в ходе многочасовых презентаций. В итоге потребитель начинает считать, что он приобретает выгодную «туристическую услугу», которая будет оказываться данной фирмой.
На презентации гражданам предлагается заключить договор купли - продажи вещного (имущественного) права о временном пользовании или аренде недвижимого имущества с соглашением о внесении обеспечительного платежа (залога)с иностранной компанией. Денежные средства, уплаченные при заключении договора, являются «невозвратными». В соответствии с условиями договора, гражданин в течение определённого времени, например семи дней, имеет гарантированное право проживания в жилых апартаментах, расположенных на территории одной из зарубежных стран, перечисленных в приложении к договору. При этом право проживания резервируется с момента полной оплаты договора. Все дополнительные услуги: транспортный пакет, питание на курорте, экскурсионное обслуживание и др.оплачиваются отдельно.
Согласно такому договору, потребителю не оказываются туристические услуги, и не реализуется туристский продукт, а лишь заключается договор с иностранной компанией по резервированию прав пользования курортной жилой площадью.
Мнение граждан, обратившихся в Управление о том, что они покупают турпродукт, а фирма - это туроператор или турагент, которая предоставляет им путёвку на курорт, является ошибочным и приводит к спорным ситуациям. Например, к таким как несогласие гражданина с размером платы услуг по договору, в дополнительных платежах, возникающих при исполнении договора.
Обращаем внимание потребителей, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристской деятельностью считается туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.
Туроператорскаядеятельность - это деятельность по формированию, продвижению и реализациитуристского продукта, осуществляемая юридическим лицом.
Туристский продукт – это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.
Обращаем внимание на следующее:
- потребители свободны в заключении любых договоров;
-договор для потребителя порождает не только права, но и обязанности и ответственность;
- условия, оговорённые сторонами в договоре, после его подписания носят для сторон силу закона.
В связи с этим, потребителями должна проявляться необходимая осмотрительность при выборе оказываемой услуги, изучаться предложенные условия договора в той степени, которая необходима и достаточна для создания документа с взаимными обязательствами сторон.
По вопросу возврата денежных средств, сообщаем, что какой-либо запрет на возврат денежных средств, при отказе потребителя от исполнения договора, в законодательстве Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей отсутствует.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактическипонесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, согласно ст.32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Расходы исполнителя, связанные с исполнением обязательств по договору возмездного оказания услуг должны подтверждаться документально.
В случае отказа исполнителя удовлетворить требование потребителя в добровольном порядке, решение о понуждении к этому исполнителя, при наличии оснований, может принять только суд (ст.11 ГК РФ).
Право пользования курортной жилой площадью
Вы заключили договор. Теперь Вы хотите его расторгнуть и вернуть свои деньги. Разберем, какие нормы закона можно для этого применять. Это один из вариантов. Нравится Показать список оценивших
По поводу заключения договора.
Вы имеете право заключать любые договора, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом. На это всегда ссылается Уорлд Трэвэлэр, что Вы договор заключили сами, и никто Вас не заставлял и не понуждал.
Таким образом, на основании этой правовой нормы Вы и заключаете договор с Уорлд Трэвэлэр.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016)
Статья 421. Свобода договора
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Приложение. Правила пользования жилыми помещениями
1. Настоящие Правила определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах (далее - жилые помещения).
2. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
3. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 19 ноября 2019 г. - Постановление Правительства России от 7 ноября 2019 г. N 1417
4. Жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.
5. Право пользования жилым помещением имеют:
наниматель жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения;
наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, - по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования;
наниматель и члены его семьи - по договору найма специализированного жилого помещения;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 18 марта 2020 г. N АКПИ19-1035, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 30 июля 2020 г. N АПЛ20-174, абзац пятый пункта 5 признан не противоречащим действующему законодательству в оспариваемой части
собственник жилого помещения и члены его семьи;
член жилищного или жилищно-строительного кооператива и члены его семьи.
6. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
II. Пользование жилым помещением по договору социального найма жилого помещения
7. Право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
8. В многоквартирном доме наниматель и члены его семьи имеют право пользования общим имуществом в этом доме.
9. В качестве пользователя жилым помещением наниматель имеет право:
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 января 2008 г. N ГКПИ07-1022 подпункт "а" пункта 9 настоящих Правил признан недействующим в той мере, в которой эта норма требует согласие (в письменной форме) наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей.
а) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Вселение осуществляется с согласия (в письменной форме) членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя . На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи и наймодателя не требуется;
б) сдавать с согласия (в письменной форме) наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, часть жилого помещения, а в случае временного выезда - все жилое помещение в поднаем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
в) разрешать по взаимному согласию с проживающими совместно с нанимателем членами семьи и с предварительным уведомлением наймодателя безвозмездное проживание в жилом помещении гражданам в качестве временных жильцов на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
г) осуществлять с согласия (в письменной форме) наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, обмен занимаемого жилого помещения на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма жилого помещения другим нанимателем, в порядке и на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
д) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Наниматель имеет иные права, предусмотренные законодательством.
10. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:
а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;
г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;
д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 25 марта 2013 г. N АКПИ13-133, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 11 июля 2013 г. N АПЛ13-282, подпункт "е" пункта 10 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
е) производить текущий ремонт жилого помещения;
ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством;
з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;
и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;
к) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка;
л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
11. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования жилым помещением.
III. Пользование жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения
12. Специализированные жилые помещения предназначаются:
для проживания граждан на время работы, службы, обучения;
для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома;
для временного проживания граждан в связи с утратой жилого помещения в результате обращения взыскания на него;
для временного проживания граждан в связи с непригодностью жилого помещения для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг;
для проживания граждан, признанных вынужденными переселенцами и беженцами;
для временного проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;
для проживания граждан в связи с избранием на выборные должности либо назначением на государственную должность.
13. В качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель пользуется также общим имуществом в многоквартирном доме.
14. В качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан:
а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;
г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;
д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
е) производить текущий ремонт жилого помещения;
ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с законодательством;
з) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;
и) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка;
к) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
15. При пользовании специализированным жилым помещением наниматель не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
16. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности по пользованию специализированным жилым помещением.
IV. Пользование жилым помещением в многоквартирном доме собственником жилого помещения и проживающими совместно с ним членами его семьи
17. Собственник жилого помещения в многоквартирном доме (далее - собственник) пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
18. В качестве пользователя жилым помещением собственник пользуется также общим имуществом в многоквартирном доме.
19. В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:
а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
б) обеспечивать сохранность жилого помещения;
в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
г) нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения;
д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
20. Члены семьи собственника имеют равные с ним права пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
21. Дееспособные члены семьи собственника несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
V. Пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования
22. В качестве пользователя жилым помещением наниматель имеет право:
а) вселять по взаимному согласию с наймодателем и гражданами, постоянно проживающими с нанимателем, в жилое помещение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такое согласие не требуется;
б) разрешать по взаимному согласию с гражданами, постоянно проживающими с нанимателем, и с предварительным уведомлением наймодателя безвозмездное проживание в жилом помещении временных жильцов;
в) передавать с согласия наймодателя часть или все жилое помещение в поднаем.
23. В многоквартирном доме наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования, пользуются также общим имуществом многоквартирного дома.
24. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:
а) использовать жилое помещение только для проживания;
б) обеспечивать сохранность жилого помещения;
в) поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии;
г) не осуществлять переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя;
д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
е) производить текущий ремонт жилого помещения, если иное не установлено договором найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования.
Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
25. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права пользования жилым помещением.
VI. Ответственность за несоблюдение Правил пользования жилыми помещениями
26. Нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с законодательством.
Читайте также: